制药有限公司事故应急预案.doc

目 录1 总则51.1编制目的51.2 指导思想51.3 工作原则51.4 编制依据61.5 应急预案体系71.6 适用范围72 公司危险源的确定72.1危险化学品识别表82.2主要危险、有害因素及其分布92.3可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布102.4重大危险源辨识结果、分布、监控情况112.5职业卫生有害因素辨识结果112.6 突发事故对周边企业的影响122.7危险源周边可利用的安全、消防、个体防护设备器材及分布143 事故等级划分143.1事故分级143.2公司范围内事故分级154应急指挥体系与职责184.1公司应急救援机构框架图184.2应急救援机构责任人及构成184.3公司应交救援机构及人员职责195预防及预警215.1 危险源监控225.2各种事故的预防措施235.3预警行动245.4信息报告与处置256 应急响应266.1燃烧爆炸事故响应266.2 有毒有害气体、液体泄漏286.3 化学烧伤响应306.4响应秩序316.5 现场紧急处置方案316.5.1 火灾事故处置方案要点316.5.2 爆炸事故处置方案要点326.5.3 易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点326.5.4 应急人员的安全防护336.5.5 群众的安全防护336.6扩大应急346.7应急结束346.7.1应急结束判别指标346.7.2应急结束程序347 善后恢复357.1 后期处置357.2 情况报告357.3 应急总结358 信息管理368.1 信息监测与报告368.2 信息发布和新闻报道369 保障措施379.1 通信与信息的保障379.2 应急物资装备保障399. 3经费保障429. 4其他保障4210 宣传、培训和演练4310.1 宣传4310.2 培训4310.3 演练4411 .专项应急预案4411.1 专项应急预案（触电）4411.2 专项应急预案（机械）4711.3 专项应急预案（火灾）5011.4 专项应急预案（烧烫伤）5311.5 专项应急预案（中毒）5612 附则及附件6312.1预案管理6312.1.1 预案制定6312.1.2 预案修订6312.1.3 预案实施6412.2 名词术语说明6412.3事故应急预案疏散路线图6412.4XXXXX制药有限公司周边环境图641 总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、及环境损害。1.2 指导思想以邓小平理论重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，为把事故危害降到最低水平提供安全保障。1.3 工作原则（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。在公司总经理的统一领导下，由安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责公司内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围，制订危险化学品事故应对措施，做好危险化学品事故应对工作。（3）谁主管谁负责。发生事故的生产车间是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，公司安全事故应急小组及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。1.4 编制依据依据1. 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2. 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）3. 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）4. 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）5. 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）6. 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）7. 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）8. 危险化学品名录9. 剧毒化学品目录10. 化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）11. 重大危险源辨识（GB18218）12. 建筑设计防火规范（GBJ16）13. 石油化工企业设计防火规范（GB50160）14. 常用化学危险品贮存通则（GB15603）15. 原油和天然气工程设计防火规范（GB50183）16. 企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）1.5 应急预案体系 机械伤害专项预案触电专项预案综合预案火灾专项预案烧烫伤专项预案中毒专项预案1.6 适用范围本预案适用于XXXXX制药安全生产过程中发生的火灾爆炸、机械伤害、触电、中毒、危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏、事故。2 公司危险源的确定XXXXX制药有限公司系XXX经济技术开发区引进的医药及精细化工企业，已建成的生产品种有维生素类饲料添加剂，食品添加剂，乙酰丙酮，以及配套原料:裂解制氢，乙炔发生装置。所涉及的危险化学品原料见下表：2.1危险化学品识别表序号危险物料名称危险类别火灾危险类别危险货物编号UN号1异丁烯第2.1类易燃气体甲2102010552乙醇第3.2类中闪点液体甲3206127893氢氧化钠第8.2类碱性腐蚀品戊8200118234甲醇第3.2类中闪点液体甲3205812305电石第4.1类遇湿易燃品甲4302314026丙酮第3.1类低闪点液体甲3102510907乙炔第2.1类易燃气体甲2102410018氢气第2.1类易燃气体甲2100710499甲醇钠第8.2类碱性腐蚀品丙82018143110乙酸第8.1类酸性腐蚀品甲81601278911乙酰丙酮第3.3类高闪点液体甲33588231012乙烯基乙醚第3.1类低闪点液体甲31029130213异戊醛第3.2类中闪点液体甲32069无资料14一氧化碳第2.1类易燃气体甲21005101615氢氧化钾第8.2类碱性腐蚀品戊82002181316液氨第2.3类毒性气体乙23003100517硫酸第8.1类酸性腐蚀品戊81007183018石油醚第3.2类中闪点液体甲32002127119保险粉第4.2类易自燃固体乙42012138420乙酸乙酯第3.2类中闪点液体甲32127117321盐酸第8.1类酸性腐蚀品戊81013178922锌粉第4.3类遇水放出易燃气体乙43014143623醋酐第8.1类酸性腐蚀品甲81602171524三氯化磷第（6.1）8.1类酸性腐蚀品乙81041180925煤油第3.3类中闪点液体甲3350112232.2主要危险、有害因素及其分布表2-2主要危险、有害因素分布表岗位或装置名称主要危险物质火灾危险类别主要危险、有害特征生产装置磺胺嘧啶厂房乙烯基乙醚、甲醇、DMF、甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒维生素类厂房石油醚、乙酸乙酯、醋酐甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒维生素类型厂房异戊醛、丙酮、氢气、乙炔-液氨、甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒乙酰丙酮厂房乙酸、丙酮甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒乙烯基乙醚厂房电石、乙炔、乙醇甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒制氢站甲醇、氢气甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒辅助设施导热油厂房导热油丙级火灾存储设施成品库产品乙级火灾固体原料库固体原料乙级火灾、爆炸、灼烫、中毒液体原料库液体原料甲级火灾、爆炸、灼烫、中毒2.3可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布表2-3次要危险有害分布主要危险源分布主要危险、有害特征生产装置磺胺嘧啶厂房腐蚀、噪声、机械伤害、触电、粉尘维生素类厂房腐蚀、噪声、机械伤害、触电、粉尘异戊醛、异植物醇厂房腐蚀、噪声、机械伤害、触电、粉尘乙酰丙酮厂房腐蚀、噪声、机械伤害、触电、粉尘乙烯基乙醚厂房腐蚀、噪声、机械伤害、触电、粉尘制氢站噪声、机械伤害、触电辅助设施导热油厂房烫伤、噪声、机械伤害、触电、粉尘存储设施成品库粉尘固体原料库粉尘液体原料库腐蚀、中毒2.4重大危险源辨识结果、分布、监控情况根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）和“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见”（安监管协调字200456号）辨识，经辨识，企业生产装置及储存设施构成危险化学品重大危险源，生产装置构成压力容器重大危险源。企业周围500米范围内无居民区，危险化学品重大危险源级别为四级。2.5职业卫生有害因素辨识结果依据剧毒化学品名录（2002版）、高毒物品目录（2003版）及工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学因素（GBZ2.1-2007）辨识，该项目主要危险物质为异丁烯、乙醇、氢氧化钠、氢气、乙炔、丙酮、一氧化碳等，其中一氧化碳为高毒物，根据关于加强作业场所职业卫生监管工作的通知（吉安监管职卫字200965号）相关规定，企业应聘请有资质的单位针对本生产装置作业场所做职业卫生评价。该项目职业卫生危害主要为毒性危害，同时项目还存在噪声、高温、粉尘等其他职业危害因素。本项目中，作业场所有毒物质在空气中的最高容许浓度如下表2.5-1。主要有毒物质在空气中最高容许浓度 表2.5-1序号有毒物质名称MAC（Mg/ m3）PC-TWA（Mg/ m3）PC-STEL（Mg/ m3）备注1异丁烯-20.2G12甲醇-25503氢氧化钠2-4乙酸-10205一氧化碳-20306液氨-20307盐酸7.5-8三氯化磷-129乙酸乙酯-200300注：PC-TWA为工作场所空气中有毒物质时间加权平均容许浓度，PC-STEL为工作场所空气中有毒物质短时间接触容许浓度MAC为工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。- 为未制定标准。2.6 突发事故对周边企业的影响2.6.1本公司周边情况 本公司位于XXX经济技术开发区西北侧边缘 ，地处XXX市区西侧约5公里的ZZZ站。公司厂区北面为XX河，东面为XXXXX预留地，西侧为空地，南侧为XXX路，隔路相望为XXX有机硅有限公司和XXX伊诺华公司。 XXX有机硅有限公司主要产品为：MQ 硅树脂、有机硅压敏胶、甲基硅树脂、甲基含氢硅油。企业正在安装设备， 预计2012年投产。XXXX华公司已经进行了土地平整，计划2012年4月份开工建设。计划生产3000吨/年氯磺化聚乙烯装置；1000吨/年-巰丙基三乙氧基硅烷装置；3000吨/年-氨丙基三乙氧基硅烷装置；2000吨/年乙烯基三（-甲氧乙氧基）硅烷装置；2000吨/年 双-3-(三乙氧基硅)丙基-四硫化物装置；5000吨/年氯丙基三乙氧基硅烷；1000吨/年 双-3-(三乙氧基硅)丙基-二硫化物装置；5000吨/年2-硫醇基苯并噻唑；3000吨/年 N-环己基-2-苯并噻唑次磺酰胺；3000吨/年 N-叔丁基-2-苯并噻唑次磺酸胺。氯磺化聚乙烯主要原料：低密度PE或高密度PE、氯气、二氧化硫。硅烷偶联剂系列产品主要原料：氢氧化钠、硫磺、氯丙基三乙氧基硅烷。促进剂产品原料：苯胺、二硫化碳、二甲苯、硫磺。周边企业同属危险品化工生产使用企业，易燃易爆，有毒有害是园区化工企业的共同特征。氯气泄漏是周边企业对本公司安全生产的最大威胁，而本公司的液氨泄漏也有可能对周边企业造成影响。但是，由于园区的合理的规划布局，企业之间安全间距，符合规范，一旦出现泄漏事故，到达厂界已经自然扩散稀释，加上及时处置泄漏，不会造成企业间相互影响厂区北、西、南侧靠开发区干道，该道路向西与XX公路北线相连，向南与XXX市区道路、XXX高速公路相接，公路运输方便。国家铁路XX线和XXX站,货运站场位于XXXXXX厂西侧。根据工程特点、地形特点及当地常年风向等条件合理确定总图布置。该项目选址位于化工园区，远离居民区、商业中心等人口密集区域以及学校、医院、影剧院、体育场等公共设施、车站、码头、基本农田保护区、河流、湖泊、风景区和自然保护区、军事禁区及其他法律、行政法规规定予以保护的其他区域。满足石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)、建筑设计防火规范(GB50016-2006)等标准规范的要求。2.7危险源周边可利用的安全、消防、个体防护设备器材及分布 公司危险源主要是生产车间、及原料储存库区，防火间距均符合石油化工企业设计防火规范要求。围绕建筑物设立了足够室外消防栓，建筑物即车间内部也设有消防水栓，同时备有足够的干粉灭火器，消防沙，灭火毯等，以备扑灭初期火灾之用。操作工人根据工作需要，发放防护用品（工作衣、工作鞋、眼镜，防毒防尘口罩等）。生产岗位设立喷淋器洗眼器，急救箱，及现场抢险工具柜等。3 事故等级划分3.1事故分级国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例规定危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大()、一般()四个级别。特别重大事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在1亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。重大事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散转移5万人以上、10万人以下，或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。较大事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。一般事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以下，或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。3.2公司范围内事故分级 公司根据生产实际情况，结合事故风险大小，分类划分为燃烧爆炸、化学烧伤、有害气体、液体泄漏，中毒等。3.2.1燃烧爆炸事故a. 初级这个阶段主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生轻微的或小范围的火灾。b. 中级 这个阶段主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生较大的爆炸或较大范围的火灾。c.重大级这个阶段表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生大规模爆炸或大范围的火灾，事故的控制已超出公司救援小组的能力之外。3.2.2化学烧伤a初级这个阶段表现为固体氢氧化钾、盐酸，等强腐蚀原料在配制成溶液的过程中，溶液产生飞溅或溶液贮罐、管道泄漏对操作人员造成小面积灼伤。b.中级 这个阶段表现为固体氢氧化钾在配制成溶液的过程中产生爆沸，溶液泄漏对操作人员造成大面积灼伤或多人受伤。化学烧伤不会造成大范围失控现象，不会出现重大级。3.2.3产生有害气体原料泄漏a初级 这个阶段主要表现为液氨、乙炔，盐酸，等发生轻微的或小范围的泄漏,气体扩散不超出生产车间。b.中级这个阶段主要表现为等发生较大的程度泄漏，气体扩散不超出厂区。c. 重大级这个阶段主要表现为氨气，乙炔气等发生较大的程度泄漏，气体扩散超出厂区，有可能对周边地区造成危害，事故的控制已超出公司救援小组的能力之外。4应急指挥体系与职责总指挥4.1公司应急救援机构框架图副指挥应急救援办公室公室事故现场抢险救援组抢救班长医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组事 故 善 后 组后 勤 保 障 组4.2应急救援机构责任人及构成总指挥：公司总经理或委托代理人担任 副指挥：公司生产副总经理应急办公室主任：公司安全环保部长担任办公室成员由各单位安全责任人，安全员等组成。现场抢险救援队：公司保卫部长任队长，由公司在各生产辅助单位挑选年轻力壮、经验丰富的职工组成的义务消防队构成。医疗救护队：公司兼职医疗队构成，医疗队长任队长。后勤保障组：由公司主管后勤副总担任组长，专职司机，后勤管理员，库房管理员，炊事员等组成。事故善后组：由公司办公室主任任组长，办公室人员组成。事故调查组：公司技术总监任组长；生产部，技术部，安全环保部，质量管理部、后勤部主要负责人，专职和兼职安全环保管理员及事发单位的相关负责人、责任人。4.3公司应交救援机构及人员职责 4.3.1总指挥工作职责：a.在开发区及安全环保管理局的指导下，组织成立公司危险化学品事故应急预案编写小组，组织专业人员对本企业的生产特点企业安全事故风险进行评估，提出初步方案。b.协调上级主管部门，以及周边地方政府，企、事业单位关系，求得有关单位的支持和帮助，依托当地政府及企业的应急救援资源优势（如地方消防队，医院。通讯，交通等）。以经济技术开发区危化品事故应急预案为后盾，保证应急救援顺利展开。 c.保障应急救援物资的储备资金供应。 d.负责公司安全事故应急预案的启动。指挥应急救援工作。4.3.2副指挥工作职责：协助指挥长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业组，协调事故应急组织，统一抢险，协助指挥长，担任抢险施救工作的现场指挥，指挥长不在位时，行使指挥长职权。4.3.3应急救援办公室职责： 1.组织相关专业技术人员对相关工艺可能发生的事故风险进行评估，提出可靠的应对措施。负责制定公司危化品事故应急预案编写，报批和备案工作。 2.组建应急救援队伍，制定和实施培训计划，针对专业特点进行专业知识及技能培训，定期组织实战演习,做好记录，督促检查安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作，对任务完成情况进行考核。3.事故发生时负责本公司接警，报警，联系指挥长，通知相关单位负债人，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握，报告事故抢险进展情况。负债对外发布事故讯息。4.传达指挥部的指令，决定所发生的事故是否启动应急救援预案。5.发布和解除应急指令，组织应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援。6.组织调查事故发生原因，总结事故经验教训作好事故善后处理工作4.3.4现场抢险救援队职责：由应急指挥部办公室牵头，公司人事部挑选经验丰富，身体健康的一线工人，组成义务消防队，同时，事故发生部门人员及时加入作为公司的应急强险队，行使抢险救援职责。4.3.5医疗救护队职责：由公司人事部挑选接受能力强，工作干练的女职工，或具有一定医学知识的职工组成医疗救护队，聘请专业救护人员通过常规的抢救知识培训，如；外伤包扎，紧急止血，骨折固定，伤员搬运，人工呼吸，心脏复苏，等急救技能。事故发生时针对伤员情况，尽快进行必要处理后，送附近医疗单位救治。4.3.6后勤保障组职责：1、 负责应急抢险物资的采购计划制定、采购，保管和发放。建立好台账，对抢险物资及时检查，更新和补充。2、 负责协调组织设立现场指挥部办公场所。3、 保障抢救物资运输车辆，保证运送伤员车辆供应，保障厂区道路的畅通无阻。4、 为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安置事故伤亡人员家属。4.3.7善后处理组：由综合办牵头，各有关部门及科室配合组成，主要负责事故伤者和遇难者的善后工作4.3.8事故调查组：负责或配合上级有关部门，调查事故发生的原因，并做好责任界定，提出事故处理意见，制定整改措施，杜绝相同事故再次发生。5预防及预警 公司各所属车间应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立建全各项生产经营活动的事故预防和预警机制。加强对安全防范工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早整改、早预防。5.1 危险源监控 5.1.1危险源的监控方式、方法从以下方面进行：1技术保证从技术层面上，采用稳定可靠的生产工艺，用低火险物质替代高火险物质，低毒代高毒，低温低压代高温高压；高风险岗位采用自控代替手控，生产岗位安装可燃气体报警器，办公场所，库房等区域安装烟感温感报警，有必要，安装自动喷淋系统。自动报警和手动报警相结合，电话报警和现场监控录像相结合。采用先进的安全防火监控系统把火灾消灭在萌芽状态中。2.现场管理以人为本，首先是加强员工风险意识教育及处置事故能力培训，做到人员安全，和操作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期的对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。3制度保障采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任，定期检查（3）加强危险源的管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患5.2各种事故的预防措施5.2.1机械伤害预防监控措施：a按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效b按操作规程进行机械操作。c处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养和调整等作业d按时进行保养，发现有漏修、失修或超载运行等情况停止使用。5.2.2触电预防措施a用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用b非电工人员严禁安装、拆卸电器及用电设备c严格对不同环境下的安全电压进行检查d带电体之间，带电体与地面之间，带电体与其他设备之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。e在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标准f设备的金属外壳采用保护接地措施j供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开h漏电保护装置必须定时检查5.2.3火灾爆炸事故预防措施a在平面布置中，各生产区域、装置及建筑间有足够的防火安全距离，并设相关的消防通道。b在生产场所配置了必要的消防设施c建立了严格的消防制度5.2.4噪声危害消防措施a对工作场所的机械采取消音设施b对工作场所消音设施进行维修和更换c对工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置5.2.5烧烫伤事故的预防措施个人措施防护得当，佩戴好防护衣、防护鞋有效对人体安全进行防护5.2.6自然灾害防护措施a防雷 采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不少于10欧姆b抗震 根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；工艺管道采用必要的耐震连接方法。c防暑 为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季寒冷，主要建筑物、厂房内供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备或管道采取保温或抗震动措施。d其他 为防止不良物质对建筑物破坏，对重要生产建筑采取加固措施，为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。5.3预警行动对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施、撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告车间负责人。车间负责人进行现场的指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发生险情，发现者应迅速直接向车间负责人报告从外部获得的自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认消息属实，立即通过广播等快速手段告知全体工作人员，并组织相应的预警行动。5.4信息报告与处置5.4.1事故报告的原则事故发生现场的有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内，报告车间值班长或其指定的现场负责人，事故车间安全监察人员接到报告后须立即向公司主管领导和上级主管部门报告，同时报当地政府安监部门和主管部门。5.4.2事故报告的主要内容和时限生产安全事故报告内容包括：事故单位，事故发生时间、地点，事故经过，伤亡人员，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析结果。发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当在1小时内向开发区安全管理局报告。发生一般以下事故后，事故车间应当立即向本公司安全部门报告事故情况；在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。5.4.3信息发布 信息发布负责人负责事故情况的收集、整理及按规定如实上报，在应急救援指挥领导小组确认的事项范围内向外部发布信息等工作。事故信息发布的原则：客观、真实、准确。6 应急响应根据XXXXX制药有限公司事故风险实际情况，将事故划分为，火灾爆炸事故，有毒有害物质泄漏事故，化学烧伤事故，根据事故严重程度，作出相应响应。6.1燃烧爆炸事故响应6.1.1 初级响应:主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气、乙炔等发生轻微的或小范围的火灾,这时最先发现事故的人员应立即使用灭火器或消防水，对火势进行扑灭,同时报警，通知值班主管；这时值班主管担任临时现场指挥，直到相应的负责人到岗后再交接岗位。值班主管在接到事故报告后立即组织人员赶到事故现场扑救,如有人员受伤,应对伤员进行应急处理,并送往就近医院。同时通知通讯联络负责人、各负责人，通讯联络负责人在接到报告后立即通知企业管理层。6.1.2 中级 这个阶段主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生较大的爆炸或较大范围的火灾，这时最先发现事故的人员应立即报警，通知值班主管，这时值班主管担任临时现场指挥，直到相应的负责人到岗后再交接岗位。值班主管在接到事故报告后立即组织公司现有人员赶到事故现场 ，在安全的情况下利用公司一切灭火器材对火势进行控制，如有人员受伤,应对伤员进行应急处理,并送往就近医院。转移易燃易爆物品，划分隔离带，等待公司救援小组赶到。救援小组赶到后，按照预案规定的职责展开行动，如事态不能控制，立即通知外界救援机构。6.1.3 重大级这个阶段表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生大规模爆炸或大范围的火灾，事故的控制已超出公司救援小组的能力之外，现场总指挥除立即通知外界救援机构外主要任务是组织协调各应急小组按应急预案规定的职责展开应急救援行动，将事故造成的危害减少到最低限度。事故现场指挥组织人员疏散并指定安全集合地点。警卫应急小组负责清点人数。在确定有人员失踪后营救小组应进行人员搜寻和营救。如有人员受伤，医疗应急小组应负责救护。损失控制小组根据事故种类切断一切危险源，建立安全隔离区。现场调查小组对事故进行全方位监测，随时向企业应急总指挥通报事态发展情况。在企业内部救援的同时，等待外部救援人员的赶到。一旦外部救援机构赶到，事故现场指挥立即通报事故情况并与外部救援机构交接，进一步展开应急救援行动。同时企业应急总指挥立即向厂外政府机构通报，如必要，建议政府主管部门采取防护行动以保证邻近区公众的安全和健康。如有新闻媒体赶到，公共信息负责人应如实说明事故情况及人员伤亡信息。如事故对周围社区或企业造成危害或影响，通讯负责人应与当地安全生产主管部门、消防部门、园区应急中心、卫生部门、环保部门取得联系，使他们采取相应措施。6.2 有毒有害气体、液体泄漏6.2.1 初级 这个阶段主要表现为液氨、乙炔，盐酸，等发生轻微的或小范围的泄漏,气体扩散不超出生产车间。这时最先发现事故的人员应立即关闭物料阀，停止加料控制泄漏。处置人员戴好防毒面具，使用大量雾状水冲洗，并使用移动风机驱散有害气体，致使有害气体浓度大量稀释,不至于造成对其他人员的伤害。同时通知值班主管,这时值班主管担任临时现场指挥，直到相应的负责人到岗后再交接岗位。值班主管在接到事故报告后立即组织人员赶到事故现场处置,如有人员受伤,应对伤员进行应急处理,并送往就近医院救治。同时通知通讯联络负责人、各负责人，通讯联络负责人在接到报告后立即通知企业管理层。6.2.2 中级这个阶段主要表现为等发生较大的程度泄漏，气体扩散不超出厂区，事故现场人员戴好防毒面具，酸性液体用碳酸钠粉末覆盖泄漏物，或使用大量雾状水清水冲洗，并使用移动风机驱散有害气体，致使有害气体浓度大量稀释,不至于造成对其他人员的伤害。这时最先发现事故的人员应立即通知值班主管，这时值班主管担任临时现场指挥，直到相应的负责人到岗后再交接岗位。值班主管在接到事故报告后立即组织公司现有人员赶到事故现场进行处置 ，救援小组赶到后，按照预案规定的职责展开行动，如事态不能控制，立即通知外界救援机构。6.2.3 重大级这个阶段主要表现为氨气，乙炔等发生较大的程度泄漏，气体扩散超出厂区，有可能对周边地区造成危害，事故的控制已超出公司救援小组的能力之外，现场总指挥除立即通知外界救援机构外主要任务是组织协调各应急小组按应急预案规定的职责展开应急救援行动，将事故造成的危害减少到最低限度。事故现场指挥组织人员疏散并指定安全集合地点。警卫应急小组负责清点人数。在确定有人员失踪后营救小组应进行人员搜寻和营救。如有人员受伤，医疗应急小组应负责救护。损失控制小组根据事故种类切断一切危险源，建立安全隔离区。现场调查小组对事故进行全方位监测，随时向企业应急总指挥通报事态发展情况。在企业内部救援的同时，等待外部救援人员的赶到。一旦外部救援机构赶到，事故现场指挥立即通报事故情况并与外部救援机构交接，进一步展开应急救援行动。同时企业应急总指挥立即向厂外政府机构通报，如必要，建议政府主管部门采取防护行动以保证邻近区公众的安全和健康。如有新闻媒体赶到，公共信息负责人应如实说明事故情况及人员伤亡信息。如事故对周围社区或企业造成危害或影响，通讯负责人应与当地安全生产主管部门、消防部门、国家应急中心、卫生部门、环保部门取得联系，使他们采取相应措施。6.3 化学烧伤响应6.3.1 初级这个阶段表现为固体氢氧化钾、氢氧化钠、盐酸，硫酸等强腐蚀原料在配制成溶液的过程中，溶液产生飞溅或溶液贮罐、管道泄漏对操作人员造成小面积灼伤。如操作人员一人在场，操作人员自己应立即撤离现场，如有其他人员在场其他人员应帮助受伤人员撤离，同时报告值班主管。受伤人员在撤离现场后应立即用清水冲洗受伤部位，同时值班主管安排人员及车辆将受伤人员送往就近医院治疗。6.3.2 中级这个阶段表现为固体氢氧化钾、氢氧化钠、盐酸，硫酸，在配制成溶液的过程中产生爆沸泄漏，对操作人员造成大面积灼伤或多人受伤。这时操作人员如一人在场应高声呼救，及时脱掉被污染的衣物，用大量清水冲洗，如有其他人员在场，其他人员应迅速帮助受伤人员处理撤离现场，同时报告值班主管，值班主管在接到报告后应立即安排人员及车辆将受伤人员送往就近医院治疗，同时通知公司安全负责人，安全负责人应将事故经过写成报告上报上级安全主管部门。化学烧伤不会造成大范围失控现象，不会出现重大级。6.4响应秩序企业应急响应的过程可分为：接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处理等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。6.5 现场紧急处置方案 根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况，当出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，采取紧急处置措施。6.5.1 火灾事故处置方案要点 （1）确定火灾发生位置； （2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火灾应急救援处置技术和专家； （4）明确火灾发生区域的周围环境； （5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （6）确定火灾扑救的基本方法； （7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）； （8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度； （9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）； （10）确定需要调动的应急救援力量。 6.5.2 爆炸事故处置方案要点 （1）确定爆炸地点； （2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）； （3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）； （4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家； （5）明确爆炸地点的周围环境； （6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）； （8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）； （9）确定需要调动的应急救援力量。 6.5.3 易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点 （1）确定泄漏源的位置； （2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆物质或有毒物质）； （3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家； （4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）； （5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等； （6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况； （7）确定泄漏时间或预计持续时间； （8）实际或估算的泄漏量； （9）气象信息； （10）泄漏扩散趋势预测； （11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）； （12）明确泄漏危及周围环境的可能性； （13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）； （14）确定需要调动的应急救援力量。6.5.4 应急人员的安全防护 根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。6.5.5 群众的安全防护根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所确定、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快开展受污染人员的洗消工作，去除受污染的衣物，防止继发性伤害。6.6扩大应急如果事故进一步扩大,仅依靠现有应急资源和人力难以实施有效处置时,应以请求市应急委支援。6.7应急结束6.7.1应急结束判别指标6.7.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；6.7.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；6.7.1.3现场抢救活动已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。6.7.2应急结束程序 经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件，可下达应急终止指令。7 善后恢复7.1 后期处置现场后期应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事后调查、善后恢复做好准备。企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。7.2 情况报告事发单位在现场应急终结后24小时向本企业应急指挥领导小组提交事故和应急工作情况。7.3 应急总结 应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：突发事件发生的时间、地点，人员伤亡情况，事故发生初步原因，各有关部门采取的措施和处置结果。总结经验教训，提出改进工作的要求和意见。评估报告应包括：事件原因及背景分析、处置过程规范性及效率分析、处置效果分析、责任分析等内容。8 信息管理8.1 信息监测与报告8.1.1建立日常监控和定期监测工作机制，落实监管安全责任制，加强监控措施，并确保监测数据的质量；建立监测数据备案和定时分析制度，做到有效监控并及时维护更新，及时掌控在不同环境条件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况，为安全生产的各个环节提供防范保障。安全生产的监测、监控情况要定期报生产安全应急指挥部办公室备案。8.1.2安全事故应急指挥部办公室各成员单位要及时报告事故信息。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般事故信息，先口头向班长报告，最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息（包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等），并及时续报相关情况。对于较大以上事故必须立即上报详细信息。8.1.3 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报事故信息。8.2 信息发布和新闻报道公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经办主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。9 保障措施9.1 通信与信息的保障消防：119 急救：120 公司内部人员通信应急联系表见表9-1，与外部关联单位应急通信联系表见表9-2。表9-1 公司内部人员应急联系表姓 名 手机号码分机应急救援电话总经理副总经理办公室主任安环部长生技部长设备部长供销部长保卫部长总值班长安全专职管理人员安全专职管理人员表9-2 外部关联单位应急通信联系表单位电话XXX市安监局值班室经开区安监局XXX市环保局经开区环保局XXX省职业病防治院XXX开发区双吉医院急救.公安.消防.交通事故XXX市质量技术监督局XXX市开发技术监督局经开区消防大队XXX市消防支队XX消防中队三支队国家化学事故应急咨询服务热线经开区管委会经开区应急救援办公室电话经开区政府电话周边企业电话XXX制药联系电话XXX甲醇公司联系电话XXX化纤联系电话XXX生化公司电话9.2 应急物资装备保障 9.2.1应急和救护设备的配置厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。生产区内各工序应配备应急设施（备）与物资见表9-3，灭火器配置和分布情况见表9-4。表93 生产区内配备应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置管理责任人1自给式呼吸器2储罐区2自给式呼吸器6U、E、厂房各一个3自给式呼吸器2乙酰丙酮厂房4消防服1套急救队5消防战斗服1套急救队6消防战斗服1套急救队7可燃气体探测仪（手持式）3U、E、厂房各一个8有毒气体探测仪（手持式）3U、E、厂房各一个9防毒面具10各个车间急救柜个人保管和公用保管10急救药箱3U、E、厂房各一个11人工复苏器1急救队12担架1急救队表9-4 公司灭火器材配置和分布情况表区域类型数量备注维生素厂房MTX5灭火器箱XIANG箱器箱4MFX8灭火器箱26MF/ABC8型52干粉MFT/ABC50型型型4干粉MT5型8二氧化碳MTT20(推车)4二氧化碳抗生素厂房MF/ABC8型40干粉MFT/ABC50型8干粉MTT20型6二氧化碳MT5型12二氧化碳变配电所MTX5灭火器箱XIANG箱器箱7MFX8灭火器箱6MF/ABC8型12干粉MT5型14二氧化碳MTT20(推车)2二氧化碳循环水、消防水泵房MTX5灭火器箱XIANG箱器箱2MFX8灭火器箱1干粉MF/ABC4型4干粉MT5型2二氧化碳办公楼MFX4灭火器箱12MFZ8型24干粉倒班宿舍MFX4灭火器箱20MF/ABC4型40干粉门卫MFX4灭火器箱2MTX5灭火器箱1MF/ABC4型4干粉MT5型2二氧化碳化验分析MFX4灭火器箱6MTX5灭火器箱9MF/ABC4型12干粉MT5型18二氧化碳检修厂房MFX8灭火器箱3MF/ABC8型6干粉MFT/ABC50型4干粉综合库房MFX8灭火器箱8MF/ABC8型16干粉MFT/ABC50型2干粉固体原料库MFX8灭火器箱5MF/ABC8型10干粉MFT/ABC50型4干粉成品库MFX8灭火器箱5MF/ABC8型10干粉MFT/ABC50型4干粉9.2.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。9. 3经费保障 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。9. 4其他保障 （1）交通运输保障。建立经开区交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据冶金企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求经开区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。10 宣传、培训和演练10.1 宣传由生产安全事故应急指挥部办公室负责，组织相关部门和车间单位，面向公众和职工开展事故及危害的知识普及，应急救援有关法律法规，事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。10.2 培训10.2.1公司及各所属车间应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。10.2.2车间开工前或半年进行一次培训，主要培训以下内容：10.2.2.1安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通安全、设备的安全使用等安全技能。10.2.2.2危险源识别，事故报警10.2.2.3紧急情况下各类人员的防范措施10.2.2.4现场抢救的基本知识。10.3 演练公司生产安全事故应急指挥部根据预案，每年至少组织一次应急演练，应急演练包括演