区财政局上半年总结和下半年打算与人社局半年工作总结及工作计划（六篇）合集

区 财 政 局 上 半 年 总 结 和 下 半 年 打 算 与 人 社 局 半 年 工 作 总 结及 工 作 计 划 （ 六 篇 ） 合 集区财政局上半年总结和下半年打算半年来，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，努力克服工作中面临的各种困难，积极组织财政收入，合理安排预算支出，较好完成了上半年各项财政工作任务。1-6 月，全区一般公共预算收入预计完成 39127 万元，为年初预算的 50.05%，较上年同期增加 2275 万元，增长 7.63%。其中，地方一般公共预算收入预计完成 31686 万元，较上年同期增加 3637 万元，增长 12.97%；上划中央收入完成 5972 万元，较上年同期减少 620 万元，下降 9.41%；上划省级收入完成 1469 万元，较上年同期减少 242 万元，下降 14.14%。较好的完成了半年收入任务，其中地方税收收入增幅明显，完成 9537 万元，增收 1583 万元，增长 19.90%。1-6 月，全区政府性基金预算收入预计完成 5063 万元，为年初预算的 7.37%，较上年同期增加 2104 万元，增长 71.11%。1-6 月，全区一般公共预算支出 78592 万元，比上年同期增支14681 万元，增长 22.97%；基金预算支出 3378 万元，比上年同期增支 1207 万元，增长 55.6%。一、坚持强基础，培植财源补短板以供给侧结构性改革为主线，按照转方式调结构要求，在财源建设上求突破，突出产业发展、转型升级，着力补短板，积极培育发展新动能。一是优化城景区旅游环境。进一步提升古镇景区品质，安排经费 3400 万元，持续推进古镇景区、万寿广场改造、城区提质塑形。筹措资金 2000 万元，对黄庭观、望日台、观景山庄等景区公厕全面实施体质改造，完善了景区休闲座椅、吸烟点、果皮箱等景区配套设施。支持实施中心景区文化提质工程，推动“林相景点化、景点精品化”建设，推进忠烈祠抗战烈士陈列馆、中正图书馆和登山古道等文旅项目建设。二是创新旅游营销新格局。坚持政府引导、企业参与、媒体跟进、全民参与的旅游营销模式，以xx 衡山旅游发展总体规划 、xx 区 “十三五”规划纲要 为指导，安排旅游宣传促销经费 2000 万元，继续在广告投放、旅游营销活动、旅行社奖励、香客市场、媒体及展会等方面巩固“心愿之旅xx 衡山 ”旅游品牌。创新活动营销，拨付资金 287 万元，支持“我在寿岳有棵树”、“衡山论茶”等文化旅游活动、不断提升 xx 旅游的品牌知名度和社会影响力。三是推进重点项目建设。持续开展“项目建设年”活动，积极开展争资跑项工作，大力争取中央和省专项资金，支持重大项目建设。安排资金 7000 万元，支持白龙潭停车场、高铁连接线等一批交通场站建设，继续推进核心景区整治搬迁，启动 G107xx 段提质改造、南山街、岳云中学、水濂洞三个片区国防公路建设、背街小巷改造等重点项目建设。四是打造优质营商环境。全面落实支持民营经济发展的各项政策，兑现减税降费政策措施，研究出台支持创新创业和外向型经济发展政策，进一步减轻企业负担，支持企业发展，涵养税源财源。突出推动茶业发展，支持茶叶企业进行茶饮料、茶食品、茶保健品等方面的精加工，扶持云雾、岳云、贵妃凰菊等知名品牌。统筹谋划旅游营销和茶叶促销，举办“衡山论茶”等大型活动，将茶事活动纳入旅游组织，科学规划建设茶叶一条街，加强生产、加工、流通等环节的技术创新和生产监管，促进茶叶产业做大做强。二、坚持稳增长，全力以赴抓收入当好财政“牵头人”的角色，全力以赴，狠抓收入组织，千方百计挖掘增收潜力。一是抓好征管责任落实。对年度预期收入目标进行分解，落实到各征管单位；督促各征管单位层层落实到部门股室、到岗位个人，做到任务责任落实到位；实行财税征管经费拨付与收入入库情况挂钩，充分调动收入征管积极性。二是注重协调配合。强化政府、财政、税务、门票、纳税企业等各方协调配合，形成工作合力。每月和每季定期召开收入组织协调会，与各征管部门定期算账，科学调度，确保任务达到序时进度；规范委托代征行为，加强各部门协税护税力度，由交通、规划、房产、国土等部门分别对车辆税收、房产税、土地使用税等实行委托代征，全面促进了零散税收管理。三是切实加强非税收入征管工作。严格按照国家和省、市有关非税收入政策规定依法征收，采取单位申报、财政审核的方式，合理编制行政事业单位非税收入年度预算，对执收单位实行目标责任考核，按月、季督促收入进度。2019 年 1-6 月份我区全口径非税收入完成 29133 万元，其中：公共财政预算收入 22146万元，政府性基金收入 5063 万元，财政专户收入 1924 万元。公共财政预算收入中：专项收入 378 万元；行政事业性收费 750 万；罚没收入 327 万；国有资源有偿使用收入 344 万元；其他收入 20350 万元( 包含门票入库 20310 万）。三、坚持调结构，优化支出惠民生按照“政府过紧日子，老百姓过好日子”的要求，压缩一般公用经费，优化支出结构，集中财力改善和保障民生。(一）支持教育事业优先发展足额安排教育支出年初预算，主要用于教育人员工资、助学金配套经费以及学校运转经费等。一是确保教育保障机制落实到位。2019 年春季我区义务教育阶段学生 10585 人，其中民办学校 3015人。拨付公办学校春季公用经费 294 万元，用于免除全区公办学校义务教育阶段的学生学杂费；拨付资金 113 万元，按小学 600 元/生. 年、初中 800 元/生. 年的标准发放民办学校学生春季免学杂费，实现 xx 区民办学校全覆盖；免除义务教育阶段所有学生课本费，免费金额 65 万元；拨付资金 51 万元，用于发放全区 871 名贫困寄宿生春季生活费；拨付资金 57 万元，用于发放中职技校 421 名学生春季免学费和 65 名学生春季贫困生助学金；拨付资金 56 万元，用于免除普通高中学生 588 人学费及教材费。二是完善教育基础设施建设。筹措资金 1300 万元，用于区重点民生项目万福小学改扩建及实验中学教学辅助楼建设；按照上级要求全面落实消除大班额专项计划，截止 6 月底，全区大班额已消除 4 个，消除比例达到 20%，2019 年已无大班额。（二）完善社保、医疗体系建设按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是落实好各项民生保障提标政策。安排资金 504 万元，落实了城乡居民医保财政补助从上年的 490 元提高至 520 元；基本公共卫生均等化服务补贴预计在上年的 55 元的基础上继续提标；残疾人“两补”资金由 60 元提高至 65 元。二是筹措资金落实民生政策。安排资金 17 万元用于支持完善政府购买养老服务机制，推进养老服务平台建设。新生儿疾病筛查、适龄妇女“两癌”筛查及全科医生培养等事项纳入民生实事项目，上半年拨付适龄妇女“两癌”筛查经费 40 万。筹集安排资金协助区人社局落实就业创业扶持政策，及时将就业见习补贴 50 万元、就业创业服务补贴 196 万元、就业扶贫补助 40 万元等资金安排拨付到位。三是完善社会救助和社会福利制度体系。支持相关部门落实好医疗救助、临时生活困难救助等专项救助制度，切实推动社会救助规范化建设。实施健康扶贫工程，区建档立卡贫困户住院实施“先诊疗，后付费”，规范医疗救助资金管理。（三）落实惠民、惠农政策一是大力实施乡村振兴战略。统筹区级预算资金和上级奖补资金 3460 万元，重点保证田园综合体试点建设、农村集体产权改革等项目及时推进。因地制宜制定切实可行的振兴规划，支持现代农业建设，安排农业发展资金共 600 万，其中茶叶产业发展资金 300万元，对茶叶基地建设、加工企业、品牌营销、质量安全等多方面进行奖励扶持；产业发展资金 200 万元，加大对我区蔬菜基地、新型农业经营主体、农业生产等方面的扶持，实现规模生产与大市场对接。二是抓好农业农村基础设施建设。安排资金 198 万元，用于综合开发、农村能源建设、农电改造等方面。继续安排 120 万元小型农田水利补助资金，采取自下而上申报、竞争立项等方式遴选小农水补助项目。安排资金 300 万元，计划实施岳林、船山等农村公路安防工程；进一步提高农村公路养护奖补标准，财政补助从 400元/ 公里提高至 1200 元/公里，全年增加养护经费 40 余万元。三是加大农村人居环境整治。安排资金 300 万元对农村环境进行综合整治，现已拨付 193 万，全区各村全部配套移动式垃圾箱或环卫垃圾桶并做到垃圾定人定时收集处理。安排农村人居环境改善经费 742万元，用于农村垃圾分类收集、厕所粪污治理、生活污水处理、整治村容村貌、示范村建设等，下阶段计划启动农村垃圾分类收集、厕所粪污治理工作。整合革命老区转移支付资金 33.5 万元，继续对农村危房（土坯房）改造实施了精准扶贫。四是按时发放各项惠农补贴政策。切实做好惠农、扶贫补贴信息化发放工作，加强与区农商银行的协调配合，将所有惠农、扶贫补贴资金统一拨入到农商行的代发补贴资金专户，保证资金安全直达农户的户头上。截止 2019 年 6 月份，共发放惠农、扶贫补贴 38 项，补贴资金 519.08 万元。2019 年中央下达耕地地力保护费 278.58 万元，截止目前已拨付 210.94 万元，资金拨付率达到 75.72%。五是做好农业保险、小额担保贷款工作。继续开展水稻种植、能繁母猪养殖、育肥猪养殖、公益林特色四个中央政策性保险品种和茶叶种植一个省级特色保险品种，全年农业保险保费总额 130 万元，中央及省级财政保费补贴 76.63 万元，区级财政配套 27.75 万元；积极做好小额担保贷款财政贴息资料审核发放和回收工作，今年收回已到期小额担保贷款 80 笔金额 800万元，无一笔逾期贷款，回收率达到 100%，发放小额担保贷款 80笔贷款金额 800 万元，预计全年财政贴息 44 万元。六是落实农畜产品防疫及其他工作。安排资金 20 万元督促农业部门做好农产品日常检测和春、秋两季动物防疫工作的，安排病死猪无害化处理资金 3 万元，要求区内生猪规模化养殖场对场内病死猪须进行无害化处理，有效防止春、秋季动物疫病的发生，安排动物疫病扑杀处置经费 10 万元，及时遏止了动物疫情的扩展；安排 43 万元非洲猪瘟防疫经费，用于防范我国非洲猪瘟的漫延。安排城区免费公交外包服务经费 390 万元，新增免费公交线路 2 条，方便居民低碳出行；安排预算资金 150 万，用于结算 2018 年抗旱救灾工作；安排资金55 万元，用于对城区内六千余米河道进行清淤疏通和河长制工作经费，将 xx 城区河道清理纳入常态化管理，保障了城区河道常年畅通。四、坚持守底线，打好“三大攻坚战”坚决贯彻中央、省、市的决策部署，切实履行职责，立足财政职能，推动全区“三大攻坚战”取得积极进展。一是有效防范化解政府债务风险。严格控制债务增速，制定政府性债务风险应急预案，按照化债方案，按期归还债务。截止 6 月底，我区债务余额为 174652 万元，其中纳入财政部债务管理系统的债务 71590 万元，隐性债务 27762 万元，其他需关注债务 75300 万元。今年 1-6 月份，我区归还系统内债务利息 871.91 万元；归还隐性债务本金 135 万元、利息 492 万元；归还需关注债务本金 25800 万元、利息 1563 万元，无逾期债务。二是决战决胜精准脱贫攻坚战。集中资源做好扶贫资金保障，全年安排财政专项扶贫资金共 1299 万元，其中央资金投入 518 万元，省级资金 451 万元，市级资金 60 万元，区级资金 270 万元，截止到六月底区级资金已实际拨付到位 200 万元，拨付率达 74%。提高资金使用效益，从编制 2019 年预算起全面实施扶贫资金项目资金绩效管理，按上级文件要求扶贫项目绩效目标与预算同步申报、同步审核、同步下达，及时将各类扶贫资金纳入实时动态监控。加强资金监督管理，上半年配合开展了由区纪委牵头组织的扶贫资金检查，重点检查了岳林村、黄竹村；5 月迎接了市财政局扶贫资金专项检查，重点检查了区扶贫办、xx 镇、寿岳乡、水濂村 2019年上半年上级和区本级扶贫资金分配、下拨、使用情况。三是坚定不移保护绿水青山。针对薄弱环节，加大财政支持力度，足额保障环保部门工作经费，加强环保项目保障。安排景区风景资源补偿费 688 万元、生态恢复资金 300 万元，对我区森林资源进行有效保护，确保森林资源的有效增长；安排森林资源保护经费982 万元，用于森林防火、森林病虫害防治、退耕还林、原始次森林、古树名木等方面；安排景区环卫保洁及后山三乡垃圾清运服务资金 1080 万元，搞好景区环境卫生。预拨创卫经费 500 万元，保障全区创卫工作顺利推进。五、坚持促改革，提升财政管理水平半年来，我们认真贯彻各项财税法规，不断深化和推进财政管理改革，坚持科学精细的总体要求，提高依法理财水平。一是加强预算管理。继续推进全口径政府预算管理，财政预算全面规范。聚焦重点、统筹兼顾，做好 2019 年预算方案编制工作，及时批复下达到各预算单位，并在局门户网上公开本级财政总预算及汇总“三公”经费预算、各预算单位部门预算及“三公”经费预算。强化预算执行管理，突出“三保”支出应保尽保，重点保障教育、医疗卫生、民政等民生支出，兑现财政供养人员各项工资福利待遇，加紧盘活财政存量资金，全面清理核销财政对外借款。二是完善国库资金管理。进一步加强内控管理，建立了定期检查、核对资金和账务制度，切实做到“用款计划有指标、拨款支付按程序”，每一笔业务都力求“公开、透明、规范”；全面推行乡镇国库集中支付改革，区级所辖的三个乡镇（包括街道）已全部纳入国库集中支付管理，全区实行国库集中支付改革单位 109 家，通过国库集中支付系统下达指标数 54306 万元，支付资金 50178 万元；全面推行公务卡报销制度，截止到 6 月底，共生成公务卡消费笔数 93 笔，消费金额合计 35.39 万元。落实中央、省、市推进地方预算执行动态监控工作的决策部署，目前已完成相关制度建设。三是加强政府采购管理。不断规范政府采购程序，提高政府采购效率。上半年我区政府采购金额 4784.37 万元，其中货物类 2696.44 万元，服务类 1133.8 万元，工程类 954.13 万元。稳步推进政府采购信息化管理工作，启动政府采购信息化系统建设，目前政府采购信息化系统正在研究开发阶段。四是加大投资评审力度。今年是我区的创建国家卫生城市年和创建全域旅游示范区验收年，区本级财政资金性安排建设项目及区投融资建设项目呈现出较强的增长态势。截止 6 月底，共审核预（概）、结算及招标上限值共 64 个，送审金额为 1.04 亿元，共为财政审减不合理支出 2617.1 万元，审减率为 25.27%。五是完善财政绩效评价和财政监督检查。开展扶贫资金专项检查、惠民惠农补贴“一卡通”专项治理，联合税务局对减税降费政策执行效果进行了专项检查；切实加强“互联网+监督”工作力度，嵌入了精准扶贫公开模块，编制了 2019 年互联网+监督民生资金目录，实现了民生资金公开透明，自觉接受社会监督。对 2018 年财政重点绩效评价的 9 个单位存在的问题下达整改通知书并督促其全面整改到位。在全面实施预算单位项目绩效自评的基础上，今年对扶贫资金首次开展全面绩效自评并录入动态监控系统，选择了人社局业务用房设施、养老保险基金运行、商务局创客空间等 3 个项目开展重点绩效评价，针对去年部门决算支出超过 2000 万元的 18个单位开展部门整体支出绩效自评。六是深化政府会计制度改革。全面启动全区行政事业单位内部控制报告编制工作，内控报告填报单位做到了“全覆盖、零遗漏”；开展政府会计准则制度实施情况调研工作，并形成调研报告上报市财政局，为下一步上级财政部门有针对性的开展政府会计准则制度的宣传、培训和实施指导推进工作提供了参考；积极开展会计人员信息采集工作，进一步加强会计人员队伍建设，推动全区会计人员管理信息化、规范化。截止目前，我区共有 357 人进行了信息采集，下一阶段我们将对所有采集人员提交的资料进行再次审核确认。六、下半年工作计划尽管上半年财政工作取得了一定成绩，但当前财政运行中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是收入稳增长压力大。随着宏观经济环境趋紧、中美贸易摩擦影响等问题日益突出，税收增收因素拉动作用趋缓，增加了财政增收的不确定性。政策性减收因素较多，减税降费政策短期对财政增收的冲击较大。继续实施“停缓调撤”，也会造成税收下降。二是收支矛盾更加尖锐。打好三大攻坚战、基础设施补短板、民生领域兜底线等刚性支出进一步攀升，各种政策性配套频繁推出，债务还本付息包袱沉重，财政保障压力大，收支矛盾更加尖锐。三是财政管理有待进一步规范。预算执行缺乏刚性约束，往来资金规模较大，国库资金调度紧张，“保工资、保运转、保基本民生”压力大。对此，我们将采取切实有效措施不断加以解决，确保全年目标任务圆满完成。（一）加强税收征管，确保全年任务圆满完成为确保全年任务圆满完成，在下半年的工作中，要加强税源分析，把握工作主动权。开展税源普查，彻底摸清全区税源底数和分布状况，建立税源数据库，加大对重点税源的监控力度，准确掌握税源变化，整合多部门数据资源，制定科学有效的应对预案，努力挖掘税收潜力，做到应收尽收，全力完成全年收入目标。保证全年任务按时完成。（二）合理安排支出，充分发挥公共财政职能继续实行有保有压的支出原则，即控制和压缩一般性支出，降低行政运行成本，确保工资发放和机关运转，确保教育、文化、卫生、社会保障、三农等民生支出，确保重点工程和办实事项目顺利推进，增进民生福祉，兜牢民生底线，真正在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上继续取得新进展、新成效。统筹整合各类涉农资金，推进实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战。（三）突出深化改革，逐步科学规范财政管理进一步落实湘办发201910 号文件，对预算资金逐步实施全过程、全方位、全覆盖绩效管理。加强预算绩效目标管理，扩大绩效评价范围，推进绩效评价结果运用。强化专项资金监控力度，建立健全跟踪问效制度，采取对照支出项目逐一审核、对照每月报表逐一分析、对照每笔资金逐一监管的措施，从根本上将专项资金管细管实。进一步细化和完善预算编制，加强结余结转资金管理，盘活财政存量资金。继续完善预决算公开机制，更好地接受社会监督。进一步深化政府采购改革，健全现代政府采购制度。人 社 局 半 年 工 作 总 结 及 工 作 计 划 （ 六 篇 ）（篇一）*年，在区委、区政府坚强领导下，我局认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以解放思想大讨论活动为契机，全力做好就业创业工作，着力完善社会保障制度，强力推进人才队伍建设，合力构建和谐劳动关系，圆满地完成了上半年的各项工作目标任务。一、上半年成绩与亮点（一）搭建平台，创新机制，稳定城乡就业局势。一是搭建平台，稳定就业。今年以来，共组织招聘活动 30 余场，全区共有近 70 家企业提供 6000 余个就业岗位，接受群众政策咨询15000 多人次，散发招聘简章和各类宣传材料 18000 余份，达成就业意向 5000 多人。就业形势稳中向好，全区实现城镇新增就业 4971 人，就业困难人员实现就业 1189 人，城镇登记失业率 1.84%，远低于省控 3%的既定目标。二是强化扶持，促进创业。积极开展省级创业型街道乡镇（街道）、村（社区）创建工作，培育创业基地，培育壮大优秀创业项目，强化资金扶持。曹集天同庵网络创业一条街被评为市级创业孵化示范基地，顺河创客空间、来龙创业孵化园被评为市级创业基地。三是精准培训，提高技能。今年以来，我区共陆续开展城乡劳动者就业技能培训 3811 人，其中低收入户624 人，有近 300 名农户通过精准扶贫培训实现就地就近就业。开展创业培训 3056 人，其中 SYB 创业培训 1881 人，网络创业培训1175 人。技师、高级技师培养 149 人，新增高技能人才 942 人，职业技能考核、鉴定并取得国家职业资格证书 8243 人。（二）扩大覆盖，深化改革，健全城乡社保体系。一是持续开展社会保险扩面征缴。按照“补软、补短、补缺、补难”原则，使社会保险扩面征缴工作真正实现纵向到底、横向到边。截至目前，全区企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保总人数达到 27.02 万人，基金征缴 5.076 亿元，城乡居民医疗、养老保险覆盖率稳步提升。二是扎实推进城乡居民医保制度整合。结合我区实际，出台实施方案，进一步明确整合工作时间表、路线图和“区筹市管”的基金管理模式，同时确定统一覆盖范围、统一筹资政策、统一协议管理等制度政策，明确自*年 1 月 1 日实施统一的城乡居民医保政策。截至目前，人员、资产、经费、管理系统均已整合到位。三是积极推进机关事业养老保险改革。截至目前已完成参保登记工作，已导入 7200 多人在职参保信息和 3400 多人退休人员信息进入省业务系统，实现了退休人员通过省信息系统发放。四是全面解决 92 年老农保遗留问题。根据省、市关于老农保整改的相关会议精神，经摸底、调查、走访、测算，完成了我区老农保参保人员录入系统核算工作，15 个乡镇共 11.15 万人，支付老农保退保费用 1894.13 万元（其中：本金 973.26 万元，利息 920.87 万元），在全市率先完成老农保清退核算工作。（三）精准招引，专业服务，加大人才汇集力度。一是开展“人才招引进校园”系列活动。组织京东、秀强等区内知名企业参加西安大学、南京工业大学、黑龙江大学等系列高校招聘活动。*年举办各类人才招聘活动 17 场，其中外出招聘 12 场，提供就业岗位 1651 人次，成功招录高校毕业生 870 名。二是开展“名校优生引才工程”。促进“985”、“211”等高校毕业生来我区共同发展、共创明天。*年引进选聘生 24 人，村官 6 人、“三支一扶”13 人，企业人员 56 人。三是实施人才扎根计划。认真落实购房券激励政策，开展“千名拔尖人才培养工程”，实施“苏北发展特聘专家”项目。*年我区新增专业技术人员 2800 人；专业技术知识更新 2500 人，新增留学回国人员 3 人；新引进长期外国专家人数 2 人，* 阿尔法药业有限公司获批“省级博士后创新实践基地”。（四）规范管理，促进公平，打造阳光人事环境。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘制度、规则和方案，全年组织或配合组织部门完成事业单位 27 名新聘人员招聘， 24 名名校优生选聘、97 名公办教师招聘、10 名面向在职大学生村官招聘等招录工作。二是做好公务员职级晋升工作。15 个单位 46 名同志申报公务员职级晋升，对申报人员的档案进行查阅，并按照要求向区纪委、区信用办征求意见，扎实认真做好公务员员职级晋升审批工作。三是提高考核管理水平。按照规定，对全区 42 家行政机关 1092 名公务员和 383 个事业单位 7092 名事业人员年度考核结果进行审核备案。四是做好军转干部安置任务。*年度我区共接收营职及以下军转干部为 5 人，其中计划安置为 3 人，自主择业 2 人，认真落实好“积分选岗”的政策，力求人尽其职、人尽其才。（五）主动监察，加大维权，构建和谐劳动关系。让劳动者体面劳动是劳动维权的根本宗旨。我们不断完善劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解工作机制，努力形成信访、监察、仲裁三位一体的大维权合力。一是加大劳动保障维权力度。*年共收缴农民工工资保证金 37 户，涉及金额达 1231.9万元，处理群体性突发事件 9 件，涉及农民工 890 人，主动检查各类用人单位 704 户，人均主动检查用人单位 117 户，补签劳动合同300 余份，纠正企业违法规章制度 29 条。督促 21 户用人单位办理社保登记，督促补缴社会保险费 20 余万元。发现问题并协调处理 15 户，追发工资 1300 余万元，涉及农民工 1500 余人。二是完善劳动关系协调机制。今年以来，集体合同审查 55 家，案内受理案件 528 件，结案 528 件，其中调解结案的为 451 件，调解率为 85.4%；案外处理案件 249 件；专家调解平台处理案件 110 件，居全省前列。二、存在问题及原因分析企业职工养老、医疗保险基金清欠压力逐年加大，企业基本养老保险基金出现赤字现象。当前,由于受大环境影响，一些企业处于停产状态，拖欠养老保险数费数额较大，地税部门虽作为社会保险征收和清欠的主体，但清欠工作未有一些有效举措。从实际发放养老基金情况来看，我区养老保险基金一直处在收不抵支状态，退休人数连续多年净增长，加之，*年以后取消我区困难市县补助，保发放的压力较大。近几年医疗待遇提高，我区人员老龄化，且退休人员占比高，医疗费支出增幅较大；高危企业较多，工伤发生频繁，工亡人数较多，工伤费用支出过高；由于政策原因下调生育费率，同时二胎放开，往期基金结余已消化，基金运行维艰。三、宏观形势及发展趋势分析进入新时代，人力资源和社会保障事业发展开启了新的征程。我们必须全面贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大赋予人社部门的各项任务上来，立足新时代、展现新气象、谱写新作为。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾变化，是根本性的、全局性的，必将对经济社会各个方面产生广泛而深刻的影响，同样对我们的工作提出了全新要求。就人社事业发展而言，立足新的历史方位和时代坐标，对照入民群众日益增长的类好生活需要，深入审视我们的工作，人社领域不平衡不充分发展的问题依然比较突出，迫切需要在今后工作中着力加以解决。作为人社部门，我们在实践中认真履行肩负的重要职责和使命，解放思想，牢牢把握“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”这一出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持按照高质量发展的要求，坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合，千方百计促进就业创业，深化社会保障制度改革，加快人才队伍建设，推动人事制度创新，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，优化公共服务体系，深入推进全面从严治党，为推动全区新时代“三大建设”高质量发展做出积极贡献，让全体人民更多更公平享有改革发展成果。四、下半年工作打算推动就业创业高质量。按照国务院关于进一步支持农民工等人员返乡下乡创业的意见精神，深化创业带动就业，实施返乡就业创业促进计划，全面完成省级创建“三创”目标。完善免费培训、就业专项资金使用、失业保险管理等制度，发挥政府资金在促进就业上的杠杆作用。针对高校毕业生、下岗失业人员、建档立卡贫困户等重点群体精准施策，实现就业创业兜底保障，稳定重点群体就业。深入推进基层平台标准化建设，打造线上线下一体服务体系，为百姓提供便捷高效公共就业服务。推动社会保障高质量。实施全民参保计划，确保小康社会监测指标持续达标；深化统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，规范制度机制，完善经办流程，实现全市城乡居民同城同待；深化复合式医保付费方式改革，重点推行按病种付费，完善按人头、按床日付费；完善异地就医联网结算、社保关系转移接续全国统一的社会保险公共服务平台，为全区居民提供便捷优质的社会保险经办服务。 推动人事人才管理高质量。创新“人才招引进校园“形式，落实吸引人才“购房券”等优惠政策，大力引进和培育各类紧缺急需人才。大力培养引进高技能人才，发挥各类高层次人才载体平台功能，加大职业技能培训力度，组织举办各类职业技能大赛，全面建立人才“来得了、留得住、用得好”的机制体制。深化推进职称制度改革，逐步实现职称网上申报、网上审核、网上评审、网上查询，为专业技术人才提供优质服务。推动和谐劳动关系构建高质量。深入开展和谐劳动关系创建活动，积极争创和谐劳动关系综合示范区。推行企业工资集体协商制度，及时发布最低工资标准、企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，引导企业主动提高劳动者工资性收入。推进国有企业负责人薪酬制度常态化、规范化实施，抓好劳动关系领域风险防控工作，加大治欠保支和农民工工资问题处置力度，切实维护广大劳动者合法权益。在企业和社区设立调解平台，将劳资矛盾化解在基层一线。推动作风建设高质量。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，以巡察整改任务落实为契机，发挥基层党组织关键作用，常态组织政治理论学习，规范开展谈话谈心、组织生活会等基层组织生活，推动人社系统全面从严治党向纵深推进。全力推动机关党建全面进步、全面过硬。压紧压实局党组主体责任，推动落实党风廉政建设责任制的动态化常态化长效化，用好监督问责手段，切实做好向区“两个责任”纪实管理平台报备工作。同时在提振干部精气神上，深入思考如何提升干部自身建设。锻造优良作风，培育具备“勤于思考、敢于争先、勇于担当、善抓落实、严于自律”五种特质的宿豫人社干部。（一）积极构建统筹城乡就业格局。发挥五星级公共人力资源市场的辐射带动作用，扩大服务半径，提升区域公共就业服务水平；继续加大创业扶持力度，主动挖掘优质创业项目，用好用足各类优惠政策，积极打造省、市级优秀创业基地和优秀创业项目；针对重点人群提供高品质就业服务，提供就业水平。（二）逐步提升城乡社会保障水平。加强与地税、工商、民政等部门的工作衔接，及时准确掌握企业用人情况，及时制定征缴计划提供给地税征收机关，做好社会保险费征收和清欠工作。加强对基层社区平台社保经办人员养老保险政策培训，提高经办人员政策水平和服务质量，建设好一支工作作风硬、能够适应形势发展需要、担当社保重任的基层社区社会化管理服务职工队伍。围绕“便民”开展社保服务工作，由一站式服务向柜员式服务迈进，进一步减少群众的等待时间，方便广大办事群众，做好服务群众最后一公里。（三）努力推动高技能人才建设。一是积极申报高技能人才培养示范基地建设项目。主要依托宿迁技师学院和大型企业推进高技能人才培养示范基地建设，突出高技能人才培养模式、培训内容、培养方式及培养效果等方面的示范性，不断提升高技能人才培养质量。二是实施“技能大师工作室”建设项目。主要选择科技和技能含量高的产业和大型骨干企业，建立“技能大师工作室”，为高技能人才开展技术研修、技术攻关、技术技能创新和带徒传技等活动创造条件。三是推进企业技能人才自主评价工作。全面实施人才强企战略，以服务企业转型升级为主线，以增强企业核心竞争力为目的，坚持“国家职业标准与生产岗位实际要求相衔接、职业能力考核与工作业绩评定相联系、企业评价与社会认可相结合”的原则和“尊重劳动、提升技能、终身培训”的原则。依据国家标准和市政府办公室关于印发宿迁市企业技能人才自主评价工作实施方案的通知精神，继续选择 15 家技术含量高的高科技企业作为 *年企业技能人才评价企业。（四）大力提升人事管理水平。常态化做好公务员招录交流、任职定级、依法登记、职级晋升、考核培训等基础性工作，充分发挥公务员奖励、带薪休假、健康休养、择优培训等制度的激励作用。进一步完善人事工作流程，指导事业单位做好岗位设置、人员聘用和管理工作。认真落实军转干部接收安置计划，做好自主择业军转干部服务管理和企业军转干部的维稳解困工作。（五）继续保持劳动关系和谐稳定。以创建省级联动举报投诉平台为契机，建立调度指挥中心，实时接受上级领导部门指挥。真正做到“执法关口前移、维权重心下移”，全面调度我区监察人员，实现一点投诉举报，全区联动受理，最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。继续巩固“省级劳动人事争议示范仲裁院”创建成果，在园区和重点乡镇启动“巡回仲裁庭”建设工程。打造具有宿豫特色的“劳动维权绿色通道”，建设劳动监察、仲裁调解和信访接待“一站式维权”窗口。（篇二）半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生求和谐，改进作风惠民生。按照强弱项、补短板、抓重点、突特色，统筹兼顾，齐头并进的思路，全局上下同心全力、履职尽责，各项工作任务基本完成，现将工作总结如下：一、*年上半年工作回顾（一）就业创业进一步推进就业是最大的民生。我局始终坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善就业政策，提升劳动者就业、创业能力。至 6 月底，城镇新增就业人数 3748 人，城镇就业率 97.3%，下岗失业人员再就业 1022 人，安置就业困难人员就业 368 人，失业保险参保 24400 人，新增农村劳动力转移 16318人，就业培训 3513 人。就业扶贫工作取得新进展，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。1、落实就业优惠政策不断拓展公益性岗位适用人群范围，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业扶持政策。 *年 1-6 月，发放岗位补贴 38.1 万元，购买城乡基层公共服务公益性岗位 1658 人，实现下岗失业人员再就业 1022 人，零就业家庭安置率 100%。2、加强乡企、村企用工对接针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与农民工搭建供需平台。2 月 7 日在人员聚集的城南市民广场成功举办了“春风行动”大型招聘会，有 3658 人达成就业意向性协议；组织乡镇、村组举办了 37 场乡企对接、村企对接专场招聘会，为园区企业成功招录 6185 人。 3、做实各类免费就业培训一是开展“移动式”电商培训。顺应电商产业发展新形势，积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。今年先后在太阳升、四都、马坳、白岭等乡镇免费开展电子商务培训班 7 期，培训学员 385 人，部分参训学员成为农村电商领头雁。二是加强“引领式”月嫂培训。采取培训与就业有效对接的方式，委托修水县金州培训中心将培训合格人员的基本信息、联系方式与就业意向等进行造册登记，建立修水县“月嫂群”，实现传帮带。三是加强和家政公司合作。和南昌的红杜鹃、巾帼家政等家政服务公司建立了长期合作关系，确保培训一人，就业一人。今年上半年举办了 10 期“月嫂”培训班，培训月嫂 587 人，就业率达 100%。4、完善创业担保贷款基础工作完善创业担保贷款基础工作，服务全县创业者。*年 1-6 月发放贷款 14441 万元，完成全年任务 1.64 亿元 88.1%。开创性建立了四项机制（建立多方合作良性竞争机制，服务对象满意度评价机制，“政策下放，服务下延”机制，“线上+线下”登记报名机制），真正做到了用最准的信息，最快的流程，最优的服务为申请人办理业务，极大地方便了申请人，为企业和百姓排忧解难，受到了社会的一致好评和普遍赞誉。（二）社会保障体系进一步健全1、妥善落实社保政策。进一步落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面落实“全民参保登记”工作，全面实施城乡居民医保政策，顺利完成城乡居民基本医疗保险信息系统的上线工作，为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知（人社部* 25 号）规定，从*年 5 月 1 日起，继续降低企业社会保险缴费费率。2、稳步推进社保征缴。* 年是 “统征分付”职能整合的初始年份，社保征缴工作稳步推进。一是基本养老保险征缴稳步推进。其中企业职工基本养老保险参保人数 33568 人, 征缴收入 1.02 亿元；机关事业单位参保总人数 16633 人，征缴收入 0.99 亿；参加失地农民养老保险人数 12703 人，征收失地农民养老保险费 67 万元。二是医疗保险征缴稳步推进。其中参加城镇职工基本医疗保险参保总人数 34248 人，征缴收入 4234 万元；参加城乡居民医疗保险人数797873 人，医疗基金总收入 3.03 亿元，征缴收入 7493 万元；三是工伤保险和生育保险征缴稳步推进。参加工伤保险人数 35357 人，征缴收入 189 万元；参加生育保险人数 17660 人，征缴收入 172 万元，各类社会征缴工作实现了“时间过半、任务过半 ”。3、从严监管医保基金一是规范付费方式。推行总额付费制度，对县内各定点医疗机构城乡居民医保住院统筹基金实行了最高限额控制。明确县内定点医疗机构城乡居民医保基金报销实行全年总额控制、每月定额支付、年终考核决算的方式。同时将指标分解到月、细化到科室。要求定点医疗机构及时上传医疗信息，每月报账资料必须在次月 10 日前办理结算手续，否则不予报账。二是加大监管力度。对全县所有医院普遍稽核一次，对群众反应大、问题多的重点稽核。发现扩大基金支付范围 3 例，不按医保目录限定用药 10 例，重复收费 1 例；对上半年申报金额增幅大，对违规问题较为明显的医疗机构或科室，纳入重点稽核，进行动态监测；加大对医疗机构或个人套取统筹基金的查处力度，发现一起、严查一起、重处一起。4、农保调标平稳过渡。根据省人社厅、省财政厅关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准的通知（赣人社发*4号）文件，调整全省城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准。5 月份，全国城乡居民养老保险基础养老金提高 18 元/月。我局迅速行动，多措并举，加大政策宣传，大力推进参保缴费工作，群众参保积极性得到进一步激发。至 6 月底，全县新增参保人数 5015 人，中断补缴人数 16145 人。全县城乡居民养老保险参保缴费人数 15.58 万人，收缴保费 2238.9 万元，民生工程完成率 71.4%。（三）人事管理工作进一步规范一是选调工作规范操作。完成总工会职工服务中心、县行政服务中心、县人民政府信息化工作办公室、县机关事务管理局、建设局、社保局、县扶贫和移民办公室等单位 18 人选调工作。二是招录工作规范操作。及时上报*年公务员（参公）招录计划 38 人；及时上报*年全县事业单位招聘工作人员计划 645 人。三是调动工作规范化操作。完成县内、县外流动调配 222 人。四是职称评聘工作规划化操作。完成全县事业单位阶梯式递补竞聘工作，共有 1844 名专业技术人员进行晋级晋档聘任审核工作，其中高级 235 人，中级 727 人，初级 882 人；完成全县教师职称申报、考核认定工作，其中申报高级教师 28 人，评审通过 19 人，申报中级 92 人，评审通过 80 人。（四）劳动关系维护进一步织牢一是做好投诉举报案件查处调解工作。年初以来，我局共接到投诉举报案件 107 起，涉及民工 854 人，金额 987 万余元；其中调解处理的案件 89 起，涉及民工 751 人，金额 870 多万元；立案处理的案件 18 起，涉及民工 103 人，涉及金额 117 万余元； 二是落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批，为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，认真做好工伤认定工作，全面实行工伤保险市级统筹。三是建立和划分“两网化”管理制度。以全县 36 个乡镇作为网格化基本单位，乡镇二级网格配备两名兼职劳动保障监察员，村级网格配备一名劳动保障监察协理员；将用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察局对用人单位和职工情况网络化管理，使“两网化”建设落到实处。四是推进农民工工资实名制。成立了由政府牵头，相关部门参与的工作协调机制；完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系；建立健全工资支付保障制度；建立了着力规范工资支付和监控、企业失信惩戒机制、司法联动惩处的工作体系。已开通账户 53 家，开通民工工资专用账户 8 户，实行代发工资十余万元，代发人次 65 人，系统相关工作正在推进。（五）各项中心工作取得新突破1、精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、安全村，太阳升镇三甲店村结对帮帮扶工作，力争帮扶工作取得更大成效。建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每月至少 1 次，有时一星期 1 次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，并如实在台账中记载。加强村级组织建设，建优建强村“两委” 班子。今年是村两委换届选举年，我局协助选举产生了新一届村两委班子开展组织建设，健全党内生活制度、党务公开制度，建立一套行之有效的管理机制。充分利用十大扶贫工程。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，按计划完成 3 户 14 人脱贫脱困工作，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范好典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。制订了切实可行的工作方案。制订修水县*年就业扶贫工作方案，印发关于下达*年度就业扶贫工作任务的通知、5-12 月就业扶贫作战图、修水县脱贫攻坚工作就业扶贫考核办法等文件，做到计划可行、程序清楚、责任到人。开展了形式多样的推进举措。组建就业扶贫政策宣讲队伍，分赴36 个乡镇及 21 个深度贫困村；开展就业扶贫政策宣讲活动开展形式多样的技能培训；开发公益性岗位，设置扶贫专岗 1930 个，吸纳贫困劳动力就业 1930 人；设立扶贫车间和专业合作社 260 个，吸纳了 2365 名建档立卡贫困劳动力就业；建立了部门联动的协调机制。为进一步加快就业扶贫步伐，建立了涵盖财政、农业、林业、畜牧业、工业园、交通运输等多部门联动协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效。今年 6 月份，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。2、党建工作得到新夯实。一是大力推进廉政纪实。以完善考核机制为抓手，以落实痕迹化管理为重点，着力构建党风廉政建设规范纪实机制。至 6 月底，局党委中心组开展专题学习 8 次，党委书记专题调阅党风廉政建设纪实手册2 次，通过党风廉政建设专题会议、廉政家访、谈心谈话等方式，促使党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员责任、纪委监督责任落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是大力推进党建文化建设。以党建文化统领全局，投入资金 12 万余元，在社保局、人社办公大楼 1 至 9 楼楼道、党建活动室、办公大楼场地建立党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，把习近平精典语录、党旗、党员权利义务和党的制度布置上墙，建成党建文化走廊，打造具有人社特色的党建文化阵地建设。在江西组工、*组工、修水组工微信公众号等学习平台建立“党务工作交流群”，随时随地进行交流学习。充分利用支部“道德讲堂”开展党建知识学习。在我局创办的修水人社杂志上开辟了党建在线专栏，积极宣传全系统党建工作，得到县委、组织部的高度评价。三是大力推进服务活动建设。严格按照支部主题党日活动、中心组学习、“三会一课”等支部组织生活制度，落实局党委提出 “党建+”理论引领暨基层组织建设年党支部主题活动的要求，各支部精心组织，压实基层组织生活开展。团委组织为贫困学生开展了希望工程 1%捐助活动，总计捐款 11285 元；机关支部开展“整治户容户貌、助推精准扶贫”主题党日活动；社保局支部开展“一样的蓝天下，一样温暖的家”关爱留守儿童主题党日活动；机关支部、医保局支部到青峰寨开展“ 放飞心情，联谊联动”主题党日活动；局机关支部开展“爱心手拉手、成长心连心”活动，组织局党员干部到黄港镇月山村结对帮扶 13 名留守儿童，开展禁毒基地参观、防溺水知识讲座、送爱心等活动；为纪念建党 97 周年；人社局党委与金州电商支部、凯达服装支部开展八个支部篮球、羽毛球、乓球、趣味活动等联谊赛活动。各支部精心组织的这些活动，特色突出，精彩纷呈，真正把基层党建工作落实抓到了实处。