2013年度全镇教育系统政风行风评议工作实施方案.doc

2013年度全镇教育系统政风行风评议工作实施方案为进一步加强教育系统行风建设，树立和维护教育良好形象，实现教育又好又快发展，根据滕州市教育局关于印发的通知（滕教字201345号）精神，确定在全镇教育系统继续开展教育行风民主评议活动，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，以加强机关作风建设和规范学校办学行为为重点，以人民群众满意为标准，着力解决干部教师工作作风、学校办学行为、师德师风等方面存在的问题，通过开展政风行风评议，进一步规范从政从教行为，提升工作效率和服务效能，维护良好的教育形象，提高群众对教育的满意度。二、基本原则（一）民主公开原则。坚持开门办学，深入师生、深入群众，听民声、察民意、访民情，广泛征求社会各界特别是学生家长的意见，主动接受社会方方面面的监督。（二）分级管理原则。坚持“一岗双责”，实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，各单位主要负责人为第一责任人，强化监督，落实责任。（三）公平公正原则。维护教育系统政风行风评议工作的严肃性，坚持公平、公正、公开，实事求是，严密实施，严谨操作，严肃纪律，坚决防止弄虚作假、走过场等问题的发生，确保评议工作的客观、科学和公正。（四）注重实效原则。紧紧围绕群众满意这一根本出发点，坚持以评促建、纠建并举，把整改贯穿评议活动的全过程，自查自纠，边评边改，着力在治本和预防上下功夫，努力做到“问题不查清不放过，问题不整改不放过，问题不处理不放过”，以实实在在的整改成效取信于民。三、评议范围全镇教育系统民主评议政风行风的范围是：镇教委办、各中小学、幼儿园和成教中心。各中小学、成教中心、幼儿园行风建设情况由镇街教委办组织检查评议。镇教委办政风行风评议活动领导小组定期深入各中小学校检查行评工作开展情况。四、评议内容教育行风评议活动，要紧密联系教育改革和发展的大局，紧密联系全镇教育系统干部、教师、学生的实际，切实解决教育系统政风行风方面存在的问题。（一）党风廉政建设方面。重视廉政文化建设，扎实推进廉政文化进校园活动；领导干部廉洁自律，遵纪守法，以身示范；党务校务公开及时、真实、规范，党员、教师参与学校民主管理的权利得到保障；围绕权力运行的关键环节和重要单位（科室）、重要岗位完善岗位廉政风险防范管理；加强制度执行的组织领导，严格制度执行。重点监督制度建设、落实情况。（二）规范办学行为方面。认真落实山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法，做到制度健全，依法治校；教学管理规范，课程开齐上足；认真执行学生作息制度，努力提高教育教学质量，深入推进素质教育。（三）收费和经费管理方面。严格收费公示制度和收费管理，无乱收费和收费不开收据、收费不入账等问题；服务性收费和代收费严格执行有关规定，无克扣学生生活费现象；教育经费管理使用和日常开支规范透明，无违规开支和奢侈浪费现象；重点解决违反收费标准、变相收费、收支管理不规范和铺张浪费等问题。（四）师德师风方面。重视师德师风建设；爱岗敬业，教书育人，严谨治学，为人师表；热爱学生，尊重学生人格；教师不从事有偿家教，不从事第二职业，不接受家长的宴请、礼金和有价证券等。重点解决个别干部教师体罚或变相体罚学生，引导、利诱、强迫学生参加各类补习班、购买指定教辅资料，工作态度不端正、教学效能低等问题。（五）校园文明建设方面。注重师生文明行为养成教育，形成良好的教风、学风、校风；注重校园文化和环境建设；关爱学生，尊重家长，畅通学校与家长沟通渠道。重点解决校园脏乱差和教师行为不文明等问题。五、方法步骤评议采取上下联动、内外结合，面向社会、各界参与等方式进行。活动分为宣传发动、自查自评、接受评议、汇总分析、落实整改五个阶段。（一）宣传发动阶段（5月）各单位制定教育行风民主评议工作实施方案和具体评议内容、标准，全面安排部署教育行风民主评议工作，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。要采取多种形式，大力宣传教育改革发展取得的突出成就和开展教育行风民主评议工作的目的、意义和要求，将评议内容向社会公开，取得社会的理解和支持，营造良好的评议氛围。要向社会发出征求意见的公告，公布教育行风民主评议举报电话、意见箱、电子邮箱，在镇教委办网站设立教育行风民主评议网页，开辟专栏，拓宽渠道，广泛收集意见和建议。（二）自查自评阶段（6月8月）各单位要认真对照评议内容逐项进行自查自评自纠，认真解决评议发现问题。要通过“学校开放日”、召开座谈会、问卷调查、走访学生家长等方法途径，收集对本校教育行风建设特别是师德师风、干部作风的意见和建议。将群众反映的热点、难点问题及意见进行归纳整理，并落实整改。自查自评发放的问卷调查表和群众反映的意见建议，各单位要认真汇总，全面分析并收集归档。（三）接受评议阶段（9月10月上旬）评议工作主要由问卷调查和量化考核两部分组成。1、问卷调查。组织有关参评人员填写中小学教育行风民主评议问卷调查表。参加评议人员为：小学：问卷调查参评人员由小学教职工（全部参加）、在校五、六年级学生代表（占五、六年级在校生15%）和学生家长（占在校生15%）组成；初中：问卷调查参评人员由中学教职工（不少于中学教职工总数的50%）、学生（占在校生15%）和学生家长（占在校生15%）组成。2、量化考核。认真对照评议内容，通过听取学校汇报、查阅资料、检查暗访，召开有关学生、学生家长及教职工座谈会和收集社会监督意见等形式分别对接受评议的中小学按统一标准进行考核，并按中小学教育行风民主评议量化考核表计分，总分100分。（四）汇总分析阶段（10月中旬10下旬）教育行风民主评议工作结束后一周内，镇教委办对问卷调查和量化考核进行汇总统计（问卷调查得分的60%计入总分，量化考核得分的40%计入总分，满分100分）；对群众所提的意见和建议进行汇总分析，找出学校在教育行风建设方面存在的普遍问题和个别问题，提出整改意见，逐校填写中小学教育行风民主评议情况反馈表。（五）反馈整改阶段（11月12月）各中小学要针对在自查自评和接受评议过程中发现的问题，特别是关系学生切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，认真研究制定整改方案。对能及时解决或通过努力能够解决的问题，要及时解决，限期整改；对一时不具备条件解决的，要说明原因，并列出整改计划；对涉及政策性的问题，要做出说明。六、工作要求各学校要高度重视这项工作，精心组织实施，不走过场，不搞形式主义。各中小学、成教中心、幼儿园评议结果由镇教育行风评议活动领导小组发布。对群众满意率较高的学校进行表彰奖励；对群众满意率较低的学校，按照管理权限分别对学校主要负责人进行问责谈话，并在全系统进行通报；对于在评议中存在违规违纪问题的单位和个人，将依照有关规定进行问责。评议活动结束后，各单位要认真进行总结，并将本单位教育行风民主评议活动情况（包括评议总体情况、领导体制、工作机制、主要做法、取得的成效、行风建设方面存在的主要问题、整改措施和对综合评价满意率达不到80%的学校的整改措施等）与中小学教育行风民主评议情况汇总统计表于11月13日前报镇教育行风评议活动领导小组（同时发电子邮件13606326558163.com）。附件：1.中小学教育行风民主评议问卷调查表2.中小学教育行风民主评议量化考核表3.中小学教育行风民主评议情况反馈表4.滕州市中小学教育行风民主评议情况统计表附件1：中小学教育行风民主评议问卷调查表学校名称： 填表人身份：学生家长教职工序 号项目内 容满意基本满意不满意不了解1党风廉政建设重视党风廉政建设，认真落实责任制；扎实开展廉政文化进校园活动。 2深入开展党务、政务、校务公开，加强民主管理。3围绕权力运行的关键环节和重要部门、重要岗位加强廉政风险防范管理。4加强制度执行的组织领导，严格制度执行，严肃查处违法制度的行为。5规范办学对省政府第255号令宣传部署到位，制度健全，依法治校。6教学管理规范，课程开齐上足，不断提高教育教学质量。7安全措施到位。认真执行学生作息制度，减轻学生过重课业负担。8严格执行招生政策。9收费和经费管理教育经费管理使用和日常开支规范透明，严格收费公示制度和收费管理，无收费不开收据、收费不入账和乱收费等问题。10困难学生资助等教育惠民政策得到落实。11服务性收费和代收费严格执行有关规定12严格执行中小学收费标准。义务教育阶段免除学杂费；高中阶段严格执行“三限政策”，交纳择校费后免交学费。13师德师风建设重视师德师风建设。14爱岗敬业，教书育人，严谨治学，为人师表。15热爱学生，尊重学生人格，不体罚或变相体罚学生。16教师不从事有偿家教，不引导、利诱、强迫学生参加各类补习班、购买指定教辅资料；不接受家长的宴请、礼金和有价证券等。17校园文明建设重视开展文明服务活动，履行文明服务承诺。18注重校园文化和环境建设。19真诚平等关爱每位学生，不歧视学习困难的学生。20尊重家长，文明礼貌地与其交流。 填表说明：1、请对照各项评议内容，在您认同的栏目内打“”； 2、请根据您的身份，在学生家长教职工对应的“”内打“”。 3、如有意见和建议，请在问卷调查表背面填写。意见和建议：附件2：中小学教育行风民主评议量化考核表学校名称： 考核总分：考核项目考核标准分值考核与计分方法考核方法得分分项合计宣传发动8分学校召开教职工动员大会，让广大教职员工积极主动参与教育行风民主评议活动。4召开动员大会，广大教职工积极参与教育行风民主评议活动，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。听取汇报座谈了解通过校报、校刊、广播、教育网站等形式广泛宣传，取得社会的理解和支持，营造良好的评议氛围。4广泛宣传，取得良好效果的得4分，较好的得3分，差的扣2分。查阅资料座谈了解自查自评自纠12分学校认真对照评议内容逐项进行自查自评自纠，工作有制度，措施得力，效果明显。3自查自评自纠情况好的得3分，较好的得2分，差的扣2分。听取汇报查阅资料座谈了解通过“学校开放日”、召开座谈会、问卷调查、走访学生家长、设立中小学教育行风民主评议意见箱、电子邮箱等，收集对本校教育行风建设的意见和建议。3广泛虚心征求意见，好的得3分，较好的得2分，差的扣2分。查看问卷调查表查看意见箱和电子邮箱查看群众来信座谈了解将群众反映的热点、难点问题及意见进行归纳整理，找准本校在教育行风建设中存在的问题并抓好整改，保证自评质量。3态度端正，认真整改，好的得3分，较好的得2分，差的扣2分。听取汇报查阅归档资料明查暗访座谈了解实事求是，客观公正，注重实效，杜绝弄虚作假，不搞形式主义，不走过场。3坚持实事求是，客观公正，注重实效，好的得3分，较好的得2分，差的扣2分。中小学教育行风民主评议量化考核表考核项目考核标准分值考核与计分方法考核办法得分分项合计评议内容党风廉政建设16分重视党风廉政建设，扎实开展廉政文化进校园活动。4党风廉政建设制度健全，落实到位，学校领导班子作风正派，经常性开展党风廉政教育，廉政文化进校园活动扎实有效，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。听取汇报查阅资料座谈了解深入开展党务、政务、校务公开，加强民主管理。4学校党务校务公开等制度落实到位，教代会、民主生活会开展得富有成效，与家长、社区联系密切，取得良好效果的得4分，较好的得3分，差的扣2分。座谈了解围绕权力运行的关键环节和重要部门、重要岗位加强廉政风险防范管理。4结合学校实际，开展地好得4分，较好的得3分，差的扣2分。现场查看座谈了解加强制度执行的组织领导，严格制度执行，严肃查处违反制度的行为。4违纪违规行为认真查处，群众反映问题及时协调解决，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。现场查看座谈了解规范办学16分对省政府第255号令宣传部署到位，制度健全，依法治校。4坚持依法治校，宣传贯彻好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。听取汇报查阅资料教学管理规范，课程开齐上足，不断提高教育教学质量。4落实课程标准，开全课程，开足课时，教育教学取得明显成效，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。听取汇报现场查看安全措施到位；认真执行学生作息制度，减轻学生过重课业负担。4安全管理责任到位，有效减轻课业负担，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。座谈了解严格执行招生政策。4严格执行规定，好的得4分，否则不得分。听取汇报检查暗访中小学教育行风民主评议量化考核表考核项目考核标准分值考核与计分方法考核办法得分分项合计评议内容收费和经费管理16分教育经费管理使用和日常开支规范透明，严格收费公示制度和收费管理，无收费不开收据、收费不入账和乱收费等问题。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。听取汇报查阅资料座谈了解现场查看检查暗访困难学生资助等教育惠民政策得到落实。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。服务性收费和代收费严格执行有关规定。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。严格执行中小学收费标准。义务教育阶段免除学杂费。高中阶段交纳择校费学生免交学费。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。师德师风建设16分重视师德师风建设。4师德师风建设领导机制和工作机制健全，制度完善，经常开展宣传教育活动，工作有创新，见实效，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。听取汇报座谈了解检查暗访爱岗敬业，教书育人，严谨治学，为人师表。4教师爱岗敬业，治学严谨，能够完成教书育人任务，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。热爱学生，尊重学生人格，不体罚或变相体罚学生。4教师家访制度健全，无侮辱学生人格，体罚或变相体罚学生行为，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。教师不从事有偿家教，不引导、利诱、强迫学生参加各类补习班、购买指定教辅资料；不接受家长的宴请、礼金和有价证券等。4教师廉洁从教，无师德建设和教师职业行为方面不良反映和举报投诉，好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。校园文明建设16重视开展文明服务活动，履行文明服务承诺。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。座谈了解检查暗访注重校园文化和环境建设。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。平等关爱每位学生，不歧视学习困难的学生。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。尊重家长，文明礼貌地与其交流。4好的得4分，较好的得3分，差的扣2分。附件3：中小学教育行风民主评议情况反馈表参评学校名称问卷调查平均分量化考核平均分合计（问卷调查60%，量化考核40%）群众反映的主要问题：1.党风廉政建设方面：2.规范办学方面：3.收费和经费管理方面：4.师德师风建设方面：5.校园文明建设方面：整改意见：镇街教委办意见： 签字： 公章 年 月 日附件4： 全市中小学教育行风民主评议情况统计表填报单位： 年 月 日序号 学校名称综合评价满意率（或分数） 市直学校满意率或分数列市直学校前15%（含15%）的学校12345 满意率低于80%或分数低于80分的学校123 民办学校 满意率或分数前15%（含15%）的学校12345 满意率低于80%或分数低于80分的学校123 镇街学校（辖区学校 所，参评学校 所） 满意率或分数列辖区前15%（含15%）的学校12345 满意率低于80%或分数低于80分的学校123 注：市直、民办学校由市教育局统计填写，镇街学校由各镇街教委办统计填写，各镇街教委办于11月15日前将此表报局纪委办