公安基础知识(结构图).doc

公安基础知识一、总 则要学好公安基础知识，首先应清楚以下的关系：有了国家，同时也有了警察，国家不能没有警察与国体一致，国体即人民民主专政与国家意志一致，国家意志的表现形式即国家法律与党的政策词义是“警之于先，察之于后”维护统治阶级的利益执行统治阶级的意志是国家政权的重要组成部分统治阶级专政的暴力工具具有暴力性，但不是惟暴力广大人民群众利益的维护者其宗旨是全心全意为人民服务根本路线是群众路线对人民要民主保护人民的合法财产服务于社会，警察在社会治安综合治理中应发挥骨干的和职能的作用。公安机关在社会治安综合治理中的任务是：打击：首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件防范：是的基本措施教育：是的战略性措施管理：是的重要手段建设：是落实综合治理的关键改造：是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作国家中国共产党（执政党）广大人民群众社会警察二、考点图解第一章公安机关的建立与发展警察的起源和作用我国人民公安机关的建立与发展公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关公安机关具有武装性质公安机关的基本职能公安机关的专政职能公安机关的民主职能公安机关专政职能与民主职能的关系公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨第二章公安机关的任务维护国家安全维护社会治安秩序保护公民的人身安全和人身自由保护公共财产和个人合法财产预防、制止和惩治违法犯罪活动公安机关的职责公安机关职责的含义和特点公安机关职责的内容公安机关主要警种的职责公安机关权力的概念和特点公安机关的治安行政管理权公安机关的刑事执法权警械、武器使用权紧急状态处置权公安机关的职责第三章公安工作的内容公安工作的含义公安工作的主要内容公安工作的特点公安工作整体上的主要特点公安专业工作的特点第四章坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则坚持党对公安工作绝对领导的必要性坚持党对公安工作绝对领导的途径公安机关必须置于党委实际的、直接的领导之下正确处理党的领导与政府领导的关系公安工作的根本原则公安工作的根本路线群众路线是公安工作的根本路线公安工作坚持群众路线的必要性贯彻公安工作群众路线的途径社会治安综合治理的基本内容社会治安综合治理的任务公安机关在社会治安综合治理中的作用社会治安综合治理第五章坚持专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针建立专门机关与广大群众相结合的社会工程公安政策的概念和作用严肃与谨慎相结合的政策惩办与宽大相结合的政策依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策教育与处罚相结合的政策公安工作的基本政策公安工作的基本方针公安工作的基本方针和基本政策第六章公安机关在刑事诉讼中的地位公安刑事执法的基本原则公安刑事执法的主要措施公安行政执法的概念和特征治安管理处罚公安行政强制措施公安刑事执法公安行政执法公安刑事执法和行政执法第七章公安执法监督的概念公安执法监督的分类公安执法监督的意义督察制度法制部门的监督公安行政复议制度公安赔偿制度国家权力机关的监督行政监察监督检察监督行政诉讼监督社会监督公安执法监督概述公安机关内部执法监督公安机关外部执法监督公安执法监督第八章公安队伍建设的任务和目标加强公安队伍建设的重要性加强公安队伍建设的内容和途径人民警察的素质人民警察的职业道德人民警察的义务人民警察义务的主要内容人民警察的纪律人民警察的录用人民警察的辞退人民警察的警衔制度人民警察的奖惩制度公安机关人民警察内务的含义公安机关人民警察内务建设的任务公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求公安机关人民警察内务条令的基本内容公安部“五条禁令”公安机关人民警察的内务制度公安机关人民警察的组织管理公安机关人民警察的义务和纪律公安机关人民警察的素质和职业道德公安队伍建设概述三、考点提要第一章一、需要掌握的知识掌握警察的含义、警察的本质、警察的基本职能、警察产生的条件、近代警察与古代警察的区别；公安机关的性质、公安机关与剥削阶级国家警察机关的区别；公安机关的基本职能；公安机关的宗旨。二、需要理解的知识弄清公安机关专政职能与民主职能的关系；理解公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求，公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。三、需要了解的知识了解警察的起源、古代警察的特点、近代警察的建立、新民主主义时期人民公安机关的建立与发展、建国后人民公安机关的成就。第二章一、需要掌握的知识掌握公安机关任务的含义及公安机关的基本任务；掌握公安机关职责的含义和特点、公安机关的9个警种的概念及其职责范围；掌握公安机关权力的含义、特点和内容；掌握治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、劳动教育审批权、治安行政强制权、刑事立法权、刑事侦查权、刑事强制权、刑罚执行权、紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权等概念及相关的规定。二、需要了解的知识了解公安机关职责的内容；了解人民警察在非工作时间履行职责的要求；了解警戒、武器使用权及相关规定。第三章一、需要掌握的知识掌握公安工作、国家安全、社会治安秩序的概念；掌握刑事执法工作、治安行政管理工作、保卫工作、警卫工作的含义；掌握公安工作整体上的主要特点和公安专业工作的特点。二、需要了解的知识了解公安领导工作、公安秘书工作、公安指挥工作、公安政治工作、公安法制工作、公安教育与科研工作和公安后勤保障工作等的含义与内容；了解刑事执法工作、治安行政管理工作、保卫工作的内容。三、需要理解的知识理解公安工作的以下特点：隐蔽性与公开性相结合、打击与保护相结合、强制性与教育性相结合、集中性与分散性相结合、政策性与法律性相结合、复杂性、艰苦性、危险性和易受腐蚀性。第四章一、需要掌握的知识掌握党对公安工作的绝对领导的含义；掌握坚持党对公安机关的绝对领导的必要性、坚持党对公安机关的绝对领导的途径；掌握正确处理党的领导与政府领导的关系的原则；掌握公安工作的群众路线的含义、坚持群众路线的必要性、贯彻公安工作群众路线的途径；掌握社会治安综合治理的含义、基本内容和任务。二、需要理解的知识深刻理解“公安机关服从党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的”这句话；理解群众路线是公安工作的根本路线这个命题。三、需要了解的知识了解公安机关必须置于党委实际的、直接的领导之下的意义；了解公安机关坚持群众路线的新经验；了解公安机关在社会治安综合治理中的作用。第五章一、需要掌握的知识掌握公安工作的基本方针，即坚持专门机关与广大群众相结合；掌握政策、公安政策的概念和公安政策的作用；掌握严肃与谨慎相结合的含义与总精神；掌握惩办与宽大相结合的基本精神；掌握依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策的含义和必要性；掌握教育与处罚相结合的政策的含义。二、需要理解的知识深刻理解公安工作的基本方针，即坚持专门机关与广大群众相结合；理解严肃与谨慎相结合政策的总精神是不枉不纵。三、需要了解的知识了解建立专门机关与广大群众相结合的社会工程的内容；了解严肃与谨慎的关系；了解正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题；了解依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策应注意的问题；了解重证据、重调查研究、严禁逼供信政策的基本要求和意义；了解教育与处罚相结合政策的基本要求。第六章一、需要掌握的知识掌握公安刑事执法的基本原则；掌握讯问犯罪嫌疑人的概念和适用对象；掌握询问证人的概念；掌握勘验、检查的概念；掌握现场勘验、物证检验、尸体检查、人身检查、侦查实验的概念；掌握搜查的概念；掌握扣押物证、书证的概念；掌握鉴定的概念和鉴定的范围；掌握通缉的概念；掌握刑事强制措施的概念；掌握拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念；掌握取保候审、拘留的适用条件；掌握公安行政执法的概念、特征和范围；掌握公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行的概念和内容；掌握治安管理处罚的概念、特点、原则和种类；掌握违反治安管理行为的概念、特征和构成要件；掌握治安管理处罚运用的概念和原则；掌握劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养的概念。二、需要了解的知识了解公安机关在刑事诉讼中的地位、任务和基本职权；了解搜查的适用对象和不用搜查证可以进行搜查的情况；了解扣押物证、书证的适用对象和注意事项；了解取保候审保证人的条件和义务，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应遵循的规定；了解被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应遵循的规定；了解逮捕的程序；了解治安管理处罚的不同对象应承担的不同责任、治安管理处罚从轻从重的情形和追究时效以及追究时效的计算方法；了解劳动教养、收容教育、强制戒毒的对象、审批机关、审批程序或手续、期限；了解强制戒毒所的工作内容。第七章一、需要掌握的知识掌握公安执法监督的概念和特征；掌握督察制度、法制部门的监督、公安行政复议的概念；掌握公安赔偿的概念和构成要件；掌握公安行政赔偿、公安刑事赔偿的概念；掌握国家权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、行政诉讼监督、社会监督的概念；掌握立案监督、审查批捕、审查起诉、执行监督的概念；掌握“110”报警台的新职能。二、需要理解的知识理解公安执法监督的意义。三、需要了解的知识了解公安执法监督的分类；了解督察机构的设置、主要职责和权限；了解法制部门执法监督的范围、方式以及对公安机关、人民警察不合法、不适当的执法活动作出的处理；了解行政复议制度的适用范围；了解受害人取得和不取得公安行政赔偿、公安刑事赔偿权利的条件；了解公安赔偿的方式和计算标准；了解国家权力机关监督的实现途径；了解行政监察监督的范围、行政监察机关的职权、行政监察机关监督警务活动的进行方式；了解对公安机关侦查活动的合法性进行监督的内容和形式；了解行政诉讼监督的受案范围；了解社会监督的途径；了解警公开制度的内容、警务公开的形式和办法。第八章一、需要掌握的知识掌握公安队伍建设的任务、加强公安队伍建设的内容和途径；掌握人民警察的素质、政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质的概念；掌握人民警察的职业道德的含义和道德规范；掌握人民警察义务的概念、特点和主要内容；掌握人民警察纪律的概念、特点和内容；掌握担任人民警察的条件、不得报考人民警察的情形；掌握人民警察辞退的概念、特点，人民警察辞退和不得辞退的条件；掌握警衔的概念、警衔等级的设置和授予标准；掌握奖励的概念、奖励的种类和等级；掌握惩处、行政处分、警纪处分、刑事处罚的概念；掌握公安机关人民警察内务的含义，公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求。二、需要理解的知识理解并掌握提高人民警察素质的紧迫性；理解人民警察的纪律与义务的联系与区别。三、需要了解的知识了解公安队伍建设的目标和加强公安队伍建设的重要性；了解人民警察所要具备的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质；了解牢固树立人民警察意识的内容；了解人民警察的录用程序和原则；了解建立人民警察辞退制度的意义，人民警察辞退的程序和法律后果；了解实行警衔制度的意义，授予警衔的范围，警衔的晋升、保留、降级、取消；了解奖励的审批权限和方式、奖励的条件；了解公安机关人民警察内务建设的任务；了解公安机关人民警察内务条令的基本内容；了解公安部的“五条禁令”。