监督学网上模拟测试题答案.doc

监督学网上模拟测试题答案作业一一、名词解释（每小题5分，共10分）1、 侦查监督 侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。2、二审监督制度 二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 二、填空题（每小题1分，共10分） 3、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（ 纠正 ）活动。4、权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。5、腐败是一种（ 公权力 ）异化的社会现象。6、人民政协的监督实质上是一种有组织地反映( 统一战线 )各方面的意见的民主监督。7、人民政协通过（ 视察 ）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。8、社会监督主要包括社团监督、（ 公民 ）监督、舆论监督。9、新闻舆论监督是具有人民性、（公开性 ）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。10、我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（ 诉讼 ）类。11、（美洲反腐败公约）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。12 、瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（ 议会 ）有权罢免监察专员。三、多项选择题（每小题2分，共10分） 13、公民监督的特征包括（ ABCD ）。 A. 广泛性 B. 直接性 C. 基础性 D. 多样性 14、社会监督具有以下典型特征：( ABCD )。 A. 民主性 B. 间接性 C. 自觉性 D. 全面性 15、网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特（ ABC ）。 A. 广泛性 B. 交互性 C. 一定的隐蔽性 D. 实时性16、民主党派监督在方法上讲究（ BCD ）。 A. 前瞻性 B. 科学性 C. 建设性 D. 代表性 17、我国的权力监督主要包括( ABC )。A. 人民代表大会的监督 B. 行政机关的监督 C. 司法机关的监督 D. 人民政协的监督四、简答题（每小题10分，共30分）18、简述清末的政党监督思想。 清末政党监督思想主要体现在以下方面： 1.政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。 2.政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3.政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。19、简述党的委员会在党内监督中的职责。 党的委员会在党内监督中的职责：1.领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求； 2.制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题； 3.对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；4.对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督； 5.党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。 20、简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。 秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。 西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（ 州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。 东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其他州（部），各设刺史一人，以监察地方。） 五、论述题（每小题20分，共40分）21、什么是行政复议，行政复议的原则是什么？ 行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。根据行政复议法的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。 合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查； 公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律； 公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放； 及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁； 便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利； 有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。22、试述人民代表大会监督的作用。 人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障， 在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面： 1.保证人民当家作主的实现。现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分离的情况，为保证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对他们所行使的权力加以限制，进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和制约机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。 2.促进依法行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权的行使进行监督，人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用，可有效纠正行政机关不依法行政甚至违法行政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。 3.维护司法公正。在现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，人民代表大会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对司法信任，提高司法的社会效益。 4.维护法制统一和尊严。人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。 5.制约公共权力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对权力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途径。 作业二一、名词解释（每小题5分，共10分）1、行政效能监察 行政效能监察是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员 履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况 进行监督和惩戒的一种职能活动。2、人民政协监督人民政协监督指参加人民政协的各党派、团体和各界人士，通过建议和批评的方式，对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行的监督。人民政协的监督是民主监督而非权力监督，不具有法律约束力，不能对监督对象形成强制，但人民政协的监督对国家机关和执政党的决策仍然具有相当的影响力。 二、填空题（每小题1分，共10分）3、监督主体是由多种政治力量和（ 社会 ）力量构成的。4、对国家（ 公权力 ）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。5、党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（ 党员 ）进行的党内监督。6、地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委（ 常委会 ）行的。7、党的（ 纪律检查 ）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。8、（审级 ）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。9、舆论是（ 公众 ）思想和意见的公开表达。10、举报是指公民、（ 法人 ）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。11、（ 申诉 ）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。12、立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（ 程序 ）对立法活动所进行的监督。3、 多项选择题（每小题2分，共10分）13、邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ BCD ）A. 人大监督 B. 党的监督C. 民主党派和无党派民主人士的监督 D. 群众监督14、胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（ ACD ） A. 注重加强教育，树立正确的权力观 B. 注重执政党建设，加强对权力的监督 C. 注重制度建设，加强对权力的监督 D. 注重发展民主，加强对权力的制约15、汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（ CD ）等 A. 巡察条例 B. 察吏六条 C. 刺史六条 D. 监御史九条16、党内监督的对象包括（ ABCD ）A. 党的领导干部 B. 党员C. 党的领导机关之外的其他组织 D. 党的各级领导机关17、行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（ ABCD ）A. 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 B. 被申请人认为需要停止执行的C. 行政复议机关认为需要停止执行的D. 法律规定停止执行的 四、简答题（每小题10分，共30分）18、简述腐败的主要特征。 腐败的主要特征是：1.腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。2.腐败的方式是滥用公共权力。3.腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。 19、简述人民代表大会监督的法律框架。 人民代表大会监督的法律框架如下： 1.宪法有关人民代表大会监督的规定。2.组织法有关人民代表大会监督的规定。3.立法法 有关人民代表大会监督的规定。4.监督法 有关人民代表大会监督的规定。20、简述职务犯罪。 职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。狭义的职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯罪 包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21、试述行政赔偿的成立要件。 行政赔偿的成立要件是指国家承担行政赔偿责任所应具备的前提条件。按照我国现行法律规定，行政赔偿的成立要件主要包括：1.主体要件，即引起行政赔偿的侵权损害行为主体是行政主体及其行政公务人员。“行政公务人员”的范围包括政府公务员和其他行政公务人员。政党、人民团体、国有企业事业单位等不是引起行政赔偿的侵权损害行为主体。2.行为要件，即引起行政赔偿的侵权损害行为是行政主体及其行政公务人员行使行政权力、实施行政管理的行为，即职权行为。职权行为主要是指行政主体及其行政公务人员行使行政权力，对相对人实施管理的单方面行为。行政公务人员作出的与职权行为无关的个人侵权行为，不能引起国家行政赔偿责任，所产生的法律后果由行政公务人员自己承担；国有公共设施因设置、管理欠缺所造成的损害，也不能引起国家行政赔偿责任，受害的公民、法人和其他组织有权要求得到民事赔偿。3.违法要件，即引起行政赔偿的侵权损害行为是违法行政行为，只有行政主体及其行政公务人员的职权行为违法并对行政相对人合法权益造成损害时，国家才承担赔偿责任。4.损害要件，即行政机关的违法职权行为确实已经损害了行政相对人的合法权益，且损害是直接损害，损害的大小和范围可以确定。另外，抽象行政行为和国家行为不属于国家赔偿的范围；精神损害不具有物质赔付的内容。 22、试述新加坡监督模式的特点。 1.赋予监察机关广泛的权力，保证监察权的有效行使。首先，监察机关拥有广泛的调查权。当出现违反刑法或者防止贪污法的行为，或者依据防止贪污法在调查期间证明有违反任何成文法的行为时，贪污调查局局长或者特别侦查员无公诉人的命令，可以行使刑事诉讼法所授予的一切与警方调查相关的权力。在调查重大案件时，贪污调查局还享有特别调查权，不管任何其他法律中有任何规定，贪污调查局都可以调查任何银行存款、股票存款、购买帐户、报销单据或者任何其他账目以及在任何银行的任何保险箱等。还有权要求被调查人详细说明其子女家属的一切动产和不动产以及每项财产的获得途径与准确日期，并有权要求任何人给予调查所需配合，否则被视为犯罪。其次，监察机关拥有搜查权。如果贪污调查局相信在某一地方藏有罪证，即可授权特别侦查员或警官在必要时可依靠武力进行搜查，夺取或扣押任何相关的文件和物品。再次，监察机关拥有逮捕权。贪污调查局局长或任何侦查员，无逮捕证即可逮捕依照防止贪污法与犯罪有关的任何人，可逮捕已被控告的与任何罪行有牵连的或已收到他同任何犯罪有牵连的可靠情报或有理由怀疑与任何罪行有此种牵连的任何人。又次，监察机关还有跟踪监视权。对所有公务员，无论职务高低，贪污调查局都具有暗中秘密跟踪监视的权力。2.惩戒与预防并重，实施综合治理。新加坡在反贪治腐上坚持惩治与预防并重、治标与治本结合的综合治理方针。新加坡对于贪污受贿的定罪与处罚非常严厉，在反腐败方面以严厉著称。同时，新加坡政府也非常重视腐败的预防，注重反腐败的宣传与教育，培养全社会的正义感，并通过行政改革措施减少腐败行为的发生。新加坡通过不断完善法律规范和行政管理措施，建立了惩戒与预防、标本兼治的监督体系。3.注重对执政党的监督，提高执政党的执政能力。在新加坡，虽然长期由人民行动党一党执政，却很注意发挥在野党对执政党的监督作用。每四年一次的多党参与的国会大选就是在野党对执政党进行监督的有效机制。执政的人民行动党还规定，党员议员每周必须有一天回到本选区体察民情，参加群众聚会，倾听民众呼声，接受选民监督。