公文制发管理制度.doc

公文制发管理制度为提高公文工作质量，强化公文收发的程序化管理，促进公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本管理制度。机关后勤服务中心公文管理由办公室负责，分为收文管理和发文管理两部分：一、收文管理（一）处理各类来文，严格按程序办理，随到随办，急件急办，防止文件积压和逾期不办。（二）发送来本中心的文件资料，由办公室统一接收，登记和保管。（三）文件到办公室后先进行收文登记，再由办公室主任甄别是否必要进行传阅。凡与本中心无关的文件、信息由办公室统一留存备查，与本中心有关的文件必须传阅，发送领导个人的文件、资料、信函，由办公室及时送达。（四）进行传阅的每份文件，都必须附收文处理纸，确保收文传阅到位。收文处理纸由办公室负责文书档案管理的人员填写。（五）阅文阅件后，阅文人要及时将阅件送回办公室做工作件留存，各阅文人或科室不得扣存阅件（领导有特别批示的除外）。文件处理完毕后，要及时归档。（六）凡领导阅批的文件，办公室必须及时通知并督促相关科室和人员予以贯彻、落实，并及时将办理结果向领导反馈，确保政令畅通。二、发文管理（一）公文制发的基本要求1中心所有公文以市机关后勤服务中心的名义制发，要求严谨、规范，符合国家法律法规、方针政策和上级机关的文件精神。2发文目的要明确，依据充分，概念准确，文字简洁，与本中心的管辖范围和权限相符合，不得超越权力界限和范围行文。3公文必须使用国家法定的规范汉字和计量单位，不得使用异体字和不规范的繁体字、简体字。撰写、修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求。4公文制发的具体方法、程序、行文规则及文种格式等，要严格遵守相关规定。（二）公文制发程序相关科室（拟稿）办公室（核稿）主管领导（会签或签发）主任（签发）办公室（编号等）相关科室（打印样稿）办公室（复核样搞）相关科室（印制）相关科室（发送）办公室（存档）（三）公文的草拟和审核1草拟公文。科室业务性公文由有关业务科室拟稿，并按照程序将草拟稿送办公室核稿，草拟文稿，要求字迹端整、清晰。2办公室核稿时，审核确定是否需要行文，文稿的内容是否正确，公文文种及发文级别是否适当，文件格式及语句是否准确，发送范围和机密等级，紧急程序是否适当，做好发文的基础工作。未经办公室核稿的文稿，原则上领导不予签批。（四）公文的送审和签发1办公室核稿由办公室负责文字工作的同志或办公室主任负责，核稿后的文稿，送分管领导审签。2发文文稿按以下办法送领导审签：文件内容属于方针、政策、原则范围内的或其他事关全局的，送主任签发；内容涉及多个方面或重大问题的，由分管副主任会签后再报主任签发；内容在副主任分管权限内的，由分管副主任签发。领导签发公文，应当签署明确意见、姓名和具体时间。公文要按规定时间审签、传递，一般文件在一位领导手中不超过2天，紧急公文不在领导手中过夜，特急公文、秘密公文由办公室派出专人传递送签。（五）公文的印制与发送1经领导签批同意发文的公文稿，由办公室负责进行复核，在复核中发现不妥或有疑问的，应及时报告签发文件的领导，建议更改，但核稿人不能擅自作主修改。2文件复核定稿后，由办公室按程序进行登记编号，确定印刷份数，安排打字、校对、印刷、盖章和分发。在校对中如发现原稿在内容、格式、文字、发送范围等方面有疑问或错误，应及时通知核稿者，建议其纠正，并按程序批准。3单个科室的业务性公文由业务科室分发，事关全局或涉及多个科室的公文由办公室分发。文件分发要及时、准确、安全；分发密级文件时，要按机关保密工作规定，将分发对象、份数登记清楚，防止失密泄密。十二、公文制发程序规定 一、公文制发程序包括撰稿、核稿、审核、签发、打字、校对、付印、盖章、装订、分发、归档等十一个环节。二、各部门凡需以局名义制发的公文，由各职能部门负责拟稿，拟稿后交办公室核稿，并由办公室送局长或由局长委托的分管领导签发。普陀物价由办公室负责编写，由办公室主任审核后送局长签发。领导签发后的公文各部门不得擅自改动，确需更改的，应征领导同意。普陀价格监督检查由检查分局负责编写,由分局长审核后送分管副局长签发。三、各部门拟写的公文要符合国家法律、法规，体现领导意图，文风朴实、主题明确、内容完整、观点鲜明、书写规范、字迹清楚，标点符号使用正确，并注明发文范围和打印份数。撰稿、核稿、签发文件一律使用蓝黑或黑色墨水和统一的拟文稿纸。四、以局名义印发的各类公文经领导签发后，由办公室文书编号，并按要求时限打印、分发。制发的公文，一律由办公室文书盖印后分发，以利于公文的严肃性。五、本局与外单位联合行文的公文，由拟文部门交办公室核稿后，经局长或分管副局长签发，由拟文部门送至联合行文单位进行会签。六、各部门转发上级业务部门的公文，应将上级业务部门公文作为正文附件，便于文书归档。七、办公室要严把公文核稿关，确保公文的行文、公文格式符合机关公文写作要求，防止公文用语上出现原则性错误。八、认真做好公文校对工作。各部门必须对公文进行两次校对，确认无误后，校对人在拟稿上签署姓名、日期，打字员方可付印。九、装订公文由办公室文书负责。在装订时做到整洁，防止漏页、重页、倒页现象发生。