环境因素识别与评价控制程序.doc

环境因素识别与评价控制程序1目的识别、评价公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响控制的环境因素，并确定、更新重要环境因素，以对其进行管理和控制。2适应范围公司活动、产品、服务中环境因素的识别、评价、更新与管理。3职责3.1公司各职能部门/项目部负责对本部门的环境因素进行识别活动，并对所识别的环境因素进行评价，确定重要环境因素，制订重要环境因素清单。3.2安全环保部负责汇总公司环境因素识别评价表，并组织相关部门和人员对所汇的环境因素进行评价编制公司重要环境因素清单。3.3管理者代表负责批准重要环境因素清单并监督检查对重要环境因素的控制管理情况。4工作程序4.1环境因素识别4.1.1环境因素的分类包括：4.1.1.1废气排放：a)建筑材料中有害气体如苯、甲醛的挥发，油漆涂刷；b)电（气）焊；c)汽车尾气。4.1.1.2粉尘排放；a)运输扬尘、土工施工；b)水泥（砂、石）装卸等。4.1.1.3废水排放：a)建筑施工产生的废水；b)生活废水等。4.1.1.4固体废弃物排放：a)建筑垃圾；b)废下脚料、切屑；c)废包装物、废纸；d)废旧电池等。4.1.1.5能源、资源消耗：a)水、电、油、煤、燃料；b)纸张及生产使用的原材料、半成品等。4.1.1.6潜在的泄漏：a)化学危险品泄漏；b)油品泄漏等。4.1.1.7潜在的火灾、爆炸：a)木工棚；b)电气焊作业面。4.1.1.8噪声的排放及光污染：a)施工噪声、机械噪声；b)工地夜间照明的光污染。4.1.1.9其它：a)文物的挖掘；b)植被（物）的破坏、树木的砍伐等。4.1.2识别环境因素应考虑三种状态、三种时态六个方面。4.1.2.1三种状态：a)正常状态：正常工作（生产）时的状态；b)异常状态：非例行的活动，如施工中设备的关闭、启动和检修，工程停工状态；c)紧急状态：活动过程中不可预见的、可能对环境造成重大影响的状态，如：火灾、爆炸事故；洪水、地震、台风的发生等。4.1.2.2三种时态：a)过去：以前曾经发生或遗留的、对目前产生影响的环境因素；b)现在：现在的污染和环境问题；c)将来：计划中的活动在将来可能带来的环境问题，如新工艺、新材料的使用。4.1.2.3六个方面a)大气污染；b)水体污染；c)土地污染；d)废物污染；e)资源能源的利用；f)其他环境问题和社区问题。4.1.3环境因素识别方法4.1.3.1环境因素的识别采用现场调查及排查等方法。4.1.3.2安全环保部根据建筑行业特点和一般施工方法所带来的环境影响，识别通常情况下所管辖产品范围和活动可能存在的环境因素，编制环境因素清单，在所属范围内下发。4.1.3.3行政办负责识别公司机关办公区域的环境因素；安全环保部负责识别办公过程和现场检查过程中的环境因素；计划财务部负责识别设备、材料购买和使用过程中的环境因素；项目部负责识别施工过程中的环境因素和竣工产品所提供售后服务过程中的环境因素；各部门将识别的环境因素填写在环境因素识别评价表中。4.1.3.4工程开工前：a)项目部安全环保人员组织有关人员对本项目环境因素进行确认；b)根据项目特点和施工现场周边环境（工程所处位置、周围居民情况等）对环境因素进行充分识别；c)识别范围应包括供方和分包方提供的产品和服务。4.1.3.5环境因素汇总各项目部管理人员按以上要求对本项目所从事的活动、产品及服务中涉及到的环境因素进行全面调查，将识别出的环境因素填写在环境因素识别与评价表中并向安全环保部汇报。安全环保部将各部门/项目部识别出的环境因素进行汇总、整理，填制环境因素识别评价表以便评价。4.2环境因素的评价4.2.1环境因素的评价方法优先采用是是非判断法评价，当是非判断法无法判断时，可采用打分法评价。环境因素采用打分法评价时可考虑以下内容：4.2.1.1对污染类环境因素评价时可考虑表1中内容：污染类环境因素评价分值表1序号项目程度分值a影响的范围公司范围以外5公司范围以内3项目部范围内1b发生的频率持续发生5经常或间断发生3偶尔发生1c影响的程度环境影响严重5环境影响较重3环境影响一般1d持续时间每天10h以上5每天4h-10h之内3每天4h以上1e社区的关注程度抱怨很多5抱怨较多3很少抱怨14.2.1.2对能源、资源方面环境因素的评价可考虑表2中内容：能源、资源类环境因素评价分值表2序号项目程度分值f万元产值年消耗量消耗量大5消耗量适中3消耗量小1g可节约程度加强管理且效果明显5工艺改进可明显见效3有措施且改进后较难节约14.2.2采用是非判断法，属下列情况之一者，应直接判为重大环境因素：4.2.2.1对于污染排放超过法律法规要求，或不加以控制就可能超过法律法规要求的。4.2.2.2有节约潜力的。4.2.2.3紧急或异常状态下对环境造成重大影响的潜在环境因素，一旦发生可能会造成重大环境影响的，如火灾、爆炸；4.2.2.4造成土地、水体和空气二次污染的；4.2.2.5有毒、有害物资的使用属可以替代的；4.2.2.6为公司提供产品和服务的供方和分包方的重大环境因素，且本公司可以对其施加影响的。4.2.3当是非判断法不能准确确定时，采用打分法确定重大环境因素：4.2.3.3根据上述表1、表2分值范围做如下确定：当a、b、c、d、e、f、g单项为5分时或=a+b+c+d+e17分时或f+g8时则可确定为重大环境因素。4.2.3.4评价环境因素时应考虑环境影响的范围、严重程度、发生频率和持续时间及社区关注程度。4.2.4公司各部门按以上环境因素评价方法在环境因素识别评价表评价一览内做好记录。4.2.5安全环保部将所汇总的环境因素根据是非判断法和打分法进行评价并将评价结果填写在环境因素识别评价表评价一览内做好记录。4.2.6各部门将所填写的环境因素识别评价表报安全环保部，由安全环保部组织相关部门对各部门所评价的环境因素进行评价，编制公司重大环境因素清单并报管理者代表审批后转发。4.3环境因素的更新4.3.1环境因素应定期识别、补充和更新，一般情况下，每年年初由安全环保部组织，对环境因素进行重新识别和评价。4.3.2发生以下情况导致环境因素发生变化时，相关部门/项目部按环境因素识别方法对环境因素进行更新，并将新增环境因素和评价结果向安全环保部汇报。a)环境法律、法规与其他要求发生变化；b)公司活动、产品或服务发生重大变化；c)公司的方针目标发生变化，或管理评审确定需要更新的内容；d)相关方有合理抱怨和新的要求或发生环境事故后；e)使用“四新”技术或进行新项目研发时。4.3.3凡新开项目均须识别、评价环境因素。4.3.4安全环保部负责对公司和各单位环境因素识别、评价情况每半年至少进行一次检查和确认。4.4重要环境因素控制方案4.4.1针对评价出的重大环境因素，制定控制方案。方案中须明确：a)责任单位、责任人职责；b)需达到的目标、指标；c)主要控制的措施；d)需要的资源（包括资金）；e)地点及可能产生的影响；f）进行治理和控制的进度要求（时限）等。4.4.2对重要环境因素实行分层管理控制，其中：4.4.2.1安全环保部根据公司重要环境因素清单和整体管理水平及技术、财务可行性，组织制定环境管理方案；4.4.2.2各部门/项目部根据各自的重要环境因素，编制环境管理方案，经管理者代表批准后实施。4.4.3定期进行检查和绩效评价，其中：4.4.3.1由管理者代表组织对公司环境管理方案的实现情况定期进行检查和绩效评价，对各单位环境管理方案实施情况进行监督检查；4.4.3.2各部门/项目部对各自的重要环境因素控制情况进行自查和绩效评价。4.10记录保管在环境影响评价过程中的相关记录，由安全环保部及各单位各保管一份，有效期三年。5相关文件5.1管理手册xJSTJS-SC-20106记录6.1环境影响因素识别评价表xJSTJS-Cx5.4.3B16.3重要环境因素清单xJSTJS-Cx5.4.3B26.4资源能源类环境因素统计表xJSTJS-Cx5.4.3B3第 5 页 共 5 页