煤矿安全自查自纠整治工作实施方案.doc

煤矿安全自查自纠整治工作实施方案为了认真贯彻落实省人民政府办公厅关于集中开展60天煤矿安全生产专项检查的通知（黔府办发电2013236号）和毕节市人民政府办公室关于集中开展60天煤矿安全生产专项检查的通知（毕府办发电2013222号）文件精神及要求，按照大方县政府和县安监局的工作方案要求，切实增强我矿各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，按照方党办通字2013197号文件关于集中开展60天煤矿安全生产专项检查的通知的要求，我矿决定在全矿范围内开展安全自查自纠整治工作，具体方案如下：一、指导思想认真贯彻落实科学发展观及“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步贯彻上级部门“十条禁令”“七条规定”“十个严禁”及“四个100%”，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为我矿发展创造良好的安全生产环境。二、工作目标通过此次自查自纠整改工作，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，坚决杜绝重伤及以上事故，确保全年实现安全生产，保障我矿安全生产形势持续稳定发展。三、组织领导(一)我矿成立安全自查自纠整改工作领导组：（二）工作职责：1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。2、对排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。四、检查内容（一）严格按照毕节市煤矿安全生产条件确认检查表的具体要求进行自查：1、持证情况：法人、“五职矿长”安全资格证，特种专业人员资格证；生产矿井证照齐全、有效；建设矿井持有采矿许可证、矿长安全资格证、矿长资格证；相关批复文件等齐全有效。2、安全管理：安全管理机构、责任制、管理制度健全；“五职矿长”配备齐全并具备相应的专业技术水平和现场管理能力；安全办公会议按时召开；各种操作规程、作业规程、安全技术措施按规定编制；技术人员和特种作业人员齐全，从业人员按规定培训考核合格。3、采掘作业：编制有作业规程及安全技术措施，临时施工地点、维修作业及时编制技术措施。生产矿井采掘布置、采煤方法，采掘工作面个数符合规定，采面2个安全出口畅通，采掘工作面认真执行作业规程；建设矿井严格按照开采方案设计及安全设施设计组织施工。4、矿井通风：通风系统图合理、可靠，主要通风机两台同能力，矿井在风量、采掘工作面、各用风地点风量满足要求；采掘工作面实现独立通风，井下风门、密闭等通风设施构筑质量满足安全要求；无违反规定的串联通风、循环风。建设矿井在进入三期工程前，必须形成地面通风机供风的全风压通风系统。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井在进入二期工程前，必须形成瓦斯抽放系统。5、瓦斯管理：瓦斯检查员数量满足要求，检查次数符合规定，无漏检、假检现象，瓦斯超限立即停电撤人，启封密闭，排放瓦斯等符合规定。生产矿井（高瓦斯及以上）必须建立完善满足要求的瓦斯抽放系统，实行先抽后采掘，且抽采达标；建设矿井中，煤与瓦斯突出矿井搞露突出煤层前、高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽放系统。6、防突工作：煤与瓦斯突出及按突出管理矿井建立防突机构，配备相应专业人员和设备，落实两个“四位一体”防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充，有矿井防突专项设计、采掘工作面专项防突措施。7、火灾防治：开采容易自燃和自燃煤层矿井有可靠的防灭火系统，编制有防止煤层自然发火设计，按规定选定自然发火观测站，并建立火灾监测系统，建立有自燃发火预测预报制度，开采容易自燃煤层时设置有采区专用回风巷，井上、下消防材料库满足要求。8、水害防治：矿井水文地质条件清楚，矿井水文地质类型划分准确，编制有水文地质补勘报告，采空区、老窑等资料齐全，复杂和极复杂矿井建立有防治水机构，所有矿井配有防治水人员和防治水设备，且满足要求，坚持有掘必探、先探后掘，探放水符合规定。生产矿井必须建立完善满足要求的排水系统；建设矿井在施工三期工程前，必须形成永久排水系统。严禁开采防隔水煤（岩）柱。9、顶板管理：开采煤层倾向角不超过过40度；巷道采用锚网喷、工字钢等支护，淘汰木支护和金属摩擦支柱；地质构造带必须采取措施加强支护。10、提升运输：提升、运输设备保护装置齐全可靠，主要设备定期检查。按规定安设、使用防跑车防护装置。垂深超过50米的斜巷、距离超过1.5km的主要运输平巷必须采用机构运送人员。11、矿井供电：实现双回路供电、双电源入井，井下掘进工作面实现“双风机、双电源”并自动切换，实现“三专两闭锁”，井下使用的电器设备符合防爆要求，保护装置齐全可靠。高瓦斯、煤与瓦斯突出、水患严重的建设矿井进入二期工程，其他矿井进入三期工程，必须形成双回路供电。12、电气设备：无国家明令淘汰和禁止使用的设备，入井设备有矿用产品安全标志，无非阻燃电缆、皮带入井。13、监测监控：安全监测监控系统运行正常,各类传感器配备齐全，位置安设正确,维修检验周期符合规定,建设矿井进入二期工程后,必须安装安全检测监控系统。14、火工品管理：按矿井瓦斯等级选用煤矿许用炸药、雷管，火工品领用、运输、储存符合规定。井下使用专用发爆器，爆破工持证上岗，突出矿井采掘工作面使用固定爆破工。15、六大系统：生产矿井六大系统必须建设完成，并能正常使用；建设矿井按照施工组织计划按期完成建设。16、应急救援：编制有应急救援预案，定期演练，按规定建立专（兼）职救护队，配备救护器材，与有资质的矿山救护队签订救护协议。17、边建设边生产：建设矿井按已批准的开采方案设计和安全措施设计组织施工，存在重大变更按规定重新申请审批，无边建设边生产、边技改边生产现象，技改、建设区域与原生产系统关联后及时停止生产。18、违法生产（建设）：无“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）情况，无私挖乱采、超层越界现象，无非法转包、承包、以包代管现象。19、质量标准化：生产煤矿必须达到质量标准化三级及以上，其中煤与瓦斯突出、水害严重和国有及国有控股煤矿必须达到质量标准化二级及以上。20、其他：无其他违反法律法规的行为。（二）针对“九个一律”进行专项检查：1、突出矿井、发生过动力现象的以及突出危险性预测预报指标超过临界值的矿井，未采取两个“四位一体”综合防突措施、消突不达标的，高瓦斯矿井瓦斯抽采不达标的，瓦斯超限作业的，一律停产（停建）整顿；2、矿井通风系统不稳定、不可靠，通风设施构筑不符合规定的，采掘工作面未实现独立回风的，一律停产（停建）整顿；3、未查明井田范围内瓦斯、水患等隐蔽致灾因素的，一律停产（停建）整顿；4、安全监测监控系统安装不符合要求、运行不正常的，开采自燃煤层防灭火措施不到位、CO超限的，一律停产（停建）整顿；5、未查清老窑老空积水情况的，水文地质资料不清、地质条件复杂的，探放水措施不到位的，一律停产（停建）整顿；6、开采煤层倾角超过40度及以上，不能实现正规采煤方法的，顶板管理不到位，支护不到位的，一律停产（停建）整顿；7、安全管理机构不健全，五职矿长配备不齐，或五职矿长不具备相应的专业技术水平和现场管理能力的，一律停产（停建）整顿；8、安全质量标准化未达三级以上的，一律停产（停建）整顿；9、存在非法违法生产建设行为及其他重大安全隐患，不具备安全生产条件的，一律停产（停建）整顿。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把此次安全自查自纠整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作，严格按照排查内容进行全面排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。（二）广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全自查自纠整改工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照矿安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。（三）严细排查，落实责任。各单位、部门要认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。（四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。（五）统筹协调，全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际，将安全自查自纠整改工作与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促。第 7 页 共 7 页