建设更加高效的应急体系.doc

建设更加高效的应急体系应急救援是创新和加强社会管理的重要内容。建设更加高效的应急救援体系是党中央、国务院做出的重大决策，是贯彻以人为本，科学发展的重要举措，是一树立三坚持三加强的重要内容。在党中央、国务院的正确领导下，按照国家安全监管总局的总体工作部署，围绕加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案的具体要求，安全生产应急救援体系建设正不断向前推进。以国家队建设为契机，推进区域队建设。按照国内领先、国际一流的标准建设7支国家矿山应急救援队，目的是做出示范，推动应急救援体系建设。国家队建设高起点，严要求，特事特办，急事快办，齐抓共建，探索出了国家、地方和依托企业三结合的建设模式，走出了一条国家对大型和高精尖救援装备给予重点投入、地方政府在资源保障和政策制度上给予必要支持、依托企业实施常态化建设的队伍建设路子。通过硬件与软件建设相结合，协调推进组织、装备、设施、制度和能力等建设，全面提升了国家队水平。特别是以开滦、大同和平顶山等国家队为建设试点，形成了六加一的成果；以提升应急救援能力为核心，围绕提高快速反应能力、应急机动能力、专业救援能力和综合保障能力，发挥矿山救护队军事化、专业化的特点，探索了四队一组的专业队伍构成，为安全生产应急救援队伍建设创造了经验、树立了样板，区域队建设进一步推进，地方骨干专业应急救援队建设步伐明显加快，相关行业和中央企业应急救援体系不断完善。以安全生产应急平台建设为核心，推进应急信息化建设。目前，国家安全生产应急平台已基本完成，初步验收已获通过；截至2011年底，北京、河北、辽宁、吉林、江苏、山东、湖北、广东、广西、海南、贵州11个省(市)安全生产应急平台一期工程已建成运行；大批中央企业应急平台已建成运行，大型煤矿和危险化学品生产企业安全生产监测监控及预警预报体系逐步建立健全。应急平台体系的建设，进一步健全了应急预案、应急队伍、应急装备、应急物资、应急医疗、应急专家、应急地理等各类安全生产应急资源数据库，加强了各应急联络员单位联动机制及信息沟通合作，完善了企业应急预案，强化了事故灾难和自然灾害的预报预警预防工作。以提升应急救援科技含量和装备水平为重点，推进科技创新和成果转化，推动应急救援装备研制和安全生产应急产业发展。大口径地面救生钻机、大功率的排水设备、综合功能较强的专业技术装备等设备装备的采用范围不断扩大，一批应急救援新技术、新装备得到推广和应用。集装箱式装备运输、矿用灌浆注胶防灭火工艺、多功能烟热模拟训练系统、矿山井下避灾硐室等研发运用方面取得了重大进展。下一步，将进一步加强与救援装备生产企业、科研院所的联系合作，大力开展新装备、新技术的研发和推广工作。寄希望广大的救护队指战员、更多的企业和专家、学者通过创新研发、交流合作、技术进步等手段不断提升应急救援能力，为建设更加高效的应急救援体系而努力。第 2 页 共 2 页