要强化安全文化宣传和企业负责人教育.doc

要强化安全文化宣传和企业负责人教育做好安全生产工作是企业生存发展的基本要求，也是企业全面发展的必备条件。安全由生产过程中的环境、设备设施和人三要素构成,事故的发生往往是这三者关系不协调所致,这三要素中人是第一要素,是最重要、最活跃、起着决定性作用的要素。要防止事故的发生，最好的办法是千方百计地消灭企业员工的各种不安全行为。然而，企业员工整体素质的差异、思想理念的转变和职业行为的形成并非一日之功，这就需要企业通过不断的宣传教育、有效的技能培训、合理的奖惩办法等措施来加强企业安全生产文化建设，弘扬企业安全文化，不断提高员工安全素质，营造一个安全、无害、和谐的生产氛围，保障企业又好又快地发展。一、强化企业安全文化宣传工作安全文化宣传工作是一件事关安全生产工作全局的大事。个别企业对待安全文化宣传工作的观念是不正确的，眼界是不开阔的，工作是不扎实的。因此，督促企业更新理念、调整思路，远处着眼、近处着手，转变作风、真抓实干，开创企业安全文化宣传工作新局面是建设好企业安全文化的前提。（一）安全文化宣传工作的是做好安全工作的前提和保障。思想认识是安全的基础和前提，以解决思想认识为基本目标的安全文化宣传工作是安全生产的灵魂和核心，是企业安全生产的主体性工作。安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。只有启发、强化员工的安全意识，才能掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主”，很大程度上就是要通过广泛深入的宣传教育，增强防范意识，筑起安全生产的思想防线。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产方针和法律法规深入人心，为广大社会成员所掌握。凡开展安全生产重大活动，均应做到兵马未动，宣传先行。同时，通过对安全事故的披露和曝光，在员工思想上引起震动，为防止或避免事故起到警示作用。（二）树立安全文化宣传工作新理念。要开创安全生产文化宣传工作的新局面，继承过去行之有效的办法是必要的，但要打破以往宣传工作中存在的某些局限性，树立与形势相适应的安全生产文化理念。要以对企业对员工生命健康的关怀为主题，以唤起全体员工对安全的广泛关注为目标，以对员工进行安全生产教化为手段，以在整个企业营造出关注安全、关爱生命的舆论氛围为结果，进行不懈的、长期的、有规律的、形式多样的安全宣传工作。（三）改进安全文化宣传工作新途径。安全坚决摆脱以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路，以现代化传媒为载体，努力推动安全生产文化宣传的科学化、艺术化，实现宣传手段的多样化、多元化。通过电视、报刊、板报、安全生产专题栏目等形式，开辟宣传教育阵地，在潜移默化中强化人们的安全生产观念。要本着“从员工中来，到员工中去”的思路对员工进行灌输教育、导入培训、广而告知，使企业形成浓厚的舆论氛围，使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为。二、强化企业负责人的安全文化教育企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是企业利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是企业安全生产的第一指挥者和责任人。强化对企业领导的安全文化教育、提升安全意识、完善安全技能对整个企业安全文化建设是否顺利或更加完善具有重大意义。（一）强化对企业负责人的安全知识体系教育。企业负责人的个人能力和魅力对企业的发展会产生重大影响，同样，企业负责人的安全意识和技能也会对员工产生潜移默化的影响，对员工起到示范作用。这就要求企业负责人要有意地培养自己的安全法律法规知识和安全技术素质，认真学习劳动生产设备、工具安全卫生标准、生产工艺安全卫生标准、防护用品标准等知识及事故发生规律、重大责任事故的行政处罚和违反安全生产法律应承担的民事责任和刑事责任以及在什么情况下承担重大责任等。（二）强化对企业负责人的安全管理能力培养。企业领导只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权，在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。树立正确的安全思想，重视人的生命价值，要以身作则，身体力行，形成求真务实的安全工作作风，对企业中层管理人员进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，避免“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象的发生。（三）强化企业负责人树立“安全第一”的安全生产观。培养企业负责人在思想认识上安全高于其他工作，在资金安排上安全重于其他工作，在知识的更新上安全知识学习先于其他知识培训和学习，在检查考核上安全的检查评比严于其他考核工作，当安全与生产、经济、及效益发生矛盾时，安全优先。只有企业负责人具备“安全第一”的观念，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。（四）强化企业负责人具有“安全就是效益”的经济观。实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行，企业经济效益实现的基本条件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业负责人应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。（五）强化企业领导“预防为主”的科学观。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理，变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理，实现企业本质安全化。三、加大企业员工安全素质培训教育力度一个企业的安全状况如何,取决于企业员工在生产过程中的实际操作,所以，企业安全状况的好坏和水平的高低，取决于企业员工安全素质的高低。因此，提高员工安全文化素质，是不断推动企业安全文明生产，保护员工在劳动中的安全和健康的关键，同时也是企业义不容辞的责任。（一）高度重视安全生产思想教育。安全生产思想教育包括法制教育、职业道德教育、责任感教育、价值观教育等。通过对员工安全生产方针政策、法规法纪教育，使员工知道自己在安全生产工作中的权利、义务和责任，在思想上牢固树立起安全生产法制观念，进而自觉遵守国家安全生产法律法规，做到懂法、自觉守法。通过对员工的责任感教育，要使员工深感自己同样也肩负着重大的安全生产责任，安全生产不仅对企业负责、对社会负责，更主要的是对自己负责，对家庭负责。通过对员工的职业道德教育，培养员工的职业道德情感，员工在生产劳动中不仅要努力做到“不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害”，而且还应该及时提醒周围员工注意安全生产和制止他人违章作业。（二）高度重视安全生产管理队伍的建设和培育。企业各级安全生产管理人员和安全生产部门肩负着安全生产的组织、协调、监督和管理职能，是安管队伍是企业安全生产责任人的参谋部和左右手，加强对企业安全生产管理队伍的建设和培养至关重要。企业安管人员要有足够的配备，选拔聘用足够数量的优秀员工到安全管理岗位，要求既有高度的责任感和事业心，又要具备较为全面的安全生产专业知识和一定的组织、协调、管理能力。除了要对他们进行国家有关安全生产方针、政策、法律法规以及传统的安全生产管理和安全专业知识培训外，要重点对他们进行现代安全生产管理理念，管理方法和系统理论培训，提升管理队伍的安全文化素质。（三）加强员工的安全生产知识培训。由于员工安全生产知识参差不齐，企业要有系统有计划地组织培训，且必须覆盖到企业全员。企业应坚持做好新员工进厂三级教育，特种作业人员安全培训，复工安全教育，变换工种教育，全员安全教育，班组长安全教育和中层以上干部教育。通过培训使企业的各项安全生产规章制度，各工种、设备、工艺流程安全操作规程，消防安全知识以及劳保用品正确穿戴等员工都能熟练掌握和正确操作。有计划地组织开办专业安全知识培训班，不断提升员工安全生产专业知识。四、鼓励安全生产正确行为企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其它员工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，完善激励约束机制与奖惩制度，提高消除安全隐患和献技献计的积极性，培育职工参与安全管理的兴趣，对造成事故隐患与险情、违章作业、违章指挥者给予严格的处罚，促使全员对安全生产有使命感、责任感。对安全奖励始终保持高度的重视，才可能实现零伤害、零事故的目标。组织企业各部门参与内部安全生产规章、制度等的建立及修订活动，充分发动企业全员由理论到实践作认真、深入、细致地学习、讨论，以达到统一安全价值观和行为准则。第 6 页 共 6 页