联系实际谈谈安全文化建设.doc

联系实际谈谈安全文化建设安全生产是建筑企业经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护企业稳定、发展的重要前提，过去建筑企业安全生产主要依靠经验型管理，依靠“制定规章制度，应用激励机制，采取效能监察”的管理体制。20世纪7080年代，人们开始意识到施工安全管理的成功往往取决于隐藏在管理制度和组织结构之下的安全文化。安全文化作为一个新型的安全生产管理体系，是安全生产的基础；是企业文化的一部分，是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目的的。搞好建筑企业安全文化建设对于增强建筑企业安全理念，提高安全防范意识，搞好企业安全基础建设尤为重要。我们可以从安全文化内涵、本质了解安全文化建设的重要性。一、安全文化的内涵广义上的安全文化是指“人类在安全实践过程中创造的物质财富和精神财富的总和”，它作为社会文化的亚文化，与文化特性相同，其层次结构由表及里，包含了：安全物质文化、安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化。（一）安全物质文化安全物质文化是安全文化的表层部分，它是生产、生活各个方面的安全环境、安全条件、安全设施等物质要素的总和，是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念，折射出安全行为文化的成效。企业生产过程中的安全物质文化体现在：一是人类技术和生活方式与生产工艺的本身安全性；二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物质本身的安全条件和安全可靠性。（二）安全观念文化安全观念文化主要是指企业员工共同遵守、用于指导和支配行为的安全意识、安全理念、安全价值等多种意识形态。它是安全文化核心和灵魂，是形成和提高安全教育文化、制度文化和物质文化的基础和原因，在安全文化体系中起主导作用。当前，我们需要建立的安全观念文化是：以人为本的观点；预防为主的观点；安全也是生产力的观点；安全第一的观点；安全就是效益的观点；最适安全性的观点；安全超前的观点；安全管理科学化的观点等。同时还有自我保护的意识；保险防范的意识；防患未然的意识等等。（三）安全制度文化安全制度文化是协调生产关系、规范组织和个体安全行为的各项法规和制度。它介于安全文化的核心层与表层之间，是安全物质文体和安全观念文化的载体，在体系中发挥着协调、保障、制约和促进的作用。安全制度文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订标准和规章、制度，严格的执行程序和自觉的遵章守纪行为等。同时，安全制度文化建设还包括行政手段的改善和合理化；经济手段的建立与强化等。（四）安全教育文化安全教育文化是通过各种形式的教育活动影响员工的思想观念和道德品质，增进员工的知识和技能。它是居于安全物质文化与安全制度文化、安全观念文化之间的转换层，在安全文化结构中，最能体现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我调节和自我规范特性。安全教育文化源于生产层的人的本质发展要求转换为管理制度和价值观理论，并通过制度文化转换为物质生产层的人的本质的内在素质，使之与他人相互协作，更好地发挥个体的特殊行为能力。需要发展的安全教育文化是：进行科学的安全思维；强化高质量的安全学习；执行严格的安全规范；进行科学的安全领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；进行合理的安全操作等。二、安全文化的本质国际核安全组第四号报告书中提出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和”。它明确地表述了安全文化既是态度问题，又是体制问题；既关系到单位，又关系到个人。安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。“强调以人为本，以文化为载体，突出安全价值观念的核心地位”，这是安全文化的本质。安全文化在现行的以安全系统工程为标志的科学管理方法中，注入更多的文化内涵，体现人的生命需求和安全价值取向，利用文化渗透及文化氛围潜移默化的熏陶，树立人们安全观念，规范人们的安全行为，在“安全第一”的文化氛围中，建立新安全文化机制，实现安全目标。三、在建筑企业中建设安全文化的意义目前，许多建筑企业在安全生产上往往继承大于创新性，规定动作多于自选动作，仍是采取几项安全制度、写上几条安全标语，开上几次安全会等，这些管理模式在一定程度上虽然起到了一定作用，但这只是短期效应，并没有在广大施工人员中形成一道坚固安全防御体系，有的施工人员对安全管理还存在着一些漠视或抵制，这种潜意识必然会体现在他的不安全行为上，并可能“传染”给同事。但不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。因此企业安全文化的概念应运而生，就可以弥补安全管理的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为它是一种全面管理，以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足，它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖罚、创建群体氛围等手段，不断提高企业员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行为，即从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。它体现出现代的、科学管理的全部内涵。建筑企业安全文化的建设归纳起来主要有以下两点：1、从企业自身考虑，建立健全适合企业自身发展的安全文化体系，有利于加强企业自身管理，使企业的安全管理由经验管理转变为科学管理，从根本上改变企业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。2、从社会角度考虑，提高人们的安全素质有益于社会发展，提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的错误决策，同时提高操作层的安全意识，减少不安全行为，防止人为失误的发生。总之，建设建筑企业安全文化的作用不仅仅是对员工的指导和约束，其更重要的作用还在于提高企业的安全管理水平，建设精品工程、铸造品牌信念，提高企业在同行业的核心竞争力，适应国内、国际建筑市场形势，为企业进入国际市场奠定基础。第 4 页 共 4 页