县住建局2019年上半年工作总结及 下半年工作打算

县住建局 2019 年上半年工作总结及 下半年工作打算今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府年度安排部署，坚持把项目建设和农村人居环境改善作为推动城乡融合发展的重要抓手，切实提高政治站位、强化压力传导，紧盯目标任务、狠抓工作进度，扎实推进了各项任务落实。现将工作情况汇报如下：一、工作完成情况（一）聚焦项目建设，提高城市承载能力一是着力加快环保项目建设。热源厂升级改造项目，于2019 年 1 月 17 日完成竣工环保验收，上报解除挂牌督办申请，5 月 9 日，国家生态环境部对供热公司挂牌督办已批复解除；污水处理厂提标改造项目，于 2019 年 6 月 3 日通过项目竣工环保专项验收，现验收意见正在公示期间；西湖水岸三期棚户区改造小区外配套基础设施建设项目供热工程，锅炉主体及厂房已全部完成，完成总工程量 90%；永昌县污泥无害化处理处置工程已完成可研评审，正在进行环评、地质勘察报告编制等前期工作。二是切实加强市政道路建设。拟实施县城东环路、解放路东延伸段、文庙巷三条道路工程，道路总长 4236 米，项目概算总投资 6903 万元。截止目前，已完成规划、可研、土地、施工图设计等前期工作，于 2019年 4 月完成了施工招投标资格预审，目前正在继续积极向上申报争取项目资金，计划待项目建设资金下达后及时组织招投标进场施工。三是全力推进招商项目建设。永昌县城及河西堡镇区管道天然气综合利用工程，已完成敷设永昌县城中压燃气管网 6 公里，河西堡镇区中压燃气管网 4 公里，永昌县公租房二期小区庭院管网 843 米，瑞辰润苑、金润鸿苑、云庭苑、泰昌花园、北海花园、鸿瑞铭都小区庭院管道 976米，河西堡镇区金化西村、金化北庄小区庭院管道 496 米。永昌县热电联供项目已完成项目可研报告评审及永昌县供热公司资产评估工作，正在准备合作协议的签订工作及招投标相关工作。西泽家园三期工程 13#、14#、17#住宅楼项目中，云庭苑 13#号楼完成至装饰装修阶段，云庭苑 14#、17#住宅楼完成至地基与基础施工阶段。（二）围绕和谐宜居，提升住房保障水平棚户区改造方面，全年共 下 达 我 县 旧 住 宅 小 区 棚 户 区 改 造项 目 11 个 6411 套 62 万 平 方 米 ，其 中 ：县 城 旧 住 宅 改 造 项 目 4个 3409 套 37 万 平 方 米 ，估 算 总 投 资 29860 万 元 ，具 体 在 县 城 1号 、2 号 、3 号 、4 号 住 宅 小 区 实 施 ；河 西 堡 镇 旧 住 宅 区 改 造 项 目7 个 3002 套 25 万 平 方 米 ，估 算 总 投 资 26720 万 元 ，由 河 西 堡 镇镇 政 府 、甘 肃 电 投 金 昌 发 电 有 限 责 任 公 司 、公 路 段 等 具 体 实 施 。截止目前，县城 1 号、2 号、3 号、4 号老旧楼棚户区改造项目已完成招投标工作，正在组织开工，河西堡镇实施的项目正在开展招投标工作。租赁补贴发放方面，继续开展低收入住房困难家庭租赁补贴发放审核工作，一季度发放 100 户 198人 4.93 万元，二季度发放 98 户 191 人 4.75 万元，全县“租赁并举”住房保障体系进一步推进。公寓式公租房分配入住方面，共完成公寓式公租房摇号分配入住 412 套,收取租金132.37 万元。公租房销售方面，出台了永昌县公租房化解空置实施方案，累计完成销售 200 套，预计回笼建设资金4000 万元。（三）注重扩容提质，推动住建行业发展一是房地产业稳健发展。房地产开发方面，完成西泽家园云庭苑、圣雅苑工程竣工验收工作，涉及住宅 1465 套 16.1万平方米。房地产去库存工作方面，通过棚户区改造货币化安置方式、房屋征收货币化补偿、培育房屋租赁市场、鼓励引导农村居民进城安居等方式，多渠道、多举措消化房地产库存，共销售商品房 370 套 4.25 万平方米。建筑设计方面，承接国网甘肃金昌永昌供电公司六坝供电所业务用房、国网甘肃金昌永昌供电公司新城子供电所业务用房、永昌县农村人居环境整治住房设计图册、永昌县农村人居环境整治规划汇编图册、解放路、天时路、文庙巷、环城东路初步设计等设计任务共计 15 项，实现合同额 55 万元。房地产交易测绘方面，坚持“ 便民、高效、 规范” 工作标准，截止 6 月 17 日，完成房屋产权登记 338 宗，登记面积 14.83 万平方米。其中：初始登记 18 宗，登记面积 10.85 万平方米，转移登记 320 宗 3.97万平方米。办理注销抵押登记 319 宗，办理个人房屋信息查询证明 1159 份，办理新建商品房合同预售备案登记 517 份，签定存量房网签合同 137 份。共测量在建工程房屋 16 宗5.82 万平方米；测绘转移登记、初始登记房屋 338 宗 14.83 万平方米。二是房屋征收力度继续加强。调整充实了征收工作力量，将原来的 8 个小组整合为 6 个，工作人员从原来的 50多人减少到近 30 人，优化了队伍结构。上半年来，累计签订征收补偿协议 50 份，其中 29 套已拆除。三是人防工作有序开展。完成对小型人防机动指挥平台（车）和卫星地面站通信系统的可研报告、初步设计、施工图设计等前期准备工作，预计年底前完成招标和建设工作。顺利完成人防专业队伍整组工作，整组 7 个专业队伍共计 480 人，有效增加了人防专业队伍的活力，共收取人防易地建设费 230 万元。（四）着眼基础保障，加强基本公用服务一是加强供水保障。结合道路建设，敷设供水管网约 0.5千米，排水管网约 0.5 千米，新建供水阀门井 13 座，污水检查井 13 座，浇筑化粪池 1 座；实施县城至污水处理厂提升泵站收集管网改建工程，已完成可研报告编制评审工作；取水口改建工程，现已完成取水口建设工程，敷设 DN500 球墨铸铁输水管道 54 米。二是加强污水处理。严格执行各项环保法规要求，污水处理各项指标均达到国家规定标准，主要污染物达标率达 98%以上，设施设备运行率达 100%。今年 16月累计处理污水 181.77 万吨，日均 10033.30 吨，达标排放中水 148.65 万吨，日均 8335.72 吨。平均进口 COD 浓度为552.18mg/L,出口为 35.46mg/L,去除率 93.44%，削减COD649.44 吨，日均 4.32 吨；平均进口氨氮浓度 54.61mg/L,出口氨氮浓度为 0.40mg/L,去除率 99.26%，削减氨氮 68.67吨，日均 0.45 吨；产生污泥 5331 吨，日均 29.58 吨；污泥通过拉运至垃圾场进行卫生填埋，无害化处理率达 100%。三是加强供热保障。圆满完成 2018-2019 冬季供暖任务，单位产品能耗较去年同期下降约 5%；积极开展供热设备及外网维修，内部维修、维护工作正在开展。（五）强化日常监管，落实行业管理职责一是建筑质量安全监管切实加强。共受监在建项目 36项，建筑面积 89.89 万平方米，建安造价 8.8 亿元（其中：老旧楼改造 20 项（标段），房屋和市政工程 16 项）。累计检查在建工程 130 项 5 次，下发整改通知书12 份，下发停工整改通知书9 份，共累计消除安全隐患 280 多条，确保了施工安全。二是燃气企业安全监管成效明显。按照专项检查和日常监管相结合，行政监督和技术服务相结合，综合检查和集中整治相结合的措施，加强燃气监督管理工作，累计检查 5 次，配合相关职能部门检查 1 次，日常检查及重点节假日 4 次。三是住宅小区物业管理更趋规范。受理维修资金使用申请 79件，维修工程预算金额 69 万元；开展西泽家园圣雅苑、云庭苑、云川绿城等住宅小区维修资金统计清缴工作，共清缴维修基金 230 万元；完成与工商银行住宅专项维修资金归集管理业务对接工作，正在进行维修资金账目清理工作。（六）深入环境整治，营造美丽宜居形象切实履行牵头单位责任，拟定了2019 年人居环境行动实施方案，明确了各项工作具体牵头部门、配合部门，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推进了整治任务。一是全面推进“清洁整治” 行 动，1-5 月末，全县各乡镇共组织 7500 余人次，出动装载机 194 台次，拉运车辆267 台，打扫消除垃圾点 762 处，清理“ 三堆” 和房屋建筑垃圾 3725 处，拉运垃圾 1.6 万吨，捡拾废旧地膜 980 公斤，全域无垃圾环境整治工作取得阶段性成效。二是大力实施“拆旧拆废”行 动，在每个 乡镇以新建集中居住点为依托，从拆违拆旧拆废工作入手，开展村容村貌整治突破行动，并结合实际同步开展复垦复绿工作，累计动用铲车 400 余辆，拆除废旧房屋 2292 院，风貌改造房屋 321 院。三是加快实施“改建新建” 行动 ，结合村庄整 洁行动，对居住零乱、房屋破旧、基础设施配套不足的村社实施改建新建，从根本上解决村庄面貌破旧的问题。截至目前为止，已开工建设公建民住集中居住房屋 256 套，村民自建集中居住点房屋 1013 套。（七）扎实放管服改革，推进政府职能转变严 格 按 照 县 政 府 “最 多 跑 一 趟 ”工 作 安 排 精 神 ，并 按 要 求 对行 政 审 批 事 项 办 事 流 程 、依 据 、标 准 、时 限 等 进 行 固 化 、优 化 、量 化 ，将 所 有 业 务 平 均 办 结 时 限 在 原 有 基 础 上 再 压 缩 ，更 新 了甘 肃 省 政 务 服 务 网 公 布 的 权 责 清 单 和 权 利 事 项 ；审 批 时 限 比 法定 时 限 压 缩 三 分 之 一 以 上 ，承 诺 件 在 资 料 齐 全 的 情 况 下 可 以 实现 “最 多 跑 一 趟 ”，使 日 常 管 理 更 趋 科 学 、规 范 。截 至 目 前 ，共 办理 各 类 事 项 76 件 ，其 中 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 19 件 ，商 品 房 预售 许 可 4 件 ，燃 气 经 营 许 可 证 1 件 ，施 工 安 全 条 件 备 案 9 件 ，建筑 工 程 质 量 监 督 申 报 13 件 ，建 筑 起 重 机 械 使 用 登 记 10 件 ，竣工 验 收 备 案 11 件 ，人 防 办 异 地 建 设 事 项 接 件 2 件 ，征 收 城 市 基础 配 套 设 施 费 7 起 ，金 额 101.6 万 元 。按 时 办 结 率 、现 场 办 结 率均 为 100%，在线开通率 为 100%。协同 发改、 规划、国土、环保等部门办理项目并联审批 7 个，提高了办事效率，创造了良好的营商环境。（八）加强党的建设，推动作风转变优化一是深入开展“两学一做”学习教育。严格落实中央及省市县和县委直属机关工委“两学一做” 学 习教育常 态化制度化各项部署安排，在落实党组中心组学习、党支部“三会一课”制度的基础上，继续推行星期二“固定学 习日” 制度，并通过开展主题党日、专题党课等活动，有效提升了学习效果。二是切实抓好党风廉政及效能建设。坚持把廉政教育、党纪政纪教育纳入党组中心组和干部职工年度学习计划，通过开展党纪政纪法规知识测试、组织警示教育大会、观看警示教育专题片等方式，增强了廉政宣传教育的针对性和有效性。结合我县“作 风建设年集中整治形式主 义官僚主义” 专项行动，严抓工作作风纪律，机关效能得到全面提升。三是积极做好信访维稳工作。认真做好信访及社会矛盾纠纷排查化解工作，对市长信箱、县长热线和县纪委、信访局转办的群众投诉件、信访件，建立完善登记、整理、督办、落实“一条龙” 制度。截止目前，共办理信访事项 8 件，办结市长信箱、县长热线投诉件 218 件，做到了事事有落实，件件有回复，有效维护了广大群众的合法权益。二、存在的问题及下一步工作打算今年以来，在住建系统全体干部职工的共同努力下，我局各项工作有序推进，取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是西岚路、相府路以及 2017 年建设的部分项目因征地、拆迁工作未完成导致道路工程不能按期全面完工。同时，由于2019 年新建项目资金未下达，新建项目无法开工建设。二是永昌县城市基础设施建设投资有限责任公司长期截留安置小区专项维修资金，且有部分业主在购房时未依规缴纳维修资金，账目混乱，数额较大，造成安置小区房屋维修困难，群众上访严重。三是我县棚户区改造项目概算总投资为 8.1557亿元，上级补助资金全额到位只有 4.0132 亿元，仍有 4.1425亿元资金缺口，资金筹集面临很大困难，项目持续推进压力大。四是公租房租售工作进度慢，受各类政策约束，租售工作难度较大、进展缓慢，建设资金不能及时有效回笼，县级财政在配套项目资金方面压力很大。五是供热公司运营成本倒挂，公司连年亏损，正常运营举步维艰，2018-2019 年度采暖期采暖费收入 6721 万元，实际运行成本 11303.8 万元采暖期亏损 4583 万元，累计亏损 16200 多万元。在下一步工作中，我局将紧紧围绕年度目标任务，以加快推进重点项目建设和为重点，切实强化担当意识，找短板、抓队伍、强效能，切实抓好以下四个方面工作，确保全年各项工作任务落实。一是狠抓落实，确保重点任务顺利完成。进一步强化项目建设组织领导，做到“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一抓到底” ，严格落实重点项 目每日一调度、一周一总结制度，充分调动一切积极因素，抢时间、赶进度，全力以赴加快项目建设进度，稳步推进棚户区改造、污泥无害化处置等项目建设。二是立足职能，有序推动村容村貌整治。积极争取省市人居环境整治资金，结合农村房屋建设试点工作，按照“先易后难、因地制宜、以点带面、整体推进” 的工作思路，稳步推进农村房屋风貌改造、村庄绿化、公建民住集中居住点建设等工作，积极推进厕所革命，在年底前完成 3000 院房屋拆除、3000 户房屋风貌改造、421 套公建民住房屋建设和 1530 户农户自建房屋的建设任务。三是强化责任，进一步抓牢安全生产工作。严把开工（施工）许可关，确保所有工程都按法定建设程序开工建设；着力做好重点建设项目的质量和安全监督管理工作，确保工程质量和施工安全；进一步加大对工程实体质量和安全生产的监督检查，严格控制质量通病，及时消除安全隐患；加强对监理单位的监督管理，落实监理职责，切实发挥监理单位对工程质量和施工安全的控制作用；狠抓施工现场安全和文明施工，全面整顿施工管理秩序，彻底改变施工现场脏、乱、差的问题。四是改进作风，继续提升为民服务水平。继续深入开展“两学一做 ”学习教育，通 过专题党课、 “党员活动日”等活动开展，使广大党员干部真正从思想深处得到洗礼，切实增强党员先锋模范意识，争做优秀共产党员。严格执行作风建设各项制度及廉洁自律各项规定，继续加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督检查，要求全体干部职工把讲认真、勇担当、抓落实作为日常工作新标准，树立为民务实清廉良好部门形象。