第二季度脱贫攻坚工作推进会议讲话稿

第二季度脱贫攻坚工作推进会议讲话稿同 志 们 ：今 年 4 月 9 日 至 13 日 ， 组 织 选 派 我 参 加 XX 行 政 学 院 参 加 全区 脱 贫 攻 坚 工 作 专 题 研 讨 班 学 习 。 根 据 会 议 安 排 ， 现 将 学 习 研 讨及 考 察 收 获 向 大 会 简 要 报 告 。一 、 全 区 脱 贫 攻 坚 工 作 专 题 研 讨 班 基 本 情 况本 期 “脱 贫 攻 坚 工 作 专 题 研 讨 班 ”由 自 治 区 党 委 组 织 部 、 宣 传部 、 人 社 厅 和 自 治 区 党 委 、 XX 行 政 学 院 联 合 举 办 。 学 员 对 象 来自 全 区 105 个 有 扶 贫 开 发 任 务 的 县 （ 市 、 区 ） 党 委 或 政 府 主 要领 导 ， 全 区 30 个 深 度 贫 困 乡 镇 党 委 书 记 ， 自 治 区 发 展 改 革 委（ 移 民 工 作 管 理 局 ） 、 教 育 厅 、 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 、 住 房 城 乡建 设 厅 、 农 业 厅 、 卫 生 计 生 委 、 扶 贫 办 等 区 直 单 位 有 关 领 导 。 学习 内 容 有 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 扶 贫 开 发 战 略 思 想 和 党 的 十九 大 、 十 九 届 三 中 全 会 精 神 ， 自 治 区 党 委 十 一 届 三 次 全 会 精 神 ，进 一 步 增 强 县 乡 主 要 领 导 脱 贫 攻 坚 能 力 ， 压 实 县 乡 脱 贫 攻 坚 主 体责 任 ， 围 绕 贯 彻 落 实 中 央 和 自 治 区 党 委 、 政 府 脱 贫 攻 坚 战 略 部 署 、脱 贫 攻 坚 工 作 热 点 难 点 重 点 问 题 开 展 学 习 研 讨 。研 讨 班 安 排 一 天 时 间 在 崇 左 市 龙 州 县 进 行 “扶 贫 对 象 精 准 脱 贫摘 帽 ”现 场 教 学 ， 参 观 了 龙 州 县 城 南 幸 福 家 园 、 水 口 共 宜 新 区 易地 扶 贫 搬 迁 安 置 点 、 水 口 扶 贫 产 业 园 、 龙 州 县 边 贸 扶 贫 信 息 数 据平 台 和 北 部 湾 现 代 农 业 有 限 公 司 等 现 场 点 ， 观 看 了 龙 州 脱 贫 攻 坚纪 实 电 视 专 题 片 ， 听 取 了 龙 州 县 介 绍 脱 贫 摘 帽 措 施 和 主 要 做 法 。随 后 安 排 在 XX 行 政 学 院 的 三 天 学 习 期 间 ， 先 后 学 习 了 习 近 平 总书 记 扶 贫 开 发 战 略 思 想 、 扶 贫 领 域 腐 败 和 作 风 问 题 专 项 治 理 、 贫困 村 集 体 经 济 发 展 、 易 地 扶 贫 搬 迁 与 后 续 发 展 扶 持 等 内 容 ， 还 听取 上 林 县 推 进 粤 桂 扶 贫 协 作 贫 困 村 创 业 致 富 带 头 人 培 育 工 程 典 型经 验 介 绍 ， 受 益 匪 浅 。 4 月 13 日 下 午 ， 自 治 区 副 主 席 方 春 明 在研 讨 班 结 业 典 礼 上 作 了 讲 话 ， 他 要 求 广 大 学 员 要 充 分 认 识 本 次 培训 研 讨 的 重 要 性 ， 务 必 全 面 把 握 精 准 脱 贫 攻 坚 形 势 ， 勇 于 创 新 实践 ， 全 力 推 动 脱 贫 攻 坚 工 作 ， 确 保 顺 利 实 现 贫 困 县 脱 贫 摘 帽 目 标 。二 、 龙 州 县 脱 贫 摘 帽 的 主 要 经 验龙 州 地 处 XX 西 南 边 陲 ， 是 国 家 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 和 国 家 滇 桂黔 石 漠 化 片 区 县 。 自 脱 贫 攻 坚 战 打 响 以 来 ， 该 县 立 足 贫 困 面 大 、贫 困 程 度 深 、 脱 贫 难 度 大 的 县 情 实 际 ， 坚 持 把 打 好 脱 贫 攻 坚 战 作为 首 要 政 治 任 务 和 头 等 大 事 ， 把 实 施 乡 村 振 兴 战 略 同 打 赢 脱 贫 攻坚 战 有 机 衔 接 起 来 ， 以 深 度 贫 困 村 屯 为 重 点 ， 突 出 到 村 到 屯 到 户精 准 帮 扶 ， 对 症 下 药 、 精 准 滴 灌 、 靶 向 治 疗 ， 集 各 方 之 智 谋 脱 贫 ，举 全 县 之 力 促 攻 坚 ， 切 实 把 扶 贫 扶 到 点 上 扶 到 根 上 ， 苦 干 实 干 、攻 坚 克 难 、 背 水 一 战 ， 奋 力 打 响 全 区 国 定 贫 困 县 脱 贫 摘 帽 第 一 炮 ，脱 贫 攻 坚 工 作 取 得 了 阶 段 性 成 果 。 2015 年 末 ， 全 县 总 人 口26.85 万 人 ， 其 中 农 业 人 口 212479 人 ， 共 有 贫 困 村 47 个 、贫 困 户 14018 户 、 贫 困 人 口 50828 人 ， 贫 困 发 生 率23.92%； 2016 年 ， 减 贫 2405 户 9559 人 ， 贫 困 发 生 率 降 至19.42%； 2017 年 ， 减 贫 10170 户 37811 人 ， 贫 困 发 生 率 降到 1.76%， 去 年 底 通 过 自 治 区 组 织 的 脱 贫 摘 帽 评 估 验 收 ， 成 为XX2017 年 计 划 脱 贫 摘 帽 6 个 县 （ 区 ） 中 唯 一 一 个 国 定 贫 困 县 ，今 年 5 月 将 迎 来 贫 困 县 退 出 国 家 第 三 方 评 估 核 验 。（ 一 ） 龙 州 县 脱 贫 攻 坚 主 要 措 施 和 做 法1.增 强 “四 个 意 识 ”， 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 扶 贫 开 发 战 略 思 想 。习 近 平 总 书 记 指 出 ， 全 面 建 成 小 康 社 会 、 实 现 第 一 个 百 年 奋 斗 目标 ， 最 艰 巨 的 任 务 是 脱 贫 攻 坚 ， 这 是 一 个 最 大 的 短 板 ， 也 是 一 个标 志 性 指 标 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 习 近 平 总 书 记 亲 自 挂 帅 、 亲 自 出征 、 亲 自 督 战 ， 全 国 11 个 山 区 集 中 连 片 特 困 地 区 他 都 走 到 了 。总 书 记 还 多 次 主 持 召 开 关 于 扶 贫 开 发 的 工 作 会 议 ， 研 究 部 署 重 大决 策 ， 作 出 重 要 指 示 ， 特 别 是 党 的 十 九 大 做 出 了 让 贫 困 人 口 和 贫困 地 区 同 全 国 一 道 进 入 全 面 小 康 社 会 的 庄 严 承 诺 ， 并 对 在 全 面 建成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 做 了 战 略 部 署 。 这 一 系 列 重要 讲 话 、 重 要 指 示 ， 深 刻 阐 述 了 扶 贫 攻 坚 的 极 端 重 要 性 和 艰 巨 性 ，形 成 了 内 涵 丰 富 、 思 想 深 刻 、 体 系 完 整 的 扶 贫 开 发 战 略 思 想 ， 为打 赢 脱 贫 攻 坚 战 提 供 了 行 动 指 南 和 根 本 遵 循 。 虽 然 龙 州 县 基 础 薄弱 、 条 件 较 差 ， 但 该 县 量 力 而 行 、 持 之 以 恒 ， 始 终 坚 持 以 习 近 平扶 贫 开 发 战 略 思 想 为 指 导 ， 始 终 把 脱 贫 攻 坚 作 为 最 大 的 政 治 任 务 、最 大 的 民 生 工 程 和 最 大 的 发 展 机 遇 ， 牢 固 树 立 “四 个 意 识 ”，增 强 工 作 责 任 感 和 使 命 感 ， 凝 聚 共 识 、 苦 干 实 干 ， 形 成 了 全 县 上下 合 力 攻 坚 的 局 面 。 特 别 是 2018 年 春 节 前 夕 (2 月 12 日 )， 习近 平 总 书 记 主 持 召 开 打 好 精 准 脱 贫 攻 坚 战 座 谈 会 后 ， 该 县 按 照 总书 记 提 出 的 加 强 组 织 领 导 、 坚 持 目 标 标 准 、 强 化 体 制 机 制 、 牢 牢把 握 精 准 、 完 善 资 金 管 理 、 加 强 作 风 建 设 、 组 织 干 部 轮 训 、 注 重激 发 内 生 动 力 等 八 条 要 求 ， 狠 抓 工 作 落 实 ， 有 力 推 动 了 全 县 脱 贫攻 坚 工 作 深 入 开 展 。 时 任 自 治 区 党 委 书 记 彭 清 华 书 记 和 龙 州 县 金龙 镇 党 委 书 记 黎 峰 同 志 有 幸 参 加 了 这 次 座 谈 会 并 作 发 言 。 这 次 会议 传 达 了 总 书 记 对 边 疆 地 区 、 民 族 地 区 和 革 命 老 区 人 民 的 极 大 关心 和 厚 爱 ， 龙 州 人 民 深 受 鼓 舞 ， 更 坚 定 了 打 赢 脱 贫 摘 帽 攻 坚 战 的信 心 和 决 心 。2.精 准 识 别 ， 明 确 目 标 。 精 准 识 别 是 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 的 基 础 和保 证 ， 2015 年 龙 州 县 坚 持 实 事 求 是 的 原 则 ， 以 农 户 的 实 际 情 况为 依 据 ， 累 计 出 动 2 万 多 名 干 部 ， 全 面 完 成 全 县 47 个 贫 困 村 、14018 户 、 50828 名 贫 困 人 口 的 精 准 识 别 和 建 档 立 卡 工 作 。 在推 进 脱 贫 攻 坚 的 过 程 中 ， 为 了 确 保 精 准 度 ， 本 着 精 益 求 精 、 认 真负 责 、 实 事 求 是 、 有 错 必 纠 的 态 度 ， 坚 持 “应 进 必 进 、 应 出 必出 、 应 纠 必 纠 ”的 原 则 ， 对 全 县 的 贫 困 人 口 先 后 4 次 开 展 扶 贫对 象 数 据 清 洗 、 贫 困 人 口 动 态 调 整 等 工 作 ， 进 一 步 夯 实 精 准 扶 贫精 准 脱 贫 基 础 ， 明 确 任 务 目 标 ， 奋 力 完 成 全 县 脱 贫 摘 帽 。3.加 强 领 导 ， 压 实 责 任一 是 压 实 脱 贫 攻 坚 各 级 主 体 责 任 。 打 好 脱 贫 攻 坚 战 ， 必 须 强 化 党的 领 导 、 干 部 作 风 和 体 制 机 制 保 障 。 为 此 ， 龙 州 县 充 分 发 挥 县 委 、县 政 府 “一 线 指 挥 部 ”作 用 ， 全 面 落 实 党 政 一 把 手 脱 贫 攻 坚 第一 责 任 人 责 任 和 五 级 书 记 抓 扶 贫 责 任 ， 坚 持 党 政 主 要 领 导 亲 自 抓 、带 头 抓 。 成 立 县 扶 贫 开 发 领 导 小 组 及 九 个 专 责 小 组 、 县 脱 贫 攻 坚指 挥 部 ， 建 立 健 全 脱 贫 摘 帽 工 作 机 制 ， 层 层 签 订 脱 贫 攻 坚 责任 状 ， 压 实 县 、 乡 、 村 、 帮 扶 单 位 及 挂 职 扶 贫 副 书 记 、 驻 村 第一 书 记 、 第 一 主 任 、 帮 扶 责 任 人 等 各 级 主 体 责 任 ， 确 保 责 任 到 岗到 人 、 体 制 机 制 运 转 顺 畅 ， 推 动 习 近 平 总 书 记 “六 个 精 准 ”和“五 个 一 批 ”落 实 见 效 ， 夯 实 脱 贫 攻 坚 决 战 决 胜 的 根 基 。二 是 增 强 脱 贫 攻 坚 力 量 ， 实 施 结 对 帮 扶 全 覆 盖 。 严 格 落 实 “一帮 一 联 ”结 对 帮 扶 机 制 ， 派 出 127 个 扶 贫 驻 村 工 作 队 共 656名 工 作 队 员 ， 配 齐 47 个 贫 困 村 驻 村 第 一 书 记 、 第 一 主 任 ， 新 选派 80 名 非 贫 困 村 驻 村 第 一 书 记 ， 243 家 帮 扶 单 位 挂 点 帮 扶 ，近 7000 名 党 员 干 部 与 贫 困 户 结 对 帮 扶 ， 实 现 了 结 对 帮 扶 贫 困 人口 、 贫 困 村 、 非 贫 困 村 3 个 全 覆 盖 ， 做 到 贫 困 村 不 脱 贫 ， 帮 扶单 位 不 脱 钩 、 党 员 干 部 不 撤 兵 。三 是 实 行 领 导 驻 村 夜 访 制 度 。 坚 持 由 县 四 家 班 子 领 导 、 县 直 单 位主 要 领 导 带 头 拿 出 90%的 精 力 深 入 挂 点 乡 镇 、 村 屯 ， 亲 自 调 查研 究 、 亲 自 协 调 推 动 、 亲 自 检 查 问 效 ， 特 别 是 每 周 要 到 挂 点 联 系村 住 1 个 晚 上 以 上 ， 着 力 攻 坚 贫 困 户 缺 项 ， 宣 传 脱 贫 攻 坚 政 策 ，推 进 重 难 点 工 作 ， 提 升 群 众 满 意 度 。 截 至 目 前 ， 全 县 领 导 干 部 累计 驻 村 夜 访 3316 人 次 ， 为 民 办 实 事 1426 件 。四 是 实 行 脱 贫 攻 坚 半 月 汇 报 会 制 度 。 每 半 月 由 县 委 书 记 主 持 ， 以视 频 会 形 式 召 开 垂 直 覆 盖 到 县 到 乡 到 村 的 脱 贫 攻 坚 汇 报 会 ， 及 时传 达 各 级 脱 贫 攻 坚 精 神 ， 通 报 各 项 工 作 进 展 情 况 ， 研 究 讨 论 存 在问 题 ， 明 确 目 标 方 向 ， 狠 抓 工 作 落 实 。 截 至 目 前 已 召 开 半 月 汇 报会 18 次 。五 是 坚 持 脱 贫 攻 坚 每 周 例 会 制 度 。 每 周 日 晚 ， 由 县 委 、 县 政 府 分管 扶 贫 领 导 组 织 有 关 部 门 分 析 部 署 脱 贫 攻 坚 工 作 ， 并 就 议 定 事 项形 成 龙 州 县 脱 贫 攻 坚 一 周 工 作 要 点 印 发 组 织 实 施 ， 相 关 部门 每 周 就 推 进 事 项 形 成 书 面 汇 报 ， 确 保 了 工 作 推 进 周 周 有 目 标 、天 天 有 进 度 、 时 时 见 成 效 。六 是 建 立 脱 贫 攻 坚 微 信 群 ， 实 行 重 点 工 作 一 天 一 报 制 度 。 充 分 利用 现 代 互 联 网 技 术 ， 将 微 信 平 台 与 脱 贫 攻 坚 工 作 结 合 起 来 ， 建 立易 地 搬 迁 、 脱 贫 攻 坚 微 信 群 ， 把 县 四 家 班 子 、 专 责 小 组 成 员 、 各乡 镇 党 政 正 职 等 纳 入 群 内 ， 很 多 事 项 只 要 在 群 内 发 出 指 令 ， 便 能迅 速 传 达 落 实 ， 一 些 疑 难 问 题 得 到 了 及 时 解 决 。 通 过 这 个 微 信 群“压 ”担 子 、 “晒 ”进 度 、 “摆 ”问 题 、 “领 ”责 任 ， 推 动 全县 上 下 干 事 创 业 、 创 先 争 优 ， 形 成 了 比 学 赶 超 的 良 好 氛 围 ， 有 力推 动 了 脱 贫 攻 坚 工 作 有 序 开 展 。七 是 强 化 资 金 保 障 。 坚 持 把 扶 贫 资 金 整 合 使 用 管 理 作 为 脱 贫 攻 坚的 第 一 保 障 ， 建 立 项 目 实 施 跟 踪 督 查 问 责 通 报 、 扶 贫 资 金 绩 效 评价 等 机 制 ， 推 行 统 筹 整 合 使 用 财 政 涉 农 资 金 乡 级 报 账 制 试 点 等 工作 ， 为 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 提 供 了 坚 实 的 财 力 支 持 。 2015 年 以 来 ，共 集 中 扶 贫 专 项 资 金 4.6 亿 元 ， 整 合 财 政 涉 农 资 金 7.9 亿 元 ，集 中 投 向 贫 困 村 、 贫 困 户 ， 用 于 产 业 发 展 、 住 房 保 障 、 基 础 设 施建 设 等 领 域 。八 是 强 化 督 查 问 责 。 严 格 脱 贫 攻 坚 问 责 制 度 ， 认 真 开 展 “脱 贫攻 坚 作 风 建 设 年 ”活 动 ， 制 定 出 台 龙 州 县 脱 贫 攻 坚 帮 扶 联 系人 管 理 考 核 办 法 等 文 件 ， 围 绕 精 准 扶 贫 、 精 准 施 策 、 责 任 落实 等 ， 实 行 “一 月 三 督 查 ”、 “红 黑 榜 通 报 ”等 工 作 机 制 ， 对脱 贫 攻 坚 推 进 不 力 的 单 位 和 个 人 进 行 约 谈 、 免 职 和 追 责 ， 坚 决 杜绝 虚 假 扶 贫 、 数 字 脱 贫 。 目 前 ， 全 县 已 开 展 脱 贫 攻 坚 督 查 19次 ， 下 发 督 查 通 报 19 期 、 “黑 榜 ”通 报 3 期 ， 通 报 批 评 22人 ， 有 5 名 驻 村 干 部 被 立 案 审 查 和 组 织 处 理 ， 召 回 不 合 格 驻 村干 部 2 人 。 2017 年 全 县 初 核 扶 贫 领 域 问 题 线 索 87 件 ， 立 案64 件 ， 结 案 44 件 ， 给 予 党 政 纪 处 分 43 人 。4.突 破 重 点 ， 攻 克 难 点按 照 习 近 平 总 书 记 “聚 焦 再 聚 焦 、 精 准 再 精 准 ”的 要 求 ， 紧 紧围 绕 “两 个 确 保 ”的 脱 贫 目 标 ， 牢 牢 把 握 “两 不 愁 三 保 障 ”和“三 率 一 度 ”， 既 不 降 低 标 准 又 不 吊 高 胃 口 ， 引 导 各 级 各 方 面 用有 限 时 间 、 有 限 资 金 ， 解 决 有 限 问 题 、 完 成 有 限 目 标 ， 切 实 把 精准 扶 贫 精 准 脱 贫 方 略 落 到 实 处 。（ 1） 聚 焦 “两 不 愁 三 保 障 ”， 攻 坚 克 难 狠 抓 贫 困 户 增 收 和 政 策 保 障 ， 确 保 群 众 稳 收 增 收 。 围 绕 “种养 贸 旅 工 ”五 大 扶 贫 产 业 ， 坚 持 物 质 帮 扶 “输 血 ”和 精 神 激 励“造 血 ”一 起 抓 ， 努 力 实 现 户 有 增 收 项 目 、 村 有 致 富 产 业 的 目 标 。目 前 ， 全 县 种 植 甘 蔗 50.03 万 亩 ， 其 中 1.05 万 户 贫 困 户 种 植8.4 万 亩 ， 占 贫 困 人 口 75.07%； 累 计 种 植 澳 洲 坚 果 5.1 万 亩 ，其 中 3189 户 贫 困 户 种 植 1.5 万 亩 ， 占 贫 困 户 22.75%； 成 立边 民 互 助 组 227 个 ， 引 导 2.1 万 边 民 参 与 边 贸 ， 其 中 贫 困 户5237 户 ； 有 31 家 农 家 乐 200 多 个 旅 游 点 ， 年 带 动 旅 游 从 业 人员 3400 人 ； 贫 困 人 口 转 移 就 业 人 9701 人 ； 累 计 发 放 产 业 奖补 资 金 8849 万 元 ， 覆 盖 贫 困 户 13217 户 。 累 计 发 放 小 额 信 贷10754 户 42581 万 元 ， 目 前 已 实 现 分 红 593 户 128.9 万 元 。规 范 落 实 低 保 政 策 ， 提 高 农 村 低 保 标 准 为 3360 元 /人 年 ， 全县 符 合 当 地 农 村 居 民 低 保 条 件 的 5233 户 贫 困 户 均 已 纳 入 保 障范 围 。 同 时 ， 投 入 2536 万 元 依 托 光 伏 发 电 企 业 实 施 贫 困 村 光伏 发 电 项 目 ， 投 入 2350 万 元 依 托 蔗 糖 龙 头 企 业 委 托 经 营 ， 确保 了 全 县 村 级 集 体 经 济 收 入 均 达 到 2 万 元 以 上 。 狠 抓 住 房 保 障 ， 确 保 群 众 住 有 所 居 。 坚 持 “先 搬 迁 、 再 危 改 、后 修 缮 ， 给 群 众 利 益 最 大 化 ”工 作 思 路 ， 逐 户 攻 坚 ， 确 保 稳 固住 房 全 部 达 标 。 一 是 抓 实 易 地 扶 贫 搬 迁 。 严 格 落 实 9 个 易 地 搬迁 安 置 点 包 点 责 任 领 导 和 专 门 工 作 班 子 成 员 “八 包 ”责 任 制 ，实 行 夜 会 制 度 ， 由 县 政 府 分 管 领 导 分 别 与 9 个 安 置 点 施 工 方 商谈 ， 对 各 安 置 点 进 行 工 期 倒 排 ， 精 确 到 每 周 每 栋 楼 进 度 。 在 去 年年 底 ， 为 促 进 易 地 搬 迁 工 作 实 现 全 面 突 破 ， 该 县 还 由 包 点 领 导 每天 晚 上 主 持 召 开 赶 工 交 房 碰 头 会 ， 协 调 解 决 问 题 ， 确 保 如 期 交 房 。在 鼓 励 群 众 入 住 方 面 ， 该 县 除 制 定 出 台 0-3 公 里 范 围 内 安 置 点入 住 奖 补 方 案 ， 实 施 “两 床 一 灶 ”入 住 奖 励 等 ， 还 采 取 现 场 观摩 等 方 式 ， 坚 定 群 众 搬 迁 的 信 心 和 决 心 。 2017 年 全 县 易 地 扶贫 搬 迁 2113 户 6909 人 ， 均 属 于 集 中 安 置 。 二 是 抓 实 危 旧 房 改造 。 成 立 龙 州 县 农 村 危 房 改 造 专 职 小 组 和 精 准 扶 贫 农 村 危 房 改 造攻 坚 办 公 室 ， 制 定 出 台 农 村 危 房 改 造 工 程 代 建 、 农 村 危 房 改 造 工程 遗 留 危 房 拆 除 等 优 惠 政 策 ， 创 新 利 用 航 拍 技 术 ， 对 全 县 47个 贫 困 村 和 所 有 非 贫 困 村 的 每 个 自 然 屯 进 行 高 清 航 拍 ， 对 图 认 户 、对 图 分 析 、 对 图 攻 坚 ， 全 力 攻 克 住 房 难 点 。 2015 年 以 来 ， 全县 共 实 施 农 村 危 房 改 造 6663 户 。 三 是 抓 实 住 房 修 缮 。 针 对 不愿 搬 、 不 愿 改 、 不 愿 建 的 “三 不 愿 ”农 户 ， 实 行 房 屋 修 缮 扶 持政 策 ， 全 县 共 修 缮 936 户 。 狠 抓 教 育 保 障 ， 阻 断 贫 困 代 际 传 递 。 按 照 “不 让 一 个 学 生 因家 庭 经 济 困 难 而 失 学 ”的 目 标 要 求 ， 压 实 教 育 部 门 班 子 包 片 、学 校 校 长 包 校 、 教 师 和 帮 扶 人 包 户 的 控 辍 保 学 各 级 主 体 责 任 ， 强化 义 务 教 育 阶 段 “两 免 一 补 ”、 农 村 义 务 教 育 学 校 营 养 改 善 计划 等 政 策 落 实 。 目 前 ， 该 县 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 为 92.31%，已 超 过 “全 县 2017 年 全 县 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 90%以 上 （ 含 ）”标 准 ， 全 县 没 有 因 经 济 困 难 而 辍 学 的 学 生 。 近 两 年 来 ， 先 后 出动 2859 人 次 入 户 动 员 641 户 ， 劝 返 辍 学 学 生 542 人 ， 对 于经 动 员 仍 不 愿 返 校 的 辍 学 学 生 102 人 ， 该 县 将 实 施 初 中 生 职 业渗 透 教 育 ， 采 取 广 东 鹤 山 异 地 集 中 办 班 办 法 ， 把 他 们 全 部 纳 入 职业 教 育 ， 切 实 消 除 辍 学 问 题 。 狠 抓 医 疗 保 障 ， 拓 展 健 康 扶 贫 成 效 。 为 破 解 因 病 致 贫 返 贫 难 题 ，龙 州 县 始 终 把 实 施 健 康 扶 贫 作 为 决 胜 脱 贫 攻 坚 战 的 关 键 战 役 ， 构建 了 新 农 合 制 度 、 大 病 统 筹 、 民 政 救 助 、 小 额 人 身 保 险 等 四 重 医疗 保 障 制 度 ， 实 施 健 康 扶 贫 疾 病 分 类 救 治 工 作 模 式 ， 为 贫 困 户 开设 就 诊 绿 色 通 道 ， 享 受 免 费 挂 号 、 优 先 看 病 就 诊 、 优 化 出 住 院 手续 ， 切 实 解 决 因 病 致 贫 返 贫 问 题 。 目 前 ， 全 县 农 村 人 口 参 加 城 乡居 民 基 本 医 疗 保 险 （ 含 大 病 保 险 ） 或 商 业 保 险 223571 人 ， 参保 率 100%； 2017 年 建 档 立 卡 农 村 贫 困 人 口 因 病 致 贫 因 病 返 贫贫 困 户 比 例 为 4.87%， 比 2016 年 的 7.23%下 降 2.36 个 百 分点 ； 建 档 立 卡 农 村 贫 困 人 口 患 病 住 院 费 用 享 受 各 类 保 障 政 策 措 施后 实 际 报 销 比 例 达 95%； 患 有 国 家 集 中 救 治 9 种 大 病 建 档 立卡 农 村 贫 困 人 口 治 疗 达 100%； 年 度 脱 贫 摘 帽 建 档 立 卡 因 病 致贫 、 因 病 返 贫 农 村 贫 困 患 者 治 疗 达 100%。 12 个 乡 镇 卫 生 院 已全 部 完 成 标 准 化 建 设 任 务 ， 117 个 行 政 村 已 全 部 完 成 村 级 卫 生室 标 准 化 建 设 。同 时 ， 实 施 有 能 力 的 扶 持 办 、 无 能 力 的 上 门 办 、 疑 难 杂 症 精 心 办 、惠 残 特 事 特 办 、 政 策 优 惠 及 时 办 等 “五 个 办 ”服 务 举 措 ， 扶 贫惠 残 工 程 取 得 明 显 成 效 。 全 县 共 有 残 疾 贫 困 人 口 2695 户3019 人 ， 占 贫 困 人 口 的 5.94%。 截 至 目 前 ， 共 联 合 办 理 残 疾证 1632 人 ； 开 展 残 疾 人 实 用 技 术 培 训 242 人 ； 免 费 实 施 白 内障 复 明 手 术 253 例 ； 给 予 免 费 康 复 训 练 312 人 ； 发 放 重 度 残疾 人 护 理 补 贴 1903 人 、 困 难 残 疾 人 生 活 补 贴 2152 人 ； 落 实残 疾 人 低 保 政 策 2152 人 。 2016 年 以 来 贫 困 残 疾 人 口 脱 贫 销 号543 户 2036 人 。 狠 抓 基 础 设 施 建 设 ， 改 善 农 村 生 产 生 活 环 境 。 龙 州 县 属 于 民 族地 区 、 边 疆 地 区 、 山 区 、 贫 困 地 区 ， 交 通 等 基 础 设 施 普 遍 薄 弱 ，为 此 ， 该 县 以 强 力 推 进 基 础 设 施 建 设 为 抓 手 ， 带 动 脱 贫 攻 坚 全 面提 速 。 2015 年 以 来 ， 共 投 入 16204 万 元 实 施 村 屯 道 路 硬 化471 公 里 ； 投 入 6005 万 元 解 决 村 屯 人 畜 饮 水 困 难 问 题 ； 投 入1320 万 元 改 造 和 提 升 村 级 公 共 服 务 设 施 ， 全 县 农 村 生 产 生 活 环境 得 到 明 显 改 善 。（ 2） 聚 焦 “三 率 一 度 ”， 苦 干 实 干 狠 抓 “三 率 ”达 标 工 作 。 对 照 国 家 “两 不 愁 三 保 障 ”和 自 治区 “八 有 一 超 ”标 准 ， 对 “十 二 五 ”以 来 的 脱 贫 人 口 进 行 全 面排 查 。 通 过 4 次 贫 困 人 口 动 态 调 整 ， 以 及 对 全 县 所 有 农 户 走 访一 遍 ， 对 照 国 家 、 自 治 区 脱 贫 摘 帽 标 准 检 查 一 遍 等 工 作 ， 先 后 出动 4376 人 次 对 贫 困 户 错 退 、 漏 评 、 错 评 等 情 况 进 行 反 复 核 实 ，严 格 按 照 程 序 应 纳 尽 纳 、 应 返 尽 返 、 应 否 尽 否 ， 基 本 实 现 错 退 率 、漏 评 率 清 零 。 目 前 ,全 县 贫 困 人 口 动 态 调 整 认 定 返 贫 退 出 户 95户 316 人 ； “应 纳 尽 纳 ”贫 困 户 271 户 767 人 。 多 措 并 举 提 高 群 众 满 意 度 。 习 近 平 总 书 记 指 出 ， 贫 困 群 众 既 是脱 贫 攻 坚 的 对 象 ， 更 是 脱 贫 致 富 的 主 体 。 为 进 一 步 增 强 群 众 内 生脱 贫 动 力 ， 龙 州 县 通 过 开 设 脱 贫 励 志 电 视 夜 校 、 领 导 干 部 驻 村 夜访 、 召 开 村 屯 群 众 代 表 恳 谈 会 、 开 展 党 群 联 谊 文 体 活 动 、 实 施 村屯 亮 化 暖 心 工 程 、 开 展 “六 看 一 听 ”活 动 ， 以 及 以 村 、 屯 为 单位 ， 全 面 开 展 大 走 访 、 大 排 查 、 大 整 改 、 大 提 升 、 大 宣 传 等“五 大 行 动 ”等 ， 共 出 动 7752 人 次 ， 走 访 56983 户 ， 不 断 强化 党 的 十 九 大 精 神 和 扶 贫 政 策 宣 传 ， 深 化 知 恩 感 恩 教 育 ， 以 身 边典 型 事 例 教 育 和 激 励 身 边 人 ， 极 大 提 高 了 群 众 的 满 意 度 和 认 可 度 。目 前 ， 全 县 群 众 满 意 度 达 90%以 上 。 转 变 作 风 ， 提 升 干 部 精 气 神 。 龙 州 富 有 奋 斗 的 历 史 、 奋 斗 的 干劲 、 奋 斗 的 激 情 ， 为 打 赢 脱 摘 帽 贫 攻 坚 战 ， 该 县 本 着 对 党 中 央 、对 历 史 、 对 人 民 高 度 负 责 的 态 度 ， 坚 持 以 习 近 平 总 书 记 提 出 的“幸 福 都 是 奋 斗 出 来 的 ”名 言 激 励 广 大 干 部 职 工 ， 切 实 增 强 政治 担 当 和 使 命 担 当 ， 牢 固 树 立 “实 干 就 是 能 力 ， 落 实 才 是 水 平 ”的 理 念 ， 大 力 发 扬 “百 折 不 挠 、 奉 献 拼 搏 、 团 结 务 实 、 争 先 创新 ”的 龙 州 起 义 精 神 、 “从 胜 利 走 向 胜 利 ”的 红 八 军 精 神 、“敢 死 拼 命 ”和 “钉 钉 子 ”精 神 ， 积 极 投 身 脱 贫 攻 坚 主 战 场 ，争 当 “敢 死 队 员 ”， 争 做 “拼 命 三 郎 ”， 紧 盯 关 键 处 、 薄 弱 点和 节 骨 眼 ， 一 个 任 务 一 个 任 务 去 落 实 ， 一 个 堡 垒 一 个 堡 垒 去 攻 克 ，一 个 节 点 一 个 节 点 去 推 进 。 “群 众 脱 贫 ， 干 部 脱 皮 ”。 正 是 在脱 贫 攻 坚 战 场 上 ， 该 县 大 力 倡 导 “以 干 部 的 辛 苦 指 数 ， 换 取 群众 的 幸 福 指 数 ”， 锻 炼 和 培 养 了 一 批 优 秀 的 党 员 干 部 。“做 好 脱 贫 工 作 ， 核 心 是 精 准 ， 关 键 在 落 实 ， 确 保 可 持 续 。 ”今 年 3 月 24 日 ， 自 治 区 党 委 鹿 心 社 书 记 到 任 伊 始 ， 就 专 程 到 百色 市 调 研 脱 贫 攻 坚 工 作 情 况 ， 在 科 学 总 结 经 验 的 同 时 ， 也 指 明 了再 出 发 的 路 径 和 方 向 。 为 提 高 帮 扶 单 位 和 驻 村 干 部 干 事 创 业 积 极性 ， 龙 州 县 结 合 实 际 创 新 推 行 “一 月 一 评 先 ”制 度 ， 即 每 月 评选 出 “扶 贫 工 作 先 进 个 人 ”“驻 村 扶 贫 工 作 标 兵 ”“扶 贫 优 秀帮 扶 人 ”“扶 贫 工 作 优 秀 村 干 部 ”“扶 贫 工 作 优 秀 村 民 小 组 长 ”等 ， 分 别 给 予 300-1000 元 不 等 的 奖 励 。 同 时 ， 围 绕 脱 贫 攻 坚工 作 ， 深 入 开 展 争 创 “红 旗 村 ”活 动 ， 每 月 评 选 出 “脱 贫 攻 坚红 旗 村 ”“群 众 满 意 红 旗 村 ”“基 层 党 建 红 旗 村 ”“美 丽 村 庄红 旗 村 ”等 。 通 过 开 展 评 优 活 动 ， 既 提 升 了 干 部 精 气 神 ， 也 提 高了 农 村 基 层 党 建 水 平 ， 更 增 强 了 全 县 上 下 合 力 攻 坚 的 凝 聚 力 、 向心 力 和 战 斗 力 。（ 二 ） 龙 州 县 脱 贫 攻 坚 彰 显 特 色 亮 点龙 州 县 始 终 坚 持 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 扶 贫 开 发 战 略 思 想 ， 认 真落 实 中 央 、 自 治 区 和 崇 左 市 委 、 市 政 府 各 项 决 策 部 署 ， 以 脱 贫 攻坚 统 揽 经 济 社 会 发 展 全 局 ， 紧 扣 脱 贫 目 标 任 务 ， 解 放 思 想 、 大 胆创 新 ， 着 力 构 建 精 准 扶 贫 长 效 机 制 ， 脱 贫 攻 坚 工 作 彰 显 特 色 亮 点 。1.创 新 “易 地 搬 迁 +边 贸 扶 贫 +驻 边 守 疆 ”模 式 。 紧 靠 边 民 互 市区 (点 )， 建 设 边 贸 新 城 ， 配 套 扶 贫 产 业 园 和 公 共 服 务 设 施 ， 动 员内 地 贫 困 户 搬 到 边 境 0-3 公 里 定 居 ， 发 放 边 民 互 市 证 ， 引 导 参与 互 市 贸 易 ， 兑 现 边 民 补 助 政 策 ， 让 搬 迁 户 搬 得 出 、 稳 得 住 、 有发 展 、 能 致 富 ， 实 现 了 稳 边 固 疆 的 战 略 目 的 ， 得 到 了 国 务 院 脱 贫攻 坚 督 查 组 的 高 度 肯 定 。2.创 新 脱 贫 攻 坚 网 格 化 管 理 模 式 。 网 格 化 管 理 小 组 成 员 由 驻 村 第一 书 记 和 包 村 工 作 队 长 、 驻 村 工 作 队 员 、 村 “两 委 ”干 部 和 屯长 组 成 ， 一 组 三 至 四 个 人 ， 以 屯 为 单 位 ， 每 个 网 格 小 组 负 责 包 干一 个 屯 ， 对 全 屯 所 有 贫 困 户 与 非 贫 困 户 进 行 细 微 管 理 ， 并 以 网 格化 开 展 “四 个 一 遍 ”、 贫 困 户 脱 贫 “双 认 定 ”、 电 视 夜 校 等 工作 ， 确 保 了 脱 贫 摘 帽 各 项 工 作 精 准 、 高 效 、 有 序 推 进 。3.创 新 网 格 化 开 展 脱 贫 励 志 电 视 夜 校 扶 心 扶 志 扶 智 模 式 。 采 取 网格 化 和 “钉 钉 ”管 理 ， 以 屯 为 单 位 ， 每 周 五 晚 举 办 一 期 脱 贫 励 志电 视 夜 校 ， 由 驻 村 第 一 书 记 和 包 村 工 作 队 长 、 驻 村 工 作 队 员 、 村“两 委 ”干 部 、 屯 长 、 帮 扶 责 任 人 组 织 贫 困 户 、 非 贫 困 户 共 同 参与 。 重 点 学 习 宣 传 党 的 十 九 大 精 神 、 帮 扶 政 策 、 脱 贫 励 志 典 型 和种 养 技 术 等 ， 通 过 交 流 讨 论 ， 励 志 攻 坚 ， 传 播 正 能 量 ， 激 发 群 众脱 贫 内 生 动 力 ， 强 化 感 党 恩 教 育 ， 扶 心 、 扶 志 和 扶 智 ， 进 而 提 升群 众 对 驻 村 第 一 书 记 、 村 “两 委 ”干 部 、 帮 扶 责 任 人 和 帮 扶 方式 的 认 可 度 和 满 意 度 。 截 至 目 前 电 视 夜 校 已 举 办 18 期 ， 覆 盖全 县 117 个 村 委 、 10 个 社 区 (居 委 )、 995 个 自 然 屯 、 1210 个村 民 小 组 ， 累 计 受 教 育 19 万 多 人 次 。4.创 新 “第 一 书 记 产 业 联 盟 ”抓 党 建 促 扶 贫 模 式 。 发 挥 驻 村 第一 书 记 扶 贫 产 业 核 心 引 领 作 用 ， 组 建 扶 贫 产 业 合 作 社 ， 借 助 扶 贫小 额 贴 息 信 贷 资 金 ， 依 托 “龙 头 企 业 （ 合 作 社 ） +党 支 部 +贫困 户 ”， 结 合 线 下 和 线 上 销 售 渠 道 ， 打 造 “第 一 书 记 产 业 联 盟 ”特 色 农 产 品 品 牌 ， 食 用 菌 、 火 龙 果 和 牛 羊 养 殖 等 “一 村 一 品 ”特 色 产 业 为 贫 困 户 增 收 提 供 了 有 力 支 撑 。 该 模 式 获 自 治 区 党 委 组织 部 充 分 肯 定 并 在 全 区 推 广 。5.创 新 开 展 健 康 扶 贫 工 作 模 式 。 实 施 健 康 扶 贫 疾 病 分 类 救 治 工 作模 式 ， 精 准 复 核 了 解 病 情 种 类 后 实 施 分 类 救 治 ， 推 进 大 病 统 筹 一批 、 重 病 兜 底 一 批 、 慢 病 签 约 一 批 “三 个 一 批 ”工 程 。 2017年 全 区 健 康 扶 贫 现 场 会 在 龙 州 召 开 ， 龙 州 县 作 了 典 型 发 言 。 同 时 ，实 施 有 能 力 的 扶 持 办 、 无 能 力 的 上 门 办 、 疑 难 杂 症 精 心 办 、 惠 残特 事 特 办 、 政 策 优 惠 及 时 办 等 “五 个 办 ”扶 贫 惠 残 服 务 ， 在 全市 率 先 把 重 度 残 疾 人 护 理 补 贴 标 准 由 50 元 提 高 到 80 元 ， 将残 疾 人 扶 贫 惠 残 提 升 到 新 高 度 ， 让 残 疾 人 能 康 复 、 能 就 业 、 能 暖心 。6.创 新 生 态 扶 贫 模 式 ， 大 力 发 展 生 态 旅 游 。 坚 持 “绿 水 青 山 就是 金 山 银 山 ”发 展 理 念 ， 依 托 “红 色 边 关 、 天 琴 古 韵 、 岩 画 瑰宝 、 秀 美 龙 州 ”资 源 禀 赋 ， 深 入 实 施 景 区 创 A、 乡 村 旅 游 等 生态 扶 贫 、 生 态 旅 游 系 列 工 程 ， 小 连 城 、 龙 州 左 江 景 区 获 评 4A级 景 区 ， 板 谭 壮 营 农 家 乐 等 5 家 农 家 乐 获 评 XX 四 星 级 乡 村 旅游 区 ， 全 县 旅 游 扶 贫 覆 盖 率 排 全 区 前 列 。 创 新 推 广 “观 鸟 经 济 ”生 态 扶 贫 、 生 态 旅 游 模 式 ， 发 挥 弄 岗 国 家 级 自 然 保 护 区 “弄 岗穗 鹛 ”等 “明 星 ”珍 稀 鸟 类 聚 集 优 势 ， 连 续 举 办 两 届 中 国 龙州 “秘 境 弄 岗 ”国 际 观 鸟 节 ， 建 设 观 鸟 基 地 ， 带 动 166 户 每户 年 增 收 15000 元 左 右 ， 得 到 自 治 区 领 导 充 分 肯 定 。三 、 务 实 创 新 ， 聚 力 攻 坚 ， 誓 夺 精 准 脱 贫 摘 帽 工 作 全 面 胜 利2018 年 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 的 开 局 之 年 , 是 实 施脱 贫 攻 坚 承 上 启 下 的 关 键 一 年 ,也 是 实 施 “六 大 行 动 ”的 提 质年 ,打 赢 年 度 脱 贫 攻 坚 战 、 顺 利 实 现 脱 贫 摘 帽 目 标 意 义 重 大 。 为此 ， 全 县 上 下 务 必 全 力 以 赴 ， 努 力 完 成 如 下 几 项 重 点 工 作 。（ 一 ） 进 一 步 做 实 做 细 脱 贫 攻 坚 基 础 性 工 作从 刚 才 通 报 的 督 查 情 况 来 看 ， 我 县 脱 贫 攻 坚 的 基 础 性 工 作 还 存 在着 诸 多 问 题 ， 归 根 结 底 是 我 们 的 基 础 性 工 作 没 有 做 实 做 细 。 很 有必 要 重 新 对 脱 贫 对 象 开 展 大 排 查 ， 各 乡 镇 要 根 据 新 “二 上 ”脱贫 计 划 表 ， 做 好 计 划 脱 贫 户 调 整 的 标 识 工 作 ， 要 将 今 年 预 脱 贫 户名 单 要 告 知 帮 扶 联 系 人 ， 要 开 展 好 贫 困 人 口 动 态 调 整 “应 纳 尽纳 ”工 作 、 脱 贫 攻 坚 大 培 训 要 抓 实 干 、 基 础 性 档 案 台 账 要 真 实 准确 ； 要 加 强 对 预 脱 贫 村 “十 一 有 一 低 于 ”和 预 脱 贫 户 “八 有 一超 ”指 标 监 测 ， 按 照 缺 什 么 补 什 么 的 要 求 落 实 责 任 人 和 落 实 期 限 ；财 政 部 门 要 及 时 按 程 序 尽 快 将 危 房 改 造 、 基 础 设 施 、 产 业 扶 持 启动 资 金 落 实 到 乡 镇 ； 各 乡 镇 、 各 部 门 要 继 续 对 照 问 题 清 单 ， 落 实整 改 时 限 ， 要 举 一 反 三 ， 层 层 压 实 责 任 。 同 时 ， 对 全 县 未 检 查 的乡 （ 镇 ） 、 村 ， 由 县 处 级 领 导 干 部 带 队 全 覆 盖 进 行 核 查 。(二 )进 一 步 推 动 “十 大 百 万 ”扶 贫 产 业 发 展 。 深 入 推 进 “十 大百 万 ”扶 贫 产 业 工 程 , 全 面 完 成 核 桃 新 增 0.5 万 亩 、 补 造 1.2万 亩 、 补 植 2 万 亩 ， “三 特 ”水 果 1 万 亩 ， 桑 园 新 增 1 万 亩 、低 产 改 造 2.3 万 亩 ， 糖 料 蔗 2 万 亩 （ “双 高 ”0.35 万 亩 ） ， 香猪 出 栏 5.8 万 头 、 肉 牛 肉 羊 出 栏 0.5 万 头 （ 只 ） 、 淡 水 生 态 养殖 0.65 万 亩 ， 油 茶 新 增 1.3 万 亩 、 低 产 改 造 0.4 万 亩 ， 长寿 生 态 富 硒 农 产 品 基 地 1.2 万 亩 ， 板 栗 低 产 改 造 0.2 万 亩 ，通 过 示 范 带 动 进 一 步 扩 大 产 业 规 模 ,带 动 贫 困 户 发 展 产 业 促 进 增收 。 特 别 是 要 做 好 移 民 搬 迁 后 续 产 业 发 展 实 施 规 划 ， 县 农 业 、 林业 和 水 果 等 部 门 会 同 脱 贫 攻 坚 产 业 专 责 小 组 及 移 民 搬 迁 专 责 小 组全 力 以 赴 抓 好 落 实 。各 乡 镇 和 涉 及 的 各 有 关 单 位 要 按 时 完 成 “十 大 百 万 ”进 度 上 报工 作 ； 尽 快 筹 备 “十 大 百 万 ”扶 贫 产 业 现 场 会 ， 农 业 、 林 业 、畜 牧 水 产 、 水 果 等 涉 农 单 位 和 脱 贫 攻 坚 指 挥 部 、 各 乡 镇 做 好 现 场会 前 期 筹 备 工 作 ； 要 加 快 光 伏 项 目 设 备 安 装 进 度 ， 同 时 加 强 项 目验 收 和 并 网 等 相 关 工 作 。(三 )进 一 步 强 化 基 础 设 施 建 设 。 严 格 按 照 贫 困 县 “九 有 一 低 于 ”、 贫 困 村 “十 一 有 一 低 于 ”和 贫 困 户 “八 有 一 超 ”的 脱 贫 摘 帽标 准 ,加 快 推 进 基 础 设 施 建 设 攻 坚 。 最 大 限 度 缩 短 有 明 确 工 作 时限 和 资 金 来 源 项 目 的 前 期 工 作 周 期 ,迅 速 推 进 实 施 ;对 单 项 工 程总 投 资 在 50 万 元 以 下 ,建 筑 结 构 、 施 工 工 艺 要 求 相 对 简 单 的 项目 ,鼓 励 推 行 民 办 公 助 、 村 民 自 建 等 方 式 组 织 实 施 ,确 保 年 度 脱贫 摘 帽 相 关 基 础 设 施 建 设 项 目 在 4 月 底 前 全 部 入 库 ,并 实 现 部分 开 工 建 设 ;6 月 底 前 开 工 率 要 达 到 60%以 上 ; 8 月 底 前 全 部 动工 建 设 ,完 成 项 目 任 务 60%以 上 ;11 月 底 全 面 完 成 并 通 过 验 收 。稳 固 住 房 工 作 要 摸 清 弄 懂 未 达 标 农 户 的 规 模 及 解 决 稳 固 住 房 的 意向 ， 是 通 过 移 民 搬 迁 ？ 还 是 危 房 改 造 ？ 或 是 通 过 修 缮 加 固 等 别 的措 施 解 决 。(四 )进 一 步 推 进 易 地 扶 贫 搬 迁 。 要 继 续 落 实 易 地 扶 贫 搬 迁 党 政“一 把 手 ”负 责 制 和 “八 包 ”专 项 包 点 责 任 制 ,确 保 每 个 乡 (镇 )有 县 委 常 委 领 导 、 每 个 安 置 点 有 1 名 县 领 导 包 点 推 进 ， 坚 持 以移 民 住 房 、 基 础 设 施 、 公 共 服 务 配 套 建 设 为 重 点 ,统 筹 推 进 旧房 拆 除 试 点 、 城 乡 建 设 用 地 增 减 挂 钩 等 工 作 ,扎 实 开 展 深 度 贫 困乡 村 整 屯 (自 然 村 )搬 迁 ,全 面 完 成 1.9 万 建 档 立 卡 贫 困 人 口 易 地扶 贫 搬 迁 任 务 。 加 大 搬 迁 户 后 续 产 业 发 展 和 就 业 创 业 扶 持 力 度 ,结 合 产 业 发 展 建 设 “扶 贫 车 间 ”,确 保 搬 迁 移 民 户 均 有 1 人 以上 实 现 就 业 ,实 现 “搬 得 出 、 稳 得 住 、 可 发 展 、 能 致 富 ”目 标 。(五 )进 一 步 提 升 公 共 服 务 水 平 。 加 大 转 移 就 业 工 作 力 度 ,完 成 科技 培 训 2 万 人 次 ,引 导 贫 困 劳 动 力 外 出 务 工 0.2 万 人 以 上 。 按 照动 态 管 理 、 应 保 尽 保 的 原 则 ,持 续 推 进 农 村 低 保 与 扶 贫 开 发 政 策有 效 衔 接 工 作 ,参 加 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 参 保 率 达 90%以 上 ,符 合 条 件 的 建 档 立 卡 贫 困 人 员 参 保 率 100%。 做 好 教 育 扶 智 工作 ,精 准 落 实 教 育 扶 贫 优 惠 政 策 ,资 助 贫 困 家 庭 学 生 ,确 保 每 个 学生 不 因 贫 失 学 、 每 个 贫 困 家 庭 不 因 学 返 贫 。 深 入 推 动 “全 面 改薄 ”,改 善 贫 困 地 区 学 校 基 本 办 学 和 生 活 条 件 。 大 力 推 进 保 障 性住 房 工 程 ,完 成 农 村 危 房 改 造 。 抓 好 生 态 补 偿 ,实 行 退 耕 还 林 与扶 贫 开 发 两 结 合 ,加 快 重 点 生 态 工 程 项 目 补 偿 资 金 兑 现 ,确 保 补助 政 策 落 实 到 位 ,切 实 引 导 退 耕 农 户 脱 贫 致 富 。(六 )进 一 步 发 展 壮 大 贫 困 村 村 级 集 体 经 济 。 探 索 建 立 更 多 的 村 级集 体 经 济 发 展 模 式 ,加 快 推 进 乡 村 旅 游 、 光 伏 发 电 、 电 商 扶 贫 、门 面 出 租 等 产 业 扶 贫 新 业 态 ,支 持 贫 困 村 成 立 市 场 主 体 ,拓 宽 持续 稳 定 增 收 渠 道 。 每 个 贫 困 村 有 1 个 新 型 农 业 经 营 主 体 及 1项 以 上 村 集 体 经 济 收 入 ,实 现 2016 年 、 2017 年 已 脱 贫 贫 困 村和 2018 年 预 脱 贫 贫 困 村 集 体 经 济 收 入 达 3 万 元 以 上