灾害预防措施及应急预案.doc

灾害预防措施及应急预案第一条总则1、编制目的1）为确保现场及生活设施在遇到突发性异常天气的紧急情况时，能正确的实施应急与响应计划，及时有效地处置灾害事故，最大限度的减少可能造成的损失；2）贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的人员急救原则；3）克服麻痹思想，强化人员危机意识，突出重点，狠抓薄弱环节，切实做好各项人员急救准备工作；4）本着“防重于抢，预防为主”的原则，确保施工进度目标的实现，把人员伤亡事故可能对工程造成的损失和影响降低最低限度。2、适用范围本预案是灾害防治的专项应急预案，主要用于高温、道路结冰、大雾、雷电、大风、暴雨、寒流、大雪、冰雹、雪灾等灾害性天气发生后的应急反应。凡在我司管辖范围内的建设施工现场及办公、生活设施因灾害发生事故，造成人员伤亡、财产损失，达到预案启动条件的，启动本预案。3、工作原则1）坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低灾害对生产的影响。2）坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。3）统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。第二条应急处置1、信息报告灾情信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况，随后补报详情。2、先期处置灾情预警应急预案的启动，按照灾情发生或可能发生的程度和区域范围，由指挥部启动，将启动预案的决定公布并上报公司本部。当灾情程度达到或可能达到预警标准时，及时启动应急预案。3、应急响应在指挥部统一领导下组织各有关部门及时开展救灾工作。参与相关灾情应急处置的部门实行24小时值班制度。应急预案启动后，有关的部门按照指挥部的部署，迅速投入应急救灾工作。立即启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入灾害现场，做好相关灾害的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向指挥部报告灾害情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨应急物资。4、指挥与协调指挥部统一领导灾害天气的应急处置工作。总指挥召集指挥部各成员部门负责人召开异常灾害天气会，做出相应的工作部署，并将有关情况报上级公司安全部门。建立以灾害现场为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据灾害程度启动相应预案并严格执行灾情监测、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。5、扩大应急在异常天气发生后，根据需要，必要时，可按相关规定，请求上级公司协调兄弟单位、及消防部门予以支援。6、应急结束当灾情得到有效控制时，由指挥部宣布应急结束。第三条恢复与重建1、善后处置1)相关部门对灾害情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产计划，进行恢复重建。2)灾情评估,各部门联合组织实施灾害的评估，相关部门应提供灾害造成损失的真实、详实资料。3）灾害评估结果确认后及时上报公司本部。4）灾害评估结果作为灾害救助的重要依据之一。第四条防范措施1、相关责任部门负责收听天气预报，实行全天候值班，尽可能避开大风及暴雨、雪天气作业，发现险情，及时向指挥部汇报，将险情消灭于萌芽状态。2、冬季来临必须加强场外用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损线路，防止因各类灾害而负重过大引发火灾隐患。3、所有车辆在灾害期间要限速行驶，防止因路面湿滑而引起的不必要损失。4、车辆进行全面检查、效验刹车制动系统，对作业区及危险路段采取铺垫防滑材料等措施。5、遇大或暴风雪、暴雨等灾害天气立即停止坑下运输车辆作业，并确保人员能安全及时的撤离。6、若遇暴雨、大风、大雪等灾害天气而又必须作业的情况，必须有相关技术安全措施并进行安全技术交底，且必须有专职安全员监护的情况下方可进行。对无安全措施或未进行技术交底的作业人员有权要求其停止作业。7、进行作业时，指挥人员必须细心观察现场情况，防止风雪天气造成视线不清，作业车辆追尾、会车互刮互碰、路况不好视线受阻侧滑等不安全事故，若不符合安全要求，立即停止作业。8、接、切割工作结束后，必须切断电源，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后方可离开。9、在冬季来临前，对所有户外供电线路进行检查，对老化或受损线路，督促被查单位积极进行整改，确保在雨雪季节公司供电正常，不影响车辆检修及公司办公。10、大雪、大雨后及时检查车辆刹车、制动系统及现场道路、作业面和运输路线上的积水、霜雪及其他障碍物要及时清除并采取相关措施。11、开挖边坡或弃渣边坡附近、做好防滑措施，跟班应加强巡视，发现险情及时报告、处理。第五条信息发布灾情信息的发布，在指挥部领导下进行。第六条应急保障1、应急队伍指挥部负责抢险救援队伍组建和管理，基层队伍一般从各部门中抽调，各部门按照要求，做好抢险救援工作，做好处置队伍的建设，做好应急处置准备。2、经费保障应急工作所需工作经费，由指挥部统筹安排，经营办统一调配。3、物资保障公司仓库材料部门筹备必要的应急物资。应急物资、设备一览表4、通信保障办公室负责通信保障工作。第七条附则1、预案管理本预案的修订和完善，由安全办结合日常工作的进展以及相关法律法规，适时进行周期性修订，并报上级公司健康环保部批准后发布。2、实施时间本预案自发布之日起施行。3、应急资源表及管理人员联系电话详见xx运输公司应急救援预案。第 4 页 共 4 页