某工区安全环保主要风险及防范措施.doc

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资源描述
某工区安全环保主要风险及防范措施一、项目安全面临的状况:1.环境方面:地形十分复杂。镇泾工区地形属于典型的黄土塬地貌,区内沟壑纵横,高差较大,道路多为土路且狭窄多弯,降雨雪后,道路十分泥泞,车辆无法通行,加之冬季施工,特别是冰雪天气加大了环境对施工安全的影响。2.人员方面:作业人员众多。主要现场作业人员为承包商员工,存在整体素质不高,操作技能差,安全意识薄弱,人员年龄差异较大,及承包商员工流动性大的问题。3.爆炸物品方面:黄土塬区施工方法决定了炸药使用量巨大,预计炸药达到3000吨、雷管近130万发,涉爆人员多,环节多,村庄密布,管理难度大。4.作业面积大,沟壑交错,监督检查困难。5.设备方面:车辆使用量较多,分队和承包商车辆估计达到200多辆。承包商车况及驾驶人员的状况不明确,需要严格检查审核。总体上看,安全管理上面临“点多面广”较为复杂的形势,加之客观存在的冬季施工,造成安全风险加大,给安全管理增加了难度,给我们HSE现场管理工作提出了更高的要求。二、项目HSE管理思路1、做好人员的培训工作。除了常规的培训项目外,加强对关键班组的岗位操作规程的培训教育,特别是承包商人员,涉爆人员,测量人员,对山地的行走、攀登、安全事项等作为一项重点培训项目。增强安全环保意识,对工作中发现的问题,及时纠正和再培训,防止发展成事故。2、完善制度,加强执行力。严格执行HSE相关的管理制度,制定符合工区情况的HSE管理办法。制定符合工区的操作流程,特别是爆炸物品在储存、运输、使用过程中,都有专人负责,山地作业流程等。3、抓好绩效考核。根据公司的绩效考核管理细则,针对每个岗位,细化条款,让每个员工清楚自身岗位有哪些关键操作,容易造成事故的操作,以及哪些要求,以班组为单位,开展考核,使得绩效考核能够起到促进全员遵守操作规范和管理制度的作用。4、做好风险识别,落实控制措施。并能够根据现场情况的变化,及时进行风险的再识别,提出合理的控制措施,并及时培训贯彻。开展作业前的班前会,进行风险交底,明确当天作业的风险控制措施。5、加强项目的检查监督,增加检查频次,注重现场管理、关键区域重点环节的监控。6、人员及安全设备。在班组设立兼职HSE管理员,开展全员都是安全员活动。配备足够的安全防护设备,如登山绳、安全带、安全帽、急救箱等,建立应急管理体系,进行应急常识的普及、培训,做好应急演练。7、做好承包商的管理。三、项目存在的HSE主要风险:主要难点之一:爆炸物品储存、运输及使用管理由于爆炸物品使用量巨大,同时涉爆人员多、涉及范围广,大部分区域爆炸物品车辆无法到达,完全依靠人工搬运。近3000吨的炸药、130万发雷管将平均分布到1000平方公里的作业范围内,爆炸物品的储存、运输与使用管理是本项目安全管理中的重中之重。主要难点之二:人员的高处坠落、迷失、冻伤等由于黄土塬工区地形复杂、沟壑交错,项目施工人员达到3000多人,人员素质低、安全意识淡薄。同时面临冬季气候施工,恶劣的环境下面临着对人员的防摔、防冻、防迷失、防煤气中毒等一系列客观存在的安全隐患。因而,人员的防伤害工作管理难度大。主要难点之三:交通安全黄土塬施工启用人员多,运载设备也同步增加,仅载人车辆预计达到200多辆,同时山地施工,道路复杂、又面临冬季施工,特殊天气时常发生,加上承包商驾驶员素质不一、车况不一、车型不一,交通安全形势不容乐观。主要难点之四:窑洞散布,放炮对窑洞及居民的影响工区内房屋以窑洞为主,分布较为凌乱,在井位选择时容易造成在窑洞上方打井下药,对窑洞及居民造成伤害。主要难点之五:承包商管理野外现场作业人员主要为承包商员工,人员多,技能较差,安全意识薄弱,管理能力不能满足要求。主要难点之六:林区防火工区分布有较多的果林、农田和植被,使用明火,容易造成火灾。四、采取的主要防范控制措施:(一)、爆炸物品的储存、运输与使用管理爆炸物品一旦出问题,将给单位造成巨大经济损失和严重的不良社会影响。关键点:人员素质、承包商车辆运输、人员运输、临时储存点、包药操作、下药、闷井。总体控制措施:严格执行有关爆炸物品的各项管理规定,同时制定黄土塬区管理规定,明确责任,爆炸物品各个作业环节有专人负责。使用合理的运输方法,确保运输途中不会丢失爆炸物品。做好七项班报的填写和认真落实爆炸物品使用追溯表,确保爆炸物品使用现场的有效追溯;做好日清日结工作,做到帐物清楚、准确无误。严格涉爆人员持证上岗及现场操作规程的执行,加强培训,强化操作技能,提升安全意识和责任心。细化控制措施:1、加强人员培训力度,对操作技能、岗位安全要求、岗位风险等进行教育,作业前进行实际的操作演练,合格人员才能上岗。2、做好爆炸物品运输管理。一是固定搬运爆炸物品的人员,发放上岗卡,无卡人员不允许运送爆炸物品。二是人工扛运时使用帆布包或其他方法捆绑结实,确保在运输过程中不丢失,三是扛运人员到点后,必须负责看管炸药。四是搬运人员领取运输卡,卡上标明数量及运送点位,到点后由井监清点无误后收回。3、包药时严格操作程序,下入井中使用专用雷管测试仪及时进行测试,封井后再次进行测试,以便有效减少哑炮和盲炮的产生。4、下药后,必须把井口填埋,确保炸药不能被拔出,否则不允许进行下一口的操作。5、一组应有两人进行作业,一个有爆炸证,进行包药,另一人进行编号登记,爆炸物品看管,井位确认。6、炮点的组合井使用涂料或石灰进行标记,每间隔一个炮点标记一次,避免下药错位,或漏下药,造成无法追溯。同时有利于放炮时便于寻找,提高效率。7、提前进行窑洞调查,收集各方面资料信息及实地踏勘,确认炮点与窑洞的安全距离,由分线设计人员负责。8、加强盲炮哑炮的处理。成立专门的清理小组,做到及时发现,及时清理,防止未爆爆炸物品流失。9、制定爆炸物品防丢失管理规定、盲炮处理规定、下药人员管理规定等。将制度细化到班组,条款落实到个人,使管理做到有章可循。(二)、人员的高处坠落、迷失、冻伤等。关键点:人员素质、安全意识、攀登技能。总体控制措施:严格进行承包商雇员的审核工作,聘请专业的登山教练进行施工人员的野外防范知识,登山技能的培训,指导野外施工人员安全生产;加大安全投入,在施工中配备登山绳、防滑胶鞋、保温杯、御寒用品等硬件设施;对特殊地形有计划地进行实地查看、进行风险评估,做到无安全把握不翻山,未调查清楚不穿越,暴风雪及冰冻天气禁止山地施工。细化控制措施:1、山地施工进行风险隔离的方法,规避风险。提前了解地形,通过卫片、地形图、测量资料等,对工区地形有较为详细的了解,对地形进行分区管理,对地形起伏较小,坡度缓的地形设定为蓝区,所有作业人员均可进行作业,对坡度较陡地段设为黄区,有专人进行监控和指挥,对悬崖峭壁地段设定为红区,实行固定人员进行作业,并有安全管理人员在现场监督和指挥。通过风险隔离的方式保证安全。2、放线时,距离悬崖边至少三米的距离。放线人员必须佩带安全带,有安全绳保护,采用绳索牵引的方式铺放悬崖边的电缆。3、放炮时,人员禁止在靠近悬崖一侧停留。做好警戒工作,防止塌方对下发人员造成伤害,同时放炮时,禁止悬崖下方人员停留。4、禁止背负超重的设备、物资进行攀爬,任何时候都要保证双手能够使用。5、施工作业人员及车辆禁止作业期间私自离开作业区域,每天收工时按照小组清点人员数量,避免人员丢失。6、及时发放冬季工作服,提供安全的室内取暖,做好人员的防冻预防工作。(三)道路交通安全管理关键点:司机素质、道路状况、车辆状况、恶劣天气。总体控制措施:严格执行华北局安全生产禁令的要求,开展特殊地形驾驶技术的培训和经验交流活动,严格执行规定路线行驶和限速的要求,做好车辆的“三检制”和查“四况”工作,做好车辆的冬季防冻工作,及时更换机油,确保车况良好,对不适应工区地形的司机及时进行调整,严格挑选载人车辆的驾驶人员,恶劣天气严禁行车等。细化控制措施:1、加强驾驶员的培训教育,行车严格按照相关的法律法规及公司的相关管理规定执行;2、强化对承包商车辆的检查,严格审核驾驶人员的资质,严禁客货混装;3、所有施工车辆进行日常安全检查,特别是刹车系统和方向系统,对故障车辆及时维修,确保设备本质安全化;4、遇到冰雪等天气影响驾驶员安全行车时,立即停工待天气、路况正常后进行施工;5、适时普及山地行车知识,激励驾驶员学习提高岗位技能;6、不定期对驾驶员进行书面安全告知和安全提示,做到警钟长鸣;7、严格外派车辆路单制,200公里以上的运输车辆必须通过安全检查后方可出车。8、对车辆进行行程管理,每天出工前向电台室人员报告车号、乘员数量、目的地,确保车辆始终在监控状态,避免人员丢失。9、对危险路段进行标记,规定行车路线,严禁私自开辟新路。10、车辆配备必要的防滑链和垫木,防止雨雪天气车辆打滑。(四)窑洞散布,放炮对窑洞及居民的影响关键点:窑洞位置总体控制措施:对窑洞位置要了解清楚,炮点布设要与窑洞保持安全距离,明确分线设计人员的责任。细化控制措施:1、室内组收集各种渠道获取的窑洞位置信息,包括测量、农赔人员、当地居民等,绘制详细的窑洞分布图,提供给分线设计人员。2、分线设计人员在布设井位时,要细心观察,确保井位偏离窑洞。3、其他班组发现井位问题,及时向队部汇报,特别是爆炸班人员放炮时,如发现问题,及时上报,并将窑洞上炮点作为盲炮处理。(五)承包商管理总体控制措施:把承包商的HSE管理纳入项目管理,通过培训和公司各项规章制度的宣贯,提高其员工的安全意识,提升其管理水平。为承包商提供HSE方面的技术支持。细化控制措施:1、严格按照华北局和公司的有关承包商管理规定进行管理。签订HSE管理协议、HSE责任书、HSE承诺等,明确相互的HSE责任。2、加强对承包商各种资质的审查,缴纳安全风险抵押金,并进行开工前的验收工作,对不符合相关要求的承包商不予分配工作任务。3、对承包商人员进行统计,避免人员流动造成未经培训上岗作业。4、监督承包商为其员工购买意外伤害险,上交体检证明。5、加强对承包商人员的培训力度和检查监督力度。6、严格禁止承包商人员使用煤炉取暖。7、加强和承包商的交流沟通,形成利益共同体,共同创造良好的安全作业环境。(六)林区防火关键点:林区生火取暖或做饭、吸烟总体控制措施:强化防火意识,制定管理办法,进行防火消防宣传。细化控制措施:1、制定防火消防管理办法。禁止林区、植被区使用明火和吸烟。2、制作防火消防宣传材料,发放到各个班组。3、进入林区车辆加装防火罩,配备灭火器材等。4、班组长作为班组的防火第一责任人,负责日常的检查和教育。5、爆炸物品禁止存放在植被茂密区。6、加强灭火培训。除了以上较大的风险加强控制外,在HSE其他管理方面,我们也不会掉以轻心,安全无小事,安全工作没有捷径,扎扎实实做好日常工作,加大检查监督的力度,强化教育培训,加强绩效考核,强化重点区域和关键环节的监控,建立HSE岗位风险识别卡,应急网络,岗位作业指导卡,同时在班组设立兼职安全员,调动所有员工积极性,努力做好HSE工作。尽管镇泾工区存在诸多不利因素,但我们还是有信心做好HSE管理的各项工作,确保生产安全。五、问题与建议:现场HSE管理人员硬件设施配备不到位。建议:HSE管理人员配备现场检查车和笔记本电脑,以此满足HSE现场监督检查需求和大量的文字材料需求。第 9 页 共 9 页
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