西南油气田公司高处作业安全管理规定.doc

西南油气田公司高处作业安全管理规定第一章总则第一条为规范西南油气田公司（以下简称公司）高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，根据中国石油天然气集团公司高处作业安全管理规范（Q/SY1236-2009），结合公司生产实际，特制定本规定。第二条本规定所指高处作业是在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置进行的作业。主要包括：除按规范设置有护栏的固定设备或平台外，各类梯子、脚手架、机械升降机、斜面房顶、临边和洞口以及平台、安装钢架或安装（更换）房顶、以及管排架上从事的作业等。相关术语和高处作业高度的确定见附件1。第三条公司高处作业应按西南油气田公司作业许可管理规定实行作业许可管理。第四条高处作业分级按高处作业分级（GB/T3608-2008）执行。第五条本规定适用于公司所属各单位和承包商，公司各控股公司参照执行。第二章职责第六条作业申请人、作业许可签发人、作业批准人、专业人员、作业项目负责人、属地监督、安全监护、隔离执行人、气体检测员、作业许可独立审核员等人员职责按西南油气田公司作业许可管理规定的职责要求执行。第三章技术安全措施第七条高处作业人员的基本要求（一）作业人员应身体健康体检合格，凡经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业。（二）作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并经过培训合格。第八条高处作业的基本要求：坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：（一）尽量选择在地面作业，避免高处作业；（二）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；（三）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；（四）使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；（六）使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和系索。（安全绳、生命线）如果以上防范措施无法实施，不得开始作业。第九条消除坠落危害措施（一）在作业计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定作业方案方案时，应选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，尽量避免高处作业。（二）凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。坠落保护计划指南参见附件2。第十条坠落预防措施（一）如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。（二）应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。（三）尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。高空电缆桥架作业(安装和放线)应设置作业平台。（四）脚手架的搭设必须符合国家有关规程和脚手架搭设安全管理规范（Q/SY1246-2009）的要求。搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，作到持证上岗；脚手架必须经过脚手架专业技术人员检查合格并悬挂目视化合格标识后，方可投入使用。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，脚手架技术负责人应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。（五）禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。（六）梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于300毫米；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。梯子最上两级严禁站人，并应有明显警示标识。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6米，应在中间设支撑加固。一个梯子上只允许一人站立，严禁带人移动梯子。在梯子上工作时，应避免过度用力、背对梯子工作、身体重心偏离等，以防止身体失去平衡而发生坠落。（七）在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以6070为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子。在电路控制箱、高压动力线、电力焊接等有任何漏电危险的场所应使用专用绝缘梯，禁止使用金属梯子。第十一条坠落控制（一）如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。高处作业应系挂全身式双钩安全带。（二）个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，坠落保护系统检查清单参见附件3。（三）自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。（四）在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索。（五）吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。（六）全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单参见附件4。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，如净空不足可短系使用。安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。（七）安全网是防止坠落的最后措施。使用时应按安全网（GB5725-2009）进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。第十二条以下作业类型为特殊高处作业，应制定有针对性的安全对策措施，并实行升级管理。（一）三级及以上的高处作业；（二）阵风风力五级（风速8.0米/s）以上；（三）高温作业分级（GB4200-2008）规定的II级或II级以上的高温作业；（四）平均气温等于或低于5的作业环境；接触冷水温度等于或低于12的作业；（五）作业场所有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（六）作业场所光线不足，能见度差；（七）作业活动范围与危险电压带电体的距离小于高处作业分级（GB/T3608-2008）规定的；（八）摆动、立足处不是平面或只有很小的平面，即任意一边小于500毫米的矩形平面、直径小于500毫米的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；（九）体力劳动强度分级（GB3869-1997）规定的级或级以上的体力劳动强度；（十）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；（十一）可能会引起各种灾害事故的作业环境或抢救突然发生的各种灾害事故。第十三条其他安全要求（一）高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合相关标准要求。（二）高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。（三）高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间应尽量避免高处作业，确需作业应有充足的照明。（四）高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。（五）禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。（六）高处作业使用梯子时应执行便携式梯子使用安全管理规范（Q/SY1370-2011）。同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置，非载人电梯、罐笼严禁乘人。作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。（七）在作业期间，应密切注意、掌握季节气候变化，严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40及以上高温、-20及以下寒冷环境下从事高处作业，在3040的高温环境下的高处作业应按高温作业分级（GB/T4200-2008）的要求轮换作业。（八）夏季做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作。第十四条本规定由西南油气田公司质量安全环保处负责解释。第十五条本规定自发布之日起执行，原西南油气田分公司高处作业安全管理规定（西南司质200992号）同时废止。附件1.相关术语和高处作业高度的确定2.坠落预防计划指南3.坠落保护系统检查清单4.全身式安全带检查清单附件1相关术语和高处作业高度的确定1.高处作业：在距坠落高度基准面2米或2米以上有可能坠落的高处进行的作业。2.坠落高度基准面：通过可能坠落范围内最低处的水平面。3.可能坠落范围半径：为确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一段水平距离。其大小取决于与作业现场的地形、地势或建筑物分布等有关的基础高度。4.基础高度：以作业位置为中心，6米为半径划出一个垂直于水平面的柱形空间此柱形空间内最低处与作业位置间的高度差。5.可能坠落范围：以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的柱形空间。（1）可能坠落范围半径分别为当2米h5米时，R为3米；当5米h15米时，R为4米；当15米h30米时，R为5米；当h为30米时，R为6米；6.高处作业高度：作业区各作业位置至相应坠落高度基准面的垂直距离中的最大值，简称作业高度。（1）作业高度计算方法如下第一步确定基础高度h第二步确定可能坠落范围半径R第三步确定作业高度H7.吊绳：一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂系索或安全带。8.个人坠落保护系统：用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。9.锚固点：用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。10.安全绳：安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。11.锚固点连接器：把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。12.缓冲器:当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。13.全身式安全带:能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。14.定位系索:用来固定人员站立位置，让作业人员腾出双手工作不至于导致坠落的系带。15.自动收缩式救生索:一种坠落保护装备，作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。16.临边:地板、甲板或栅格板的边缘。当放置了另外的地板或甲板块时，它会改变位置。附件2坠落预防计划指南为了作业人员能够确定工作中所存在的坠落危险，并采取有效的坠落预防措施，防止坠落事故的发生，应在作业前制定坠落预防方案。坠落预防方案应由作业负责人组织编制并在作业中负责执行。方案中应针对现存及潜在的危害，制定坠落预防措施。坠落预防方案一旦制定，所有作业人员应得到充分培训，并在作业负责人的指导下实施。员工有责任向作业负责人反映所有可能造成伤害的不安全行为或状况。坠落预防方案的任何变更都必须经过批准。坠落预防计划（示例）项目：单位_；作业项目_,工作区域的坠落危险有以下类型：高空升降机脚手架、梯子高空平台深坑、洞口边缘建筑物、设备边缘其它防坠落装备至少应包括下列物品：全身式安全带，配有背上定位的D形环单个或两个带有自锁铆钉挂钩的缓冲减震安全绳挂钩尼龙绳抓绳器检查所有设备使用前，应进行外观检查。一旦发现有缺陷的坠落防护装备，应停止使用，并立即销毁。头部保护在高处作业过程中，作业人员应随时正确佩戴安全帽。所有可能伤害头部的危险突出物，均应设置警告标识。5急救和救援应根据现场需要，制定急救和救援措施，并事先与预定的医疗机构进行联络，做好救援准备。如果现场发生坠落事故，应根据伤情选择由兼职医疗救护人员或预定的医疗机构实施救援。作业单位应备有急救箱，急救箱位于作业人员方便获取的地方，并在作业前告知所有的作业人员。6援救人员注意事项：如果发生坠落事故，作业人员应能得到及时的救助或者进行自救，以防止悬空时间过长造成窒息伤害。应对援救人员、梯子、高空升降机或其他援救设备的可用性进行评估。附件3坠落保护系统检查清单1.锚固点1.1.对于需要坠落保护或限位设施的每项任务，作业人员是否知道合适的锚固点？1.2.所有锚固点是否能够支撑至少对于固定到上面的每个人各2268kg的负荷；或者，整体坠落保护设施是否具有至少2.0的安全系数，并经过了合格人员的监督？1.3.用于全身安全带的所有锚固点是否超过位于肩部高度，用于自行自动收缩式吊绳系统的锚固点是否超过位于头顶？1.4.锚固点是否独立于工作表面之外？1.5.作业人员是否能从一个位置移动到另一个位置，或者爬上爬下，而不会有坠落机会？1.6.如果吊绳、安全绳、或自行自动收缩式吊绳没有永久性地固定到高空作业工人区域的锚固点上，那么在垂直和水平移动期间第一个向上的人员或最后一个向下的人员是否能受到保护？2.垂直吊绳2.1.吊绳是否按期校验和测试？是否处在有效期内？2.2.吊绳是否具有保护磨损、腐蚀或切割边缘的措施？2.3.当作业人员连接到吊绳上或者从它上面脱开时，系统能否提供坠落保护？2.4.吊绳是否正确布置，使得作业人员绝对不会需要握住它来进行平衡？2.5.与水平段综合在一起的垂直段能否提供连续坠落保护？3水平吊绳3.1.整个水平吊绳是否是由合格人员设计和批准的？3.2.用于固定吊绳的锚固点是否是专门为水平吊绳而设计的，并接受了评估？3.3.用在水平吊绳上的五金件是否由钢制成？3.4.绳子或钢丝绳是否没有磨损或腐蚀迹象？3.5.绳子或钢丝绳是否具有要求的初始松驰量？3.6.作业人员是否获得关于潜在坠落危害的警告通知？4.抓绳器4.1.抓绳器是否能与将要安装或操作的吊绳相匹配？4.2.抓绳器是否处于良好的工作状态？4.3.抓绳器是否配备有切换杠杆，这允许它变成吊绳上的一个固定锚杆？4.4.抓绳器是否配备有锁定机构；它能防止装置的意外打开和随后从吊绳上的脱离？4.5.是否合适地标注出抓绳器的“向上”方向，使得设备能够被正确地固定到线路上？4.6.抓绳器是否被包括在常规维护程序中？5.安全绳5.1.安全绳的长度是否短到符合需要；而且在任何情况下，其长度都不会大于1.8米？5.2.当希望能够收回安全绳的松驰部分时，是否使用了人工可调的安全绳？5.3.如果安全绳带有缓冲器，使用者能否轻易看出缓冲器曾经被伸展过？5.4.是否需要双重安全绳？6.自动收缩式救生索6.1.工人是否受过合适的培训，能正确使用自动收缩式救生索？6.2.自动收缩式救生索是否处于常规维护和检验程序之下？6.3.绳子端部是否合适地穿绳眼？（套环眼垫，回复编织环眼，和楔紧装配套环？）7.弹簧钩7.1.是否已经使用了双重锁定弹簧钩？7.2.弹簧钩是否按照弹簧钩制造商批准的方式固定到D形环、吊环螺栓或其它五金件上？7.3.是否定期检验弹簧钩有无应力、磨损、扭曲和弹簧故障？7.4.弹簧钩布置是否正确，保证它们绝对不会互相连接在一起（不得将它们互相连接在一起）？8.全身式安全带8.1.为具体作业而选择的全身式安全带是否配备所有必要的附着点（用于坠落保护，工作定位，下降控制，营救，或梯子坠落保护系统）？8.2.是否定期检查全身式安全带有无磨损、磨蚀、断裂的缝合？8.3.作业人员是否接受过关于全身式安全带安全带使用和保管的培训？第 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