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第8课 美国联邦政府的建立【课标要求】1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【知识梳理】1、 独立之初的严峻形势美国1787年宪法制定的历史条件：（1） 可能性： 独立和 思想的影响 年7月4日，英属北美13块殖民地宣布独立，美国诞生1781年，美国终于打败英国的知名军队 年，英国承认美国独立 等美国资产阶级领导人深受 的影响，希望建立一个统一而强大的 国家。（2）必要性： 制的弊端严重阻碍美国的发展 中央政府 邦联制下，国家无权 ，也不掌握 权利小 邦联政府无权制定统一的 ，与欧洲各国的贸易处于 地位地方 各州的权力 ，有权 、 和 ，财政政策各行其是 权力大 各州之间互设 ，造成 不通各地经常发生 ， 加剧， 的发展受到严重影响 2、 美国联邦制共和政体的建立、立法奠基1787年宪法的颁布（一）1787年宪法的制定1、时间、地点、机构： 、 、 2、理论依据：孟德斯鸠的“ ”（二）1787年宪法的内容：（两部分）1、规定了国家结构形式联邦制国家 高于各州权力。内容： 联邦政府拥有 、 、 和外交大权，如 、 、 、 以及使用武力恢复地方秩序等 各州有一定的 （在不违背联邦宪法的前提下制定地方法律）作用： 发挥地方积极性，避免过度集权 和 相结合，有利于美国 的发展2、美国联邦政府结构实行立法、司法、行政三权分立的原则（1）美国国会立法（国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会）A、产生：参议员由各州议会选出，每州2名，任期6年，每两年改选三分之一；参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出，任期2年；B、权力： 最高立法权财政审批权行政监督权只有国会才有 权全国征税权 总统任命的政府官员必须得到参议院批准制衡权力： 总统与外国缔结的条约必须得到参议院的批准； 院有权对所有违法的文官（包括总统）提出 ，然后交 院审判； 可用2/3多数推翻 对国会法案否决（2）美国总统行政A、产生：总统由选民间接选举产生，任期四年。B、权力：总统是 ，又是 ，还是军队的 ；掌握国家的 总统及内阁不向国会负责，对 负责。 有权提名并经参议院同意后任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约（但须得到 的批准方可生效）国会通过的法律必须有总统签署才能生效。制衡权力：可对国会通过的法律实行 ，提名最高法院大法官（3）联邦法院司法（美国最高司法权归联邦法院，又称最高法院）A、产生：大法官共有9名，由总统提名，但需经 同意。他们除非犯罪，终身任职；B、权力：联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高 权；对法律拥有最高 制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效 以上三者 、 、充分体现 原则通过了解1787年宪法的内容我们可以知道1787年宪法体现的原则（1） 原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）（2） 原则（基本原则） 立法、行政、司法三权分立，互相制约 中央集权和地方分权相结合 （3） 原则：总统和议会议员都由选举产生大法官任命须经参议院同意在参议院同意下任命大法官司法审查可宣布行政违宪有权否决国会通过法案批准各项任命并可弹劾总统总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）司法审查可宣布违宪立法违宪总统、国会、最高法院三者间的制约与平衡的示意图（三）对美国1787年宪法的评价是世界上第一部较完整的 宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 加强了国家权力，建立了联邦制国家，有利于巩固统一。进步性： 国家权力结构中突出了“分权与制衡”的原则，避免权力过于 ，体现资产阶级民主精神，促进了美国资本主义的发展。对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用（结合42页的历史纵横和学思之窗）允许 制存在不足处： 存在 歧视和 歧视（歧视妇女）未规定人民应有的 、美国联邦共和制的确立 年， 当选为美国第一任总统，第一届国会也经选举产生，美国的 开始确立起来三、 两党制的形成和发展-美国联邦制共和政体的发展1、形成历程：时间 ，是美国两党制形成的重要时期。到 年代中期时， 局面最终形成。 年，成立不久的共和党开始执政，此后， 局面一直持续至今。2、两党的作用两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。他们不仅控制了 ，也左右着 和 。 成为美国共和政体的一大特色。3、两党的本质都是 。【检测反馈】1.华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到:“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国新中国成立之初所要解决的首要问题是()A.加强中央集权与维护共和的矛盾B.大州与小州之间的矛盾C.解决州权问题D.南北生产方式的差异2.麦迪逊说:“在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制被统治者;其次要强制政府控制自己。”据此,美国在制定1787年宪法时体现了以下原则()联邦制原则分权制衡原则消灭奴隶制度人权至上原则A.B.C.D.3.1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是()A.三权分立、分权制衡原则B.自由平等、分权制衡、联邦制原则C.民主、分权制衡原则D.联邦制、民主集中制、自由平等原则4.奥巴马历史性地当选为美国首位黑人总统。为此,许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说:“这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想。”他的当选表明()自1787年华盛顿当选为第一任总统以来,美国的选举制度发生了深刻的变化美国的民权运动取得重大胜利随着时代的进步,美国的种族歧视观念正逐步淡化共和党候选人奥巴马竞选主张赢得了大多数选民的支持A.B.C.D.5.汉密尔顿在联邦党人文集中说:“在美国的复合共和国里,人民交出的权力首先分给两种不同的政府,然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此,人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制,同时各政府又自己控制自己。”材料反映了()主权在民的原则州政府服从联邦政府权力的制约与平衡联邦制原则A.B.C.D.6.有学者认为:“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而唯独美国实行了共和制这一点的话不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。”这一“伟大的创举”是()A.实行政党政治B.实行联邦制C.实行民主共和制D.创立内阁制7.下列关于英国权利法案和美国1787年宪法的表述,不正确的是()A.都体现了以权力制约权力的原则B.都维护了资产阶级的政治经济利益C.都规定行政首脑要对立法机关负责D.都是资产阶级革命的产物8.阅读下列材料,回答问题。材料一麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”材料二三权分立、制约与平衡关系示意图材料三美国两党“驴象之争”的漫画(驴:继续重新计票,直到得到我们要的结果。象:停止重新计票,在我们知道究竟谁获胜之前。)(1)根据材料一,你能得出什么结论?(2)材料二所示内容源于哪位启蒙思想家的什么思想?该思想的核心是什么?(3)读材料二,简述美国三权分立的体制是如何实现权力的制约与平衡的。(4)材料三反映了美国政治生活的什么内容?
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