资源描述
专题13 我国公民的政治参与1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。3.公民直接参与民主决策的意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。6.公民要负责任地行使民主监督权利。一、民主选举1选举方式及选择依据选举方式直接选举、间接选举；等额选举、差额选举选择依据要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应【特别提醒】选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。2我国的选举制度及选举方式原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式3.珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票二、民主决策1公民直接参与民主决策的方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足2.公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感三、民主管理1我国公民参与民主管理的形式农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用2.发展基层民主的意义社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领四、民主监督1民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用2.民主监督的意义和措施意义对策从国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。高频考点一对民主选举方式的理解例1、(2017天津高考)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法()A扩大了选民直接选举的范围B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利D发挥了人民民主对权力的制约和监督【答案】C【解析】在我国，县乡两级人大代表实行直接选举，而县级以上人大代表则实行间接选举，只要法律规定没有改变，直接选举的范围就不会随意扩大，故A错误，排除；B“确保”说法太绝对；题意说的是民主选举，D说的是民主监督，故排除；选举权和被选举权是我国公民基本的民主权利，深圳市的做法方便选民登记，有利于选民选举权的实现，故C正确且符合题意。【举一反三】某市某区第五屇人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名a说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“”，反对的画“”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“”，不画“”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是()A根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“”，该选票无效【答案】B【变式探究】按照我国的选举制度，人大代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。这一选举方式的意义是()在被选举人之间形成激烈的竞争能够保证当选代表结构的科学合理使每个选民都有机会选择自己心目中的代表为选举者提供更多的选择余地ABC D【答案】C【解析】材料表明候选代表人数应多于应选代表名额，这属于差额选举，符合题意；能够比较充分地考虑当选者结构的合理性的是等额选举，不选；为直接选举的优点，不选。高频考点二 民主决策的方式和意义例2、城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是()A社会听证制度，因为听证于民能迅速、及时地解决社会矛盾B重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提C信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径D社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源【答案】D【举一反三】合肥市举行轨道交通(地铁)票价制定听证会，对前期公布的两套方案提交听证。会上，地铁专家徐教授表示支持第二套方案。这里，徐教授是在通过_参与民主决策。()A专家咨询制度B社情民意反映制度C社会听证制度D重大事项社会公示制度【答案】C【解析】徐教授是在听证会上作为听证会代表提出建议的，因此徐教授是在通过社会听证制度参与民主决策，而非专家咨询制度，C正确，A排除。B、D不符合题意，排除。【变式探究】武汉外国语学校高中的八名学生通过实地调研，撰写了武汉市部分地区排水系统近期改造思路及智能化排水系统的未来展望一文，获得了首届中国大智汇创新研究大赛第一名。他们又通过湖北省人大代表将相关课题内容以“代表建议”的形式带到了湖北省“两会”上。这些学生是在通过实际行动()积极联系人民群众，履行代表职责实行民主监督，改进国家机关的工作有序参与政治生活，提高政治参与水平参与民主决策，促进科学决策形成A BC D【答案】D【解析】本题考查公民参与民主决策的有关知识。这些学生将他们对下水道改造的意见通过人大代表带到了湖北省“两会”上，这体现了公民积极参与民主决策，促进科学决策的形成，也体现公民有序参与政治生活，提高政治参与水平，符合题意；是人大代表的职责，与材料主体不符；材料内容涉及的是民主决策，不是民主监督，不符合题意。高频考点三 民主管理的形式和意义例3(2017全国)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利A B C D【答案】D【举一反三】某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率ABC D【答案】A【解析】本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故排除。【变式探究】为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A BC D【答案】C高频考点四 民主监督的方式及意义例4某市检察院多名检察官走上街头，进行法制宣传，并设立举报点接受举报。该院受理的案件中，大部分是市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报的。这表明()公民的民主权利逐渐扩大公民通过舆论监督制度行使权利公民通过社情民意反映制度行使监督权公民通过信访制度行使监督权A BC D【答案】D【解析】“市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报”说明从民主监督的方式看，公民通过网络发表意见和建议，属于舆论监督制度，同时这也是公民通过信访制度行使监督权，故符合题意，可以入选；说法错误，公民的民主权利是宪法和法律赋予的，不能随便扩大或缩小，排除；说法错误，社情民意反映制度是公民行使民主决策的方式，材料并没有涉及民主决策的相关内容，排除。故本题答案选D。【变式探究】滁州市在全省率先启动阳光信访平台，综合利用现代电子信息技术手段，全面整合电话、短信、网络、视频等电子资源，为全市人民精心打造了集电子信访、查询、反馈等功能于一体的信访服务系统。启动阳光信访平台()拓宽了公民参与政治生活的渠道体现了民主政治建设的不断完善表明公民政治参与意识不断提高保障了人民群众对政府的质询权A BC D【答案】A高频考点五民主管理的措施例5、某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法()是村民自治组织形式的创新推进了基层社会的法治建设是村民行使监督权利的体现有利于提高干部的工作能力A B C D【答案】D【解析】根据题意村民考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素质，适应岗位的需求，符合题意入选；村民自治的组织形式是村民委员会，题意涉及民主监督的形式，而没有创新村委会，不符合题意，排除；题意没涉及法治建设，没提到法律法规，不符合题意，排除。故答案选D。【变式探究】“别说村官官小，大权不比市长少。”村官虽处治理的“神经末梢”，却管理着国家惠农物资的发放、拆迁、补偿工作等，村官可“插手”的机会不少，若对村官监管不到位，很容易产生“村官巨贪”。下列能有效遏制“村官巨贪”现象的措施是()村长由村民民主选举产生，经上级政府批准就职涉及村民利益的大事由村党支部集体讨论决定村党支部要认真落实党风廉政建设的责任保障村民选举村干部及罢免村干部的权利A B C D【答案】B【解析】村委会是村民自治组织，村长不经上级政府批准就职，说法错误；涉及村民利益的大事由村民会议讨论决定，错误。高频考点六 创新民主管理办法例6、某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会()提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务A B C D【答案】A高频考点七民主监督的方式例7、货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式C公民按照信访制度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策【答案】C【变式探究】为拓宽渠道、鼓励实名举报，党的十八大以来，中纪委、监察部公布信访举报流程；各大网媒开设“举报监督专区”，以引导公众理性参与反腐。这些举措为公众政治参与提供的方式是()监督听证会信访制度舆论监督制度民主评议会A B C D【答案】B【解析】根据材料“公布信访举报流程；各大网媒开设举报监督专区”不难看出，符合题意，当选。不符合题意。1. （2018年北京卷）“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言，相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法【答案】B【解析】此题考查民主决策的相关知识。该街道办事处通过开发一款手机小程序，让居民有机会通过平台面畅所欲言，及时表达相关诉求。这一创新的做法既有利于满足群众的诉求，也有利于相关部门进行正确决策提供信息资源。B项符合题意；居民有参与决策的权利，但没有决策权，A项说法错误；质询权是人大代表的权利，不是居民的权利，C项说法错误；公民的权利是通过宪法和法律确定的，不存在扩大或缩小，D项说法错误。故本题选B。2. （2018年天津卷）为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”为政府科学决策提供了信息资源坚持了个人利益与国家利益相结合的原则是中小学生有序参与社会政治生活的表现是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督A. B. C. D. 【答案】B3. （2018年江苏卷）2017年以来，某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动A. 健全了基层民主机制B. 体现了基层民主的真实性C. 完善了基层自治体系D. 夯实了党在农村的执政基础【答案】D【解析】本题考查基层民主自治。某地新时代农民用通俗易懂的土话土语讲习党的基层政策，打通政策下基层的“最后一公里”，有利于基层群众理解并支持党的政策，夯实了党在农村的执政基础，选D。讲习活动不属于健全民主机制的内容，也不属于完善基层自治体系的内容，AC不选。B选项区别于人民民主的真实性，人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、有法律、物质保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。讲习活动显然不是人民民主真实性的体现，B不选。 1.(2017全国卷T16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象,将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里,由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利A.B.C.D.【答案】D2.(2017全国卷T15)党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,为全面建成小康社会,提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标任务,对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。实施脱贫攻坚战略,开展精准扶贫精准脱贫()是发展成果由人民共享的必然要求发挥了我国的政治优势和制度优势优先维护了贫困人口的政治经济权利是完善农村基层群众性组织的重要举措A.B.C.D.【答案】A【解析】本题主要考查社会主义本质、我国的政治制度。解答本题的关键是把握开展精准扶贫、脱贫的原因。我国实施脱贫攻坚战略,开展精准扶贫精准脱贫,体现了社会主义本质,是发展成果由人民共享的必然要求,这一战略的实施离不开我国的政治制度优势,正确;中的“优先”说法错误,违反了公民在法律面前一律平等原则,排除;材料未体现农村基层群众性问题,不符合题意。3.(2017北京文综T29)作为民法典的开篇之作,中华人民共和国民法总则(以下简称民法总则)将于2017年10月1日起正式实施。民法总则与每个人的一生息息相关。下列关于民法总则的评论,正确的有()对胎儿民事权利的保护,体现了对公民民主权利的尊重对未成年人的特别保护,不符合法律面前一律平等的原则人身和财产权利会得到更多保障,有利于激发社会活力民法总则的颁行,是全面推进依法治国的重大举措A.B.C.D.【答案】D1.（2016浙江文综政治31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权力A. B. C. D.【答案】D2.（2016江苏文综政治14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的政府工作报告中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策 A. B. C. D.【答案】B【解析】“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，可选；和材料无关；材料中并没有体现政府把相关重大事项公示后，居民建言献策，故这应是社区居民通过社情民意反映制度参与民主决策，而不是通过社会公示制度参与民主决策，不选，故本题选择B。3.（2016全国卷文综政治17） 某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力A. B. C. D. 【答案】B【解析】材料中某省推行权力清单制度，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。这些强调了社会公众的作用，因此，本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，利于;疑聚社会共识，形成改革合力，而本题的看眼点不是政府，是错误的，本题选B名师点睛：本题考查公民的政治参与，公民的政治参与的形式和内容包括：一有民主选举（1）直接选举（2）间接选举（3）等额选举（4）差额选举。二、民主决策（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度。三、民主管理（1）村民自治（2）城市居民自治。四、民主监督（1）信访举报制度（2）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度（4）监督听政会（5）民主评议会（6）网上评议政府活动。本题还要注意设问的主体，是公民还是政府。1（2015年浙江文综政治31）从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明公民在法律面前一律平等的原则得到进一步的贯彻改革有助于保障广大人民的经济权益公民的任何权利都应当受到国家保护公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利A. B. C. D. 【答案】A2（2015年上海政治3）公民政治参与依据的实体法律有( )A义务教育法 B行政许可法 C劳动合同法 D选举法【答案】D【解析】本题考查的主体是公民，指向政治参与，可用排除法来做。义务教育法指向保护公民受教育的权利，同时也是一项义务，但不是政治参与，排除A；行政许可法针对的主体是政府，不是公民，排除B；劳动合同法保障劳动者的合法权益，这是经济参与，不是政治参与，排除C；选举法有利于保障公民民主选举的权利，属于政治参与的实体法律，D适合题意。3（2015年北京文综政治28）小明爸爸准备参加社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了图7所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是：组织制定社区文明公约，维护公共环境改造社区文体活动场所，用以增设停车位开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A.B. C. D.【答案】B4（2015年广东文综政治30）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式代行了政府职能，推进社区基层民主 有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A. B. C. D.【答案】C【解析】选项观点正确且符合题意，题中特聘委员模式，推进社会治理新格局，政府职能实现转变，从管理角色向服务角色转型，同时拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道，故入选。选项观点错误，特平委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，但并不是代行政府职能，特聘委员模式创新了公民政治参与的方式，但并没有创新社会组织政治参与方式，故排除。5（2015年海南政治11）某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（ ）是村民自治组织形式的创新 推进了基层社会的法治建设是村民行使监督权利的体现 有利于提高干部的工作能力A. B. C. D. 【答案】D6（2015年江苏政治12）某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是A、通过信访举报制度行使监督权 B、通过社情民意反映制度参与民主决策C、通过舆论监督制度寻求政府帮助 D、通过基层群众性自治组织参与民主管理【答案】D【解析】实行基层民主自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书体现了居民向居委会反映意见、和建议参与民主管理。答案为D。7.（2015年重庆文综政治13）今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。阅读材料，回答13-14题材料一 中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌的入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利做出重大贡献。今天的中国，已经成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。（1） 运用政治生活知识，结合材料一说明我国国家与公民之间的关系。（12分）【答案】公民具有维护国家利益的义务，面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大做出自己应有的贡献；国家具有保护公民权益的职责，国家维护公民生命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，增强国民的爱国主义情感。在我国，国家与公民的个人利益在根本上是一致的。8.（2015年江苏政治37）材料一 在由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网联合举办的“汉语盘点 2014”活动中,“法”字荣膺中国年度汉字,反映出全社会对法治建设的高度关注。 材料二 汉字发展总是在形体简化与理据保留这两种力量共同作用下,去寻求简繁适度的造型。 汉字的构形往往具有可解释性,即有理据。从理据的角度看,汉字的形体越复杂,理据保留程度就越高。 “法”字古代写作“灋”。“灋”从“廌” (zhi),“廌”是传说中的一种独角神兽,它生性正直,有着明辨是非、判断曲直的神性,赋予了“法”正直而无偏颇的价值;“灋”从“水”,表示法律、法度追求公平如水;“灋”中包含“去”,“去”即是“弃”、“逐”的意思,延伸出惩罚、惩恶扬善的意义。 汉字历经千古演变,其形体的发展趋势是由繁向简。 从书写的角度看,汉字的形体越简单,记忆、书写速度就越快。为此“灋”字后来被人们简化成了我们今天看到的“法”字字形,“廌”字被简省掉,但其中表明平之若水、惩恶扬善的“水”、“去”,至今仍是“法”字不可或缺的重要组成部分。 结合上述材料,探究回答下列问题: 为深入开展法治教育,某中学准备开设法治知识校本课程。 请你就该课程开设的必要性写一篇论证报告。 (8分) 要求:观点紧扣主题,叙述全面深入,合乎逻辑。 从辩证唯物论和政治生活角度,理论联系实际地加以论证。 学科术语使用规范,字数 300 字左右。 【答案】 答题示例: 人能够能动地认识世界和改造世界。 开设法治知识课程,有利于弘扬法治精 神,增强法治意识,提高青少年学生学法用法的积极性、主动性;有利于正确认识法 治建设规律,推进社会主义法治建设。 当前,我国正在全面推进依法治国,对青少年学生的法律素养提出了更高的要求。 开设法治知识课程,有助于增强青少年学生的公民意识,自觉遵守宪法和法律,维护法律权威,运用法律武器维护自身的合法权益,同违法犯罪行为作斗争;有助于引导青少年学生树立法律面前一律平等的观念,正确处理权利和义务的关系, 依法行使公民权利,自觉履行公民义务。1（2014重庆卷） “坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该()A在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”B向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权C组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”D向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题【答案】D【解析】本题考查政府职能及公民向政府求助的途径的知识。通过网络号召抵制“坝坝舞”，容易破坏社会秩序，并且可能导致冲突，所以排除A。监督权是指监督国家机关及其工作人员的权利，故排除B。组织抗议违背了有序政治参与的原则，排除C。政府具有提供社会公共服务的职能，公民可以向政府求助，要求解决“坝坝舞”扰民问题，故D正确。2 （2014重庆卷） 协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主()A属于政府的“阳光工程”B是建设服务型政府的要求C提高了政治决策的公众参与度D旨在强化公众对政治决策的监督【答案】C【解析】本题考查民主决策及政协的知识。“阳光工程”强调对政府的监督，而不是决策，排除A。此题的政治主体没有单独指向政府，并且此题强调民主决策，故排除B。通过协商民主扩大公民民主决策的参与方式和途径，可以调动公民积极参与重大决策的积极性，故答案为C。协商民主在于提高决策的科学性和民主性，排除D。3（2014新课标全国卷 近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象A BC D【答案】B4（2014天津卷） 党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化民主化水平调动人民群众参与社会管理的积极性A B C D【答案】B【解析】本题考查基层民主建设和公民的政治参与。我国公民权利由宪法和法律赋予，不会随意扩大，将权利的实现看成权利的扩大，排除。材料没有涉及居民自治的具体内容，排除。分别从决策结果、公民政治素养角度说明了建立联系社区制度、听取社区群众意见的积极意义，符合题意。5（2014江苏卷） 货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过信访举报制度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策【答案】C【解析】本题考查民主监督。政府执法的依据是法律法规，A项错误。材料涉及的是公民与政府的关系，B项与材料无关。任某的做法是行使监督权利的重要体现，C项符合题意。D项混淆了民主监督和民主决策。6（2014全国卷） 在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法()促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A BC D【答案】A7（2014新课标全国卷 某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明()公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A BC D【答案】D【解析】本题考查民主管理。材料中“民主恳谈会”经历的三个发展阶段表明，公民有序政治参与促进了基层民主发展，村民沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容，符合题意。说法错误。8（2014山东卷） 某同学为一次政治讨论课准备了一些材料，内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商、民族自治机关依法行使自治权、居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议。据此推断，该次政治课要讨论的主题是我国的()A政党制度 B根本政治制度C基层群众自治制度 D基本政治制度【答案】D9（2014安徽卷） 随着我国步入老龄化时代，“常回家看看”成为社会热议的话题。新修订的中华人民共和国老年人权益保障法规定：“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”这说明我国公民()应自觉履行法定义务合法权利受到保障享有广泛的政治权利权利与义务相统一A BC D【答案】B【解析】本题考查公民的政治权利和义务的知识。法律规定子女必须经常回家看望和问候老年人，可见这是法定义务，故正确。法律保障赡养人探亲休假的权利，可见正确。要想享有探亲休假的权利，必须以履行探望老人的义务为前提，故正确。与题干不符，故排除。10 （2014安徽卷） 促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。材料某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高，于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展，提高了人民生活水平。材料体现了哪些政治生活道理？ 【答案】公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等；政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见，制定政策等。政府履行组织社会主义经济建设职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经济发展。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举措。11（2014北京卷） 地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识，说明注意这些事项的理由。注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会应设置记者席，允许新闻媒体采访【答案】通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。通过保障公民的参与权和表达权，反映民意、集中民智，保证听证会能发现拟定方案中存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。(从其他角度回答，言之有理，酌情给分)【解析】本题考查民主决策和民主监督。公示程序和规则，有利于在保障公民知情权的前提下保证听证会程序正当、有序进行；代表广泛，有利于集中民智、协调利益；允许媒体采访，重视了舆论监督的作用，有利于促进决策过程的公开、公平、公正。12（2014新课标全国卷 阅读材料，完成下列要求。在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活。与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分析说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。【答案】公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。措施：人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。13（2014天津卷） 阅读材料，回答问题。在党的群众路线教育实践活动中，天津市某县创新工作思路，推出三项措施：一是在县、乡(镇)、村三级建起服务中心，使村民在家门口就能办成事，也为群众监督、评价党政干部开了一扇窗口。二是建起县、乡(镇)、村干部和普通党员联户的工作体系，全县各级党员干部共联系服务群众40多万户次，收集解决问题8700多个。三是建立信息管理系统，对全县1.9万名党员联系服务群众的情况进行查询和管理，提升了党员干部服务群众的科学化、信息化水平。运用政治生活知识说明该县上述措施的积极意义。【答案】有利于人民群众行使监督权，维护人民群众的切身利益；有利于政府贯彻对人民负责的原则，更好地履行政府职能，建设服务型政府；有利于加强基层党组织建设，密切党同人民群众的联系，提高党的执政能力。【解析】本题考查公民权利、政府职能和责任、党的建设等知识。解答本题，要注意两点：一是就主体而言，材料主要涉及党政干部、人民群众及其关系；二是从内容上看主要涉及监督、服务、联系等。14（2014浙江卷） 水是生命之源、生产之要。2013年末以来，浙江全面展开“五水共治”。材料一表20062012年浙江省生产总值(亿元)2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年生产总值15 718.4718 753.7321 462.6922 990.3527 722.3132 318.8534 665.33图20062012年浙江省废水排放情况材料二浙江省委省政府作出“五水共治”重大战略决策后，各级政府按照“十百千万治水大行动”的要求，投入人力物力展开了“五水共治”攻坚战。企业家、学者、居民、志愿者纷纷献计献策并以实际行动积极参与。面对浙江经济和治水现状，根据公民参与政治生活基本原则的有关知识，阐述公民在“五水共治”中应有的态度和行为。【答案】 “五水共治”是民生大事，与每个公民息息相关。因此，每个公民都要坚持权利与义务的统一，积极行使知情、表达和监督等权利，自觉履行生态保护义务。在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。要以主人翁的姿态，像积极参与“五水共治”的企业家、学者、居民、志愿者那样，积极献计献策，以实际行动贡献自己的力量。15（2014广东卷） 阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。2013年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了20112012年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受到了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。 (1)结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“市民不满意”“刘某被拘”的原因。【答案】“市民不满意”的原因：“对政府工作依法进行监督是公民的政治权利”或“依法对政府权力进行制约和监督是公民的政治权利”或“公民对政府工作拥有知情权和监督权”。“相关部门的政务公开不透明、不具体，不利于公民知情权和监督权的实现”或“政府部门公开不透明或不具体，不便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益”“刘某被拘”的原因：“公民的权利和义务是统一的”。“公民在行使监督权时，要遵守国家宪法和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人权益”。“刘某在行使监督权时，散布谣言，侵犯了陈某的权利，导致违法”
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