乡镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划

乡镇 2019 年上半年工作总结暨下半年工作计划2019 年以来，XX 镇在县委、县政府的正确领导下，坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一追求、作风是第一保障、创新是第一动力”，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在振兴工业经济、壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些多年困扰发展的难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。一、上半年工作总结(一)发展质量全面提高新型工业提振实力。1-6 月份，地方财政收入预计完成 676万元，确保“时间过半、任务过半”。服装加工、机械加工、精细化工三大支柱产业“总量增长、质效提高、后劲增强”。1-5 月份，完成招商引资 2.7 亿元，引进过亿元项目 2 个、过5000 万元项目 1 个。分别是：投资 1.13 亿元的 XX 县恒昂服饰有限公司服装加工项目;投资 5060 万元的济宁市旺远包装有限公司年加工 10 万米瓦楞纸箱改造提升项目;投资 1.06 亿元的济宁华永服饰有限公司服装加工项目。现代农业倍增魅力。深入实施乡村振兴战略，探索“科技+生态+多赢”的现代农业运作新模式，以春鑫葡萄、伊园草莓、裕凯甘蓝等农业生态园为依托，努力打造农业农村发展新亮点。深化农村综合改革，加快农村土地承包经营权向经营主体流转，目前全镇种植规模在 50 亩以上的种粮大户达 160 家，流转土地2.8 万亩，集约面积比重提高到 60%。以旗帜鲜明的政治担当和雷霆万钧的干事魄力，连夜彻底拆除泉河生态园、蜀山寺生态园 2 处大棚房。目前，“大棚房”问题已全部整改完毕。现代服务业迸发活力。一方面，完成 XX 农贸市场升级改造。积极推进 XX 特色美食、农产品等行业“划行归市”，实现集中连片经营，打造运河古镇特色名片。另一方面，规划建设镇商贸物流园区。采取政府引导、协会协调、大企业牵头、个体户参与的方式，把零碎、分散的个体户、物流公司、汽修店、物流网点形成规模化、集约化发展，吸纳更多的人流、物流、资金流、信息流。(二)动能转换全面起势“大抓项目”抓出新动能。1、切实抓“准”。重点围绕工程智造、纺织服装、精细化工、文化旅游等领域，谋划对接争取项目。对已经落地或正在实施的恒昂服饰、旺远包装、华永服饰项目，按照新旧动能转换要求进行提升。2、真正抓“实”。抓紧抓实“重点项目突破年”行动，进一步完善科级领导干部联系重点企业和定期走访企业制度，实行“一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底”工作机制，真正把项目建设牢牢抓在手上。3、着力抓“快”。全面推进计划实施的 XX 县中都怡养苑医养融合 PPP 项目、济宁港 XX 港区 XX 作业区项目等 2 个重点项目。4、突出抓“难”。对进展缓慢项目，对项目遇到各种问题，一个项目一个项目研究，一个问题一个问题破解，以时不我待的紧迫感，持续加力、负重快跑，实现项目建设大增速、大提质。目前，已顺利解决恒昂服饰项目用电难题。“大抓人才”抓出新力度。坚持外部引进和内部培养相结合，大力加强人才引进。4 月 27 日下午，我镇专门赴中国矿业大学安全工程学院开展招才引智活动。双方围绕夯实安全生产基础、提升镇域经济发展水平等内容展开深入探讨，并就进一步加强合作达成了初步意向。(三)城乡面貌全面改善基础设施日臻完善。先后组织实施了骨干排水沟疏挖工程和“四好农村路”建设工程。骨干排水沟疏挖工程涉及 12 个村，共疏通清淤沟长 1.5 万米，新建管涵桥 5 座，维修水闸 1 处，埋设钢筋排水管 150 多米，现已全部完工。宋庄村“四好农村路”建设工程，镇里成立专门工作专班靠前指挥，该村投入200 余万元新修道路约 3200 米，将彻底改变宋庄村“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。驻地建设日新月异。坚持镇驻地建设管理规范提升工程“倒排工期、挂图作战”，大力实施镇驻地一处商业综合体、一处便民利民服务中心、一处文化休闲广场、一处康养中心、一条示范街、一处农贸市场、一处街头绿地、一批公交站亭、一批公共厕所、一处污水处理厂 “十个一”创建工程，全面提升镇驻地建管水平。目前，已完成示范街、农贸市场、街头绿地、公交站亭、污水处理厂等建设。乡村面貌焕然一新。2018 年，XX 镇在全市城乡环卫一体化工作第三方暗访考评中成绩排名靠后，我们倍感压力，深刻反思工作中存在的问题和不足，立说立行，即知即改。2019 年，我们负重奋起，坚持问题导向，精准施策。通过成立综合执法队伍、组织联合执法行动、设置永久性执勤岗亭、落实“门前三包”等有力措施，坚持抓重点，重点抓，突出治脏、治车、治乱，全面动员，强势出击，尽快扭转工作不利局面，坚决打好城乡环卫一体化攻坚战。(四)人居环境全面提升持续打好碧水保卫战。扎实开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，全面核查整治涉河各类违法行为，共清除梁济运河河滩地内树木 26.5 亩，拆除违章建筑 16 处。坚持因河施策，明确防范“水多”、防治“水少”、整治“水脏”、减少“水浑”的标准和要求，着力解决突出水问题，保持镇域河流断面水质稳定达标。深入开展农村饮水安全攻坚行动，全面加强杏林等省定贫困村饮用水源标准化建设，保障居民饮水安全。持续打好蓝天保卫战。以“稳、准、狠”的措施深入开展大气污染防治行动，铁腕整治环保突出问题，严守生态红线和环境容量红线。对市生态环境局执法检查发现的王六(王道金)沙场和楼板厂问题进行了彻底清理取缔。同时，坚持全年全域秸秆禁烧，推广秸秆综合利用，圆满实现了夏季“不燃一把火、不冒一处烟、不让卫星遥感监测到一处火点”的目标任务。加强重污染天气预报预警，形成横到边、纵到底的协同治污网络。持续打好净土保卫战。大力开展生态循环农业示范行动，抓好地膜回收资源化利用，实施化肥、农药减量使用。支持 XX吉月生态循环农业示范园环保酵素项目和秸秆反应堆项目试点，不仅大大减少毒害环境和令土壤增温的废气，而且产生了降低室温效应及修补土壤质层的效果。持续打好绿化保卫战。实施“绿满 XX”三年国土绿化行动计划和乡村绿化美化工程，推进全域绿色生态廊道建设。3 月份，抢抓春季植树造林的黄金时节，累计投入资金 35 万元在河东万亩方田栽植杨树 12000 棵、柳树 9000 棵，共计 2.1 万余棵，完成造林面积 1.2 万亩，超额完成 2019 年绿化造林任务。(五)发展活力全面释放深化改革更加务实。“放管服”改革深入推进，群众和企业办事更加便捷。围绕“攻难点、治痛点、通堵点”，以“服务时限最短、服务效果最好、服务过程最舒心”的“三最”为目标，进一步深化“放管服”改革，实现服务事项“一次性告知、一次性办结、一次性办好”。村民自治更加公开。进一步健全完善村民自治机制、章程和村规民约，深入推进 4211 改革，落实好“四议两公开+一监督+一审计”制度，细化村级“小微权力”清单，明确村级权力事项责任主体、操作流程、追责办法，确保村民的知情权、参与权，强化村民监督权、决策权。创业氛围更加浓厚。全面深化各项改革，出台鼓励全民创业的优惠政策，激发创新创业活力，民营经济已成为镇域经济的主体、增加就业的主渠道。积极发展商贸物流业，加快商业网点向农村延伸，构建多层次、开放型、高效便捷的商贸物流体系。(六)民生福祉全面增进脱贫攻坚高效推进。围绕“两不愁、四保障”目标，坚持精准脱贫四个“实事求是”原则，突出产业扶贫等举措，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固提升脱贫成效，确保真脱贫、不返贫，决不落下一个贫困家庭，决不丢下一个贫困群众。建档立卡贫困户全部达到现行标准下的脱贫条件。民生实事扎实推进。投资 1600 万元新建 XX 镇中心小学，已于 3 月份封顶，9 月份将投入使用。全镇“学前三年教育”入园率达 90%，义务教育入学率、普及率、巩固率、合格率、完成率全面达标，营养餐补助实现农村中小学校全覆盖。完善提升敬老院“四化”建设，提高五保集中供养率。社会事业持续推进。一是建强主阵地。依托镇、村综合文化活动中心，大力开展镇、村新时代文明实践中心建设，9 月底前实现全覆盖。二是培育新风尚。大力开展移风易俗，积极倡树喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。深化群众性精神文明创建，广泛开展“清洁庭院”、“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆” 、“四德工程”和善行义举四德榜等各类优秀典型评选活动，努力营造向上向善的良好氛围。风险防范平稳推进。防范化解金融风险成效显著，金融生态环境持续优化。实施安全生产政府购买“专家服务”，落实安全生产“一票否决”“双约谈”制度，食品药品和安全生产形势总体平稳，未发生安全生产事故。“扫黑除恶”专项行动深入开展，打击战果居 XX 前列。通过抓基层、强基础、建机制，实行“用心控”与“用人控”相结合，一批重点涉稳涉访问题得到有效化解，在全国“两会”、一带一路高峰论坛等重大活动期间，严格按照“六个不发生”的目标要求，全镇未出现一起越级上访案件。二、下半年工作安排(一)以更大的力度打好三大攻坚战一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进党建统领“双基”工作，进一步完善社会治理“三招六式”，确保大小事有人管，小事不出村，大事不出镇，努力创建“零上访、零事故、零发案”乡镇，确保2019 年全镇信访隐患排查覆盖率、上级交办积案化解率、网上信访结案率全部达到 100%，且在重要时期坚决实现“六个不发生”的任务目标， 60%以上的村达到“零上访”，70%以上的村达到“零事故”，85%以上的村达到“零发案”。二是打好精准脱贫攻坚战。更加聚焦产业扶贫，坚持扶智与扶志相结合，加快产业扶贫项目实施，提高扶贫内生动力。实施技能脱贫专项行动，支持镇辖骨干企业在贫困村发展一批扶贫车间，实现有劳动能力的贫困家庭至少有一人稳定就业。更加聚焦脱贫质量，彻底消除贫困户危房，实现贫困人口稳定脱贫。三是打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以更大的力度抓好抑尘、禁烧、减排、增绿等防控措施落实。完成上级环保督察等反馈问题整改销号，并举一反三、全面提升。以泉河水质考核达标为抓手，打好碧水保卫战。以加强 PM2.5 和 PM10 治理为关键，打好蓝天保卫战。以加强土壤污染防治为重点，打好净土保卫战，努力使 XX 天更蓝、地更绿、水更清。(二)以更大的力度推动经济高质量发展一是增强新型工业竞争力。坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇，聚力突破工业经济，以更大的力度、更优的政策、更好的环境服务企业、服务项目，确保年内新增规模企业 10 家，培育纳税过 500 万元企业 1 家、纳税过 100 万元企业 10 家，新增上市挂牌企业 2 家。二是扩大现代农业影响力。积极探索“土生金”文章，加快农业供给侧结构调整，走农业适度规模经营和农业对外开放之路，构建现代农业经营体系。以硕腾养殖、丰旺科技等省、市、县农业科技示范园区为依托，坚持产业园、科技园、创业园“三园同建”，加快现代农业、畜牧业融合发展。三是提升园区平台承载力。重新制订完善园区建设方案，在基础设施、环境打造、厂房建设等方面加大投入，进一步完善提升园区道路、绿化、管网、供电、燃气等基础设施配套水平。同时，全面开展园区闲置土地清理整顿，按照“兼并重组一批、扶持盘活一批、金融处置一批、破产关闭一批”等方式，力争园区现有问题企业全部盘活、所有问题项目全部清零。(三)以更大的力度增强发展后劲一是全力以赴抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的生命线工程，加快“走出去”步伐，以“建链、强链、补链”和“集聚、集约、集群”为重点，采取以商引商、以情引商等形式，瞄准主攻方向开展“一对一”地跟踪对接，全力引入知名企业将生产基地、研发中心落户 XX，打造良性循环招商链条，力争年内完成招商引资 3 亿元，引进过亿元项目 2 个、过 5000 万元项目 4 个，吸纳劳动力就业 3000 人，让群众离土不离乡、就业不离家。二是全力以赴抓好招才引智。深入实施人才招引“雁阵计划”，鼓励企业大力开展科学引才、精准引才。深入企业开展走访调研，明确专人靠上为企业在人才引进方面“牵线搭桥”，探索成立人才创新创业扶持资金，力争年内引进泰山产业领军人才 3 人以上。发挥好大学生猪倌梁延云等本土人才作用，培养更多青年科技人才、行业拔尖人才、技能型劳动者。三是全力以赴抓好项目服务。坚持将办公室搬到工地，一切围绕项目转，一切围绕项目干。对 XX 镇承担的各项重大工程项目成立工作专线，建立重点项目协调推进机制和高效服务机制，以更大力度优化发展环境，下决心解决“中梗阻”问题，严肃查处影响和破坏营商环境的人和事，让内商外商安心生产、放心经营、专心发展，确保各项重大工程项目在 XX 顺利施工、如期竣工。(四)以更大的力度推进乡村振兴一是深化农村改革，让集体经济富起来。做活富民兴村的产业布局，因村制宜探索农村经济发展新路子，大力发展劳务输出、代理加工、观光农业、特色产品，使更多的群众在家门口实现就近就业。实施村级集体经济发展倍增计划，大力推广“强村十法”，逐村精准施策，拓宽发展路径，力争年内村级集体经济收入 10 万元以上的村达到 100%，20 万元以上的村达到 50%。二是建设美丽乡村，让村庄环境靓起来。大力开展环境卫生综合整治攻坚行动，高效运转城乡环卫一体化机制，巩固提高整治成果，及时跟进长效管护措施，坚决防止问题反弹。统筹推进“七改”工程，补齐影响群众生活品质的短板。加强农村民间文化资源的挖掘整理，将石磨辣椒酱、手工豆腐皮、老襄荷服饰等老手艺传承下去。深入推进乡村文明行动，倡家风、育乡风、养民风，凝聚崇德向善的正能量。大力倡导移风易俗，推行文明节俭婚丧模式，弘扬现代文明新风尚。三是培育特色小镇，让金字招牌立起来。坚持走“特色小镇+美丽乡村”融合发展之路，以“精心规划、精致建设、精细管理”为原则，以“设施提标、生态提质、环境提升”为目标，以“看什么、听什么、吃什么、买什么”为导向，谋划 XX 运河特色旅游小镇建设。积极开展“五大振兴”综合性示范村创建活动，推动基础设施和公共服务资源向农村延伸。(五)以更大的力度增进民生福祉一是更加重视教育发展。始终坚持教育优先，努力办好人民满意教育。大力推进 XX 中心小学等项目建设，促进教育优质均衡发展。加强教师队伍建设，合理配置教师资源，强化师德师风教育，坚决治理有偿补课等教育乱象。加强学校周边环境整治，加大校车安全管理，打造平安和谐校园。二是更加重视卫生健康。全面改善镇村医疗基础设施条件，加强疾病防控，提升公共卫生服务能力。全面落实二孩政策，推进计划生育服务转型，继续加大出生人口性别比治理，提高出生人口素质。大力倡导控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方式，促进全民健康。三是更加重视民生实事。落实积极就业政策，组织就业创业培训 1000 人，新增就业 300 人以上。不断完善农民工工资监管机制，全面保障农民工合法权益。继续实施全员参保计划，确保参保率达到 90%以上。全面完成 2 座 20MVA 变电站增容改造工作，进一步优化城乡电网结构。加强基层民政工作，稳步发展农村幸福院养老项目，解决好困难群体和特殊群体生活保障问题。四是更加重视文体事业。认真落实少数民族各项惠民政策，进一步加强非法宗教场所专项清理整治。打响运河特色文化品牌，鼓励文艺精品创作，大力开展“送戏、送电影、送图书”下乡和“全民阅读”系列活动，做好非物质文化遗产保护、传承工作，推进文化事业繁荣发展，力争年内 60%的村达到县级文明村标准。五是更加重视平安创建。始终保持扫黑除恶专项斗争高压态势，在除恶务尽上再加力。深入推进“七五”普法宣传教育，加快法治 XX 建设。牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产领域改革发展，坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续深入开展安全生产打非治违和各项专项整治，加快完成“素质固安”工程体验基地和主题广场建设，提升“防灾、减灾、救灾”和安全生产监管水平。