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专题02 生产、劳动与经营【讲备考】1.对本专题的知识把握要明确一个核心、四个方面。一个核心就是生产；四个方面就是立足生产，明确“在什么背景下生产”“为什么要生产”“靠谁生产”“如何生产”。2.从整个经济生活的复习看：明确一个过程，即：社会再生产的过程、理解生产与分配，交换和消费的关系。理解一个体系，即市场经济与基本经济制度和分配制度。认识一个方向，即从企业生产要立足宏观调控和经济发展方式转变来分析企业的经营措施。【讲重点】一、生产与经济制度1.生产与消费的辩证关系2公有制经济、非公有制经济与混合所有制经济公有制经济非公有制经济混合所有制经济范围国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制形式地位社会主义的根本经济特征，社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用决定社会主义性质，国有经济在国民经济发展中起主导作用支撑经济增长，促进创新，扩大就业，增加税收有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互竞争、共同发展态度毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展保证平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护3公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别表现(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。主要体现在控制力上。即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。意义公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质。对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力，保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业和提供公共服务，具有关键作用。要求(1)公有资产在社会总资产中占优势。(2)国有经济控制国民经济命脉。不断增强国有经济的经济活力、控制力、影响力 联系增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用二、企业和劳动者1.企业经营与发展的措施【提示】企业市场劳动者市场经济转方式对外开放(1)要制定正确的经营战略；要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(2)遵循价值规律，立足市场消费需求，面向市场生产适销对路的高质量产品，根据价格波动调节产量，调节生产要素的投入。(3)实施公司制改革，加强信用建设，提高融资能力。(4)运用好兼并、破产手段，实现优势互补，优化资源配置，实现适度规模经营，提高竞争力。(5)提高经营者素质，自觉维护劳动者合法权益，实行合理的分配制度，充分调动劳动者的积极性与创造性。(6)承担社会责任，遵守市场原则、维护市场经济秩序、利用调控政策赢得发展机遇；准确把握宏观调控导向。(7)遵守法律法规，遵守社会公德、职业道德，接受政府和社会监督，依法照章纳税，承担社会责任。(8)贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。(9)坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略，形成有实力的跨国企业和著名品牌，要有规则意识和熟练运用世贸组织规则的本领。2.促进就业的措施【提示】国家企业劳动者(1)从国家角度来说：保持经济的快速增长，扩大就业总量。通过发展经济来扩大就业是解决就业问题的根本途径；统筹处理经济结构调整、深化改革与扩大就业的关系，不断拓宽就业渠道；实行促进就业的政策，搞好就业培训和服务，扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难；完善社会保障体系，为深化改革和扩大就业提供保障；实施积极的就业政策，努力改善劳动者就业和自主创业的环境。(2)企业：承担社会责任，保障劳动者的合法权益，创建良好的工作环境，建立劳动者培训机制和发展机制，提高劳动者素质。(3)劳动者：转变就业观念，树立正确的择业观；加强文化学习和职业技能培训，提高自身素质，增强就业竞争力，自主创业。(4)综述：坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业和鼓励创业的方针。3.维护劳动者合法权益原因是社会主义制度的本质要求。我国劳动法规定了劳动者享有的各项权利。这些权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是实现平等就业，充分调动和发挥劳动者积极性、创造性的保证内容平等就业和选择职业的权利。取得劳动报酬的权利。休息休假的权利。获得劳动安全卫生保护的权利。接受职业技能培训的权利。享受社会保险和福利的权利。提请劳动争议处理的权利等解决措施国家加强有关维护劳动者合法权益的法律、法规建设。健全劳动合同制度，完善社会保障制度。实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。要着力消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视企业增强法律意识，严格执行劳动法的相关规定，加强劳动保护，改善劳动条件劳动者劳动者享有权利和履行劳动义务是互为前提的，自觉履行劳动义务，有利于维护劳动者权益。依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据。增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护三、投资与融资项目储蓄存款股票债券商业保险不同点性质储蓄所有权证书债务证书风险保障收益权存款获息取得股息或红利收入、股票价格上升带来的差价，经营好坏决定着股票的效益定期收取债券利息按保险合同，从保险公司获得相应经济补偿性质储蓄所有权证书债务证书风险保障偿还方式按存款方式获得本金和利息不能退股，只能转售股票具有明确的付息期限，必须偿还本金当保险事故发生后，投保人可获得赔偿或保险金相同点都是个人投资行为，对国家建设和公民生活有利，能给投资者带来一定的收益。从风险性上看：股票企业债券金融债券储蓄国债。从收益性上看：股票企业债券金融债券国债储蓄【讲典例】考点一我国的基本经济制度例1(2017全国卷15)2016年7月国务院印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于()推进资源整合，实现国有资本的优化配置增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位A BCD【答案】A【解析】由材料可知，新一轮央企改革有利于实现国有资本的优化配置，从而不断提高国有经济的控制力和影响力，入选。央企改革的目的不是强强联合，强强联合只是一种手段，错误。公有制在国民经济中占主体地位，错误。例2.(2017全国卷13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于()发挥不同所有制经济的优势提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退出机制A B C D【答案】A例3（2016年高考浙江文综政治25）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们A股份合作制是农村集体经济的重要形式 B深化改革能够解放和发展农村生产力C只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式【答案】B【解析】股份合作制企业是以劳动合作为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将615万元入股某商综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A不选；C的说法过于绝对，D的说法不符合事实。故正确答案是B。【变式探究】(2017江西省宜春市高三二模)2017年3月，国务院办公厅印发关于进一步激发社会领域投资活力的意见，从扎实有效放宽行业准入、进一步扩大投融资渠道等5个方面提出了37条具体可操作的政策措施。此举有利于()充分发挥国有商业银行作用，稳定国家金融秩序挖掘社会投资潜力，促进经济稳定增长提高非公有制经济的法律地位，推进社会公平缓解社会领域融资难问题，增强实体经济活力A BC D【答案】C【解析】此题考查我国基本经济制度的相关知识，考查学生解读材料分析问题的能力。准确把握题意是解答此题的关键。材料中“扎实有效放宽行业准入、进一步扩大投融资渠道等5个方面提出了37条具体可操作的政策措施”，有利于挖掘社会投资潜力，促进经济稳定增长，同时有利于缓解社会领域融资难问题，增强实体经济活力，正确；与题意无关，排除。故选C。【举一反三】 (2017安徽省合肥市高三一模)国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要实现这一目标，必须()完善基本经济制度，发挥公有制的主导作用推进混合所有制改革，增强国有资本控制力加强企业科学管理，提高企业经济效益优化国有经济布局，提高非公有制经济地位A BC D【答案】B考点二企业与劳动者例1(2017全国卷14)为实施精准扶贫方略，2016年我国对120万个贫困家庭的新增劳动力进行职业教育培训，实现一人长期就业，全家稳定脱贫。这一举措的依据是()劳动者就业是社会存在和发展的基础促进就业是我国分配制度的基本要求职业培训促进就业，就业是民生之本共同富裕是中国特色社会主义的根本原则A B C D【答案】D【解析】进行职业教育培训有利于提高劳动者的素质，有利于促进就业，就业对整个社会生产和发展具有重要意义，劳动者通过就业取得劳动报酬，获得生活来源，所以就业是民生之本，必须高度重视就业问题。对贫困家庭的新增劳动力进行职业教育培训，有利于促进就业，实现共同富裕，符合题意。物质资料的生产是社会存在和发展的基础，错误。促进就业不属于分配领域的问题，就业问题属于生产领域要解决的问题，错误。例2（2017全国卷,13）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。 这一做法的目的在于( )发挥不同所有制经济的优势提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退出机制A.B.C.D.【答案】A例3.（2016浙江文综,26）某市政府采取“一企一策”的办法推动“僵尸企业”问题的解决,对符合破产条件的企业及时引入破产程序,对兼并重组后可以重生的企业促其兼并重组,对无意愿无能力继续生产的企业依法收回用地,盘活存量土地,从而促进了该市经济的快速发展。上述材料表明( )政府主要通过行政手段处置僵尸企业破产有利于淘汰落后企业破产和兼并有助于压缩企业规模兼并可以提高企业和整个社会的资源利用效率A.B.C.D.【答案】D【解析】本题考查企业兼并、破产及政府的宏观调控,意在考查考生运用知识分析问题的能力。引入破产程序,有利于及时淘汰落后企业,符合题意。实行兼并重组,有利于以优带劣,提高企业和整个社会的资源利用率,符合题意。政府采取“一企一策”办法解决“僵尸企业”问题,是利用市场机制、发挥市场作用的体现,也是运用经济手段调控经济的体现,不选,排除。兼并有利于优势企业扩大规模,破产有利于强化企业风险意识并淘汰落后企业,说法错误,排除。【变式探究】(2017安徽省合肥市高三一模)全面推进依法治国，要加强市场法律制度建设，保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强企业社会责任立法，完善保护劳动者的法律、法规。加强法治建设有利于企业()加强责任立法，依法公平竞争，维护自身权益规范生产经营，积极承担社会责任，健康协调发展规范协调劳动关系，把维护劳动者合法权益放在首位完善经营机制，公平参与市场竞争，增强市场活力A BC D【答案】D【解析】此题考查市场秩序。项，法治建设的主体是政府，选项中企业责任立法的说法错误，故排除；项，政府加强法治建设，有利于强化对企业经营行为的规范和监督，促使企业积极承担社会责任，促进市场健康协调发展，故正确；项，企业经营的目的是利润，政府的法治建设只能协调劳动关系，而不能促使企业把维护劳动者合法权益放在首位，故错误；项，政府加强法治建设，保护企业法人财产权，有利于规范企业不正当竞争行为，依法公平参与市场竞争，激发企业创新创业精神，增强市场活力，故正确。故选D。【举一反三】(2017四川省广元市高三三诊)在许多传统制造企业中，产品需求、生产流程、销售渠道、售后评价还是非常传统的拍脑袋决策。随着物联网、大数据和云计算等新一代信息技术在工业制造业中的深化应用，传统制造企业应()精准分析信息把握市场动向制定经营策略公开生产流程分享核心技术承担社会责任精细组织生产降低生产成本提高经营效益根据售后评价有效监管市场拓宽销售渠道A BC D【答案】A考点三投资与融资例1.(2016全国卷13分)2015年8月，国务院批复的基本养老保险基金投资管理办法规定，养老基金在投资国债、银行债券等债权性资产的同时，可以投资股票、股票基金，但投资股票等权益类资产的比重不超过30%。上述规定的主要目的是()A增强资本流动性，平抑资本市场的波动B扩大投资渠道，实现投资收益的最大化C优化投资组合，追求收益与风险的平衡D提高投资安全性，促进资本市场的增长【答案】C【解析】本题的题眼是“可以投资股票、股票基金，但投资股票等权益类资产的比重不超过30%”。养老基金除了可以投资债权性资产以外，还可以投资股票、股票基金，并规定了投资股票等权益类资产的比重，这样做的目的是通过优化投资组合，一方面获得较大收益，另一方面也可以尽可能地降低权益类资产投资的风险，故C项符合题意；在市场经济条件下，资本市场的正常波动是不可避免的，养老基金的投放并不能平抑资本市场的波动，故A项错误；材料不只强调了收益，还强调了风险问题，故B项排除；股票是高风险的投资方式，增加股票投资的目的并不在于提高投资安全性，D项与题意无关。例2（2016年高考天津文综政治5）大多市场风险是可以提高保险手段化解的。以食品安全责任险为例，企业投保后一旦出现问题，保险公司可以按约及时补偿受害人，同时保险公司“连餐馆用啥碗都管”，有利于督促企业安全管理。食品安全责任险是社会保险的重要组成部分 发挥了商业保险的经济补偿功能是政府规范市场经济秩序的重要方式 促进食品企业提高产品质量，诚信经营A B C D【答案】C【变式探究】(2017辽宁省鞍山市高三下学期第一次质检)2017年3月14日，光大银行发布公告称，其公开发行A股可转换公司债券已获得证监会许可。(可转换债券是债券的一种，可以转换为债券发行公司的股票。)据悉，本次发行人民币300亿元可转债，每张面值为人民币100元，共计3亿张、3 000万手。从材料可见()A企业债券的发行必须经过相关部门的批准B股票和债券在一定条件下可以相互转换C企业面向市场融资的方式趋于多样化D可转换债券的利率一般高于其他债券【答案】C 【解析】可转换债券是指持有者可以在一定时期内按一定比例或价格将之转换成一定可转换债券数量的另一种证券的债券。可转的债券具有股票和债券的双重属性，对投资者来说是“有本金保证的股票”。故C选项表述正确，入选。A选项表述与题意无关。B选项错误，题目中表述的是可转债券可以转换为股票。D选项表述错误，题目中没有表述，故排除。【举一反三】(2017湖南省衡阳市高三下学期第二次联考)2017年3月5日李克强总理在政府工作报告中指出，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。农业再保险是指保险公司为分散风险，通过订立再保险合同，将已承保的农业保险业务风险，以分保的形式转移给其他保险公司，实现风险在更大的范围内分散。国家完善农业再保险体系旨在()提高农业风险的可保性和偿付能力分散农业保险中的风险，保障保险业务的稳定性促进保险公司扩大业务范围，确保利润的提高促进我国现代农业的发展A BC D【答案】B【讲方法】1.已混全锁定1.我国鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，是因为它是社会主义经济的重要组成部分。(它是社会主义市场经济的重要组成部分。)2.国有企业通过改革发展壮大，有利于发挥公有制经济在国民经济中的主导作用，巩固国有经济的主体地位。(有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用，巩固公有制经济的主体地位。)3.公有制经济和非公有制经济地位完全平等。(在市场竞争中，二者的地位是平等的。在所有制结构中，二者的地位是不平等的，公有制是主体。)4.公司的执行机构是股东大会及董事会。(公司的执行机构是总经理及其助手，公司的决策机构是股东大会及董事会，监事会是公司的监督机构。)5.树立良好的信誉和形象是企业一切经济活动的根本出发点。(经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。)6.只要提高自主创新能力(树立自己的品牌)，就能提高公司的竞争优势。(企业的竞争优势是多种多样的，还有价格、质量、服务水平、品牌效应等。)7.劳动者享有法律规定的权利，所以，劳动者享有合法权益是无条件的，一旦权益受损害，就要不惜一切代价维权。(在社会主义条件下，劳动者的权利和义务是统一的，劳动者享有权利以履行义务为前提；劳动者必须通过合法途径和手段维权。)8.银行存款利率提高，储户的实际收益增多。(居民的实际收益取决于存款利率和物价涨幅的对比。)2.关系类选择题答题方法【题型综述】关系型选择题主要是考查两个或两个以上不同而又相关的概念、现象等之间的联系与区别的选择题。这类选择题的题干要求往往有四种情况：一是要求选出反映联系(相同点)的；二是要求选出反映区别(不同点)的；三是要求选出反映关系(包括联系与区别)的；四是要求选出不反映关系的。这类选择题常用“不同”“相同”“共同”“联系”“区别”“关系是”等词语联结题干与题肢。【巧思妙解】第一招：求同法找出概念及现象间的共同点，可以是本质、特点等。第二招： 排异法 找出概念及现象间的区别，可以是本质、特点等。第三招：排孤法 设问如果要求回答概念或现象之间的关系，某些题肢若仅孤立地从某一概念或现象来谈，不涉及概念或现象之间的关系，则不选。第三招：外延内涵判断法一般题干涉及的概念及理论都有一定的内涵和外延，只有符合该内涵和外延的题肢才可以入选，否则不选。第五招：否定排除法 就是在题肢中，找一个或两个错误的题肢，然后排除包含这些题肢的选项。
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