某高校党委2019年度上半年政治生态建设状态报告

某高校党委 2019 年度上半年政治生态建设状态报告为深入贯彻落实党的十九大提出的全面净化党内政治生态的要求，校党委高度重视学校政治生态建设，召开2019 年全面从严治党工作会议，将政治生态建设作为党的政治建设重要内容，不断营造学校良好的政治生态环境。现将我校 2019 年度上半年政治生态建设状况报告如下。一、总体评价2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是学校扎实推进“双一流”各项建设任务的关键一年。上半年，学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次、三次全会，深入贯彻落实全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议、全国教育大会精神，深化全面从严治党，以立德树人为根本任务，以高质量发展为目标，紧扣学校事业发展实际，以党的政治建设为统领，加强党委领导作用发挥，全面推进党的各项建设，为学校改革发展稳定提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。1.坚定政治信仰，夯实思想根基。全面落实教育部高校党建工作重点任务 ，增强全校党员干部“四个意识” ，坚定“四个自信” 。加强改进党委理论学习中心组学习，及时传达学习中央、省委会议文件精神，确保无偏差、无时差、无落差。上半年，召开党委理论学习中心组专题学习会 7 次，邀请专家举行辅导报告 5 次。全校各级党组织、党支部以主题党日活动、支部书记上党课等形式广泛开展政治理论学习，努力将学习宣传贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。建强马克思主义学院，做好做强马克思主义理论宣传教育，高质量推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进” 。不断深化 “课程思政”建设，推动思想政治工作创新提升。坚持党管意识形态工作，牢牢掌握学校意识形态工作领导权，定期召开分析研判会专题研究意识形态工作薄弱环节。校党委坚持问题导向和效果导向，按照新时代党的建设总要求，对标“双一流”建设标准，持续提高学校治理能力和治理系统现代化，以“思想强、组织强、队伍强、作用强”为目标，以加强党委领导作用发挥为重点，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，为学校改革发展提供坚强保证。2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是学校扎实推进“双一流”各项建设任务的关键一年。上半年，学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次、三次全会，深入贯彻落实全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议、全国教育大会精神，深化全面从严治党，以立德树人为根本任务，以高质量发展为目标，紧扣学校事业发展实际，以党的政治建设为统领，加强党委领导作用发挥，全面推进党的各项建设，为学校改革发展稳定提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。 1.坚定政治信仰，夯实思想根基。全面落实教育部高校党建工作重点任务 ，增强全校党员干部“四个意识” ，坚定“四个自信” 。加强改进党委理论学习中心组学习，及时传达学习中央、省委会议文件精神，确保无偏差、无时差、 无落差。上半年，召开党委理论学习中心组专题学习会 7 次，邀请专家举行辅导报告 5 次。全校各级党组织、党支部以主题党日活动、支部书记上党课等形式广泛开展政治理论学习，努力将学习宣传贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。建强马克思主义学院，做好做强马克思主义理论宣传教育，高质量推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进” 。不断深化 “课程思政”建设，推动思想政治工作创新提升。坚持党管意识形态工作，牢牢掌握学校意识形态工作领导权，定期召开分析研判会专题研究意识形态工作薄弱环节。坚持党管宣传，做好主流舆论的宣传引导，做好党的理论和路线方针政策在高校的宣传贯彻落实，主动承担“举旗帜聚民心育新人兴文化展形象”使命。 2.强化政治领导，履行政治责任。加强党的政治领导，不折不扣做到“两个维护” 。持续深入推进“两学一做”学习教育，结合庆祝中华人民共和国成立 70 周年，集中组织开展具有学校特色的学习教育活动，切实增强对“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同。坚持党对高校一切工作的全面领导，认真执行党委领导下的校长负责制，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规和学校制度规范。严格落实中央八项规定精神和省委有关办法，严纠“四风” 。加强统一战线工作，充分注重对民主党派、 无党派知识分子的思想引领与作用发挥。 3.提高政治能力，增强政治本领。进一步增强学校各级党组织和党员干部的政治能力，发挥群团组织的政治作用，提高党员干部的政治本领。以突出政治功能、提升组织力为重点，开展党建质量提升攻坚，坚持和落实“三会一课” 、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度。开展实施教师党支部书记“双带头人”培育。严格按要求执行选拔任用干部的程序、规定和标准，顺利完成年度部分干部岗位选拔任用工作。突出干部日常监督管理，认真做好领导干部个人有关事项报告工作，开展基层选人用人突出问题和干部因私出国（境）违规问题专项整治工作。加强干部教育培训，提升思想政治觉悟，强化党性修养。做好离退休党总支和所属支部日常管理，发挥好老同志在学校建设发展中的重要作用。 4.净化政治生态，营造清朗环境。认真贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实责任分解、责任清单、约谈提醒、签字背书、责任追究报告和通报等制度。注重对校内各部门党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制执行情况等进行不定期监督检查。学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例等规章条例，常态化开展党章党规党纪学习教育。深化运用监督执纪“四种形态” ，积极用好审计、信访等工作成果，加强对重大建设项目、重 大科技发明、重要科学研究项目的专项审计和检查，做好“销号式”整改。全面掌握党员干部思想、工作和生活情况，贯彻落实监督执纪工作规则 ，注重“四种形态”联动和转化，公开通报典型问题，提升监督执纪综合效果，营造学校良好的政治生态。 二、存在的问题 1.加强党的政治建设，在筑牢“四个意识”上需持续发力。校党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不存在“七个有之”等问题。但是，对照新时代党的建设总要求，学校在巩固深化省委巡视整改成果，各项建设任务落地见效及重在治本方面仍需持续发力，形成长效机制。2.加强党的思想建设，在坚定“四个自信”上需持续发力。校党委班子及中层党员领导干部始终把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱和政治灵魂，在大是大非面前敢于举旗亮剑。发展积极健康的党内政治文化，自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观并将其作为选拔任用干部和干部考核的主要标准。认真执行党委理论学习中心组制度，科学制定年度学习重点，以新中国成立 70 周年为契机开展系列教育活动，认真开展意识形态工作自查，不存在搞形式、走过场、弄虚作假问题。 但是，我们认为，对意识形态领域存在问题的敏感性不够强，对教师课堂纪律的严抓严管还需要有针对性强的办法和举措。 3.加强党的组织建设，在增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性上需持续发力。校党委严格执行民主集中制原则，坚持党委领导的校长负责制，积极探索实践党总支领导下的二级学院院长负责制，强化二级学院党总支在学院建设与发展中的政治核心作用，积极推进校院两级重大事项议事决策的民主化、科学化、规范化。严格执行党的组织生活制度，领导干部双重组织生活、党内谈心谈话、民主生活会等严肃规范、质量较高。严格贯彻落实干部选拔任用条例，把好政治关、廉洁关、形象关。但是，二级学院党总支领导下的院长负责制还需完善，二级学院党总支作用发挥还需强化，落实二级学院“三重一大”事项清单、党总支委员会会议议事规则等仍需落实落细，领导干部双重组织生活、党内谈心谈话、民主生活会、主题党日活动等组织生活质量上还需提升。 4.加强党的作风建设，在执行中央八项规定精神上需持续发力。校党委认真落实中央八项规定精神，围绕师风师德建设、办公用房和公务用车使用等关键环节，开展专项督查、明察暗访，督促责任部门及时整改到位。目前不存在顶风违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规使用公车、大办 婚丧喜庆等违纪问题。校党委班子及中层干部言行一致，以师生服务为宗旨。领导干部不存在特权思想、特权行为，没有利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友没有插手领导干部职权范围的工作及人事安排。但是，学校师德师风仍需不断加强；服务师生的常态化机制仍需要完善；机关部门在改进工作作风、切实便利师生方面需要不断创新。 5.加强党的纪律建设，在深化运用“四种形态”上需持续发力。校党委旗帜鲜明反对腐败。上半年，学校未发生政治问题和经济问题交织，区域性腐败与领域性腐败交织，用人腐败与用权腐败交织， “围猎”和甘于“围猎”交织等问题。不断深化运用监督执纪“四种形态” ，党风廉政建设自觉融入教育教学业务建设，在全面从严治党会议、党建廉政建设培训会、中层干部会议及各项业务工作会议，经常性作相关和要求提醒。党委班子及中层干部依法履职、秉公用权、廉洁从政从教，纪律观念较强，不存在利益输送、权力寻租、以权谋私问题。但是，落实监督责任有待于进一步加强，执纪问责力度和履责能力需要进一步提高；机关部门对权力运行的管控和制约主动性自觉性还需提高，二级学院在运行管理、学科专业建设等方面学习掌握新的管理制度有关要求还不够自觉不够全面；对招生考试、科学研究、继续教育、合作办学、资产经营等项目的监管力度还要加强；党风廉政建 设严抓、严管、严防机制还需更加健全。 6.加强党的制度建设，在落实管党治党主体责任上需持续发力。校党委坚持党领导一切重大政治原则，把落实管党治党办学治校政治责任作为最根本的政治担当，加强党对高校的全面领导。不断加强党的制度建设，确保管党治党办学治校主体责任落实到位，严格落实校党委党风廉政建设主体责任实施细则，将实施细则落实到办学治校的方方面面，做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实同检查同考核，抓实施落地。但在实际工作中，尤其在师德师风、干部作风、内部运行管理上离“真管真严、敢管敢严、长管长严”还有差距，在有效落实“两个责任”压力传导的力度和效果上还需加强力度、创新方法；基层党组织管党治党、政治核心意识有待于进一步提高。 7.加强党的自我净化能力建设，在查摆问题短板和创新举措上需持续发力。半年来，学校紧扣高质量发展，对接地方区域经济发展需要，扎实推进“双一流”各项建设任务，学科专业建设、科学研究、社会服务、对外交流合作合作等方面都获得较大成效。但是，校党委也清醒地认识到，学校的建设发展还存在诸多问题，党委在把方向管大局作决策抓落实上还不够有力， “双一流”建设任务紧迫，建设任务服务于地方经济社会发展的契合度有待提升；更好地盘活办学要素资源、激发队伍更大活力、进一步提升就业质量等难题， 还需增加改革精神，谋划创新思路。 三、整改措施 校党委坚持问题导向和效果导向，按照新时代党的建设总要求，对标“双一流”建设标准，持续提高学校治理能力和治理系统现代化，以“思想强、组织强、队伍强、作用强”为目标，以加强党委领导作用发挥为重点，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，为学校改革发展提供坚强保证。 1.加强理论学习和思想武装。坚持把党的政治建设摆在首位，持续抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装，以“四个意识”为政治标杆，进一步坚定“四个自信” ，坚决做到“两个维护” 。坚持并完善校院两级理论学习中心组制度和党委班子成员上党课制度等。加强意识形态工作，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动主题教育走实走深，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 2.落实全面从严治党各项要求。旗帜鲜明讲政治，严明纪律规矩，模范遵守党章党规党纪，始终保持政治上的清醒坚定，以更高标准、更严尺度要求党委班子成员和中层以上干部，提高政治能力、政治素质。严格党内政治生活，进一步提高基层党建质量，增强基层党组织组织力和政治功能， 提高民主生活会、组织生活会和“三会一课”质量。带头严格执行中央八项规定精神和省委有关办法，建设清廉学校。 3.有效履行管党治党、办学治校主体责任。认真学习党的十九大关于全面从严治党的重要论述，提升领导干部思想政治素质和办学治校能力，认真贯彻落实全国教育大会精神，落实立德树人各项举措。扛起党的建设、思想政治工作、意识形态工作、党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责” ，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，确保意识形态安全，确保学校成为坚持党的领导的坚强阵地。