2019-2020年岳麓版高中历史高三一轮必修一第一单元 第2节 秦朝中央集权的确立（教案2）.doc

2019-2020年岳麓版高中历史高三一轮必修一第一单元 第2节 秦朝中央集权的确立（教案2）【考试说明】秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成及影响。【考情分析】【命题规律】一般考查选择题，侧重于考查学生的基本概念的理解和运用，高考考查了秦朝的郡县制设立的背景、特点及影响。【命题趋势】xx年高考仍将重点考查选择题，要求不会太高；从考查角度上看，一是理解和比较中央集权制度、御史大夫等基本概念；二是专制主义中央集权制度对中国历史的深远影响；三是中西方政治、法律制度的简单比较。【主干梳理知识自查】1背景(1)诸侯争霸春秋时期：的原则遭到破坏，周王室逐渐失去天下共主的地位。一些强大起来的诸侯，打着“”的旗号进行争霸战争。战国时期：各国在政治、经济、军事等方面进行变革，兼并战争不断。(2)秦朝统一：秦国经过后逐渐强大，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，于公元前221年实现了统一。2基本特征：。3内容(1)皇帝制度开端：秦王嬴政改称“皇帝”，自称“”。特点：皇权至上，大权独揽；实行“”的皇位继承制。(2)中央官制：。职权三公丞相“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务御史大夫副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官太尉协助皇帝管理军务九卿分管国家和皇家的各种事务作用：中央政府各级官员在地位、职责和权力等方面处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权由一人掌握。(3)地方制度：推广。做法：地方政权机构共分郡、县两级，并建立了一整套地方官僚体系，郡、县长官由直接任免。作用：秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。(4)用人制度：制定一套选拔和考察官吏的制度。(5)法律制度：秦帝国制定细密、严苛的法律。4影响(1)彻底打破了传统的，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。(2)其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，对此后2 000多年的与社会产生了重要影响。【轻巧记忆】数字法理解秦朝中央集权制度【概念阐释】“专制主义”和“中央集权”(1)专制主义：一种决策方式，指君主独掌政权，特征是个人专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中央集权：一种政权组织形式。全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。(3)中央集权与君主专制相辅相成，二者的结合体现了我国封建社会政治制度的基本特点。确立专制主义中央集权制度的目的是保证中央政府和君主的绝对权威。【史论归纳】（一）秦朝中央官制的基本特征(1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确，各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制君权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。(3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。（二）秦朝政治体制的创新及影响1. 新体制的主要内容:皇帝制度、中央三公九卿制度及郡县制，君主专制、中央集权、官僚制度紧密结合。2. 皇帝制度:在“家天下”传统上建立的皇帝制是秦始皇最主要的制度创新，从制度层面强化了君主专制。其特征有皇权至上、皇帝至尊、皇位世袭，核心是皇权至上。3. 中央官制的特点:以皇权为中心、分工严密，各司其职；决策机制还未达到明清绝对君主专制的程度，朝议等方式在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误，但无法改变君主专制的本质。4. 郡县制的主要特点:主要官员由皇帝任免，是中央集权体制形成的主要环节之一。5. 中央集权制度的影响和作用(1)政治体制:奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完善。(2)民族国家:是国家统一的保障，推动中华民族的形成和发展。(3)经济:有利于封建农耕经济的发展。(4)局限性:在封建社会的条件下，中央集权的加强往往与君主专制强化紧密结合在一起，极易形成暴政、腐败现象，加重人民负担，促使阶级矛盾激化。地方无权亦抑制了其主动性、创造性。（三）分封制与郡县制的异同比较项分封制郡县制实行条件与宗法制相联系在国家大一统条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭不同点官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央的关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用巩固了统治，但易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一相同点都是为了巩固统治阶级的统治；都是中国古代社会重要的地方行政制度；都在维护国家统一等方面起了积极作用【知识交汇】（一）中国早期政治制度的特点(1)以血缘关系为纽带：将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体”的局面。(2)等级森严：以分封制和宗法制为核心形成了“周王诸侯卿大夫士”的等级序列。不同等级权利和义务固定，很难逾越。(3)地方权力较大：分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未形成中央权力的集中。(4)迷信色彩浓厚：王权与神权密切结合。（二）贵族政治与官僚政治的不同之处比较项贵族政治官僚政治权力的来源“世卿世禄”由皇帝授予权力运作自主性，可以决定治下的一切事情受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性权力机构比较简单多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵收入来源来源于其领地来源于俸禄；贪污受贿官吏选拔由“世卿世禄”制产生由皇帝来任免，通过察举、科举制等办法产生