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专题03 收入与分配考点解读核心考点1.我国的分配制度1. 生产决定分配生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.按劳分配（1）地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。（2）含义：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。（3）必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。前提：生产资料公有制。物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（4）作用。实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者努力 8关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见指出，要加快实施创新驱动发展战略，实施以增加知识价值为导向的分配政策。实施以增加知识价值为导向的分配政策可推动科技成果加快向现实生产力的转化是对当前我国收入分配制度的重大变革发挥了生产要素参与收益分配的激励作用保障了科研人员在社会发展中的主体地位A.B.C.D.【答案】B9国际社会保障协会在第32届全球大会上将“社会保障杰出成就奖”(20142016)授予中国政府，以表彰中国政府近年来在扩大社会保障覆盖面工作中取得的卓越成就。不过，在深化改革过程中，要从较为粗略的“制度全覆盖”向更加精准的“人员全覆盖”转变，仍然面临诸多挑战。实现从“制度全覆盖”迈向“人员全覆盖”需要根据经济社会发展情况，调动社会各方的积极性，让全体人民共享发展成果健全每一个人都理解和支持的社会保障制度，使公平覆盖每个社会成员坚持制度创新、试点先行，梯次推进不同类型人群社保扩面计划的实施社会成员增强社会保障权益意识，对享有社会保障有更高、更多的期盼A.B.C.D.【答案】B【解析】向更加精准的“人员全覆盖”转变，就是要让每个公民享受到社会保障，符合题意。推进不同类型人群社保扩面计划的实施，有利于让更多的人享有社会保障，正确。任何一项制度都很难做到让每一个人都理解和支持，不符合现实。社会成员的期盼，对实现从“制度全覆盖”迈向“人员全覆盖”没有直接影响，排除。10目前我国许多地方在农村土地流转过程中实行“土地换股权”模式，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对此模式认识正确的是农民获得的收入属于按劳分配收入有利于促进多种所有制经济的发展农民所获收入属于非农业劳动收入有利于保障农民权益，促进集体经济发展A.B.C.D.【答案】D11我国预算法规定，地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债；2016年11月9日，财政部印发了地方政府一般债务预算管理办法，规定地方政府债务只能用于公益性资本支出、不得举债付息。这些规定有利于规范地方政府的举债融资机制表明地方政府债务收入将被纳入统一监管表明地方政府发行债券是为了弥补财政赤字说明地方政府的财政收入只能用于公用事业A.B.C.D.【答案】A【解析】地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债，有利于规范地方政府的举债融资机制，避免地方政府违法违规举债，符合题意。财政部统一规定地方政府一般债务预算管理办法，表明地方政府债务收入将被纳入统一监管，符合题意。从材料中看不出地方政府通过发行债券获得的财政收入是为了弥补财政赤字，排除。财政收入主要用于经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理支出等多方面，错误。12某家庭有甲、乙两个劳动力，城镇化建设中，该家庭承包的6亩地以每年每亩1 100元的价格转包给一私营农业公司经营。当年该公司聘用甲在公司打工，月工资1 200元；乙在一家中型国有企业工作，年工资收入30 000元，当年乙专利技术转让所得为3 000元。该家庭当年按生产要素分配所得收入为A.1.55万元B.1.74万元C.2.4万元D.4.85万元【答案】C【解析】农户转包土地所得、在私营企业的工资所得、转让专利技术所得属于按生产要素分配所得，在国有企业劳动获得的工资属于按劳分配所得，故该家庭当年按生产要素分配所得为1 1006+1 20012+3 000=24 000(元)，即2.4万元，C正确。13微观经济学中存在“一次总付原则”，即在课征同样税收总额的情况下，对消费者的购买力征税要比对特定商品征税更能给消费者带来效用，因为改变价格的征税会使得消费者的决策发生扭曲而不易达到最优，该原则同样适用于国家财政补贴。按照“一次总付原则”，下列经济行为更为合理的是为实现公平，对高收入群体超过规定限额的收入进行征税为实现公平，对高收入群体倾向消费的奢侈品牌进行征税为拉动内需，对基本生活比较困难的农民进行直接收入补贴为拉动内需，对农村地区购买指定的电视冰箱进行价格补贴A.B.C.D.【答案】A142017年2月，人社部、财政部、国家卫计委、国家中医药管理局印发的关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见指出，结合公立医院公益性定位，严禁向医务人员下达创收指标，注重对医务人员的长期激励，薪酬向高强度岗位、高层次人才和做出突出成绩的医务人员倾斜。公立医院薪酬制度改革旨在贯彻按劳分配的原则，缩小收入分配差距维护医务人员合法权益，提高其劳动积极性彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重完善社会保障体系，提高医务人员收入水平A.B.C.D.【答案】C【解析】严禁向医务人员下达创收指标，注重对医务人员的长期激励，维护了医务人员的合法权益，有利于提高其劳动积极性，入选。薪酬向高强度岗位、高层次人才和做出突出成绩的医务人员倾斜，彰显了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重，入选。材料涉及的是按生产要素分配，且材料中的改革意在合理拉开收入差距，而非缩小收入差距，排除。材料不涉及社会保障体系，排除。15M公司是一家以民营为主体组成的股份制企业,实行向技术人员倾斜的分配机制,公司评定的大工匠年薪(含薪酬工资、工匠津贴、配股分红等)甚至达到百万。这极大激励了员工学技术、搞革新的热情,该公司也成长为全球最大的空调冰箱压缩机零部件供应商。对这一事例的解读正确的有实施按生产要素分配有利于激发社会活力、提高效率实现收入分配公平必须提高劳动报酬在初次分配中的比重落实按劳分配原则能实现效率与公平的统一建立合理分配机制是企业发展壮大的重要条件A.B.C.D.【答案】C16财政部、国家税务总局等部委联合下发通知表示，从2016年1月1日到2017年12月31日，在天津、上海等15个服务贸易创新发展试点地区，对信息系统集成服务、数据服务等八个领域符合条件的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税。上述举措旨在A.降低企业生产成本，提高企业经济效益B.释放国家政策红利，促进收入分配公平C.适应经济发展需要，深化税收制度改革D.加快服务贸易发展，推进外贸结构优化【答案】D【解析】在服务贸易创新发展试点地区，对部分技术先进型服务企业减征企业所得税，有利于加快服务贸易发展，推进外贸结构优化，故D符合题意。对部分技术先进型服务企业减征企业所得税，不一定能提高这些企业的经济效益，A排除。减征企业所得税与促进收入分配公平无必然关系，B排除。对部分企业减征税收的目的在于推动该类企业的发展，而不是深化税收制度改革，故C排除。17某公司对高科技人才实施以增加知识价值为导向的分配机制,除了给科技人才支付高额工资外,还采用科技成果入股的激励方式,充分调动科技人才的积极性。企业经济效益不断提高,逐步发展成为世界知名企业。该公司实施这一分配机制是基于高素质的劳动者能够创造更大的经济价值 合理的分配制度有利于推动生产力的发展按生产要素分配有利于促进收入分配公平 实现社会公平需要国家调整再分配的政策A.B.C.D.【答案】A18步入老龄化社会是我国经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。据预测,到2050年,中国老年人口将增至4.8亿,占全球老年人口的四分之一。为应对老龄化社会的挑战,我国政府可采取的财政措施有加大财政投入,建立健全养老保障体系减少企业税费,扶持企业增加养老供给实施信贷利率优惠,鼓励社会力量发展养老产业提高存款利率吸收储蓄,提高老年人自我保障能力A.B.C.D.【答案】A【解析】本题以老龄化对中国的挑战为切入点,考查考生对财政政策的有关知识的理解和掌握情况,引导考生关注民生问题。均属于财政政策,且有利于推进我国养老事业的发展,符合题意;属于货币政策,不符合设问限定的财政措施的要求。19党的十九大指出:坚持按劳分配原则,完善按生产要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。老张是一家国有企业的研发人员,2017年上半年老张的收入构成如下表(单位:元),其中属于按劳分配的收入共业余稿酬收入基本工资收入工作岗位津贴存款利息收入炒股收入工作奖金收入3 20024 0009 0002 0008 00010 000A.37 200元B.31 000元C.24 000元D.43 000元【答案】D【解析】本题以2017年上半年老张的收入构成为素材,着重考查考生对按劳分配原则的理解和掌握情况,有针对性地考查考生调动学科知识,作出正确的判断和推理的能力。老张是一家国有企业的研发人员,其在公司里所得的工资、津贴、奖金都属于按劳分配的收入,业余稿酬收入属于按劳动要素分配,存款利息收入和炒股收入属于按资本要素分配。所以老张按劳分配的收入有:基本工资收入24 000元、工作岗位津贴9 000元、工作奖金收入10 000元,合计43 000元,D正确。20黑龙江省科技厅、省人社厅等部门联合下发关于贯彻落实关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见的通知,允许科研人员依法依规适度兼职兼薪,获得合法收入,对科技成果转移转化有突出贡献的科研人员和管理人员,按绩效完成情况,可以在年度内给予一次性奖励和建立岗位绩效按月发放。实施这一举措旨在健全按劳分配制度,调动科研人员的积极性将科研工作者收入差距控制在合理范围内,促进收入分配公平增加知识价值,促进科技成果转化为现实生产力在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环A.B.C.D.【答案】D21转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。下列各项属于转移支付的有农民获得的粮食直接补贴政府向公民收取证件工本费农民依法取得的经营性收入政府为失业者提供的失业救济A.B.C.D.【答案】B【解析】政府向公民收取证件工本费属于政府的财政收入，而非支出，不符合题意；农民依法取得的经营性收入属于劳动所得，体现了市场性的分配关系，不符合题意；政府为保障民生为失业者提供的救济以及为鼓励农业生产、保障农民权益而实施的粮食补贴属于转移支付，是政府财政资金的单方面的无偿转移，符合题意。222017年我国安排财政赤字2.38万亿元，赤字率拟按3%安排，但积极的财政政策具有一定的挤出效应，政府支出增加引起私人投资或消费降低，刺激经济的作用被削弱。若不考虑其他因素，积极的财政政策的挤出效应传导机制可能是政府增加财政支出社会总需求增加社会总产出减少财政的作用被削弱社会总产出增加货币需求增加银行贷款利率上升社会投资减少A.B.C.D.【答案】B23目前，我国中央财政集中了全国50%以上的财政收入，但支出只占全国的20%左右，财政事权和支出责任划分不科学的问题逐渐暴露。在财权与事权不能匹配的情况下，地方被迫转向土地财政寻求财源，形成了严重的土地财政依赖症，扭曲了地方经济和社会发展路径。这表明，地方摆脱土地财政依赖症需要推行中央与地方财政事权划分，完善中央与地方支出责任划分合理配置财政资源，提高中央与地方财政资金使用效率减轻地方财政负担，避免地方出现财政赤字现象建立现代财税制度，发挥财政配置资源的决定作用A.B.C.D.【答案】B【解析】地方的土地财政依赖症的症结在于中央和地方财政事权和支出责任划分不科学，因此，需要立足整体，统筹科学规划中央与地方财政事权和支出责任划分，合理配置财政资源，充分发挥财政资金整体效能，符合题意；错误，适度的财政赤字是安全的，也是必须的；错误，市场对资源配置起决定性作用。 约车业务，每月收入2 000元左右小周是资深股民，投资股市获得10万元收益A.B.C.D.【答案】B【解析】由题干可知，分享经济强调“使用而不占有”和“不使用即浪费”，符合分享经济理念，应选。属于技术要素按贡献参与分配，不符合分享经济的理念。属于资本要素按贡献参与分配，不符合分享经济的理念。
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