钟吕水利枢纽复合土工膜防渗面板堆石坝设计投标书

- 1 -B 江水利枢纽工程施工招标文件（合同编号：BJSLSN-2008-01）招标人：B 江水利枢纽工程建设委员会招标代理人：江西省水利工程咨询有限公司二OO八年元月- 2 -目 录第一卷第 1 章 投标邀请书 .- 6 -第 2 章 投标须知 .- 8 -2. 1 总则 - 9 -2. 2 招标文件 .- 12 -2. 3 投标文件的编制 .- 13 -2. 4 投标文件的提交 .- 16 -2. 5 开标和评标 .- 17 -2. 6 决标、中标通知和签订合同 .- 22 -第 3 章 合同条款 - 25 -3. 1 词语涵义 .- 26 -3. 3 合同文件的优先顺序 .- 27 -3. 4 发包人的一般义务和责任 .- 27 -3. 6 履约担保 .- 27 -3. 7 监理人和总监理工程师 .- 28 -3. 9 图纸 .- 28 -3. 11 分包 - 30 -3. 12 承包人的人员 - 30 -3. 13 承包人人员的管理 - 30 -3. 14 材料和工程设备的提供 - 31 - 3 -3. 16 进度计划 - 31 -3. 17 工程开工和完工 - 31 -3. 19 工期延误 - 32 -3. 20 工期提前 - 32 -3. 26 测量放线 - 33 -3. 31 预付款 - 33 -3. 33 保留金 - 33 -3. 36 物价波动引起的价格调整 - 34 -3. 38 变更 - 34 -3. 46 工程保险和风险损失的补偿 - 34 -3. 48 人身和财产的损失 - 34 -3. 51 工程保修 - 34 -第 4 章 协议书和担保证件 - 35 -4. 1 协议书 .- 35 -4. 2 工程施工安全协议 .- 36 -4. 3 担保证件 .- 42 -第 5 章 投标书和授权委托书 - 45 -5. 1 投标书 .- 45 -5. 2 授权委托书 .- 46 -第 6 章 工程量清单 - 47 -6. 1 说明 .- 47 - 4 -6. 2 投标报价汇总表和工程量清单格式 .- 48 -第 7 章 投标辅助资料 - 55 -7.1 单价分析表 - 55 -7.2 总价承包项目分解表 - 56 -7.3 主要材料用量汇总表 - 57 -7.4 主要材料预算价格汇总表 - 58 -7.5 砼及砂浆配合比单价分析表 - 59 -7.6 施工机械台班费基价汇总表（格式） .- 60 -/7.7 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表 - 61 -7.8 拟投入本合同工作的主要人员表 - 63 -7.9 拟投入本合同工作的主要施工设备表 - 64 -第 8 章 资格审查资料 - 65 -8.1 投标人基本情况表 - 65 -8.2 近期完成的类似工程情况表 - 66 -8.3 正在施工的和新承接的工程情况表 - 68 -8.4 财务状 况表 - 69 -8.5 获奖情况表 - 69 -8.6 履约信誉的证明材料和近三年内有过的不良行为记录情况和涉及的诉讼案件资料 - 69 -8.7 资格后审要求的其他材料 - 70 -第二卷- 5 -第 1 章 一般规定 - 70 -1.1 说明 - 70 -1.2 合同工作范围 - 75 -1.3 临时设施 - 76 -1.4 施工安全保护 - 80 -1.5 环境保护 - 83 -1.6 现场试验 - 84 -1.7 工程量计量方法 - 85 -1.8 计量和支付 - 86 -1.9 技术标准和规程规范 - 87 -第 2 章 施工导流及水流控制 - 88 -2.1 说明 - 88 -2.2 主要提交件 - 90 -2.3 引用标准和规程规范 - 91 -2.4 计量和支付 - 91 -第 3 章 土方开挖 - 92 -3.1 说明 - 92 -3.2 主要提交件 - 93 -3.3 引用标准和规程规范 - 94 -3.4 计量和支付 - 94 -第 4 章 石方开挖 - 95 - 6 -4.1 说明 - 95 -4.2 主要提交件 - 96 -4.3 引用标准和规程规范 - 98 -4.4 计量和支付 - 98 -第 5 章 地下洞室开挖 - 99 -5.1 说明 - 99 -5.2 主要提交件 .- 100 -5.3 引用标准和规程规范 .- 102 -5.4 计量和支付 .- 102 -第 6 章 支护 .- 103 -6.1 说明 .- 103 -6.2 主要提交件 .- 104 -6.3 引用标准和规程规范 .- 105 -6.4 计量和支付 .- 105 -第 7 章 钻孔和灌浆 .- 106 -7.1 说明 .- 107 -7.2 主要提交件 .- 107 -7.3 引用标准和规程规范 .- 108 -7.4 计量和支付 .- 109 -第 8 章 基础防渗工程 .- 110 -第 9 章 基础加固工程 .- 111 - 7 -第 10 章 土石方填筑工程 - 111 -10.1 说明 - 111 -10.2 主要提交件 - 112 -10.3 引用标准和规程规范 - 113 -10.4 计量和支付 - 113 -第 11 章 混凝土工程 - 114 -11.1 说明 - 114 -11.2 主要提交件 - 115 -11.3 引用标准和规程规范 - 116 -11.4 计量和支付 - 117 -第 12 章 沥青混凝土工程 - 118 -第 13 章 砌体工程 - 118 -13.1 说明 - 118 -13.2 主要提交件 - 119 -13.3 引用标准和规程规范 - 120 -13.4 计量和支付 - 120 -第 14 章 疏浚工程 - 120 -第 15 章 压力钢管的制作和安装 - 121 -15.1 说明 - 121 -15.2 主要提交件 - 121 -15.3 引用标准和规程规范 - 123 - 8 -15.4 计量和支付 - 124 -第 16 章 钢结构的制作和安装 - 125 -16.1 说明 - 125 -16.2 主要提交件 - 125 -16.3 引用标准和规程规范 - 126 -16.4 计量和支付 - 127 -第 17 章 钢闸门制作 - 127 -（本章不适用） - 128 -第 18 章 闸门安装 - 128 -18.1 说明 - 128 -18.2 主要提交件 - 128 -18.3 引用标准和规程规范 - 130 -18.4 计量和支付 - 130 -第 19 章 预埋件埋设 - 130 -19.1 说明 - 131 -19.2 主要提交件 - 131 -19.3 引用标准和规程规范 - 131 -19.4 计量和支付 - 132 -第 20 章 原型观测 - 132 -第 21 章 其他 - 133 -第三卷- 9 -第 1 章 说明 .- 133 -第 2 章 附图 .- 133 - 10 -第一卷 商务文件第 1 章 投标邀请书投标邀请书合同名称：B江水利枢纽工程合同编号：BJSLSN-2008-01中国水利水电建设第八工程局：B江水利枢纽工程已由江西省发展和改革委员会以赣发改设计（2008）08号文批准兴建，项目法人为B江水利枢纽工程建设委员会，建设资金来自政府投资，本招标工程的招标人为B江水利枢纽工程建设委员会，现工程已具备招标条件，特邀请你单位投标。本合同概况如下：钟吕堆石坝工程建设地点位于江西省婺源县境内，施工工期36个月，概算建安费用约为8692万元。主体工程由混凝土面板堆石坝、导流放水隧洞、开敞式正槽溢洪道等建筑物组成，最大坝高52.8m，坝顶宽度8m，坝顶长度310m，坝体填筑料约为63.8万 。3m招标文件将于2008 年4 月3 日至2008年4月9日每天上午9时至11时30分（北京时间，下同） ，下午2 时至4 时30 分，在江西省重大建设工程交易管理中心（南昌市曙光路140号黄龙体育中心黄龙广场东环二楼302室）出售，整套文件的售价为人民币捌佰元整。投标时应附交本合同招标文件规定的投标保证金。接受投标文件的截止时间为2008 年4 月24 日9 时30 分，请在此时间前送达江西省重大建设工程交易管理中心（杭州市曙光路140 号黄龙体育中心五环广场东环二楼服务总台） ，在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。- 11 -本合同工程招标定于2008年4 月24 日9 时30 分在江西省重大建设工程交易管理中心公开开标。你单位收到本邀请书后，请以书面形式（手写、打印、传真或电子邮件）确认已收到本函。如果你单位不准备参加投标，亦请尽快通知我们，谢谢合作。招标人：B江水利枢纽建设工程委员会 代理人：江西省水利工程咨询有限公司地址：浦江县白马镇 地址：杭州市凤起东路50 号电话：0579-4292320 电话：0571-86438221 转8013 或8021传真： 传真：0571-86438219邮编： 邮编：310020联系人：吴先生 联系人：郑先生 E-mail： zheng2386163.com- 12 -第 2 章 投标须知投标须知前附表序号 条款号 内容1 2.1.1 合同名称：B江水利枢纽工程合同编号： BJSLSN-2008-012 2.1.3 投标人资格：投标人应为在中华人民共和国境内注册的独立法人。企业具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质，具有有效营业执照和安全生产许可证；企业自2001年5月以来须有完建类似工程（指坝型为混凝土面板堆石坝的新建水库工程，且单项工程合同额在1500 万元及以上，下同）施工业绩；能提供近三个年度的经审计的财务报表；项目经理须是水利工程相关专业、具有二级及以上项目经理资质；技术负责人具有水工专业工程师及以上职称；项目经理和技术负责人须有完建类似工程施工业绩。3 2.3.3 投标文件有效期： 90 天。4 2.3.4 投标保证金：人民币40 万元。5 2.3.5 现场勘察： 2008 年4 月10 日上午10 时；标前会：2008 年4 月10 日下午1 时；地点：江西省婺源县钟吕村。6 2.4.1 投标文件份数：正本1 份，副本6 份， 已标价的工程量清单电子文档光盘1 份（包封在商务标内） 。7 2.4.2 投标文件递交至：江西省重大建设工程交易管理中心地址：南昌市曙光路140号黄龙体育中心五环广场东环二楼服务总台接收人：B江水利枢纽工程建设委员会江西省水利工程咨询有限公司8 2.4.2 投标截止日期：2008 年4 月24 日上午9 时30 分。9 2.5.1 开标时间：2008 年4 月24 日上午9 时30 分；- 13 -地点：江西省重大建设工程交易管理中心。10 2.5.4 投标文件的评审办法：综合评标法（资格后审） 。- 14 -2. 1 总则2.1.1 招标范围钟吕堆石坝工程总库容 ，属中型水库，工程等别为等。水库主要326m万建筑物拦河坝、溢洪道和导流放水隧洞级别为3级，次要建筑物为4级，临时性建筑物为5级。拦河坝为复合土工膜堆石坝，按50年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。泄水建筑物采用开敞式正槽溢洪道，根据地形条件及河流走向布置在左岸坝肩处，由引渠段、控制段、陡槽段和挑流消能段等组成。导流放水隧洞位于左岸，由进水口、引水隧洞洞身及出口段等组成，隧洞进口底高程为227.5m，出口底高程为226.5m。本工程金属结构主要包括压力放水钢管和放水端部阀门。主要施工项目有土方开挖、石方开挖、土石方回填、回填灌浆、固结灌浆、帷幕灌浆、干砌石护坡、坝体堆石填筑、混凝土灌砌块石、浆砌块石、钢筋制安等。详见技术条款相关内容。2.1.2 资金来源工程建设资金来源于政府投资，保证本合同下的项目合格支付。2.1.3 投标人的资格本次招标实行资格后审，投标人应提交以下要求的所有材料，并提供原件核查。(1)投标人的资格应具备下列条件：- 15 -1) 投标人应为在中华人民共和国境内注册的独立法人。企业具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质，具有有效营业执照和安全生产许可证；2) 企业自 2001 年 5 月以来须有完建类似工程（指坝型为混凝土面板堆石坝的新建水库工程，且单项工程合同额在 1500 万元及以上，下同）施工业绩；3) 能提供近三个年度的经审计的财务报表；4) 项目经理须是水利工程相关专业、具有二级及以上项目经理资质；技术负责人具有水工专业（职称证书中未填写专业的须附能证明专业的相关材料）工程师及以上职称；项目经理和技术负责人须有完建类似工程施工业绩；5) 具有行政主管部门颁发的企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人 4 人，其中分管安全生产的副经理须提供企业任职文件）安全生产考核合格证书 A 证；项目经理安全生产考核合格证书 B 证；专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书 C 证。联合体投标时，其各方均应具备上述资格条件。(2)属于下列情况之一的单位不能作为投标人或联合体的成员或投标人的分包人参加投标：1)在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目法人或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。2)已被聘用为本合同的监理人。(3)投标人除了应提交第 7 章中规定的拟投入本合同工作的主要人员表和主要施工设备表外，还应按本款和第 8 章规定的内容和格式提交下列证明其资格的材料：1)投标人的基本情况，并附投标人的法人营业执照和企业资质证件的复印件及其证明。2)近期完成的类似本招标工程的工程情况。3)正在施工的和新承接的工程情况。4)最近三个年度的财务会计报表中的资产负债表和损益表的复印件（附审计报告或其他证明材料） ，并说明为实施本合同拟投入的流动资金金额及其来源。- 16 -5)履约信誉的证明材料和近三年内有过的不良行为记录情况和涉及的诉讼案件资料。6）资格后审要求的其他材料。(4)由两个或两个以上企业法人联合组成的联合体提交的投标文件必须遵守以下规定：1)联合体各方应分别提交本款(3)项规定的全部文件。2)提交联合体各方共同签订的联合体协议。协议书中应指明其中的一方为联合体的责任方，并明确责任方和其他各方所承担的工作范围和责任，声明联合体各方应为履行合同承担连带责任。3)提交联合体各方的合法授权人共同签署的授权委托书。应授权联合体的责任方代表联合体的任一方或全体成员承担本合同的责任，负责与发包人和监理人联系并接受指示，以及负责全面履行合同。4)以联合体形式申请投标时，资质等级较低的单位应满足本文件规定的投标资格标准。2.1.4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件(1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。(2)任一投标人或联合体的各成员均不准以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一合同投标。2.1.5 投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。- 17 -2.1.6 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2. 2 招标文件2.2.1 招标文件的组成卷号 章节号 名称一 商务文件1 投标邀请书2 投标须知3 合同条款4 协议书和担保证件5 投标书、投标保证金和授权委托书6 工程量清单7 投标辅助资料8 资格审查资料二 技术条款三 招标图纸2.2.2 招标文件的答疑(1)投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、传真和电子邮件，下同）通知招标人。招标人只对在投标截- 18 -止时间的 14 天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。(2)招标人的答疑将在投标截止时间的 10 天前，以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。2.2.3 招标文件的修改(1)在距投标截止时间 10 天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前 10 天内发补充通知，则应按第 2.4.2 款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。(2)上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。2.2.4 招标文件的质疑投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 14 天前同时向招标人、江西省重点建设工程招标投标办公室书面反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。2. 3 投标文件的编制2.3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：(1)投标报价书；(2)投标保证金；(3)授权委托书；(4)投标报价汇总表和已标价的工程量清单；(5)施工组织设计；- 19 -(6)投标辅助资料；(7)资格审查资料；(8)投标人按本投标须知要求提交的其他资料。商务标包括投标报价书、已标价的工程量清单（附电子文档光盘 1 份）及投标辅助资料的单价分析表、总价承包项目分解表、主要材料用量汇总表、材料预算价格汇总表、砼及砂浆配合比单价分析表、施工机械台班费基价汇总表等，其余均进入技术标。2.3.2 投标报价(1)承包方式本合同永久工程采用单价承包，工程量按合同条款第 3.30 款规定计量，临时工程和其他费用采用总价承包，在合同执行期间不作调整。(2)投标人应按第 6 章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。(3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。(4)除第 3 章第二部分专用合同条款另有规定外，投标人的报价在合同实施期间可按第 3 章第一部分通用合同条款第 3.36 条和第 3.37 条的规定调价。(5)投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。(6)投标人应按第 7 章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。(7)材料和施工用电的供应1)除合同另有规定外，工程建设中所需材料应由承包人负责采购供应。2)施工供电的高压线路由发包人负责架设，高压计量装置、变压器以及低压侧出线由承包人负责架设与安装。计量装置在变压器高压侧。- 20 -2.3.3 投标文件有效期(1)投标文件自第 2.4.2 款规定的投标截止时间起生效，其有效期为 90 天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。(2)招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 56 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的 延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4 款的规定仍适用。(3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。2.3.4 投标保证金(1)投标人提交的投标保证金应于 2008 年 4 月 24 日 9 时 30 分前进入招标人指定帐户，其金额应不少于肆拾万元人民币。未提交投标保证金的投标文件无效。(2)投标保证金采用招标人认可的银行汇票或电汇等形式。其有效期应比投标文件有效期延长 28 天，投标保证金汇至：收款人全称：江西省水利工程咨询有限公司开户银行：工行庆春东路分理处帐号：1202 0508 0900 6613 436(3)中标公示结束，正式发出中标通知并在发包人与中标人签定合同后 5 个工作日内，向中标人和未中标的投标人无息退还投标保证金。(4)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。1)投标人在第 2.3.3 款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。2)投标人相互串通投标。3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第 2.6.4 款规定的履约担保证件。2.3.5 现场勘察和标前会(1)投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，以便编制投标文件，其费- 21 -用由投标人自行承担。投标人除参加招标人组织的现场勘察外，还可根据投标工作的需要进行自行勘察，但需事先经招标人同意。除招标人的原因外，在 现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。(2)招标人在现场勘察中所提供的资料和数据，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所做的分析判断和推论负责。(3)招标人将于 2008 年 4 月 10 日上午 10 时在婺源县组织投标人勘察现场，并于 4 月 10 日下午 1 时在婺源县召开标前会，会议的目的是解答投标人提出的问题。2. 4 投标文件的提交2.4.1 投标文件的密封和标记(1)投标人按第 2.3.1 款规定的内容编制投标文件。投标文件一式六份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本” 、 “副本” 、 “技术标”和“商务标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。(2)投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名。(3)投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。(4)投标人应将投标文件的技术标、商务标分开包装。(5)投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章，不密封的投标文件无效。并写明：1)招标人的名称和地址；2)投标的合同名称及其编号并注明技术标或商务标；3)在 2007 年 4 月 24 日上午 9 时 30 分（规定的开标日期和时间）前不准- 22 -启封；4)投标人的名称和地址。(6)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。2.4.2 投标截止时间(1)投标人应在 2008 年 4 月 30 日上午 9 时 30 分前将投标文件送达江西省重大建设工程交易管理中心（南昌市曙光路 140 号黄龙体育中心五环广场东环二楼服务总台） ，投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。(2)招标人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。2.4.3 迟到的投标文件在第 2.4.2 款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。2.4.4 投标文件的修改与撤回(1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第 2.4.2 款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 2.4.1 款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。(2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2. 5 开标和评标2.5.1 开标(1)招标人将于 2008 年 4 月 24 日上午 9 时 30 分，在江西省重大建设工程交易管理中心公开开标，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人（随带授权委托书原件和身份证原件）参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标- 23 -人未按上述要求出席开标会议，则其投标文件不予开标。(2)开标后应公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.5.2 评标和决标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.5.3 投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。2.5.4 投标文件的评审办法本次评标采用综合评标法（资格后审） 。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。 评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为 5 人及以上单数，其中三分之二以上的成员在江西省综合性评标专家库中随机选聘。评标委员会组建后报江西省重点建设工程招标投标办公室（以下简称省招标办）备案。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。 评标的一般程序- 24 -1) 熟悉招标文件和评标办法；2) 投标文件的符合性审查；3) 投标文件的商务标评审；4) 投标文件的技术标评审；5）必要时对投标文件中的问题进行询标；6）根据评标办法对投标文件进行评分、排序；7) 完成评标报告，推荐中标候选人。 投标文件的符合性审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标报价由低到高的前 5 名投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。符合性审查应包括三个方面内容：投标人资格审查、投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。符合性审查未通过的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按投标报价由低到高依次递补满 5 名（少于 5 名时全部进入评审范围） 。投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行商务标和技术标的评审：1）投标人的投标资格不满足国家有关规定的；2）投标人的资质、业绩、人员、设备等条件不满足招标文件载明的强制性要求的；3）被省级及以上招标投标行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内的；4）未按招标文件的要求签署和盖章的（仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章） ；5）不响应招标文件规定的实质性要求的；6）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；7）改变招标人提供的工程量清单中的内容或招标文件规定的投标暂定价的（但按照国家规范所作的修改除外） ；- 25 -8）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；9）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；10)存在串通投标或弄虚作假情况的（在评审过程中发现有二份及以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员认定，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标专家应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标 分析材料及时移交省重点建设工程招标投标管理机构作进一步的调查处理， 即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按无效标处理的结果） ；11）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。 投标文件的商务标评审评标委员会的商务专家应对通过符合性审查的投标文件进行商务标评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。报价评审应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务标评审不合格处理：1）投标人未按招标文件实质性规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2）通过符合性审查的最低评标价低于通过符合性审查的次低评标价 8%，且投标人对其报价不能充分说明理由，或提供的相关材料无法证明报价不 低于其成本价的；3）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。4）最终评标价高于招标人测算限价的。- 26 -商务标评审不合格的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按投标报价由低到高依次递补满 5 名（少于 5 名时全部进入评审范围） 。 投标文件的技术标评审评标委员会的技术专家应对通过符合性审查且商务标评审合格的投标文件进行技术标评审，专家评审采用集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。如投标文件有以下情况之一的，按技术标评审不合格处理：1）项目经理、技术负责人不明确的；2）主要的施工技术方案或安全保障措施不可行的；3）主要施工机械设备不能满足施工需要的；4）附有工程无法适用的其他技术和管理条款。技术标评审不合格的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按投标报价由低到高依次递补满 5 名（少于 5 名时全部进入评审范围） 。 投标文件的综合评分通过符合性审查且商务标及技术标评审合格的投标文件进入综合评分范围。评标委员会按以下方法计算各投标文件的综合评分：1）进入综合评分范围的投标评标价的算术平均值为报价平均值为最佳报价值；2）每个投标评标价与最佳报价值对比，计算综合评分值，即：a投标评标价等于最佳报价值时，得满分 100 分；b投标评标价每低于最佳报价值 1 个百分点，扣 1 分；c投标评标价每高于最佳报价值 1 个百分点，扣 2 分。以上评分保留小数 2 位；评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算。如投标人或拟派项目经理近二年内（从投标截止日及行贿行为认定之日起算）被司法机关认定有行贿行为的，扣 2 分；投标人近二年内（从投标截止日及下达行政处罚通知书之日起算）在工程投标中有串通投标、弄虚作假等违法违规行为受到行政处罚的，扣 2 分。如果存在以上情况而隐瞒不报的，扣 5 分。评标委员会对投标文件按其最终得分由高到低进行排序。- 27 -2.5.5 评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向招标决策组织提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会应在评标报告中依次推荐排序前二名为中标候选人。得分相同时，报价低者优先。评标报告应包括以下内容：（1）开标记录；（2）评标内容、过程和结果；（3）废标情况说明及依据；（4）询标澄清纪要；（5）中标侯选人的优劣对比和存在问题；（6）其他建议。评标结果在江西招标投标网公示 3 天，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可向招标人提出异议或依法向省招标办投诉。2. 6 决标、中标通知和签订合同2.6.1 决标决标由招标人负责，参与决标的人员不少于应到成员的三分之二。招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。1)按第 2.1.3 款规定的资格审查合格；2)按第 2.5.4 款规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；3)决标前将对中标候选人的安全生长许可证及相关管理人员的安全生产考核合格证书原件进行核查，不符合相关规定的，直接取消中标资格；4)决标应当坚持排名第一的中标候选人为中标人的原则。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被取消中标资格的，或者招- 28 -标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。4)招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。招标人将招标投标情况和决标结果报省招标办、省重点办备案后，向投标人发出中标或招标结果通知书。2.6.2 重新招标和招标中止(1)投标截止时，投标人少于 3 家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经评审，当有效标不足 3 个时，评标委员会根据投标文件是否具有竞争性决定是否否决全部投标，或继续进行评标。(2)由于招标人原因中止招标或未能在第 2.3.3 款规定的延长后的投标文件有效期内，确定中标人和发出中标通知，招标人根据中华人民共和国合同法的规定，应双倍返还投标保证金。2.6.3 中标通知(1)在第 2.3.3 款规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人报省招标办、省重点办备案后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。(2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。(3)中标通知书对招标人和中标人具有法律的约束力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承当法律责任。2.6.4 担保证件(1)承包人担保证件- 29 -履约担保：中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，向招标人提交经招标人同意的银行出具的履约保函，担保金额规定在第 3 章第二部分专用合同条款第 3.6.1 款(1)项中，担保证件应采用第 4 章内规定的格式。2.6.5 签订合同(1)中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订工程合同及手续。(2)若中标人在收到中标通知书后发生第 2.3.4 款(4)项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。(3)发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。(4)发包人应当在建设工程合同签订 28 天内，将本合同送项目水行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包人应自合同变更后 14 天内，将变更协议送原备案机构备案。合同发生纠纷时，以备案合同为准。- 30 -