某校区小高层住宅G3楼主体工程设计

摘 要本文主要介绍了工程量清单及清单计价的概念、方法，合同类型、工程量清单报价的影响因素、工程投标程序、投标决策、投标策略及报价技巧。并以中国矿业大学文昌校区小高层住宅 G3 楼主体工程报价为例，讲述了投标报价的一般程序，首先经过一定的投标决策决定是否投标，经过资格预审后，成立投标工作小组，根据甲方提供的工程量清单以及本企业的施工组织计划，利用广联达工程量整体解决方案编制投标报价，即先利用 GCL7.0 套计价表后导入到 GBQ3.0算出总价，然后在复核主体分部中各分部分项工程的工程量的基础上，结合招标文件的要求和投标人自身的实力，提出报价策略，根据本工程的特点，主要运用了不平衡报价、降低管理费费率以及与业主方和供货商进行技术交流的报价策略。最后依据 2007 年 4 月份徐州市工程造价信息及公司管理能力及施工能力进行调价，在保证企业取得较好的经济效益的基础上最终得出投标价。关键词：工程量清单； 投标报价； 报价策略ABSTRACTThis paper introduces the concepts，methods of BOQ and the price of BOQ，types of contracts， factors of the price of BOQ，tendering procedures，the tender decision， the tender strategies and techniques. And in the price of G3 small high-rise residential buildings Wenchang of China University of Mining and Technology case，introduces the general procedures of tender, we will first go through a bidding policy-making decisions whether to tender, prequalified, set up a working group ,then under the BOQ which the owner have provided and the construction plans, use Grandsoft to prepared tender ,that is the use of sets of pricing tables in GCL7.0 after GBQ3.0 calculated into the total price, then in the review division to the main part of the sub-project on the basis of BOQ, with the requirements of the tender document and tenderers own strength, the tenderer get the tendering strategy, according to the characteristics of the project, major imbalances in the use of quotations, lower rates of management fees and the exchange with owners and the suppliers .Finally, according to the “Xuzhou Construction Cost Information“ in April 2007 and the company management capabilities and construction capabilities prediction， come to the tender price in the business to achieve better economic benefits .Keywords：Bill Of Quantities； Bidding； Bidding Strategy目 录一般部分 主体分部工程报价的编制 .11 工程量清单 .11.1 工程量清单的涵义 11.2 工程量清单的作用和要求 11.3 工程量清单的起源 11.4 工程量清单的分类 21.5 工程量清单与传统定额计价的区别 32 工程量清单计价 .32.1 工程量清单计价的费用构成 32.2 工程量清单计价的方法 42.2.1 总报价的计算 42.2.2 分部分项工程费的计算 52.2.3 措施项目费计算 72.2.4 其他项目费的计算 82.2.5 规费计算 92.2.6 税金计算 .103 合同类型 103.1 固定价格合同 .103.1.1 固定总价合同 103.1.2 固定单价合同 113.2 可调价格合同 .113.3 成本加酬金合同 .113.3.1 成本加百分比合同 123.3.2 成本加固定费用合同 123.3.3 最高成本限额加奖惩合同 .123.4 综合以上几种合同类型的方式 .124 工程量清单报价影响因素分析 134.1 报价阶段的划分 .134.2 招标文件的研究 .144.2.1 投标人须知 .144.2.2 合同分析 .144.2.3 技术规范分析 .174.2.4 图纸分析 .174.2.5 工程量清单分析 .174.3 工程现场调查 .184.3.1 自然条件调查 .194.3.2 施工条件调查 .194.3.3 其他条件调查 .194.3.4 确定影响估价的其他因素 .205 工程投标报价 215.1 工程投标的概念 .215.2 投标程序 .215.2.1 获取并查证招标信息 235.2.2 对业主进行必要的调查分析 .235.2.3 参加资格预审 245.2.4 购买或领取招标文件 255.2.5 投标项目的可行性研究（投标决策） 255.2.6 投标前的准备工作 255.2.7 工程报价单的编制 255.2.8 编制投标文件 40专题 投标决策的探讨 411 投标决策和有效参与资格预审 411.1 投标决策的含义 .411.2 投标决策阶段的划分 .411.3 影响投标决策的因素 .421.3.1 影响投标决策的主观因素 .421.3.2 决定投标或弃标的客观因素 .431.3.3 投标决策的方法运用 .441.3.4 八项指标判断法 .451.3.5 线性规划方法 .461.4 投标组织 .472 工程投标策略及报价技巧 502.1 投标策略的含义 .502.2 投标策略的内容 .502.3 报价技巧 .502.3.1 根据项目的不同特点采用不同的报价 .512.3.2 不平衡报价法 .512.3.3 计日工单价的报价 .522.3.4 可供选择的项目的报价 .522.3.5 暂定工程量的报价 .522.3.6 多方案报价法 .532.3.7 增加建议方案 .532.3.8 突然降价法 .542.3.9 分包商报价的采用 .542.3.10 无利润算标 542.3.11 合理使用辅助中标手段 55参考文献 56英文原文 57中文译文 62致 谢 66第 1 页一般部分 主体分部工程报价的编制1 工程量清单1.1 工程量清单的涵义工程量清单是由建设工程招标人发出，对招标工程的全部项目，按统一的项目编码、工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。是依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程的项目划分计量单位及其有关法定技术标准，计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可提供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单。1.2 工程量清单的作用和要求工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。工程量清单，首先是供投标者报价用，为投标者提供一个共同的竞争性投标基础（也是评标的基础） ；其次，工程量清单中的单价或价格是施工过程总支付工程进度款的依据；另外，当工程有变更时，其单价或价格也是合同价格调整或索赔的重要参考资料。 工程量清单是招标文件的重要组成部分；填好单价和价格的工程量清单（即报价单）是投标书的重要的部分。工程量清单作为确认工程造价基础的工程实物量，要保证工程造价的合理确定和控制，其准确性十分重要，工程量清单中的项目应具有高度的概括性，条目要简明，同时又不能出现漏项和错项，应保证计价项目的正确性。1.3 工程量清单的起源工程量清单（Bill Of Quantities）是在 19 世纪 30 年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。1992 年英第 2 页国出版了标准的工程量计算规则，在英联邦国家中被广泛使用。在国际工程施工承发包中，使用 FIDIC 合同条款时一般配套使用 FIDIC 工程量计算规则。它是在英国工程量计算规则的基础上，根据工程项目、合同管理中的要求，由英国皇家特许测量师学会指定的委员会编写的。我国正与国际惯例接轨，2001 年 10 月 25 日建设部第四十九次常务会议审议通过，自 2001 年 12 月 1日起施行的建设工程施工发包与承包计价管理办法就是一个标志。 工程量清单作为确认工程造价基础的工程实物量，要保证工程造价的合理确定和控制，其准确性十分重要，工程量清单中的项目应具有高度的概括性，条目要简明，同时又不能出现漏项和错项，应保证计价项目的正确性。工程量清单主要部分为工程量表，通常是按分项工程划分，各分部工程和分项工程子目次序按照施工的先后顺序排列，其工作内容与所采用的技术规范相一致。工程量清单编制的繁易主要与合同的形式有关，取决于设计深度，应与图纸相对应。1.4 工程量清单的分类按分部分项工程单价组成来分有：1）直接费单价(也称工料单价)：直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算中。2）部分费用单价(也称综合单价)：部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项工程实物量计价表，一般这部分费用属于竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于非竞争性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。3）全费用单价(国际惯例)：全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程量清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各项措施项目费组成，暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工） 。第 3 页1.5 工程量清单与传统定额计价的区别1.5.1 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，曾提出过 “控制量、指导价，竞争费” 、 “量价分离” 、 “以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成成熟的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，就不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。1.5.2 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格” 。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观地了解项目造价。1.5.3 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。2 工程量清单计价工程量清单计价是指在建设工程招标时由招标人先计算出工程量，并作为招标文件内容提供给投标人，再由投标人根据招标人提供的工程量自主报价的一种计价行为。2.1 工程量清单计价的费用构成2.1.1 分部分项工程费 分部分项工程费是指完成“分部分项工程量清单”项目所需的费用，包括人工费、材料费（消耗的材料费总和） 、机械费、机械使用费、管理费、利润以及风险费。第 4 页2.1.2 措施项目费 措施项目费是指分部分项工程以外，为完成该工程项目施工必须采取的措施所需的费用，是“措施项目一览表”确定的工程措施项目金额的总和。具体措施项目包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费等。2.1.3 其他项目费 其他项目费是指除分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。其他项目费包括招标人部分的预留金、材料购置费（仅指由招标人购置的材料费） ，投标人部分的总承包服务费、零星工作项目费的估算金额等。2.1.4 规费 规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用的总和。规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。2.1.5 税金 指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。表 2.1 小高层 G3 号楼单位工程费汇总表序号 项目名称 金额（元）一、 分部分项工程量清单费用 2427945.09二、 措施项目清单计价 288776.9三、 其他项目费用 0 四、 规费 92911.891 工程定额测定费 2716.722 安全生产监督费 1630.033 建筑管理费 8150.174 劳动保险及劳保统筹 80414.97五、 税金 96651.41合计 2906285.292.2 工程量清单计价的方法2.2.1 总报价的计算建筑工程工程量清单计价规范规定，工程量清单应采用综合单价计价。目前我国工程量清单的综合单价不是全费用单价，而是部分综合单价，综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位所需的除措施费、规费、税金以外的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到总报价。所用计算公式如下：第 5 页分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程综合单价措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金2.2.2 分部分项工程费的计算1）计算施工方案工程量工程量清单计价模式下，招标人提供的分部分项工程量是按照施工图图示尺寸计算得到的工程净量。在计算直接工程费时，必须考虑施工方案等各种影响因素，重新计算施工作业量，以施工作业量为基数完成计价。施工方案不同，施工作业量的计算方法和计算结果也不同。同一工程由于施工方案的不同，工程造价各异。投标单位可根据工程条件选择能发挥自身技术优势的施工方案，力求降低工程造价，确立在招投标中的竞争优势。同时，必须注意工程量清单计价规则是针对清单项目的主项的计算方法及计量单位进行确定，对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定，由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。最后综合处理形成分部分项工程量清单综合单价。2）人、材、机数量测算企业可以按反映企业水平的企业定额或参照政府消耗定额确定人工、材料、机械台班的耗用量。图 2.1 小高层 G3 楼人工表第 6 页图 2.2 小高层 G3 楼机械表图 2.3 小高层 G3 楼主要材料表3）市场调查和询价根据工程项目的具体情况，考虑市场资源的供求状况，采用市场价格作为参考，考虑一定的调价系数，确定人工工资单价、材料预算价格和施工机械台班单价。G3 楼的报价主要依据 2007 年 4 月份徐州市建设局和徐州市建筑行业协会共同编制的徐州工程造价信息为调价依据。4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价按确定的分项工程人工、材料和机械的消耗量及询价获得的人工工资单价、材料市场价、施工机械台班单价，计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。计算公式：人工费=人工工日数对应的人工工资单价材料费=材料消耗量对应的材料预算单价机械费=机械台班消耗量对应的机械台班单价分项工程的直接工程费单价=（人工费+材料费+机械费）5）计算综合单价计算综合单价中的管理费和利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先算出工程的全部管理费和利润，然后在分摊到工程量清单中的每个分项工程上。分摊计算时，投标人可以根据以往的经验 确定一个适当的分摊系数来计算每个分项工程应分摊的管理费和利润。第 7 页表：2.2 小高层 G3 号楼工程量清单综合单价分析明细表名称 单位 工程量 定额价 单价 合价人工费 元 41.38材料费 元 142机械费 元 2.56管理费=【（人工费+机械费）*25%】元 10.99利润=【（人工费+机械费）*12%】元 5.27二类工 工日 1.379 30 30 41.38【人工费】 41.38标准砖 240xl15x53mm 百块 5.281 21.42 21.42 113.12水 m3 0.173 2.8 2.8 0.48中砂 t 0.362 38 38 13.74石灰膏 m3 0.018 108 108 1.94水泥 32.5 级 kg 45.379 0.28 0.28 12.71混合砂浆 M5 m3 0.225 127.22 127.22 28.58【材料费】 142二类工 工日 0.057 30 30 1.7安拆费及场外运输费 元 0.248 1 1 0.25大修理费 元 0.038 1 1 0.04经常修理费 元 0.15 1 1 0.15折旧费 元 0.131 1 1 0.13电 kwh 0.39 0.75 0.75 0.29机械费 元 0 1 1 0灰浆拌和机 200L 台班 0.045 56.43 56.43 2.56【机械费】 2.56（说明：以项目编码为 010302001002 的项目为例。项目名称：实心砖墙；墙体类型：外墙；勾缝要求：无；砂浆强度等级、配合比：水泥 M5.0；墙体厚度：200；砖品种、规格、强度等级：MU10 烧结普通砖；计量单位：m3；工程数量：112.24 m3；综合单价：202.2 元）2.2.3 措施项目费计算措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价组成来确定。措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”提出，在计价时，首先详细分析其所包括的全部工程内容，然后确定其综合单价。第 8 页计算措施项目综合单价的方法有参数法、实物量法和分包法。1）参数法计价参数法计价是指按一定的基数乘以系数的方法或自定义公式进行计算。这种方法简单明了，但最大的难点是公式的科学性、准确性难以把握。系数高低直接反映投标人的施工水平。这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分析预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工费、二次搬运费等，按照此方法计价。2）实物量法计价实物量法计价就是根据需要消耗的实物工程量与实际单价计算措施费。比如，脚手架搭拆费可根据脚手架摊销量和脚手架价格及搭、拆、运输费计算，租赁费可按脚手架每日租金和搭设周期及搭、拆、运输费计算。3）分包法计价在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法，这种计价方法适合可以分包的独立项目。如大型机械设备进出场及安拆费的计算。在对措施项目计价时，每一项费用都要求是综合单价，但是并非每个措施项目内人工费、材料费、机械费、管理费和利润都必须有。说明：小高层 G3 楼主要采用参数法计价法进行措施项目费的计算，参考系数从江苏省定额中查得，并适当结合企业施工能力进行确定。图：图 2.4 小高层 G3 楼措施项目费清单2.2.4 其他项目费的计算由于工程建设标准的高低、工程复杂程度、工期的长短、工程的组成内容各不相同，且这些因素直接影响到其他项目清单中的具体内容，在施工前很难预料第 9 页在施工过程中会发生什么变更。所以招标人将这部分费用以其他项目费的形式列出，由投标人按规定组价，包括在总价内。其他项目费中招标人部分是非竞争性项目，要求投标人按招标人提供的数量和金额列入报价，不允许投标人对价格进行调整。而投标人部分是竞争性费用，名称、数量由招标人提供，价格由投标人自行确定。计价规范中提到的四项其他项目费，对于招标人来说只是参考，可以补充，但对投标人是不能补充的，必须按招标人提供的工程量确定执行。1）招标人部分预留金主要是考虑到可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额。预留金的计算应根据设计文件的深度、设计质量的高低、拟建工程的成熟程度及工程风险的性质来确定其额度。设计深度深、设计质量高、已经成熟的工程设计，一般预留工程总造价 3%5%。在初步设计阶段，工程设计不成熟的，最少要预留工程总造价的 10%15%作为预留金。预留金的支付与否、支付额度以及用途，都必须通过监理工程师的批准。材料购置费是指业主处于特殊目的或要求，对工程消耗的某类或几类材料，在招标文件中规定，由招标人采购的拟建工程材料费。招标人部分可能增加的项目有指定分包工程费。某些分部分项工程或单位工程专业性较强，必须由专业队伍施工，则发生分包工程费。这部分费用应通过向专业队伍询价（或招标）取得。2）投标人部分总承包服务费包括配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用，此处的工程分包是指国家允许分包的工程，但不包括投标人自行分包的费用。投标人由于分包而发生的管理费，应包括在相应清单项目的报价内。零星工作项目表应详细列出人工、材料、机械名称和消耗量。人工应按工种列项，材料和机械应按规格、型号列项。零星工作项目中的工料机计量，要根据工程的复杂程度、工程设计质量的优劣以及工程项目设计的成熟程度等因素来确定其数量。一般工程以人工计量为基础，按人工消耗总量的 1%取值。材料消耗主要是辅助材料消耗，按不同专业工种消耗材料类别列项，按人工日消耗量计入。机械列项和计量，除了考虑人工因素外，还要参考各单位工程机械消耗的种类，可按机械消耗总量的1%取值。2.2.5 规费计算2.2.5.1 规费的内容规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：1）工程排污费 指施工现场按规定必须缴纳的工程排污费。2）工程定额测定费 指按照规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费用。第 10 页3）社会保障费 包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；其中：养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。4）住房公积金 指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。5）危险作业意外伤害保险 指按照建筑法规规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。2.2.5.2 规费的计算规费的计算按下列公式：规费=计算基数规费费率计算基数可以是直接工程费、人工费或人工费和机械费的合计数。投标报价时，一般按国家及有关部门规定的计算公式和费率标准进行计算。 2.2.6 税金计算建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育税附加。计算税金时，按纳税地点选择税率。纳税地点在市区的企业税率为 3.41%，纳税地点在县城、镇的企业税率为 3.35%，纳税地点不在市区、县城、镇的企业税率为 3.22%。以直接费、间接费和利润之和乘以税率得到税金。3 合同类型一般来说，业主都要求承包商在质量优良的同时，尽可能降低造价、缩短工期。为满足这些条件，产生了各种各样的合同形式，业主可以根据工程的性质决定采用哪种形式。我国现行的建筑工程施工合同（示范文本） （GF19990201）把承包价格的确定分为三种：固定价格合同、可调价合同和成本加酬金的合同。3.1 固定价格合同根据风险范围的不同，固定价格合同还可以分为固定总价合同和固定单价合同。第 11 页3.1.1 固定总价合同固定总价合同是指承包商以约定的固定合同金额，完成设计、规范规定的工作的合同。当然，委托项目内容、设计、规范发生变更时，相应的合同金额也会发生变更。采用固定总价合同的方式，要求工程的设计、规范在招标时就非常明确，明确得足以估算其合同金额。如果有不明确的部分，投标人因为存在风险而不得不提高不可预见费，从而增加报价。固定总价合同对于承包人来说有利有弊，如果能降低成本则有可能赢利，反之，如果误解了业主招标时设计、规范的要求，遗漏了部分承包范围，则有亏损的风险。固定总价合同对于业主来说，同样有利有弊，在签订合同的同时就确定了工程造价，便于资金筹措，但前提是必须在招标时就明确工程的设计、规范，需要有充足的准备时间，所以工期比较长。3.1.2 固定单价合同这种方式是把工程细分为单位单项工程子目，业主在招标前估算出每个单位单项工程子目的数量，投标人只需要估算每个单位单项工程子目的价格，实际支付时实际发生的工程量乘以每个单位工程子目的价格。3.2 可调价格合同可调价格合同是指在约定的合同价格基础上，如果出现物价大涨大落，合同价格可以相应调整。一般适用于物价不稳定的国家或地区。我国的大部分省市确定合同价格的依据是当地的定额，与定额相配套的有各种各样的调价方式：月或季度的调价系数、竣工期调价系数、材料信息价或市场价与招标文件规定的基础价的差额等。由于我国的物价比较平稳，一般来说调价系数也比较小，可以在合同价格中预计风险系数的方式，把可调价格合同变成固定总价合同。3.3 成本加酬金合同这是约定业主支付工程必要的成本加酬金的承包合同方式。适用于设计、规范不充分但是又急于开工，既不能确定总价也不能确定单价的情况，一般多是在改造工程、房屋修缮工程中采用。一般来说，成本包括材料设备费、劳务费、施工机械费、临时设施费和税金等等完成工作所必要的成本。酬金包括管理费和利第 12 页润。根据酬金的确定方式不同，成本加酬金合同还可以分为成本加百分比合同、成本加固定费用合同和最高成本限额加奖惩合同。 3.3.1 成本加百分比合同成本加百分比合同是指签订合同时，约定酬金为成本的一定比例（例如10%15%） 。由于酬金随着成本的增加而增加，所以这种方式不利于调动承包商缩短工期、节约成本的积极性。3.3.2 成本加固定费用合同成本加固定费用合同是指不论成本如何变化，酬金都是固定金额。由于酬金是固定金额，所以这种方式鼓励承包商在尽可能短的时间内完成工程，以尽快赚取固定金额。但是，由于成本完全由业主承担的，所以仍不能充分调动承包商节约成本的积极性。3.3.3 最高成本限额加奖惩合同最高成本加限额奖惩合同是指在签订合同时，事先设定最高成本限额，并约定奖惩方式，根据最终成本与最高成本限额的比较，确定承包商的奖惩金额。如果最终成本恰好等于最高成本限额，承包商只能得到事先约定的酬金；如果最终成本低于最高成本限额，承包商在约定的酬金之外，还可以分享节余的金额；如果最终成本超过最高成本限额，承包商将用约定的酬金分担亏损金额。这种方式可以极大限度地调动承包商的积极性，缩短工期，降低造价。成本加酬金合同在装饰工程中有所采用，一般承包人承担设计和施工，招标时通过对管理费和利润进行议标方式，确定承包人。该类合同发包时没有或是很少有招标文件和工程量清单，若必须，可参照前两类合同形式编制招标文件和工程量清单。3.4 综合以上几种合同类型的方式这也是经常采用的合同形式，特别对大型项目，往往分成若干个子项目，分别采用不同承包方式。除了以上所述的合同类型以外，还用可调单价合同、目标价合同等。说明：本工程在合同条款第六条中规定：本合同价款采用固定价格合同方式确定。第 13 页4 工程量清单报价影响因素分析工程量清单报价前要从投标须知及附录、技术规范、图纸和工程量清单等方面对招标文件进行研究分析；对工程项目所在地的情况以及业主和竞争对手的情况进行调查；并要充分考虑施工总进度计划、施工方法、分包计划、资源安排等因素对报价的影响。目前国内工程的工程量计算和单价多套用定额，但随着与国际市场的接轨，工程造价正向统一计算规则、指导价、竞争费方向发展，最终必定与国际完全接轨，成为全费用竞争的局面。4.1 报价阶段的划分工程报价包括询价、估价与报价三个阶段。1)询价询价是工程估价非常重要的一个环节，特别是国际市场中采用全费用报价更为重要。在国际市场中，建筑材料、施工机械设备（购置或租赁）的价格有时差异较大， “货比三家”对承包商总是有利的。但询价时要特别注意两个问题：一是产品质量必须可靠，并满足招标文件的有关规定；二是供货方式、时间、地点、有无附加条件和费用。如果承包商准备在工程所在地招募劳务，则劳务询价是必不可少的。劳务询价主要有两种情况：一是成建制的劳务公司，相当于劳务分包，一般费用较高，但素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作相对较轻；另一种是劳务市场招募零散劳动力，根据需要进行选择，这种方式虽然劳务价格低廉，但有时素质达不到要求或者工效太低，且承包商的管理工作较繁重。投标前投标人应在对劳务市场充分了解的基础上决定采用哪种方式，并以此为依据进行估价。分包商和供货商的选择往往也需要通过询价来决定。如果分包商或主包商在某一地区有长期稳定的任务来源，这时与一些可靠的分包商或供货商建立相对稳定的总分包关系可能是有益的，分包询价工作也可以大大简单化。2)估价估价是指估价师在施工总进度计划、主要施工方法、分包商和资源安排确定之后，根据本公司的工料消耗标准和水平以及询价结果，对本公司完成招标工程所需要支出的费用的估价。其原则是根据本公司的实际情况合理补偿成本，不考虑其他因素，不涉及投标决策问题和利润的高低，是工程完成的费用底线。3)报价报价则是在估价的基础上，考虑本公司在该招标工程上的竞争地位（要分析竞争对手的情况） ，从本公司的经营目标出发，确定在该工程上的预期利润水平。第 14 页不难看出，报价实质上是投标决策的问题，还要考虑运用适当的投标技巧或策略，与估价的任务和性质是不同的。因此，报价通常是由承包商主管经营管理的负责人做出。4.2 招标文件的研究在工程投标报价前必须对招标文件进行仔细分析，特别是注意招标文件中的错误和漏洞，既保证不受损失又为获得最大利润打下基础，一般招标文件的问题大致可归纳为以下三类：第一类是发现的明显错误、含糊不清或相互矛盾之处以及明显对投标者不利或不合理之处。第二类是对投标者有利的，可以在估价时加以利用或在合同履行过程中提出索赔要求的。第三类是投标者准备通过修改招标文件的某些条款或希望补充某些规定，以使自己在履行合同时能处于较主动的地位。估价师在研究招标文件之后，对不同类的问题制定相应的对策。通常，对第一类问题，以及工程现场调查所发现的问题在标前会议上一起向业主提出质询，根据业主的答复再在估价时进一步考虑，这类问题不提出，可能会导致报价偏高，不利于中标。对第二类问题在投标时是不提出的，但可在估价和报价时通过采用适当的方法加以利用。这一类将具体体现在工程量清单报价中，它可为今后索赔埋下伏笔。第三类问题则留待合同谈判时使用。研究招标文件是为了正确理解招标文件和业主的意图，使投标文件对招标文件要求进行实质性响应，并保证投标有效、力求中标这一前提。为保证工程量清单报价的合理性应对投标者须知、合同文件、技术规范、图纸和工程量清单重点进行研究分析，并注意侧重点。4.2.1 投标人须知投标人须知反映了招标者对投标的要求，主要注意项目资金来源、投标担保、投标书的编制和递交、投标货币、更改或备选方案，评标方法等，重点在于防止废标。4.2.2 合同分析合同分析应从以下三个方面入手：第 15 页4.2.2.1 合同背景分析承包商仅与业主签订一个施工承包合同，但业主却要与不同对象签订许多合同。作为承包商来说，不可能也没有必要了解业主整个项目的合同结构，共签了多少合同。但是，却非常有必要了解与自己承包的工程内容有关的其他合同，如业主与设计单位签订的设计合同、业主与材料和设备厂商签订的材料和设备供货合同、业主与其他承包商（如设备安装、装修等）签订的施工承包合同等等。需要了解业主委托监理的方式，是由承担设计的建筑师或工程师实施监理，还是委托专业化、社会化的监理公司实施监理；以及合同的法律背景，为报价、合同实施及索赔提供依据。4.2.2.2 合同形式分析合同形式分析涉及两方面的问题：1）承包方式主要以下几种方式，承包方式不同，估价的内容和方法就不同。(1)分项承包，同时有若干个承包商承包同一工程的不同分项，各承包商与业主签订分项承包合同。(2)施工总包，由一个承包商承包整个工程的施工任务，该承包商与业主签订施工总承包合同，总包商再与分包商签订分包合同。(3)设计与施工一揽子承包或交钥匙工程。(4)管理承包，承包商不承担具体的施工任务而只承担施工管理任务，但并不是咨询公司。2）计价方式合同的计价方式亦称为支付方式或结算方式，通常分为以下三种方式：(1)固定价格合同(2)可调价格合同(3)成本加酬金合同。合同的计价方式不同，承包商所承担的风险就不同，在估价中所考虑的风险因素的多少和风险费的大小就不同。一般来说，固定价格合同中的固定总价合同对承包商的风险最大，而成本加酬金合同中的成本加百分比合同对承包商的风险最小。合同的计价方式与招标时设计所达到的深度有关，通常是由业主在招标文件中明确规定，投标者并无选择的余地。估价人员所能做的工作，一是根据规定的合同计价方式考虑合理的风险费（率） ；二是在合同大类中选择相对有利的计价方式（若招标文件未规定得非常具体的话） ；三是作为备选方案提出改变合同不同计价方式后的不同报价。4.2.2.3 合同条款分析估价阶段的合同条款分析相对来说较为粗略，除了考虑合同语言、验收和保第 16 页修、违约责任、货币和汇率、合同争端处理等条款外，主要是分析与估价直接有关的条款，有以下几个方面：1）承包商的任务、工作范围和责任这是估价最基本的依据，通常是由工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。在分项承包时，要注意本公司与其他承包商，尤其是工程范围相邻或工序相衔接的其他承包商之间的工程范围界限；在施工总包或主包时，要注意在现场管理和协调方面的责任。另外，要注意为业主管理人员或监理人员提供现场工作和生活条件方面的责任。2）工程变更及相应的合同价格调整工程变更几乎是不可避免的，承包商有义务按规定完成，但同时也有权利得到合理的补偿。工程变更包括工程数量增减和工程内容的变化。一般来说，工程数量增减所引起的合同价格调整的关键在于如何确定调整幅度，这在合同条款中并无明确规定。估价师应预先估计哪些分项工程的工程量可能发生变化、增加还是减少、其幅度大小如何，并确定相应的合同价格调整计算方式和幅度。至于合同内容变化引起的合同价格调整，究竟调还是不调、如何调，都很容易发生争议。估价时应注意合同条款中有关工程变更程序、合同价格调整前提等规定。3）付款方式、时间估价师应注意合同条款中关于工程预付款、材料预付款的规定，如数额、支付时间、起扣时间和方式；还要注意工程进度款的支付时间、每月保留金扣留的比例、保留金总额及退还时间和条件。根据这些规定和预计的施工进度计划，估价师可绘出本工程的现金流量图，计算出占用资金的数额和时间，从而计算出需要支付的利息数额并记入估价。如果合同条款中关于付款的有关规定比较含糊或明显不合理，应要求业主在标前答疑会上澄清或解释，最好能修改。4）施工工期合同条款中关于合同工期、工程竣工日期、部分工程分期交付工期等规定，是投标者制定施工进度计划的重要依据。但是，在招标文件中业主可能并未对施工工期做出明确的规定，或仅提出一个最迟期限，而将工期作为投标竞争的一个内容，相应的开竣工日期仅是原则性的规定。估价要注意合同条款中有无工期奖的规定，工期长短与估价结果之间的关系，尽可能做到在工期符合要求的前提下报价有竞争力，或在报价合理的前提下工期有竞争力。5）业主责任通常，业主有责任及时向承包商提供施工场地（符合开工条件要求） 、设计图纸和说明。及时做出承包商履行合同所必须的决策，及时供应业主负责采购的材料和设备，办理有关手续、按合同规定支付工程款等。投标者所制定的施工进度计划和作出的估价都是业主正确和完全履行其责任为前提的。非承包商的责任应为业主责任，明确这一点对维护承包商利益是十分必要的。虽然估价师在估价第 17 页时不必考虑由业主责任而引起的风险费用，但是，应当考虑业主不能正确和完全履行其责任的可能性以及由此而造成的承包商的损失。因此，估价师要注意合同条款中关于业主责任措词的严密性以及关于索赔的有关规定。4.2.3 技术规范分析工程技术规范是按工程类型来描述工程技术和工艺的内容和特点，对设备、材料、施工和安装等所规定的技术要求，有的则是对工程质量（包括设备和材料）进行检验、试验和验收所规定的方法和要求。有的业主认为某一技术规范尚不能准确反映其对工程质量的要求时，在招标文件中可能还会出现技术说明书（或称技术规格书， ） 。它们与工程量清单中个子项工作密不可分，这种技术说明书有时相当详细、具体，但却可能没有技术规范严格和准确。估价人员应在准确理解业主要求的基础上对有关工程内容进行估价。技术规范和技术说明书是投标者进行估价报价必不可少的资料。投标者凭技术规范和技术说明书、图纸、工程量清单等资料才能拟订施工方法、施工顺序、施工工期、施工总进度计划，做出合理的估价。任何忽视技术规范和技术说明书的估价都是不完整、不可靠的，有时可能导致工程承包的重大失误和亏损。4.2.4 图纸分析图纸是确定工程范围、内容和技术要求的重要文件，也是投标者确定施工方法等施工计划的主要依据。图纸的详细程度取决于招标时设计所达到的深度和所采用的合同形式。图纸的详细程度对估价方法和结果有相当大的影响。详细的设计图纸可使投标者比较准确地估价，而不够详细的图纸，则需要估价人员采用综合估价方法，其结果一般不很精确。图纸分析好要注意平、立、剖面图之间的一致性，结构图与设备安装图之间的一致性，是采用英制还是公制。当发现有矛盾之处，应及时要求业主予以澄清修改。4.2.5 工程量清单分析为了正确地进行工程估价，估价师应对工程量清单进行认真分析，主要应注意以下三方面的问题：4.2.5.1 熟悉工程量计算规则不同的工程量计算规则，对应的分部分项工程的划分以及各分部分项所包含第 18 页的内容不完全相同。因此，只有弄清这一点，才能避免漏项或重复计算，才可能对各分部分项工程做出正确的估价。为此，估价人员应熟悉国际上常用的工程量计算规则和国内计算规则，及其相互之间的主要区别。4.2.5.2 复核工程量工程量清单中的各分部分项工程量并不十分准确，若设计深度不够则可能有较大的误差。但是，工程量清单中的工程量仅作为投标报价的基础，并不作为工程结算的依据，工程结算是以经监理工程师审核的实际工程量为依据。既然如此，估价师为什么还要复核工程量呢？这是因为，工程量的多少，是选择施工方法、安排人力和机械、准备材料必须考虑的因素，也自然影响分项工程的单价。如果工程量不准确、偏差太大，就会影响估价的准确性。若采用固定总价合同，对承包商的影响就更大。因此，估价师一定要复核工程量，若发现误差太大，应要求业主澄清，但不得擅自改动工程量。4.2.5.3 暂定金额、计日工的有关规定暂定金额一般是专款专用，不会损害承包商利益。但预先了解其内容、要求，有利于承包商统筹安排施工，可能降低其他分项工程的实际成本。计日工是指在工程实施工程中，业主有一些临时性的或新增的但未列入工程量清单的工作，需要使用人工、机械（有时还可能包括材料） 。投标者应对计日工报出单价，但并不计入总价。估价人员应注意工作费用包括哪些内容、工作时间如何计算。一般来说，计日工单价可报得较高，但不宜太高。4.3 工程现场调查工程现场调查的内容很多，一般可以分为国情调查、项目区域调查和业主及竞争对手调查，与工程量清单报价关系最大的是项目区域调查。工程现场调查是估价前极其重要的一项准备工作。投标者在估价前必须认真、全面、仔细地对工程现场进行调查，以了解工地及其周围的政治、经济、地理、地质、气候、法律等方面的情况。这些内容在招标文件中是不可能全部包括在内的，也是招标文件所不能替代的，而对估价和报价的结果却有着至关重要的影响。特别是对固定总价合同更是至关重要。工程现场调查是投标者必须经过的投标程序。业主在招标文件中会明确注明投标者进行工程现场调查的时间和地点。按照国际惯例，投标者所提出的报价一般被认为是在审核招标文件后，并在工程现场调查的基础上编制出来的。一旦报价提出以后，投标者就无权因为现场调查不周、情况不了解或其他因素不全面而提出修改报价、调整报价或要求给与补偿。一般区域调查重点应注意以下几个方面。第 19 页4.3.1 自然条件调查1）气象资料，包括年平均气温，年最高气温和最低气温，风向图、最大风速和风压值，日照，年平均降雨（雪）量，年平均湿度、最高和最低湿度，其中尤其要分析全年不能或不宜施工的天数（如气温超过或低于某一温度持续的天数、雨量和风力大于某一数值的天数、台风频发季节及天数等） ；在安排工期时考虑该类气象因素的影响；2）水文资料，包括地下水位、潮汐、风浪等，特别是地下水位的季节性变化；3）地震、洪水及其他自然灾害情况，注意它们对砂、卵石等地方材料供应的影响；4）地质情况，包括地质构造及特征，承载能力，地基是否有大孔土、膨胀土，冬季冻土层厚度等等；对桩基础及地下室施工，地质情况尤显重要。4.3.2 施工条件调查1）工程现场的用地范围、地形、地貌、地物、标高，地上或地下障碍物，现场的三通一平情况（是否能按时达到开工要求） ；2）工程现场周围的道路、进出场条件（材料运输、大型施工机具）有无特殊交通限制（如单向行驶、夜间行驶、转弯方向限制、货载重量、高度、长度限制等规定） ；3）工程现场施工临时设施、大型施工机具，材料堆放场地安排的可能性，是否需要二次搬运； 4）工程现场临近建筑物与招标工程的间距、结构形式、基础埋深、新旧程度、高度；5）市政给水及污水、雨水排放管线位置、标高、管径、压力、废水、污水处理方式，市政、消防供水管道管径、压力、位置等；6）当地供电方式、方位、距离、电压等；7）当地煤气供应能力，管线位置、标高等；8）工程现场通讯线路的连接和铺设；9）当地政府有关部门对施工现场管理的一般要求、特殊要求及规定，是否允许节假日和夜间施工，等等。第 20 页4.3.3 其他条件调查1）建筑构件和半成品的加工、制作和供应条件，商品混凝土的供应能力和价格；2）是否可以在工程现场安排人员住宿，对现场住宿条件有无特殊规定和要求；3）是否可以在工程现场或附近搭建食堂，若不可能，通过什么方式解解决施工人员餐饮问题，其费用如何；4）工程现场附近治安状况如何，是否需要采取特殊措施加强施工现场保安工作；5）工程现场附近的生产厂家、商店、各种公司和居民的一般情况，本工程施工可能对他们所造成的不利影响程度；6）工程现场附近各种社会服务设施和条件，如当地的卫生、医疗、保健、通讯、公共交通、文化、娱乐设施情况，其技术水平、服务水平、费用，有无特殊的地方病、传染病等。4.3.4 确定影响估价的其他因素工程估价除了要考虑招标工程本身的内容、范围、技术特点和要求、招标文件的有关规定、工程现场情况等因素之外，还受许多其他因素影响。其中最主要的是承包商自己制定的工程施工计划，包括施工总进度计划、施工方法、分包计划、资源安排等。4.3.4.1 施工总进度计划工程估价中的间接费并不是简单地按直接费的某一固定比例计取，而是尽可能分别列项计算，其中有许多费用与时间长短有关。显然，施工总进度计划不同，间接费的数额就不同，就直接影响到估计的最终结果。因此，工程估价必须以既定的施工总进度计划为前提。4.3.4.2 施工方法同一分部分项工程可以采用不同的施工方法，而不同的施工方法需要不同的施工机械、辅助设备、劳动力，相应的费用有时会有较大的差异。尤其是土方工程、基础工程、围护和降低地下水措施、主体结构工程、混凝土搅拌和浇筑方法等，施工方法对估价的影响相当大。施工方法的选择既要考虑技术上的可行性，满足施工总进度计划的要求，又要考虑其经济性。4.3.4.3 分包计划分包是工程承包中的常见形式。分包商企业通常规模较小，但在某一分部分第 21 页项工程领域具有明显的专业特长，如某些对手工操作技能要求较高或需要专用施工机械设备的装饰、装修或桩基、基坑开挖等分部分项工程。总包商或主包商企业一般规模较大，综合施工能力较强，且具有较高的施工管理水平。选择合适的分包商有利于总包商或主包商将自身优势与不同专业分包商的优势结合起来，降低工程造价，提高竞争能力。由此可见，分包是影响工程估价的重要因素之一。4.3.4.4 资源安排资源安排是由施工进度计划和施工方法决定的。资源安排涉及劳动力、施工机械设备、材料和工程设备以及资金的安排。资源安排合理与否，对于保证施工进度计划的实现、保证工程质量和承包商的经济效益有重要的意义。5 工程投标报价工程概况： 中国矿业大学文昌校区小高层住宅 G3 楼，是为了改善矿大广大教职工的住房条件集资建设的高标准住宅区，地处文昌校区南门东侧，地上 11 层，半地下室一层，层高 3 米，总建筑面积 9533.7 平方米。檐高 34.6 米，采用带反梁的筏板基础，结构形式为框架剪力墙结构。要求工期 280 天，质量为合格。本次投标范围为：主体工程 111 层土建部分。要求工期 150 天。5.1 工程投标的概念工程投标是指投标人根据项目的招标文件，研究招标策略，确定投标报价，并编制投标文件参与竞标的过程。本次报价的主要依据就是甲方提供的工程量清单 ， 江苏省建筑与装饰装修工程计价表 、 徐州工程造价信息 ，所用造价软件为广联达。5.2 投标程序投标既是一项严肃认真的工作，又是一项决策工作，必须按照当地规定的程序和做法，满足招标文件的各项要求，遵守有关法律法规的规定，在规定的招标时间内进行公平、公正的竞争。为了获得投标的成功，投标必须按照一定的程序进行，才能保证投标的公正合理性和中标的可能性。目前，我国国内工程投标程序各地基本相同。一般从获得招标信息、填写资格预审调查表开始，到将正式投第 22 页标文件送交业主，业主通知是否中标为止。这一阶段工作量很大，时间紧迫，其工作程序如图 5.1 所示：否是否是投标书不合格，被剔除获取投标信息参加资格预审是否投标购买、阅读招标文件终止分包和联合承包的选定 终止组织投标班子和选择咨询单位现场勘查计算和复核工程量业主召开标前会议并解答问题询价及市场调查制定施工规划研究投标技巧选择参考定额、确定参考费率计算单价、汇总投标价制定资金计划评估并调整投标标价编制投标文件封送标书、办理和送交投标保函开标评标、中标签订合同办理和送交履约保函第 23 页图 5.1 投标程序5.2.1 获取并查证招标信息随着信息技术的发展，获取招标信息的渠道越来越多，这为招标投标提供了便捷的服务。各地都开辟了建设网或招标投标网，从网络获取招标信息已经是获取招标信息的主要途径了。报刊、杂志、电台、社会媒体、公众等是获取招标信息的其他途径。作为投标人要经常关心传播信息的各种载体，以最快