编办2019年上半年工作总结【五篇】汇编

编办 2019年上半年工作总结【五篇】【篇一】2019 年上半年，县编办在县委、县政府和县编委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻落实机构编制各项政策，扎实推进各项工作任务。一、上半年工作总结1、不断优化完善政府权力清单和责任清单。及早部署我县 2019 年权责清单动态调整工作，今年 4 月，县编办代拟，县政府办印发政办秘201947 号文件，对今年权责清单动态调整工作作了具体要求，稳步推进权责清单动态调整。2、认真衔接落实国务院、省取消调整的行政权力。今年 6 月，国务院决定取消 40 项国务院部门实施的行政许可事项和 12 项中央指定地方实施的行政许可事项，我县涉及 3 家部门，应对应取消 4 项权责事项全部取消，以县政府凤政201928 号文件下发，使取消的行政许可事项得到有效地落实。3、配合完成政务服务事项目录清单公布及网上认领工作。今年 3月，在市级部门的统筹指导下，协助省编办完成其他依申请类权力事项目录清单、县乡村三级统一的公共服务事项目录清单编制公布工作。今年 6 月，配合县政务服务中心完成我县县乡村三级政务服务事项目录清单网上办事平台认领编制工作，我县清单认领率100%。4、不断完善县级公立医院编制周转池制度。今年 1 月，县编办联合组织、人社、财政、卫计下文出台我县公立医院周转池事业编制使用管理办法（试行） 。县人民医院和县中医院分别获批周转池编制184 名和 122 名用于 2019 年周转池事业编制使用，方案已经省编办同意备案。编制周转池的建立，为公立医院的人员配备、人才队伍建设及事业的发展提供了强有力的编制保证。5、圆满完成事业单位法人年度报告。鉴于事业单位法人登记及年度报告工作时间紧、任务重，县编办及早准备，及时认真解决年度报告中存在的问题，按时完成了全县事业单位 2017 年年度报告。事业单位法人年度报告 197 个，变更登记 35 个，注销登记 3 个，设立登记 20 个。6、谋划年度公务员招录及事业单位招聘计划。县编办主动与县组织、人社等部门配合，结合我县机关事业单位人员缺编及实际需要情况，本着从严控制人员增长，逐步优化人员结构的原则，提出招录计划，研究上报 2019 年招录各类公务员 98 名。县教育部门 2019 年用编招聘中小学教师 200 名，幼儿园招聘教师 60 名；乡镇卫生院用编招聘工作人员 46 名。7、为县纪委监委派驻纪检监察全覆盖提供编制保障。根据凤办字201792 号文件精神，核定县纪委监委派驻纪检监察组单列编制 52 名，纪检监察组组长、副组长各 13 名。经县编委 2019 年第二次会议研究，调整划转县直机关单位 50 名编制用于县纪委监委派驻纪检监察组，为我县纪检监察全覆盖提供编制保障。8、认真开展县级党政机构改革调研摸底工作。对照深化党和国家机构改革方案 ，结合我县机构设置情况，县编办对机构改革可能涉及的职能、机构、人员进行全面梳理。今年 6 月，会同县委组织部采取上门调研、召开座谈会等形式对全县机构改革开展调研摸底，广泛收集各乡镇各部门对改革过程中职责调整、机构划转、人员编制等方面的意见建议，为我县机构改革的推进打好基础。二、下半年工作安排1、继续做好政府权力清单和责任清单动态调整工作，适时公布我县政府权责清单 2019 年本。2、按照省市统一部署，贯彻落实我县公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作。3、按统一部署，积极做好国务院和省市取消调整行政权力的衔接落实工作。4、根据相关文件精神，做好两所公立医院符合条件的社会化用人纳入周转池管理工作；制定完善乡镇卫生院编制周转池制度。5、进一步梳理机构改革问题及意见建议，认真领会上级关于机构改革的文件及会议精神，适时推进我县党政机构改革工作，确保党政机构改革各项工作任务圆满完成。6、认真落实省委巡视整改有关要求，会同组织、人社等部门，切实做好县直机关事业单位借用人员清理整治工作。XX 县机构编制委员会办公室2019 年 6 月 10 日【篇二】2019 年以来，市编办积极落实省市机构编制工作会议精神，以规范机构编制管理为突破口，以推进“放管服”改革、事业单位清理规范、服务精准扶贫为重点，不断提升机构编制规范化管理水平，积极服务市委市政府发展战略，各项工作取得明显成效。一、2019 年上半年主要工作开展情况（一）从严抓好基层党的建设工作1.加强班子建设，强化党风廉政建设主体责任。在日常工作中坚决贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，对重大事项等各项工作的贯彻实施坚持集体讨论决定，既杜绝了“家长制”和“一言堂”现象，又提高了决策工作的民主性和科学，营造出风清气正的政治生态工作环境。2.不断推进“两学一做”常态化制度化，积极创建学习型党组织。党支部始终把理论武装工作作为加强党的思想政治建设的首要任务，将党建工作纳入编办工作重要日程，始终坚持每月召开支部大会制度和我办的“轮流带学”学习制度,采取集中带学、开展讨论、个人自学、座谈交流、电化教育、党课辅导、送党课下乡等方式，坚持不懈地强化学习宣传十九大精神和习近平谈治国理政第二卷和习近平总书记在广东代表团重要讲话精神，不断推进“两学一做”常态化制度化，积极创建学习型党组织。3.密切联系群众，进一步加强作风建设。一是结合“第一书记”工作的契机，以“支部主题党日” 、 “四联动”党员活动日、送党课下基层、精准扶贫结对帮扶活动、党员践诺等活动为载体，经常性组织全体党员干部开展密切联系群众活动，推动党员领导干部切实转变作风，进一步改善党群干群关系，增强党组织凝聚力；二是在上级的统一部署下，积极开展好亮身份争做优秀党员、廉政谈话、廉政风险防控承诺、党员公开承诺等活动，以活动促作风转变。党员干部工作水平和工作效率明显提升。4.加强党风廉政建设，坚持源头防腐。严格落实“一把手”抓党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责” ，形成层层抓落实的工作格局，保证了政令畅通、令行禁止。一是突出党纪条规教育。主要领导对领导班子成员和党员干部坚持开展经常性的党纪条规教育，教育引导工作人员依法行政、依规办事；二是组织开好民主生活会，认真查摆问题，特别是对存在的党性问题作了深刻剖析。会上，班子成员认真地开展了批评和自我批评；会后，制定了整改措施，确保了民主生活会收到实效，营造风清气正的干事环境。（二） “放管服”改革有力推进1.行政许可方面。结合本地实际情况，组织开展新一轮的行政许可通用目录编制工作，草拟了XX 市行政许可事项通用目录（2019年版） （稿） ，目录共涉及 30 个审批部门 283 项行政许可事项，对比 2016 年公布的我市行政许可目录减少 31 项，下一步待呈报市政府审定。2.中介服务方面。今年 4 月初，牵头开展 XX 市第三批清理规范中介服务事项工作，草拟XX 市第三批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录（稿） ，涉及 3 个政府部门行政审批中介服务事项 4 项，下一步待呈报市政府审定。3.减政放权方面。一是梳理市直部门同意承接上级拟下放或委托的事项共 207 项上报清远市编办;二是梳理市直部门需上级市直部门下放或委托实施的事项共 8 项上报清远市编办 ;三是梳理各市直部门委托清远民族工业园或乡镇的行政许可事项及公共服务事权，目前已收集各相关部门报送的资料，下一步待征求各部门意见后报市政府审定。4.减证便民方面。为更好地方便群众办事创业，我办于 2019 年 3月起着手编制XX 市取消的证明事项目录（第一批） （稿） ，拟取消的证明事项涉及 9 个部门共 40 项，下一步待呈报市政府审定。5.深化人才管理体制改革方面。为推动人才管理部门简政放权，我办草拟了XX 市人才招聘、流动、评价等环节审批事项目录（稿） ，涉及 6 个市直部门共 6 项人才审批事项，下一步待呈报市政府审定。（三）事业单位清理规范工作取得较大进展为稳妥推进我市承担行政职能事业单位改革工作，通过全面清理事业单位承担行政职能情况，确保行政职能回归行政机构，我办开展了市直事业单位和人员编制情况专项核查工作。在核查过程中发现问题及时与有关单位取得联系，修正在管理上存在的不足。目前此项工作正有序开展。（四）事业单位登记管理进一步加强完成事业单位 2017 年度报告 249 个，并全部向社会公开。上半年共办理登记事项 42 个，其中：设立登记 2 个、变更登记 40 个。完成全市机关群团机构的统一社会信用代码赋码工作，共受理办证 68个。继续加强网上名称管理工作，域名注册管理成果得到巩固，目前我市成功注册政务和公益中文域名 372 个，已完成网站资格复核的党政机关有 38 个，党政机关、事业单位合共已领取网站标识123 个。继续全面推进信用体系建设工作，持续加强信用信息记录工作，目前已建立信用信息事项目录 7 项，录入与更新部门数据共计 1084 条。（五）继续加强精准扶贫工作编办领导对精准扶贫工作高度重视，每月工作例会必讲精准扶贫，认真听取工作汇报，及时传达最新扶贫政策，安排下一步工作；主要领导和分管领导坚持每月一次到村督办，与村“两委”干部、驻村干部沟通工作进度；目前，编办 10 名领导干部职工共结对帮扶建档贫困户 48 户，人均帮扶 4.8 户，切实帮助解决实际困难。（六）进一步加大监督检查力度我办积极与组织、人事、财政、巡察、审计等部门共享数据成果，实现机构编制动态监测和管理，借势借力加大监督检查力度。一是定期将本级机构编制职数情况报市委组织部，为杜绝出现超职数配备领导干部现象和落实省委第五巡视组对我市的反馈意见和建议的整改措施提供了数据保障；二是今年以来，我办认真配合市审计局办理了共 3 份转来的函询件，为审计工作的顺利开展提供了基础性数据。二、主要存在问题及原因分析1.“放管服”改革工作方面。存在个别部门对部门职能互相推诿现象，执行力不够，对我办函发的征求意见回复经常不够及时。对推进中介超市建设积极性不高，事项梳理存在滞后性，拖慢该项工作的进展。截止目前我市已承接上级下放或委托事项共 67 项。经统计，我市审批部门同意承接上级拟下放或委托的事项共 207 项，需上级市直部门下放或委托实施的事项共 8 项，但承接部门的人员编制、实施资金、技术力量等配套方面没有下放，在事项的实施过程，存在部门承接能力不足的问题。2.部分单位机构编制管理意识不够强，动态监测机制还不健全。多数部门仍存在“编制部门所有”的传统观念，导致编制的动态调整难以进行。部门间的联动机制还很有限，数据共享缺乏有效统一的平台，动态监测机制还不够健全。3.公共服务发展与总量控制的矛盾。 “约法三章 ”中对财政供养人员只减不增提出了要求，我办也一直加大力度落实控编减编工作，但公共服务发展与总量控制的矛盾突出。比如：一些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求；一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向，导致内部科室越设越多，造成整个单位人员力量分散。三、下半年工作安排1.稳步推进党和国家机构改革。根据省、市有关工作部署以及我市的实际，制定我市党和国家机构改革实施方案，报市委市政府和上级部门审定。2.继续深化“放管服”改革工作。我办将根据上级工作部署继续推进深化简政放权工作、继续清理规范行政审批中介服务事项；完成各行政许可审批单位更新调整服务企业行政许可事项权力运行图及填报对比表明细；继续通过网上征集、电话举报、走访企业等，收集和清理各类“奇葩证明” ，按照“谁设定、谁清理”的原则，逐项提出清理意见，真正“减证便民” 。3.继续深化事业单位分类改革。按时按质完成从事生产经营活动事业单位改革，认真开展事业单位职能、任务事项梳理工作，做好行政类事业单位改革面上铺开的各项准备工作。4.抓好机构编制核查和监督管理。在上级业务部门的统一部署下，积极探索部门间的数据共享机制。加强机构编制政策的宣传力度，维护完善机构编制实名制管理系统，夯实电子政务基础数据，积极推动机构编制实名管理共享机制进一步完善健全，从而进一步规范机构编制动态监测管理工作。【篇三】时光荏苒，不知不觉 2019 年已过大半，回顾这半年，各项工作均得以有条不紊的推动落实。 “不驰于空想，不骛于虚声” ，区编办牢固树立“一盘棋”的团结思想，敦本务实，稳扎稳打，以实干促实效，用实绩显担当。一、固化审批服务流程。根据区委区政府统一安排，区编办、区政务服务办联合下发了关于开展行政审批事项流程再造工作的通知 ，涉及 42 个部门（单位）行政审批、公共服务和其他权力事项共计790 余项。区编办联合区政务服务办、区法制办对审批职能部门提报的行政审批流程再造情况进行认真审查，实现审批环节进一步减少、审批流程进一步优化、审批效率进一步提高。二、 梳理编制政务服务清单和中介服务清单。今年以来，根据法律法规依据和国务院、省、市文件要求，对 2017 年第二批拟削减省级行政权力事项附件和市级调整的 1313 项行政权力事项进行承接落实，最终确定涉及 27 个部门拟调整的区级行政权力事项共计1243 项。公布 48 个部门（单位）的区级公共服务事项共计 545 项，7 个街道（发展区）公共服务事项 570 项，60 个社区公共服务事项2655 项。公共服务清单通过宣传栏、电子屏幕及网站等不同方式公布，扩大了基层群众的知晓率，提升了居民的服务感知度。三、深化“一次办好”改革。根据省市统一部署要求，认真做好“一次办好”事项清单公布工作。目前，已组织区级有关部门、单位梳理编制 2019 年第一批区级“一次办好”事项清单 611 项，将于近期进行公布。计划于 9 月份公布第二批 “一次办好”事项清单，实现“一次办好”事项全覆盖。四、加强和创新机构编制管理。一是做好实名制系统基础数据维护工作。对机构信息、人员信息数据指标进行了全面的更新完善，共维护基础数据 4094 条；二是认真落实月报统计分析制度。每月底将全区行政事业单位分系统、分类型的机构数、编制数、实有人数等进行汇总统计，做到编制底数清和人员变化清；三是按照省市要求，统筹设立区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、区教育工委、区新旧动能转换重大工程推进办公室等工作机构。五、统筹推进党政机构改革。一是严格执行中央和省市委有关规定，机构改革期间，不再办理日常机构编制调整事项；二是深入调研，摸清底数。以机构编制实名制系统为依托，导出系统数据与相关单位对接，广泛听取、收集各部门在机构设置、职能配置、人员编制等方面的意见建议，进一步做好基础性数据核实工作；三是建立“三本台账” 。为统筹做好党和政府机构改革工作，建立完善全面深化改革任务台账 、 重点改革事项推进台账和涉改部门机构编制台账等，为下步机构改革打好坚实基础。六、持续抓好事业单位监管工作。认真做好党政群机关、事业单位法人登记工作。上半年共办理党政群机关变更法人 29 家，法人事业单位变更登记 58 家，注销登记 9 家。通过文件查阅、档案查看、电话沟通等方式，对没有主动整改的异常信息单位加以督促，下发了关于事业单位法人异常信息的通报 （坊编办20196 号） ，确保整改到位。严格开展事业单位年检工作。着力把好审核关，努力做到事业单位的年度信息规范准确，最终对 128 家法人事业单位进行了年度信息公示。扎实开展事业单位业务范围清单化管理。业务范围清单化管理在 2016-2017 年试点工作的基础上，今年全部推开。制定印发了2019 年度坊子区业务范围清单化管理工作实施方案, 对全区共 201 家事业单位全部实行业务范围清单化管理。按照事业单位提报到举办单位初审、事业单位监督管理局复审、相关部门审核的流程进一步强化管理。通过组织召开业务范围清单化管理培训会，对业务范围清单如何提报进行了专题培训，保障工作的有序开展。认真做好事业单位绩效考评工作。为进一步保障绩效考评的公平化、科学化、合理化，绩效考评将通过平时考评、实地考评、满意度调查和主管部门评价相结合的方式对符合条件的 198 家事业单位进行公平公正的考核，考评结果将纳入全区科学发展观考核。七、深入开展“作风建设年”和“大学习、大调研、大改进”活动深入开展对标学访活动。今年以来，先后组织赴高新、滨海、寿光、济南高新区、浙江嘉兴市南湖区等地考察学习行政审批制度改革，学习先进经验做法，查摆自身问题不足，研究提出切实可行的方案对策，围绕“群众少跑路，我们多跑腿”的服务理念，以投资建设类和市场准入类审批为突破口，着力实现项目落地快、群众办事快。把强化学习作为党员干部“必修课” 。利用“三会一课” 、周四大学习等平台引导党员干部树立“深学理论，精研业务”的学习思想，结合当前党政机构改革、 “一次办好”改革等重点工作认真参与交流研讨，营造浓厚的学习氛围。突出抓好全市机构编制系统调研工作。为充分发挥调研工作的基础性、实效性和前瞻性作用，区编办认真抓好推行行政审批“五个一”集成服务研究 、 事业单位业务范围清单制定及应用研究两篇年度重点调研课题和市场监管领域综合行政执法改革研究市县联动调研课题的谋划实施，切实把抓好调研课题作为一项硬任务、硬指标，进一步提升研究质量，突出调研成效。八、持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化 。扎实推进“两学一做”专题教育活动，坚持学用结合，知行合理，打牢“学”的基础，严把“做”的关键。把“两学一做”专题学习教育与当前做好党政机构改革、 “一次办好”改革等重点工作结合起来，将“两学一做”主题教育成果不断落实到具体工作当中。每月坚持做好“两学一做”学习教育常态化制度化督导重点事项的反馈，以实事求是的态度认真填写督导事项问题反馈清单 ，做到真抓、真干、真落实。认真抓好机关党建工作。根据区委组织部的有关要求，开展党建材料弄虚作假自查自纠工作，着重针对材料是否规范、制度是否严格、数据内容是否真实等方面开展自查。建立健全问题清单和整改台账，进一步强化党章党规意识和管党治党责任。九、深化结对帮扶，助推脱贫攻坚。根据区委区政府的统一安排部署，从密切党群干群关系的高度出发，加强政策宣传，积极向贫困户宣传好“一站式”报销和扶贫特惠保等医疗救助政策，让他们解除后顾之忧、放心就医。安排 6 名领导干部针对 5 户贫困家庭进行“一对一”帮扶，认真做好入户走访工作，切实扫除住房安全不达标、居住环境脏乱差等突出问题。注重完善精准扶贫工作台账，及时更新和完善扶贫信息，全力助推包村扶贫工作取得实效。十、把责任担当挺在前面。组织全体党员干部到潍南县委旧址党性教育基地参观，现场学习潍县解放斗争史，接受党性教育，强化责任意识，有力推动各项工作落实落细落稳。【篇四】半年以来，我办重点抓了行政审批和机构编制管理工作。现就半年度的工作总结如下：一、改革工作(一) 行政管理体制改革为做好今年党政机构改革工作，将全市各单位的机构编制情况进行摸底汇总，并报九江市编办，为下一步机构改革工作打下了基础。（二）行政审批制度改革工作1、行政权力清单工作。增加了农业局 1 项行政许可，取消工信委、水务局、林业局各 1 项行政许可，取消国土局、防震减灾局行政处罚各 1 项。目前，我市本级行政权力共 4389 项，其中：行政许可170 项、行政处罚 2625 项、行政强制 201 项、行政征收 55 项、行政给付 48 项、行政裁决 11 项、行政确认 112 项、行政奖励 93项，其他行政权力 1071 项。驻市单位行政权力共 448 项，其中：行政许可 35 项、行政处罚 230 项、行政强制 32 项、行政征收 9项、行政给付 0 项、行政裁决 0 项、行政确认 14 项、行政奖励 2项，其他行政权力 126 项。2、公共服务事项工作我市市直共有公共服务事项 162 项，其中：办事指南类 59 项、单位名录类 10 项、场馆信息类 3 项、政委文献类 10 项、通知公告类8 项、常见问题类 5 项、服务链接类 30 项、普通信息类 37 项。3、乡镇政务服务工作目前，乡镇权力清单 150 项、乡镇公共服务清单 150 项。4、 “一次办”工作2017 年，各市直审批单位全部增挂行政许可股，将市直 170 项行政许可和驻市 35 项行政许可全部压缩 3 分之一的审批时间。5、 “减证便民”工作2019 年元月 30 日，我办起草由政府印发了XX 市人民政府办公室关于印发推进政务公共服务“减证便民”推行证明材料清单制度实施方案的通知 （庐府办发20198 号） 。目前，各单位已上报本单位收取和出具的证明清单，经编办汇总，全市收取的证明清单 63项，出具的证明清单 43 项。6、 “一次不跑”工作2019 年 4 月 20 日，政府办印发XX 市人民政府办公室关于印发XX 市推行政务服务事项“一次不跑”改革实施方案的通知 （庐府办发201934 号） ，经编办、法制办、行政服务中心联合审核后，我市“一次不跑”清单共 116 项。（三）事业单位分类工作根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发九江市事业单位分类实施方案的通知 （九办字201383 号）和“中共星子县委办公室县人民政府办公室关于印发星子县事业单位分类实施方案的通知” （星办字201367 号）精神，坚持政事分开、事企分开，以人为本的原则，经 2017 年 12 月 27 日编委会议研究，印发了关于 XX 市事业单位分类的通知 （庐编字20191 号）文件，对全市 317 个事业单位进行分类，其中：公益一类事业单位 286 个，公益二类事业单位 25 个，承担行政职能类事业单位 2 个，待定类事业单位 4 个。二、机构编制管理（一）机构管理。我办未有擅自提高机构级别，违规变更机构名称、规格、性质；未有超机构限额设置机构机构或设立部门管理机构；未有违反规定设立承担行政职能类、生产经营类事业单位。根据市编委关于设立 XX 市巡察机构的批复 （庐编发201710号）文件精神，设立中共 XX 市委巡察工作领导小组办公室，核定行政编制 4 名，从市委办公室调剂行政编制 4 名；设立中共 XX 市委第一巡察组、中共 XX 市委第二巡察组、中共 XX 市委第三巡察组，分别核定行政编制 2 名，别从市卫计委调剂行政编制 3 名，市民宗局调剂行政编制 2 名，市教体局调剂入行政编制 1 名。（二）编制管理。实名制信息及时更新，年报统计按时完成并进行评估。落实了核编进人制度，未有非政策性安置超编进人的。及时办理上下编。未有违反规定擅自调整行政编制层级的。1、做好机构编制统计和实名制系统管理工作。按照省、九江市编办有关要求，以相关文件为依据，对全市的副科级领导职数进行了摸底统计。对全市的副科级行政、事业机构进行了统计，建立了相关台账。依托实名制系统年报统计工作，按时完成任务并进行评估。严格落实了核编进人制度，超编满编单位原则上不办理核编手续。规范了上编手续程序，手续不全齐不办理上编。及时办理上下编。未有违反规定擅自调整行政编制层级的。2、继续巩固超编专项整治和控编减编工作。虽然空编减编专项检查工作已收官，但我市按照上级编办有关指示要求，严格按照空编减编工作方案和长效机制，继续抓好空编减编工作，杜绝超编。3、12310 受理工作。目前，未接受到任何举报电话。会同纪委、监察委下发了关于纪检监察机关和机构编制管理机关在查处案件中加强协作配合的通知 （庐纪发20192 号） 。三、事业单位登记管理、年度报告和党政群机关赋码工作上半年新注册设立 1 家事业单位，注销登记 10 家。每年 1 月 1 日至 3 月 31 日前，是全市事业单位要提交上年度的事业单位年度报告书时间，全年共提交年度报告 244 家，240 家事业单位在“事业单位在线”向社会公示。对没有提交年度报告的事业单位发送法律文书，督办其在限定时间内提交年度报告。上半年年办理机关类统一代码 2 家，并对其进行了赋码，对 3 家进行进行了法人变更。网上名称管理工作。继续做好党政机关、事业单位域名注册工作。XX 市编办2019 年 6 月 15 日【篇五】2019 年上半年，区委编办紧紧围绕机构编制工作总目标和区委、区政府的中心工作，主动作为，努力推进我办党建工作和机构编制工作共同发展，积极为区委、区政府提供坚强有力的机构编制保障。一、有序开展重点领域改革一是做好党和政府机构改革准备工作。认真学习党的十九届三中全会和省编办召开 2019 年各县市区编办主任会议精神。全办人员集中学习了深化党和国家机构改革方案 ，让全办人员了解此次改革的任务内容，深刻理解改革的重要意义。同时要求全办工作人员尽快熟练掌握这轮机构改革的内容要求、目的意义，明确改革的方向，遵循机构编制管理规定，严控总量，盘活存量，为推动机构改革的顺利进行做好理论储备。二是深化监察体制改革。为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化国家监察体制改革，落实在全国各地推开国家监察体制改革试点的要求，组建 XX区监察委员会。区检察院将反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防局转隶到区纪委、监委，同时划转 10 名政法专项编制到区纪委、区监委。确定区纪委、区监委核定编制数 48 名。区纪委、区监委机关按照“精简、统一、效能”的原则，综合设置 11 个内设机构，新增 3 个纪检监察室。根据工作需要设立 6 家派驻纪检监察组，4 家综合派驻机构编制 15 名（其中驻区委办、区政府办、区财政局各 4 名，驻区农委（粮食局） 3 名） ，在区纪委、区监委核定编制中实行单列管理。2 家单独派驻机构编制 6 名，其中驻区人民法院 3 名，驻区人民检察院 3 名，在派驻办公机构核定编制中实行单列管理。合计编制共 21 名，按照编制管理有关规定，在区直行政编制或政法专项编制总量中调剂解决。二、统筹推进行政审批制度改革一是协同编制全省统一的政务服务事项目录。按照省、市“互联网+政务服务”工作安排，我办已协同完成全省行政许可事项、省以下其他依申请权力事项和县乡村三级统一的公共服务事项目录清单的编审工作。同时积极配合区政务服务中心开展“互联网+政务服务”事项实施清单认领和编制工作。经过编办的审核，行政许可事项中涉及县级 551 项。区级行政许可事项认领 377 项，未认领 174 项。依申请类权力事项中涉及县级476 项、乡级 24 项。区级依申请类权力事项认领 293 项，未认领183 项。乡级（龙蟠社管中心）依申请类权力事项 24 项，总认领196 项，未认领 20 项。公共服务事项中涉及县级 548 项，乡级145 项，村级 72 项。区级公共服务事项认领 422 项，未认领 126项，乡级公共服务事项 145 项，各镇（龙蟠社管中心）根据实际情况乡级公共服务事项总认领 1231 项，未认领 74 项。村级公共服务事项 72 项，全部认领。社区公共服务事项未认领总计 46 项。二是动态调整区级政府权责清单，优化完善区级公共服务和行政权力中介服务清单。前期我办已经协同完成全省行政许可事项、省以下其他依申请权力事项和县乡村三级统一的公共服务事项目录清单的编审工作。3 月 5 日、4 月 17 日我办在 OA 办公平台上向权责清单和公共服务清单涉及的单位下达了关于协同做好全省行政许可事项清单动态调整工作的通知 、 关于征求及县乡村三级统一的公共服务事项目录清单意见建议的函 ，各单位均无意见。下一步待省、市公布清单动态调整的方案出台后，我办将指导全区涉及清单的单位进行调整和审核。三、进一步规范机构编制日常管理一是制定规范性文件。为进一步加强我区机关、事业单位区内人员调动管理，规范程序，上半年编办制定了XX 区机关事业单位人员区内调动管理办法 。二是做好 2019 年招录公务员编制使用计划审核上报工作。根据关于做好 2019 年全省考试录用公务员编制使用计划和职位计划申报工作的通知 （皖人社明电2017175 号）要求，按照总量控制、优化结构、促进发展的原则，区编办结合各单位人员年龄结构、性别比例、机构职能等方面，科学规划、合理安排，有计划地补充人力资源；同时统筹兼顾公检法系统、乡镇基层、偏远地区及紧缺单位的实际情况，确保不同单位不同需求能得到有效满足。2019 年全区考试录用公务员编制使用计划 6 名，其中司法局 3 名、乡镇 2 名、参公事业 1 名。三是重新调整全区中小学编制及部分学校设置。为合理配置全区教师资源，统筹城乡教育发展，提高教育教学质量，解决教师队伍的结构性、地域性矛盾，在不突破现有机构数和全区中小学教职工编制总额的前提下，区编办重新调整了我区中小学校的机构、编制和人员。在此次调整中，新增公办幼儿园 4 家、新增中小学校 2 家、整合撤并中小学校 7 家；编制调整共涉及 34 家单位，共计调整编制 723 名。通过调整使得全区教师流动更加规范有序、科学合理，教育资源布局、教师队伍结构更趋合理，学科结构更趋科学，增强了教师队伍的整体合力。四是不断提升机构编制实名制管理工作。推行机构编制实名制管理，是新时期加强和创新机构编制管理的有效手段和重要途径。区编办坚持定期调整，依文件调整，切实加强机构编制实名制管理，提高了实名制数据完整性、准确性、实时性。四、优化事业单位登记管理工作为认真做好事业单位年检工作，进一步加强事业单位监督管理，XX区事业单位登记管理局规范程序、高效服务，全力做好 2017 年度事业单位法人公示工作。一是“早”部署。年初第一时间印发通知，明确了年度报告起止日期、年度报告对象、年度报告书填报要求及指南、办理年度报告时间安排表、公示年度报告书的时间和内容等。二是“优”流程。为积极适应年度报告公示工作新常态，今后每年报送年度报告均在网上进行，事业单位只需通过专用二维码图片登录“事业单位网上登记系统”上传经举办单位审查后的事业单位法人年度报告书 、上年度末的资产负债表等扫描的图片资料，无需再向登记管理机关报送纸质年度报告书，实现了“不上门、能办结”的高效快捷服务。三是“严”审核。对填报不准确、不全面的，及时退回重报，遇到技术操作问题，通过电话、微信、QQ 群等进行耐心细致解答。凡涉及到法定代表人、地址、开办资金、举办单位等变更事项的，必须做到信息变更后才能进行年度报告公示工作，确保公示内容的真实性和准确性。截至 3 月 31 日，全区 120 余家应进行年度报告工作的事业单位全部完成网上初审和书面材料复核工作。五、加强编办队伍建设2019 年上半年，区编办认真贯彻落实党的十九大和中共中央关于党和国家机构改革精神，继续严格落实执行中央“八项”规定，牢固树立“四个意识” ，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强自身党风廉政建设，夯实基层党建基础。按照“三会一课”的学习要求，合理安排，深入学党章党规，学系列讲话及各项专题学习；定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导、妥善处置。通过加强干部队伍建设，提升服务水平和质量，牢固树立创新意识，以新的思路、新的举措推动机构编制管理工作取得新成绩。2019 年下半年我办将继续严格执行中央关于机构编制管理及党和国家机构改革相关文件精神，控制机构编制增长，强化编制管理，大力深化行政体制改革工作，简政放权，全力完成各项工作任务。一是加强机构编制宏观管理。不断完善机构编制台账，严控机构编制总量。深入基层进行机构编制工作调研。加强信息宣传，增强社会各界对机构编制的了解与监督。促进机构编制实名制管理，完善实名制管理系统数据。加大机构编制的监督检查力度，建立健全监督检查的工作机制。二是深化行政体制改革。深入推进行政审批制度改革。实行行政审批目录动态调整。继续开展权责清单、公共服务清单和中介服务清单的动态调整工作。三是推进党和政府机构改革工作。全办围绕重点改革任务，以这次公布的深化党和国家机构改革方案中机构调整的范围和事项为依据，对目前我区党政群团机构设置、职能职责、人员编制等情况进行全面调查调研，摸清存在问题，研究深化改革的重点和有效路径，把各方面意见摸清楚，查找存在的问题，为下一步全区机构改革顺利开展准备好第一手材料，为区委区政府决策部署当好参谋助手。确保机构改革工任务在 2019 年 3 月底前完成。四是认真配合做好“优化营商”环境工作。及时完善行政许可事项目录清单、中介服务事项清单。规范行政行为、不断提高政府工作效能。五是不断加强自身队伍的建设。深入学习党的十九大精神，落实机构编制管理的各项方针政策，提升编办的凝聚力和执行力。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，真抓实干，不断提高办事效率，扎实做好机构编制工作。XX 区机构编制委员会办公室2019 年 6 月 30 日