全区森林防火“五月攻坚战役”动员大会讲话+ 城管系统迎接国家卫生城市复审动员大会讲话稿

全区森林防火“五月攻坚战役”动员大会讲话+ 城管系统迎接国家卫生城市复审动员大会讲话稿全区森林防火“五月攻坚战役”动员大会讲话稿同志们：今天召开的这个会议，既是战前动员大会，也是战前誓师大会，主要目的是总结经验、认清形势，统一思想、坚定信心，再一次吹响五月攻坚战役的“集结号”。刚才，加林局、松岭区、塔河县、呼玛县和韩局五个单位做了言简意赅、态度坚决、措施有力的表态发言，感受到了大家坚定的决心、信心和勇气，我为同志们自豪，为战友们点赞！树昌同志宣读了大兴安岭地区森林防火五月攻坚战役行动方案；欣炎同志代表地区总工会、团地委、地区妇联等群团组织，向全区职工、群众和团员青年发出了倡议；学军政委、志宏司长分别对我区森防工作作了具体要求，大家要认真领会、抓好落实。五月份是人为火高发、极易酿成大灾的最危险时段，是春防最困难最艰巨最难熬的关键节点，在这个特殊节点上，我们有1987 年“56”大火血的惨痛教训，有历年五月森林火灾频发的规律认知，有去年挑战自我、挑战极限、挑战不可能的经验积累，在维护国家生态安全、抓好森林防火这个大是大非问题上，我们别无二路、别无选择，必须拿出非凡的魄力勇气，刀尖向内，挑战无人为火发生，坚决打赢这场攻坚战役，这是对我们能力定力、信心决心的又一次考验和检验！去年五月，面对高温少雨大风严峻形势，全区上下充分发扬挑战自我、挑战极限、挑战不可能的奋斗精神，咬紧牙关、连续奋战，取得了以“无人为火发生”为标志的攻坚战役胜利，得到了国家林草局和省委省政府的充分肯定，积累了一些弥足珍贵的经验做法，需要今年继续发扬光大。经验做法之一：最笨的办法也是最管用的办法。森林防火没有捷径可走。去年五月攻坚战役的成果不是等来的喊来的，而是全体指战员发挥主观能动性，一天一天干出来拼出来熬出来的。事实证明，天道酬勤，勤能补拙，老天总会眷顾那些努力奋斗的人，只要我们坚持坚韧、死看死守，人一能之我十之，人十能之我百之，下足笨功夫细功夫实功夫，以天保旬、以旬保月、以月保年，就一定能够赢得森防全胜。经验做法之二：人民群众是真正的英雄。群众路线是党的生命线，是我们从胜利不断走向胜利的法宝。去年五月攻坚战役，各地各部门充分相信群众、紧紧依靠群众、全面发动群众，将防火变成全民共识和自觉行动，形成了群防群治、众志成城的浓厚氛围，打赢了一场五月森防的人民战争。事实证明，群之所为事无不成，众之所举业无不胜，人民群众的力量是无限的，只要我们充分激发蕴含在人民群众中的磅礴伟力，就没有克服不了的困难，就没有打不赢的硬仗。经验做法之三：信心和决心比黄金更重要。毛主席说，“精神可以变物质”，他在总结抗美援朝战争经验时指出，“志愿军打败了美国佬，靠的是一股气”，我理解这股气就是信心和勇气。过去有人认为“五月份不发生人为火是不可能的”，去年五月攻坚战役，我们旗帜鲜明地向这种错误认识作斗争，发扬舍我其谁的大无畏精神，坚定必胜的信心决心，把不可能变成了可能。事实证明，充分转变了的思想力量是无穷的，充分焕发了的精神力量是无穷的，只要坚定事在人为、挑战自我、挑战极限的信心，下定破釜沉舟、排除万难、一往无前的决心，就一定能形成排山倒海之势，迸发战无不胜的强大力量。经验做法之四：压力是最好的动力。豆饼不压不出油,人无压力轻飘飘。去年五月攻坚战役，我们时刻绷紧森林防火这根弦，不断加大明察暗访、通报问责、依法惩处力度，从地委行署管局、各地各部门到基层神经末梢，层层压实责任，层层传导压力，取得了最后挑战成功的胜利。事实证明，有压力才有奋进，有风浪才有搏击，对于渴望胜利的人，一切压力都是前进的动力，只要我们有勇气面对压力,把自身潜力挖掘出来，把体制优势释放出来，就一定能够闯关夺隘、克敌制胜。首战决定决战，开局影响结局。今年森林防火形势不容小觑，切不可掉以轻心，必须做好打硬仗打大仗打恶仗的精神和物质准备。全区上下要认真贯彻落实习总书记关于森林防火工作的重要指示精神，严格按照李克强总理、韩正副总理和王勇国务委员等领导同志批示要求，紧紧围绕国家林草局、省委省政府决策部署，牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”理念，继续发扬挑战自我、挑战极限、挑战不可能的精神，坚持预防为主、防灭结合，齐抓共管、协同联动，以人为本、科学扑救，坚决打赢五月攻坚战役！为此，我代表地区森防指和春雨书记，提四点命令性要求：第一，要战胜自我。自知者明，自胜者强。打赢五月攻坚战役，必须要有战胜自我的彻底革命精神和勇气。战胜自我要提高政治站位，做政治上的明白人，将打赢五月攻坚战役作为当前重要的政治任务，把不发生人为火作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，坚持底线思维、红线意识和问题导向，同一切不利于打赢五月攻坚战役的思想和行为做坚决斗争，摒弃一切暧昧侥幸麻痹认识和不重视不整改不严厉行为，用充分转换了的思想和精神力量，充分发挥出来的政治和体制优势，把不可能变为可能。战胜自我要调整工作重心，坚持常规工作常规抓、重点工作重点抓，以五月攻坚战役为中心，唯此为大，集中力量，科学摆布；各地级包片领导要抽出时间，集中精力，不打招呼，不许陪同，深入基层明察暗访；各县（市）区局党政一把手要将主要精力投放到五月攻坚战役上来，原则上不许请假，有特殊情况也必须保证一位主要领导在家坐镇指挥。战胜自我要敢于担当碰硬，各级党政领导干部都是森防工作的第一责任人，要严格履行“一岗双责”，守土有责、守土负责、守土尽责，树立没发现问题就是失职、发现问题不整改就是渎职的理念，深入一线查隐患堵漏洞，对发现的问题真抓严改；要虚心接受国家林草局森防督查组工作指导，对指出的问题照单全收，无条件认真整改，一时整改不了的也要采取临时防范补救措施；要建立鲜明的奖惩机制，有罪有过者严惩严罚，有功有为者嘉奖提拔，去年春防和扑打过境火奖励提拔了干部，今年对表现突出的继续予以奖励提拔。第二，要全民皆兵。兵民是胜利之本。必须相信群众、依靠群众、发动群众，打一场五月森防的人民战争。宣传教育要轰轰烈烈，制作简单明了具体接地气的诸如“野外不带火，户外不吸烟”等宣传标语，运用电视、广播、报刊、短信、微信、抖音、快手等媒体，突出机场、火车站、客运站、旅游景点等重点区域，针对入山采集渔猎、生产作业、外来旅游等重点人群，大力宣传森防法规制度和“56”大火惨痛教训，形成森林防火人人有责的浓厚氛围。火源管理要百密无疏，反复开展“立体式”三清，突出预防为主，下移防火力量，靠前驻防队伍和林场专业队要参与巡护和三清，做到一专多能、一兵多用、防灭并举；针对自然保护区薄弱环节，招录管护人员尽快上岗，解决自然保护区宣传、巡护不到位等问题；严格落实大风天预警、一对一跟班作业及外站巡查检查制度（大风天预警制度：5级风以上高火险天气，挂置预警信号旗，拉响火险警报，对高危区域停止供电，禁止一切野外用火和林区居民生活用火。一对一跟班作业制度：对探采矿、筑路、农事等所有野外作业单位，一律指派专人进行一对一跟班作业，一旦发生人为火，既要查处野外作业点负责人责任，还要追究跟班作业人员监管责任。外站巡查检查制度：外站管护员详细填写野外作业点登记表，对责任区内的野外作业点位置坐标、人员数量、吸烟人数、农机具等进行详细登记；填写巡查检查记录两联单，标明检查时间、存在问题、整改时限，检查人员和检查对象分别签字留存），严肃依法查处焚烧秸秆行为，强化输变电线路安全检查，确保封住山、看住人、管住火；打割开设防火隔离带，严防家火上山、山火进城。联防联控要无缝对接，抓好与内蒙古、黑河毗邻地域协作联防，加强各县（市）区局协同配合，宁可跨前一步形成重叠，也不退后一步出现空缺，特别是林农交错区域，要联心联治联责，局县开展联合督查，做到人员共管、林火共防、责任共担。第三，要练兵备战。兵不闲习，不可以当敌。平时花拳绣腿，战时折臂断腿；平时弄虚作假，战时丢盔弃甲。要进入临战状态，从现在开始，四大战区全部靠前布防，瞭望员全部上岗到位，加塔航站飞机靠前驻防，全体指战员厉兵秣马、枕戈待旦，做到召之即来、来之能战、战之必胜。要开展实战演练，重点考察指挥员、火场参谋、飞机观察员等专业人员统筹指挥、GPS使用、识图用图等专业技能，检验应急预案、部门配合、安全避险、通讯联络等实际效果，强化快速反应小分队应战演练和战区指挥综合推演，在演练中发现问题、堵塞漏洞、提升能力。要强化基础保障，做好扑火机具、运兵车辆、雷击点监测设施维修维护和给养储备；抓紧抢修水毁道路和桥涵，特事特办尽快修复自然保护区断桥断路，查缺补漏、亡羊补牢；加快布点布局重点区域停机坪，开辟一批马上能用的取水池，对没有化冻的取水池事先破冰，地防指立刻下达明确的取水点任务指标，三天之内完成。第四，要精准出击。森林防火，精准为要。必须靶向发力，有的放矢，提升精准防扑能力。要精准预警监测，强化地面巡查、塔台瞭望、飞机巡航、视频监控，充分发挥无人机巡检巡护、侦察定位等重要作用，各林场要尽快配齐巡护无人机，将其作为硬性考核指标，确保有火尤其雷击火早发现早报告早处置。要精准修订预案，突出实用性，做精做细指挥、通讯、运兵、道路等各种预案，完善分级响应和联动处置机制，一旦发生火情，立即启动预案，进入战斗状态，做到分工明确、井然有序、不打乱仗。要精准布防兵力，五月上旬实行北兵南调，重点布防三卡乡、北疆乡、椅子圈林场、白银纳林场等高火险地区，五月中下旬进行兵力调整，重点布防呼中自然保护区、富克山林场、龙河管护区等雷击火高发区域。要精准指挥扑救，军令如山，火情即命令，地级包片领导和当地一名党政主要领导要第一时间赶到火场一线，调近兵调精兵调重兵，集中优势兵力打歼灭战；各级指战员要坚决服从调遣，排除一切艰难险阻，必须当天到达火场，迅速投入扑火作战，确保有火不过夜、打早打小打了，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事件、不发生烧毁村屯林场灾害。同志们，明天五月攻坚战役就正式打响了，考验检验我们信心、能力和战果的时候到了。我坚信，有地委的坚强领导，有国家林草局森防督查组的有效指导，有历年积累的经验基础，有首战即决战的信心勇气，有上下同欲的齐心合力，我们一定能够打赢五月攻坚这场硬仗，一定能够夺取今年春防全胜，向国家林草局和省委省政府交上一份合格放心满意的答卷！城管系统 2019 年迎接国家卫生城市复审动员大会讲话稿同志们：今天会议的主题是迎接国家卫生城市复审。我市于 2003 年成功创建国家卫生城市，至今已有 16 年，荣誉来之不易。市委市政府在国家卫生城市创建上做了大量工作。通过多年来深化创建，整个城市形象得到了提升，城市品质得到了优化，人居环境得到了改善。我市还获得国家园林城市、全国文明城市等多个国家级奖牌，含金量最高的是全国文明城市，但最有底气、最有基础、最能凸显形象的是国家卫生城市。市容市貌是城市的底色。一个城市各方面管理得好、水平高、群众反映好、向外推荐 xx 城市形象，首先是环境卫生好。所以，国家卫生城市这块国家级的“金字招牌”，是我们城市的底色。这次中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨率队来 xx开展水污染防治执法检查，国家检查组领导评价 xx 的环境卫生好、市容市貌好。市委和生书记指出，城管部门做了很大的贡献，因为这次国家执法检查组经过的地方绝大多数是我们城管环卫部门保洁服务区域。此外，过来外地来岳领导、游客对 xx 评价都比较好，首先是环境卫生好，不然对城市不会有很好的印象，环境卫生是城市的基本面。国家卫生城市每三年复审一次，已形成一个常态化的机制，它极大地提升了我们国家卫生城市品质，极大地提高了我们环境卫生管理工作水平。4 月 11 日，市政府召开了全市迎检动员会，市城管局作为主体责任部门之一，作了表态发言，提交了责任状。我们深深感到，作为城管部门，国家卫生城市复审迎检责任重大。所以今天我们召开市城管系统 2019 年迎接国家卫生城市复审动员大会来传达部署。下面，我讲四个要点。一、要从复审形势中清醒头脑国家卫生城市复审有三个特点，也是我们工作上的难点：一是时间久。复审时间为今年 3-12 月。3 月至 5 月份为省级复审明查，7 月至 12 月为国家复审暗访。省级复审通过后，6 月 30 日前将各市国家卫生城市巩固发展情况向全国爱卫会报告，7 月至 12 月全国爱卫会进行暗访复审。明访好应对，暗访难防范，所以要靠我们平时积极做好常态化的工作。二是标准高。xx 市 2019 年迎接国家卫生城市复审工作方案中市城管局有 26 项任务（全市共 204 项任务）。这 26 项任务，项项都是非常艰巨而具体的工作。对照国家卫生城市标准（2014 版），可以看出标准高，不仅仅是卫生方面，还有健康教育、环卫设施建设等城市管理所有事项方面的要求，比如路灯亮化、市政道路、园林绿化、公园管理等在国家卫生城市复审中都有考核。三是难度大。第一，基础较差。国家卫生城市复审迎检我们有好的一面，但更多的是基础差。如路面坑洼问题、环卫设施建设问题、路面和人行道维护问题，都欠了很多历史旧账。我昨晚在南湖东游路往南湖宾馆这一线散步，发现岳州帝苑门口垃圾桶污垢斑斑且垃圾满溢，垃圾桶的清洁程度就反映我们环卫设施管理没有达到国家卫生城市复审的标准。还有，我们开展了“车窗抛物”和快速保洁，我们主街主道的白飘极大程度地减少了，但在某些时段、某些路段白飘还时有发生。因此，无论是从管理上还是设施上，我们基础仍较差。我们不能因为某个时段、某个重大阶段活动环境卫生搞得好受到领导表扬，就沾沾自喜。第二，氛围不浓。搞了多年国家卫生城市复审，总认为做得好，自认为很有信心、很有把握能通过复审，所以在思想重视程度上跟不上国家卫生城市的标准要求。第三，城建计划未完全落实到位。尤其是今年的城建计划，很多事关国家卫生城市标准要求的项目还没启动建设或历年结转项目还没完工，增加了国家卫生城市复审迎检的工作难度。当然，看形势，我们也有三个有利条件：一是有经验，我们创建经验丰富。二是环卫设施在日益完善，如花果畈垃圾场经过 2016 年国家卫生城市复审发生了很大变化，市垃圾焚烧发电厂正在建设，餐厨垃圾应急处置设备即将采购到位应急处置即将全面启动，大量的垃圾场、垃圾中转站在提质改造和提标扩容，并配建了一批主城区的公厕对外开放，一定程度上缓解了广大市民群众如厕难问题。三是有搞重大活动突击的基本工作能力。领导讲不能搞突击，但在某个区域、某个时段为了强化工作，可以搞一些突击，但突击到一定标准后我们要保持常态化。有时为什么要搞突击和集中整治？突击和集中整治达到标准后，积累经验，建立机制，形成常态，这才是我们搞突击和集中整治的目的所在。二、要从提高站位中统一认识这里，我简单地点个题：第一，城管部门是迎接国家卫生城市复审的主体责任部门。全市动员大会共 4 个部门表态发言，我局是第一个上台发言，这是好事，但也是一个难度比较大的事，责任重大。为什么？工作任务十分艰巨。我们工作的好坏，直接决定着国家卫生城市复审的成功与否。国家卫生城市复审总计 1000 分，我们城管部门占了 330 分，一旦扣分，国家卫生城市复审可能就通不过。因为我们的分数是在现场实打实干出来的，不是做资料得来的。第二，这是提升城市品质和优化城市环境的载体和抓手。成功创建国家卫生城市 16 年来，城市面貌在不断改变，尤其是城市品质在提升，人居环境在改善，最大程度决定这个变化的就是深化国家卫生城市建设这个抓手推动了我们的工作。第三，这是提升城市管理水平的有力措施。“生态、清爽、空旷、宁静”是我们城市管理的目标，我们城管部门要利用国家卫生城市复审这个抓手奋发有为，3-5 年提高一大档次，若干年累积起来就能达到一个新的水平和境界。这是我们的工作方法。三、要从问题导向中把握任务对照国家卫生城市标准（2014 版）（省级复审明查标准）和国家卫生城市暗访评价表（国家复审暗访标准），我认为以下7 类重点问题需要特别注意：一是背街小巷、城中村、城乡结合部、居民区（老旧非商品房住宅区）的环卫基础设施滞后、环境卫生不佳及市容秩序不良问题。二是餐厨垃圾未有效收集处理问题。现在还有不少餐厨垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管网维护难度，扩大了城市的污染面。三是建筑（拆迁）工地及城边、水边、公（铁）路边沿线等卫生和市容秩序管理问题。四是广场、车站、码头、集贸市场、夜市、主次干道的市容秩序和卫生管理较差问题。如湘北大道管理政出多门，建筑垃圾、生活垃圾视眼范围内比比皆是。此外，湘北大道加油站区域贩砂车辆城管支队要协助 xx 楼区城管局整治到位。还有，整个市中心城区主街主道贩卖建筑材料、回收废品的门店要整治清除到位，城管支队要研究这个问题，如花板桥十字路口至琵琶王立交桥两边临街贩卖建筑材料、回收废品的门店严重影响市容市貌，能否搞个专项整治。施工围挡问题我跟土石方调配运输服务中心讲过多次，我们早就研究早就部署了，也早已明确时间、方向、标准，整治有所成效，但效果没有达到我们期盼的要求，围挡东倒西歪、破旧不堪、锈迹斑斑、广告乱贴，这个问题没有解决好。宝良同志到位后的第一件事是要把挡板管理到位，第二件事是要把渣土运输 6 个 100%落实到位。五是城市沟渠、河道、湖泊等水面和岸坡环境卫生清理问题，如东风湖、吉家湖、王家河等。六是公园、游园、公厕、垃圾站（场、桶、箱）、公共绿地、道路路面、排水设施等公益设施的日常维护管理不到位问题。路面坑洼、人行道开裂和人行道板破损问题，市政维护处要加大维护力度。我还讲一个问题，我们电力箱、消防栓大量设置在人行道上，一是影响形象，二是影响安全。我去过哈尔滨、沈阳，他们管理得很好，所有消防栓都设置在地下。这些城市能做到，我们做不到吗？体育馆拐弯处设置了许多电箱和移动、电信网路接线箱，为什么能够在主街主道的人行道上建成？城管执法没有到位。我们对照爱武市长提出的“精细、智慧、人本、绿色”8 字的要求，差距还相当大。园林绿化日常管养方面，做了许多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段绿化带还存在裸露问题，一些公园也还存在绿地裸露的问题。因此，个别领导说城市管理不够精细，我比较认同，有些不是钱的问题，是我们管理未跟上来的原因。再如户外广告方面，我们的主街主道的高层建筑不能设置广告，这是城市管理的一条底线，但是我们完全做到了吗？名门世家设置了若干开发商宣传广告，为何熟视无睹？所以，如果把我们局党组研究的城市管理和行政执法底线管理二十条措施落实到位，整个城区面貌就不会是现在的形象。包括渣土运输，我讲了 6 个 100%标准，做到位了吗？我还讲一个问题，渣土运输和智能渣土运输车本身就是一个污染源。智能渣土车未冲洗干净上路，运输过程中渣土洒落在地上就带来污染，下一步城管支队和土石方调配运输服务中心能否联合开展整治？很多方面我们都还有差距。因此，我们绝对不能沾沾自喜，盲目骄傲，故步自封，洋洋自得。七是城区污染源管理问题，如建筑工地、渣土运输未能有效的管住。还有，机动车停车不整齐、不规范，僵尸车停放在人行道上无人管。此外，华润燃气服务领域政务营商环境指数测评偏低，严重影响我们市城管局的总体评价。燃气报装时间久、安装过程中部分安装和施工人员利益寻租、搭车销售燃具等问题突出，市民群众、房地产开发商意见非常大。近期，我们要迅速做好以下整改工作：一是召集华润燃气公司相关负责人约谈一次；二是邀请社会各界代表与 xx华润燃气公司负责人面对面座谈一次；三是针对当前客户反映的问题拿出一个具体的整改方案；四是编制一个详细的问题清单；五是要求华润燃气公司就服务工作向社会公开作出一个承诺，满足市民群众基本的生活需求。华润燃气公司若整改不到位，我们将采取行政措施。当然，华润燃气服务不是国家卫生城市复审内容，但各个部门单位为了城管整体形象提升都要积极努力。最近，我们火车站地区尤其是火车东站喊客拉客、乱停乱靠、的士拼客、非法营运 4个问题有很大改观，这是 xx 整个城市的文明窗口、发展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是发展的高地，火车站地区综合执法支队要继续巩固综合执法成果。四、要从强化保障中促推落实一是强化组织保障。今年市城管系统迎接国家卫生城市复审总指挥是我，具体指挥是柳局长，所有单位、科室力量的整合组织、工作落实都由柳局长统筹，其余局党组成员都要高度维护和服从。局属二级单位、三级单位的班子成员都要亲自参与复审迎检工作。二是明确工作任务。按下发的市城管系统迎接国家卫生城市复查工作方案执行，根据本单位“三定”方案来落实国家卫生城市复审迎检工作任务。三是落实工作责任。各单位一把手要带头践行“一线工作法”，主动靠前指挥，发挥“头雁效应”，并安排负责任和得力的班子成员来专抓复审工作。四是严格督查督办。第一，要明查和暗访相结合，明查由局考评办负责，暗访由柳局长和各党组成员负责。在责任路段上，如果明查发现的问题暗访未发现的，暗访人员负有责任；如果暗访发现的问题明查未掌握的，明查人员就属失职。第二，要专项督查和点穴督查相结合，如随机点一个点核验落实情况。第三，要督查调度和问责相结合，工作不力丢分、失分而导致市城管局被问责的，要加重问责；若市里复审督查工作领导小组办公室多次交办问题没有及时按要求整改到位的，市城管局将启动问责程序。最后，再强调 3 个具体问题：一是认真做好复审资料台账，各部门单位要联动配合好，这是复审评分项目之一；二是市城管系统迎接国家卫生城市复审由柳局长牵头、总揽；三是复审迎检经费原则上在各单位内部解决，当然人行道破损、道路坑洼整治经费我们另行向市政府请示。各单位要用足用好年度财政预算经费，千方百计为复审迎检做好保障。今天我讲了 4 个问题，希望各单位、局机关各科室严格按照本次会议精神把各项迎检工作抓好，确保不丢分，力争多加分，为全市顺利通过国家卫生城市复审增光添彩，进一步巩固和提升我们在市委市政府心目中的形象。谢谢各位！