全市目标任务综合考核总结表彰大会、和在全区信访工作会议上的讲话（两篇）

全市目标任务综合考核总结表彰大会、和在全区信访工作会议上的讲话（两篇）全市目标任务综合考核总结表彰大会讲话稿xx 钢铁等重大项目的突破，蓄积了跨越赶超的优势；xx 铁路的通车，拉开了与时间赛跑的征程；黄海申遗的推进，树立了生态文明新标杆；精准脱贫的实践，使全面小康触手可及；新水源地的开通、棚户区改造和农房改善的推进，让以人民为中心的发展思想，更牢固地植根于具体工作之中。在奋斗中，我们收获了更多的信心和勇气，一年石印铁痕，砥砺深耕，时代大道上的每一个坚实足迹，无不折射出全市上下激情奋斗、自强不息的信念追求，无不见证着改革发展承前启后、继往开来的使命传承。梦想不努力则永远只是梦，唯有奋斗才能创造幸福、赢得未来。2019 年，我们迎来新中国成立 70 周年，迎来决胜全面建成小康社会的关键之年。时代场景的转换，意味着历史责任的压力传递。不出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也会失去。全市各层各级要以先进为榜样，以只争朝夕的劲头、坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，迅速打开新年新局面，为 xx 高水平全面建成小康社会、高质量发展走在苏北苏中前列不懈努力，向党和人民交出一份满意的新时代答卷。牢记使命再出发方向站位要站出“新高度”旗帜引领方向，站位决定视野。政治站位上要有更高标准。xx 是革命老区，习总书记对老区发展十分关心，省委对 xx 工作寄予厚望。把中央和省委要求贯彻落实好，是我们肩负的首要政治责任。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，自觉与新思想对标找差，从新思想中寻策问道，在把握规律中用好规律，更大力度推进思想解放，在践行领会新思想中汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。区域站位要有更宽视野。大盘谋局，首在度势。“一带一路”、沿海发展、长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略深入实施，特别是长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”、上海加快疏解非核心功能等，给我们带来千载难逢的机遇。我们必须站在国家层面和全省大局，重新审视 xx 发展坐标体系，以全方位接轨上海为切入口，以淮河流域经济新的布局为契机，自觉用最高标杆审视和改进工作，大力弘扬勇于实践、争创一流的精神，努力让越来越多的不可能成为可能。工作站位要有更严要求。高定位必须高标准。要着眼“走在前列”，准确把握 xx 历史方位和基本定位，对标国际国内一流标准，坚持重大战略围绕走在前列来谋划，重点工作围绕走在前列来部署，重要指标围绕走在前列来考核，在工作计划、推动、检查各个环节坚持从严从实，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，把定下来的事情落在实处，走好“两海两绿”新路径，把“走在前列”的愿景变为现实。牢记使命再出发走在前列要按下“快进键”走在时间前面的人，才能成为时代的弄潮人。市委全会、市“两会”对今年工作都作出了具体安排，各地各部门要对表对标，撸起袖子加油干，靠主动出击赢得发展先机。谋篇布局上要先人一招。格局有多大，成就就有多大，只有放大格局，方有跨越可能。面对区域交通发展格局的根本性转变，要更高定位谋划产业、科创、市场等领域接轨上海行动方案，在飞地经济、枢纽经济、科创经济等建设上取得新突破。发挥沿海空间大、资源丰富的比较优势，要拓宽开放视野，高位谋划“一带一路”、中韩（xx）产业园等国家开放战略，集聚更多高端资源推动 xx 发展。顺应绿色发展的新要求，要着力探索绿色转型、绿色跨越的具体路径，全力推进黄海湿地申遗，打通道、树品牌、创特色。工作推进上要快人一步。处在新时代的发展风口，进一进就能乘势而上，慢一拍就可能步步落后。路径一旦看准，就要抢天夺时去实施。与全省先发地区相比，我们还有不小差距，不仅表现在总量、密度上，也体现在增量、质量上。作为追赶者，必须付出数倍的努力，才能后来居上。要更大力度推进项目建设，聚焦“两重一实”，举全市之力加快 xx 钢铁、金光纸业等重大产业项目建设。要更大力度推动转型升级，精心组织园区等级创建、“三项清理”等工作，着力打造现代化产业体系，特别是具有竞争力的先进制造业集群。要更大力度服务企业发展，全面推进企业“争星创优”、高企培育、股改上市等行动，帮助企业战胜发展中遇到的各类困难。攻坚克难上要胜人一筹。困难之“困”，围住的是失去生命的“木”，而不是充满活力的“树”；困难之“难”，动动“点”子、用用脑子就可能迎来“又”一“佳”境。这需要我们坚持底线思维，增强忧患意识、危机意识，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。这需要我们坚持系统思维，既抓住阶段性主要矛盾与矛盾主要方面，拉长补齐短板，又注重整体性、系统性，推进经济社会全面协调发展。这需要我们坚持创新思维，立足地方实际、把握发展规律，不断研究新情况，解决新问题，在不确定性中抢抓确定性机会，创造性地开展各项工作，在别人没有走过的路上收获别样的风景。牢记使命再出发奋进逐梦要干出“精气神”发展是“逆水行舟、不进则退”，只有人人不甘平庸、个个争当能者，才能闯关夺隘，破浪扬帆。要看一看先进，提振干事创业的状态。良好的精神状态是最重要的无形资产，决定一个地区、一个部门、一个企业的发展态势。xx 的政治生态宽容失败，但绝不宽容“不为”。各级领导干部承担着 xx 跨越发展、走在前列的重任，要倍加珍惜自己的岗位，把工作当成毕生的事业而非谋生的职业，年长的为荣誉而战、年轻的为未来而战，以更加奋发的精神状态，把各项工作全力向上推、走在前。要问一问自己，激发担当作为的动能。没有担当，哪有未来。担当的背后是品格，是境界，更是能力。当前，机遇与挑战并存、发展与矛盾随行，打好“三大攻坚战”、全面建成小康社会、推进高质量发展任务十分艰巨，困难、挑战和风险更加严峻。作为党员干部，我们要经常扪心自问，“该为 xx 发展的事业做点什么？将来给 xx 人民留点什么？”要消除“不想为”的思想惰性，克服“不敢为”的畏难情绪，补齐“不能为”的能力短板，以等不起、慢不得的危机感，一日无为、三日不安的紧迫感，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，对认准的事、决定的事、已经部署的工作，一往无前奋力实施。要想一想初心，坚守一心为民的情怀。为人民谋幸福是我们的初心与使命。工作中要多想一想，中央和省里的民生政策，有没有不折不扣落实到位、全面兑现；新办的民生实事，是不是真正贴近群众需求、符合群众意愿；社会反映强烈的民生关切，能不能做到及时回应、立行立办。要时刻把群众放在心上，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，着力解决好人民群众所需所急所盼。要全面从严深化作风建设，让干净的人有更多的干事机会，让干事的人有更加干净的工作环境，切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。奋斗是对伟大时代的最好回答，让我们不忘初心、牢记使命，凝聚力量、攻坚克难，坚决打赢全面建成小康社会决胜仗，以富民强市的优异成绩迎接新中国成立 70 周年。在全区信访工作会议上的讲话今天，区委、区政府召开全区信访工作会议，是为了传达全市信访工作会议精神，统一思想、提高认识，认清形势、明确任务，振奋精神、推动落实，进一步做好信访工作。刚才，蔡泽同志作了工作报告，肯定了 2005 年信访工作取得的成绩，分析了当前信访工作中存在的主要问题，并对 2006 年信访工作作了全面部署。区委区政府表彰了 2005 年度信访工作中成绩突出的先进集体和先进个人，在这里我代表区委区政府表示祝贺，希望受表彰的先进集体和个人发扬成绩、再接再励，把信访工作做得更好。过去的一年，全区各级党政及其信访部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市领导同志关于做好新时期信访工作的重要指示精神，以集中处理信访突出问题及群体性事件和贯彻实施信访条例为契机，围绕中心、服务大局、默默无闻、真抓实干，全面加强了信访工作，在维护人民群众的利益、维护改革发展稳定、构建和谐社会等方面作出了积极的贡献，工作成效明显。区委区政府被评为 2005 年度全市信访工作先进集体。这些成绩的取得，是各级党政正确领导的结果，是信访部门和广大信访工作者努力工作的结果。借这个机会，我代表区委、区政府向你们并通过你们向全区信访战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，信访工作面临的任务仍然很艰巨。我们必须按照中央、省、市和区委区政府的要求，进一步认清形势、明确任务、坚定信心、振奋精神，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，努力做好各项工作，争取更大的成效。下面，我讲几点意见：一、认清形势，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感全面审视当前的国际国内形势，客观分析有利条件和不利条件，是贯彻落实中央、省、市、区委的部署和要求，做好新时期信访工作的重要前提。纵观全局，“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们保持经济社会平稳较快发展、但不利因素依然存在并可能增多的环境。从国内情况看，当前经济社会发展形势很好。但必须看到，我国经济社会发展正处于关键时期，是各种矛盾的凸显期，面临诸多体制性、机制性障碍，改革攻坚任务很重，体制创新任务艰巨。随着各项改革的不断深化，必然触及一些深层次的利益格局，群众关注的热点问题可能增多，人民内部矛盾表现形式将日趋复杂多样，这些问题必然会以不同形式反映到信访工作中来。从国际上看，国际环境总体上对我国有利。与此同时，西方敌对势力对我国实施西化、分化图谋始终不会改变。一个时期以来，境外敌对势力不断变换手法，以维护“人权”为借口，插手利用我国人民内部矛盾，特别是信访突出问题及群体性事件，试图动摇我们党的执政根基和社会主义政权。这些问题，也必然给信访工作带来新的挑战。各单位、各部门要保持高度的政治敏锐性，进一步增强工作责任感和使命感，不断提高工作的主动性和前瞻性。要把信访工作放到国际、国内的大环境中去思考、去谋划，放到全面贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位中去实施、去推进。要充分发挥信访工作在党委、政府与人民群众之间的桥梁和纽带作用，密切联系群众，更好地维护群众的合法权益；充分反映社情民意，促进科学民主决策；努力化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定，做到不辱使命、不负重托。二、严把关口，将解决初信初访问题作为一项重点工作来抓一段时间以来，我区的越级访、重复访以及集体访问题比较突出。导致这种状况的一个重要原因，就是初信初访这个关口把得不严，很多应该解决的问题，在初始阶段没有得到妥善解决。对此，各单位、各部门务必引起高度重视，要把这项工作作为当前和今后一个时期的重点，采取有力措施，认真加以解决。要充分认识到，初信初访是第一信号和征兆，处理不好，必然会引起重复访、越级访，特别是联名信和群体访，有可能演变成群体性事件，将要付出更大的社会成本，甚至承担沉重的代价。因此，必须坚持抓早抓小，使群众初次来信来访及时得到妥善处理。三、从加强法制教育入手，大力推进信访工作法制化进程信访工作法制化是一个长期的过程，虽然在这方面取得了重大进展，但任务仍然很艰巨。当前，要着重抓好以下几个方面的工作：一是继续以宣传贯彻信访条例为主线，加强全社会的法制教育。信访部门和广大信访工作者，要把办信接访的每一个环节作为宣传信访条例的最佳时机，教育信访群众依法规范自己的行为，依法表达自己的诉求，依法维护自己的权益。二是严格依法办事，进一步规范信访秩序。一方面，各单位、各部门要坚持依法行政、依法办事，按照信访条例的规定，进一步畅通信访渠道，规范接访行为。另一方面，对违反信访条例等法律法规的，要进行批评教育，对极少数闹访、缠访或以上访为名寻衅滋事的，要坚决依法处理，切实维护正常的社会秩序和信访秩序。三是要建立健全工作责任制和责任追究制，做到责任主体明确、责任层级清楚、责任内容具体，形成科学合理、层层落实、紧密衔接、奖罚分明的责任体系，确保信访事项的受理、转办、承办、督办、回复、执行等各个环节的工作落到实处。四、释疑解惑，把政策的宣传解释工作作为信访工作的重要内容实践表明，信访问题的产生，有很大一部分与政策措施的制定、执行和宣传工作有关。具体表现为三个方面：一是政策措施不够完善或者缺失，有的缺乏连续性，有的没有充分考虑各群体之间的利益关系，引发群众上访；二是有关政策措施没有得到落实或在执行中打了折扣，应该为群众解决的问题没有很好解决，引起群众的不满；三是政策措施的宣传解释不够，群众对有关政策措施不了解、不熟悉或理解有误，导致群众上访。因此，应着重在推进科学决策、民主决策上下功夫，在明确责任、抓好落实上下功夫，努力从源头上减少信访。在这里，我想着重强调的是，必须采取有效措施，切实解决因群众不熟悉、不了解政策而导致上访的问题。格里坪镇、各街道办事处、区级各部门都要把做好政策的宣传解释工作摆在重要位置，在制定有关政策特别是关系到广大群众切身利益的政策时，要同步考虑政策的宣传解释工作，制定贯彻落实的具体措施，使有关精神深入人心、家喻户晓。要把办信接访过程作为宣传贯彻党的政策的过程，让信访群众真正了解党和国家的有关政策。要切实增强工作的针对性和有效性，特别是要针对一些群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时研究对策，做好释疑解惑、以正视听的工作。同时，要教育广大人民群众正确处理国家利益、集体利益与个人利益的关系，正确对待在改革发展中遇到的困难和问题，理解和支持党和政府的工作。五、努力探索信访工作规律，牢牢把握工作主动权从信访工作现状看，有些同志经常感到信访问题棘手难办、无可奈何，有些部门常常处于被动应付的状态，其中的一条重要原因，就是没有很好地把握信访问题产生、演变、处置等方面的规律。要改变这种状况，必须主动研究新情况、发现新问题、把握新趋势，努力寻找带有普遍性、规律性的东西。当前，尤其要努力探索信访问题产生的规律、信访群众心理活动规律、信访问题妥善处理的规律。只有把握这些规律，才能真正掌握信访工作的主动权。以信访群众心理活动规律为例，如果不了解信访群众的心理活动，不掌握信访群众心态变化发展的规律，信息不对称，就难以做好工作；只有知道信访群众所思所想，才能有的放矢地开展工作，取得事半功倍的效果。比如，导致群众上访，往往有几种心态：一是怀疑心理，信“上”不信“下”。对党和政府的政策不了解，对基层办事程序不清楚，或对基层组织不信任，把解决问题的希望寄托在上级机关，认为只有到大机关、见大领导才能解决问题。二是从众心理，信“多”不信“少”。抱着“法不责众”和“闹中求决、闹中取利”的心态，认为只有人多势众，才能引起重视，才能解决问题。三是攀比心理，信“利”不信“理”。凡事从自身利益出发，片面地拿自己和别人比，认为别人有的自己也应该有，有的甚至为了一己私利不择手段。类似这些现象，都有一定的普遍性，都有规律可循。只有我们深入研究，才能主动应对，真正做到“见事早，行动快，处置好”。各单位、各部门要把探索信访工作规律作为新形势下加强信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。六、主动适应形势任务的要求，切实加强信访干部队伍建设从总体上看，我区信访干部队伍是一支政治可靠、作风过硬、战斗力强的队伍，为全区经济发展和社会稳定作出了重要贡献。同时我们要看到，面对新形势、新任务、新要求，必须不断加强信访干部队伍建设，努力提高这支队伍的整体素质。广大信访工作者务必加强学习，不断提高自身的政治素养，扩大知识储备，完善知识结构，苦练工作本领，真正成为政治上的明白人、业务上的内行人、信访群众的贴心人，始终保持昂扬向上的精神状态，树立勤政为民的良好形象。信访部门要加强软硬件建设和机制建设，积极探索如何提高信访部门的权威，充分发挥信访部门的督导作用。各单位、各部门要进一步加强对信访工作的领导，高度重视信访干部队伍建设。要根据形势和任务的要求，进一步调整和充实信访工作力量，优化干部队伍结构；加大信访干部的培养、使用和交流力度，对工作能力强、经验丰富、作风过硬、业绩突出的干部，要重点培养使用；要教育和引导信访干部牢固树立信访工作大有可为、大有作为的思想，切实增强责任感和使命感；要在工作上支持他们，生活上关心他们，为他们创造必要的工作条件，充分调动和发挥他们的工作积极性和创造性，为构建和谐社会发挥应有的作用。同志们，做好新时期的信访工作，任务艰巨，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力开创我区信访工作的新局面，为构建和谐社会、全面建设小康社会作出更大的贡献。