区纪委监委在区反腐败领导小组工作会上的汇报材料

区纪委监委在区反腐败领导小组工作会上的汇报材料2019 年以来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，xxx区纪委监委认真履行反腐败协调工作职责，积极探索党风廉政建设和反腐败工作思路和措施，进一步健全制度、强化措施，有力推动了全区党风政风持续向好、从严管党治党各项工作不断向纵深发展。现将 2019 年工作情况总结如下：一、强化政治意识，把握监督职责，压紧压实全面从严管党治党政治责任（一）紧紧围绕“两个维护” ，深入推进“两个责任”落实。一是严明政治纪律政治规矩。立足政治机关职能职责，始终把党的政治建设摆在首位，协助区委抓好管党治党工作任务，切实增强“两个维护”的坚定性和自觉性。始终把“两个维护”落实情况作为监督检查和审查调查的重中之重，把学习贯彻党的十九大精神情况作为党委落实主体责任的一项重要内容，纳入考核指标，每季度开展一次考核检查。二是强化“两个责任”落实情况检查考核。将全区 xx 个党（工）委、党组， xx 个纪（工）委、派驻纪检监察组落实“两个责任”具体事项纳入 xxxx，加强对落实“两个责任”工作情况的日常监督检查和考核。今年前三季度审核填报指标任务 xxxx 余条，有力推动了全区各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部责任上肩、任务上心、措施上手。针对市纪委监委确定我委的重点任务，制定了xxx 区进一步深化监察体制改革试点工作任务分解方案 ，对目标任务逐项进行梳理分解，建立工作台账和月报。将区委全面深化改革任务和区委常委会 2019 年重点任务逐项梳理分解、责任到人，并明确时限要求，定期对账交账。（二）深化常态监督，锲而不舍纠正“四风” 。始终把查纠“四风”问题作为日常监督的一个重点，紧盯中秋国庆等重要时间节点，做到早部署、早预防、早提醒。对全区各单位各部门落实中央八项规定精神情况进行监督检查，及时发现和纠正“四风”问题，保持严纠严治的高压态势。强化联动协作机制，深挖隐形变异“四风”问题，形成全面监督立体网络。截至 x 月底，查处违反中央八项规定精神问题 x 件，给予党纪政务处分 x 人，组织处理 xx 人，对落实主体责任不力的 x 名领导干部严肃问责，对 x 起典型案例在全区范围内发文点名道姓公开通报曝光。客观评价成绩，正确认识不足，更加坚定反腐败的信心 一年来，在县委的坚强领导下，县委反腐败协调小组各成员单位认真贯彻落实中央、省、市和县委反腐倡廉重大决策部署，加强沟通联系，强化协作配合，加大对违纪违法案件的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，呈现出“意识明显增强、线索明显增多、联络明显改善、合力明显凸显”等特点，取得了很好的政治、社会和法纪效果。 一是协作配合意识明显增强。各成员单位各司其职、各尽其能，协作配合意识进一步提升，贯彻落实的自觉性和主动性进一步增强，案件及案件线索移送、通报及时、主动，数据调度快速、准确，沟通交流实现了常态化，初步形成了较好的合作局面，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。 二是协作配合机制日趋完善。只有科学合理的体制机制作为“润滑剂” ，各成员单位之间的配合才不会“卡壳” ，才能凝聚合力，激发动力，增添效力。2015 年 5 月，我们按照中央 关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见和省委实施意见的要求，我们出台了关于进一步加强办案协作配合的意见 ，规范了信息沟通、定期会商、线索移送等要求，从制度层面上保障了反腐败协调的顺利开展。 年 8 月 25 日，县委调整了反腐败协调小组，县委办公室下发了中共 县委办公室关于进一步加强执纪执法机关协作配合及规范案件材料移送的意见 ，进一步加强纪检监察、审判、检察、公安机关等在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法案件中的协作配合，规范案件材料移送等工作。 三是反腐败整体合力成效初显。在县委反腐败协调领导小组的统一协调下，各成员单位切实履行职责，发挥职能优势，加强相互协作和配合，逐步实现了信息互通、优势互补和办案互助，协作意识不断提高，配合力度持续加强，移送案件线索逐步提升，反腐败整体合力成效初显。 年，县纪委向检察机关移送问题线索 12 起、案件 5 起，向公安机关移送问题线索 4 起；县法院移送到县纪委判决书 87 份；县检察院送到县纪委党员和国家工作人员被采取强制措施、起诉文书等通报 57 人次，问题线索 2 起，不起诉及撤案案件 6 起；县公安局移送来行政处罚类案件 3 起。 总的来看，我县在反腐败协调方面是好的，取得了一定成效。但是在肯定成绩的同时，我们也要正视问题和不足：如个别成员单位对反腐败协调工作思想不明、认识不清、行动不力，对反腐败协调工作拖拉应付，敷衍抵触；个别单位把关不严，未仔细甄别党员、国家工作人员身份，调查卷、审判卷中无任何证实当事人政治面貌和身份的材料，出现错报现象；个别单位线索、案件移送、通报不够及时，存在迟报、漏报现象，有 的村干部有行政处罚、刑事处罚记录，直至换届选举被审查出后，相关单位才向县纪委移送材料；甚至有的单位未向县纪委移送过案件或线索等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 党的十九大明确提出夺取反腐败斗争压倒性胜利的目标。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，要深化标本兼治、夺取反腐败斗争压倒性胜利。年初召开的省市县纪委全会明确提出，对反腐败斗争要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。围绕加强党对反腐败斗争的集中统一领导，改变反腐败“九龙治水”的局面，各级各地迅速推开国家监察体制改革试点工作，成立监察委员会，赋予监委 12 项调查手段，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。目前，县委对今年全县反腐败工作的蓝图已经绘就，县监察委员会已完成组建。可以看出，党中央和省市县委深入推进反腐败斗争的决心没有变；从十九大以来各级通报的严重违纪违法典型案件看，从中央到地方全力惩治腐败的手段丝毫没有软。各成员单位要站在讲政治、讲大局的高度，切实提高政治站位和政治觉悟，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。要认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，在县委反腐败协调小组的坚强领导下，发挥职能作用，加强协作配合，坚持力度不减、标准不降、节奏不变，持续减存量、遏增量，不断提升反腐败工作成效。 二、深化协调机制，把握工作重点，不断推动反腐败协调工作深入开展 各成员单位要在县委的坚强领导下，以严明党的纪律为核心，以学习贯彻准则 、 条例为主线，不断强化政治意识、大局意识、协作意识和责任意识，认真履职，积极配合，密切协作，不断推动我县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 一要提高协作配合意识。随着监察委的成立、 监察法的实施，监察范围变广，新情况不断凸显，新问题不断出现。反腐败协调也是一项在深化中不断探索的工作。比如，对于公安机关来说，与纪检监察部门的协作配合愈加密切，如限制出境执行，数据信息查询，技侦措施实施，通缉令发布，以及追逃追赃、搜查、鉴定、留置措施配合协助等，这就要求各警种各部门结合本职工作，建立起高效迅捷的协作配合机制。对于检察院来说，为了职务犯罪案件的顺利起诉，下一步要和县监委一起在职务犯罪案件移送衔接上做好制度创新，确保渠道畅通高效。对于法院来说，要以审判为中心，牢牢把握证据关，从审判的角度与监委进行沟通交流。对于审计部门来说，要充分利用反腐败协调小组平台，用活审计调查手段，深挖细查问题线索，在打击经济违法犯罪上发挥前哨作用。 二要严格执行移送制度。各成员单位要认真贯彻落实省纪委等 7 部门联合下发的 关于在查处违纪违法案件中加强协作配合的办法（试行） （纪发 号）和中办关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见 （中办发 号）要求，尽快组织专题学习，吃透文件精神实质，明确部门责任，把握移交案件线索、办结反馈的时限要求，建立完善配套制度，实现反腐败信息有效共享，打破“条块分割” ，实现信息沟通“无缝对接” 。在这方面，结合工作实际来看，县审计局在审计工作中，对按照相关法律法 规需要追究被审计单位相关责任人员责任的，应当在审计结束后一月内将相关材料移送纪委、检察院或公安局；组织部门在组织考核中发现的党员干部违纪违法问题线索，要及时交县纪委监委审查处理。同时，组织、人事部门还要认真执行党政纪处分、法律制裁对象的归档、职级待遇调整等有关规定，及时办理手续，避免形成遗留问题。日常工作中，对于移送过程中意见分歧较大的案件，由移送单位提请有关部门协调解决，重大案件提交反腐败协调小组会议协商解决。这里特别强调一下，上级文件明确要求， “审判、检察、公安机关在办理案件中，应当查证核实案件当事人的政治面貌、是否系国家工作人员等身份信息，并将信息纳入部门统计工作范围” 。因此，今后各成员单位向县纪委移送案件线索或判决书时，要提供当事人政治面貌和干部身份证明材料，证明材料将成为县纪委是否接收有关文书的依据，对未附带当事人身份证明材料的，县纪委不予接收。 三是明确下步工作重点。 一要紧盯重点群体。要聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件。要紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。要重点查处发生在民生资金、 “三资”管理、征地拆迁等领域的严重违纪违法行为。 二要聚焦扶贫领域。当前，我县正处于脱贫攻坚的关键时期，县纪委要督促深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，盯紧重点领域、重要岗位、关键环节，对胆敢向扶贫项目资金、民生惠民、救济 救灾款物“伸黑手” “动奶酪”的，一律予以从严查处；各成员单位要充分发挥各自职能优势，建立问题线索台账，及时进行移送，跟踪处理结果，切实维护群众利益，为全县脱贫攻坚保驾护航。 三要强力扫黑除恶。1 月 17 日，中共中央、国务院下发关于开展扫黑除恶专项斗争的通知 ，明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力保护伞。最高法、最高检、公安部、司法部联合下发关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通知 ，明确对规定时限拒不投案自首的黑恶势力及充当保护伞的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，一查到底、绝不姑息。公检法部门要充分发挥职能优势，齐抓共管，形成工作合力，以零容忍的态度，重拳出击，侦办一批群众深恶痛绝的涉黑涉恶案件，惩治一批涉黑涉恶违法犯罪分子；县纪委将坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当保护伞的党员干部，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。 三、提高政治站位，加强组织领导 ， 切实增强反腐败协调工作的执行力 反腐败工作是一项系统工程，是一场生死较量，是全党的任务。深入开展反腐败各项工作，必须进一步提高政治站位，加强领导，真抓实干，形成齐抓共管的合力。实践证明， “自扫门前雪”式的单打独斗，或是袖手旁观，都不能取得最佳效果。各成员单位只有变“一家事”为“大家事” ，变“要我抓”为“我要抓” ，加强互联互通，实行集团作战、多兵种协作，才能形成对腐败分子的围剿之势，取得反腐败斗争的压倒性胜利。 一要进一步深化思想认识。我县的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果，歪风邪气不断消散，清风正气不断上扬，好传统好作风不断回归。然而，战斗正未有穷期，反腐永远在路上。作为反腐败的主力军和先锋队，要站在讲政治、讲大局的高度，坚定政治立场不动摇，增强政治勇气不胆怯，聚焦政治任务不散光，担当政治责任不含糊。要坚持党委领导这个核心，纪委组织协调，这是政治责任，也是政治使命，于法有据、于位有责，不要心存怀疑，必须当仁不让，不负重托，主动作为，担负起反腐败协调组织责任。 二要进一步树立创新理念。反腐败协调也是一项在深化中不断探索的工作。要积极应对新情况、新问题，不断加强调查研究，积极探索新思路、新方法，并形成制度机制，使之内化于心、固化于制、实化于行。要善于总结提高，各成员单位既要注意总结过往工作中形成的好经验、好做法，推动后期工作开展；又要深刻反思协调工作中存在的问题和不足，注重形成正反两方面经验教训，积极探索和改进工作方法，提升反腐败协调配合的科学化水平。 三要进一步强化责任落实。各成员单位是反腐败工作的主体，主要负责同志作为单位反腐败工作的第一责任人，要带头强化协作意识，扎实履职尽责，对腐败案件和问题线索亲自研究、亲自部署、亲自指导、亲自过问。要明确具体负责人员，切实抓好案件的移送交接工作，决不能停留在制度上。对在反腐败协调工作中,不按要求及时移送案件材料,形成压案不查、有案不交, 导致应该给予违纪当事人纪律处分而又没有及时给予纪律处分,应该依法追究犯罪嫌疑人法律责任而又没有及时追究法律责任的,以及因不互相配合办案,贻误时机, 给查办案 件造成重大损失的 ,要严格按照党风廉政建设责任制的要求,追究有关人员的责任。动员千遍，不如问责一次，出现问题必须追责。今后，责任追究是一种常态，而且追究的力度很大，处理很重。 同志们，新时代赋予新任务，新任务需要勇担当。我们要在县委的坚强领导下，进一步提高政治站位，加强协作配合，不断提升反腐败协调工作水平，为党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展作出新的更大的贡献。 我就讲这些，谢谢大家！