乡镇精准扶贫调研报告与农村环境“三大革命”工作情况调研报告

乡镇精准扶贫调研报告与农村环境“三大革命”工作情况调研报告乡镇精准扶贫调研报告为深入推进市委扶贫攻坚决策部署，我就 xx 镇台渡村精准扶贫工作进行了集中专题调研，通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望与诉求.现将调研情况报告如下： 一、基本情况台渡村位于 xx 镇头山以西，xx ，辖 5 个村民小组，xx 户，xx 人，全村占地面积 xx 平方公里，共有可耕地面积 xx 亩，当前养殖产业已成为该村广大农民增收的支柱产业。各类养殖户 xx 多户，猪羊存栏 xx 多头、养鸡 xx 只，规模养殖户 5 个，村两委会一班人积极探索，思路明确，为“一村一品”养殖产业发展提供了坚实有力的组织保证。虽取得巨大发展，但截至 2016 年末，该村仍有 xx 户 xx 人贫困人口。二、调研过程这次调研主要是摸清台渡村贫困现状，协助台渡村制定2017 年脱贫攻坚计划，做到任务具体化、清单化，责任到人，力争 2017 年底全面脱贫。其次，借调研机会，对台渡村基层党组织建设进行抽查，对党建工作进行整改，提高村支部战斗力。这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了台渡村精准扶贫工作，先后走访 5 户典型贫困户，之后又抽调 2 人组成工作组，利用3 天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解台渡村村及10 户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对 10 户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，台渡村全村建档立卡贫困户46 户 98 人，2014 年脱贫 4 户 7 人， 2015 年脱贫 10 户16 人，2016 年脱贫 22 户 49 人，现有贫困户 10 户 26 人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了五项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由镇政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。三、贫困户致贫原因台渡村虽不属重点贫困村，但截至 2016 年末，仍有 10 户xx 人贫困人口。近年来，台渡村依托新农村建设各项政策优势，坚持以牲猪养殖作为优化农村经济结构，取得巨大发展，但依然存在贫困人口，且致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化等因素。四、制定详实可行的 2017 年脱贫攻坚计划2017 年是台渡村脱贫攻坚的关键时期。此次调研针对2017 年全村 xx 户 xx 人贫困人口，按照“帮扶到户、落实到位”的要求，通过采取综合扶贫措施，实施精准帮扶，发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，确保全村在 2017 年 12 月底前，完成 10 户 16 人脱的目标。为台渡村全面建成和谐、富裕新农村打下坚实基础。1、医疗帮扶。针对台渡村王保山、梅斌等两户患有重大疾病的贫困户，向镇政府积极申请办理大病救助帮扶，协同镇卫生院向贫困户提供医疗救助措施，办理规范的住院治疗；其次，定期组织医疗人员进村开展健康义诊、体检和送药活动，确保其他村民健康。2、项目推动。2017 年，除完成基本工作外，积极向镇党委、政府争取农业开发、土地治理、洁净乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。用项目推动经济社会发展，促进基础设施建设，改善村民组和群众的生产生活条件。3、合作社带动。台渡村要充分利用，挖掘潜能，结合妇女创业争取无息贷款、自筹资金成立的诚源祥养殖专业合作社，以诚源祥养殖专业合作社为依托，吸纳 3 户因伤致残的贫困户，带动贫困户增收脱贫。4、教育扶持。对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加 500 元。针对台渡村患有溶血性贫血疾病的贫困学生 xx，除开每月862 元的医疗费用补助，还要积极向上争取资金，在保障其完成学业的同时，加强对 xx 的心理辅导及教育帮扶。5、政策兜底。根据贫困成因，采取不同对策进行扶持。对因病、因残以及孤寡、丧失劳动能力返贫的贫困对象，通过民政、扶贫、农保、大病救助等途径，应保尽保进行兜底式扶贫。针对因上年纪、残疾失去劳动能力的贫困户石兰芳、张灯发全部实行“低保兜底”，医疗费用全部纳入，补偿比例全面提标，让患者看的起病，着力从机制上解决因病致贫问题。五、制定台渡村委成员 2017 年脱贫攻坚责任清单村委班子成员脱 贫 分 工 明 细完成任务时限郑祖茂全面落实镇党委、政府扶贫攻坚的主体责任，制定乡镇脱贫规划，强化单位包村、干部包户责任，制定“四项清单”； 整合扶贫资源，争取上级资金投入，加强基础设施建设，确保台渡村全村脱贫初出列、贫困户脱贫；确保完成 xx 镇减贫图脱贫责任书长期整改李燕协同镇党委、政府资助贫困户子女（xx）上学，实现贫困户子女义务教育零负担；发动优秀妇女脱贫攻坚带头作用；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系长期整改张俊荣协助诚源祥养殖专业合作社发展，积极向上级争取项目资金，吸纳贫困户长期整改张莉脱贫攻坚档案整理工作，落实“一户一册”工作，确保贫困户资料完整，有据可查长期整改张强加强脱贫攻坚宣传，利用村级广播、传单印发等多种宣传方式营造扶贫济困氛围，激发村民内生动力，增加脱贫致富信心长期整改六、抓好台渡村基层党建，筑牢扶贫攻坚堡垒当前，精准扶贫进入决胜关键阶段。基层党组织作为最前沿阵地的“基本作战单元”，要把党建和精准扶贫系成“一股绳”，充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用，真正成为精准扶贫的攻坚堡垒，切实打好、打赢精准扶贫攻坚战。此次调研还对台渡村基层党组织建设进行了抽查，对党建工作进行整改，提高村支部战斗力。强调要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。此次调研同时还对台渡村基层党建工作严抓落实，发现问题解决问题。1、台渡村党组织能力弱化。部分村委成员在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，2016 年台渡村仅发展 2名党员。2、台渡村党组织凝聚力不足，核心作用发挥不出来。据镇组织室统计，台渡村共有 96 名党员，外出党员多达 22 人，在党员主体中，60 岁以上党员占 33.2%以上，初中以下文化水平占 42.3%，村党组织的生活制度落实不够全面，没能按规定开展“三会一课”，有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难，村党组织的凝聚力不强，严重影响战斗力的发挥。3、村委成员思想抛锚，认为台渡村不属于重点贫困村，贫困人口少，工作好开展，人不在岗、岗上无人的情况时有发生；工作质量不高，偷工减料更是时常出现。在调研过程中，针对以上三点问题，在台渡村村委开展现场会，与村委班子成员共同探讨解决方案，提高基层党组织力量。一是抓基层干部队伍建设，以增强组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。村支部书记郑祖茂要发挥带头作用，创新激励机制，激发机体活力，完善村干部考核办法和内部激励竞争机制，对思想懒散、消极怠工的干部要施以惩罚措施，对业绩出色、任劳任怨的干部二是强化农村党员的 思想教育，注重发挥党员的先锋模范作用。引导 60 岁以上的党员志愿服务农村社会事务管理和矛盾调解等。开展党员技能培训和创业培训，积极扶持党员创业，加强农村实用技术人才的培养，使全村党员带头就业创业，率先致富。通过灵活多样的方式方法，比如党课、主体党日、报告会、实地参观等，不断加强党员，特别是老党员的理想信念、宗旨观念和先进性意识。三是强化村委成员为民服务的理念，体察民情、了解民意，真正站在群众的立场上想群众所想、急群众所急，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为群众服务的水平和工作成效。此次调研收获巨大，明确村委班子成员各自的职责，同时为台渡村基层党组织建设提供“一剂良药”，为发挥扶贫攻坚堡垒作用充沛力量。农村环境“三大革命”工作情况调研报告农村环境“三大革命”工作情况调研报告近期，xx 区人大常委会组成调研组，深入到该区小庙镇将军社区、将军社区、茅铺村进行调研，对农村环境“三大革命”工作情况进行专题调研。一、工作开展情况xx 区农村环境“三大革命”综合整治区域主要在小庙镇、南岗镇、井岗镇和 xx 经开区，共涉及 37 个村（社区）、x余村民组，总面积 x 平方公里。2017 年，xx 区开始一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。计划到 2020 年，农村生活垃圾治理实现自然村全覆盖，生活垃圾无害化处理率达到 100%；全面完成自然村常住农户卫生厕所改造任务；实现全区所有镇政府驻地、xx 生态文化旅游休闲区范围内村（社区）、重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理设施全覆盖。截止目前全区农村垃圾清运保洁已市场化运作，做到全覆盖；改水改厕及污水处理试点已基本结束；农村“三大革命”起步较好，成效初显。（一）农村垃圾清理工作全区投入 1310 万元，采取购买服务方式，引进保洁公司，建立延伸至自然村的系统化环卫保洁体系，基本做到了农村村（社区）垃圾清理保洁全覆盖。（二）农村改水改厕工作2018 年，我区集中在小庙镇将军社区进行改水、改厕试点工程建设。工程总投资 x 万元，其中改水工程 x 万元，改厕工程 x 万元。1.完成将军社区街道主管网及支管的建设。新建双壁波纹管x 米，新建污水管压力管 x 米。2.进行村庄污水处理设施建设。新建污水处理设施一座，处理规模日处理量 100 吨，构筑物为全地下式结构，主体设备采用地埋式一体化设备。3.实施厕所整治工程。新建、改造厕所 x 座，其中农村旱厕x 座、湿厕 x 座；新建、改建公厕 9 座，其中新建 5 座、在旧址改造的 4 座。二、存在的主要问题（一）农村”三大革命”工作认识上存在偏差。片面认为xx 区是主城区，对此项工作群众参与的积极性不高，开展意义不大；对完成任务的紧迫性认识不足，2018 年改水改厕仅在将军社区开展试点，安排的其他村都是已拆迁村，没有具体任务，今明两年任务艰巨。（二）推进工作合力不足。农村“三大革命”规划和总体规划没有很好衔接，造成将军社区污水处理和改水改厕工程刚建结束就因兴业大道建设而拆迁，浪费财政资金；工作推进中沟通协调不够。（三）长效机制没有建立。目前，农村环卫保洁已经市场化运作，将军社区污水处理站已建成运营，为确保政府购买服务项目取得实效，应尽快建立监管考核机制。（四）资金投入不足。2017 年至 2018 年底全区共投入“三大革命”资金 3280 万元。改水改厕也仅是试点先行；农村环境综合整治没有同步跟上。（五）村民自治作用发挥不明显。群众缺乏正确引导，参与积极性不高，没有真正形成政府引导、市场运作、村民自治、群众参与的良好格局。三、调研建议（一）对标任务，统筹推进。xx 区是大城大乡，农村“三大革命”关系全面建成小康社会目标的实现。要在去年改水改厕试点的基础上，坚持问题导向，把“三大革命”与农村环境综合整治及乡村振兴同步实施，统筹推进。（二）因地制宜，合理规划。根据总体规划，统筹做好乡村振兴、农村环境综合整治、农村“三大革命”等相关规划衔接。区相关部门和小庙镇政府要根据职责，紧密配合，同频共振；要因地制宜，重点先行，先易后难，倒排任务工期，确保按时完成既定目标。（三）建立机制，巩固成效。尽快建立农村环卫保洁、污水处理站的管理、监督、考核、奖惩机制，巩固农村“三大革命”工作成效，增强人民群众的获得感。（四）多措并举，加大投入。加大财政保障，整合各类资源，动员企业、各类社会组织参与此项工作。（五）动员群众，合力攻坚。充分发挥村民自治作用，教育引导广大群众积极投身到“三大革命”工作，建设清洁美丽乡村，让广大群众真正享受“三大革命”带来的成果。确保 2020 年圆满完成省、市下达的农村“三大革命”任务，全面建成小康社会。