乡镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报与全县2019年度地质灾害防治工作方案合集

乡镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报与全县 2019 年度地质灾害防治工作方案合集全县 2019 年度地质灾害防治工作方案为全面做好 2019 年度全县地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，依据地质灾害防治条例( 国务院令第 xx 号)等规定，并结合我县实际，制定本方案。一、全县地质灾害概况根据 2019 年地质灾害汛前调查和地质灾害领域安全隐患排查，全县确定重点地质灾害隐患点 83 处（详见附表） 。其中中型 4 处，小型 79 处，共 xx 人、xx 万元生命财产安全受到地质灾害隐患威胁。二、地质灾害发展趋势预测根据地质环境条件、地质灾害发育分布特点和近年来地质灾害发生发展规律，排除地震、极端灾害天气等影响因素，预测 2019 年全县地质灾害危害防灾形势仍将严峻，灾害类型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主。三、地质灾害防治重点（一）地质灾害重点防范期地质灾害重点防范期为日降雨量 50 毫米以上或连续降雨 3 天以上、过程降雨量大于 100 毫米的时段及 59 月主汛期。当年 12 月至次年 2 月，为主要防范冰冻融化可能引发的崩塌、滑坡等危险期。台风活动等其它极端异常时段，属动态地质灾害重点防范期。（二）地质灾害重点防范区域1.地质灾害易发区。全县除梅山镇、白塔畈镇等部分丘陵区域外，其它区域均为地质灾害易发区、突发性地质灾害重点防范区；2.重要交通干线、山区公路和新建乡村道路两侧。山区公路和村组公路由于道路边坡防护等级低，为滑坡、崩塌多发地段；3.山区集中居民点、新建美丽乡村点、中小学校舍以及较大弃土场。由于山区条件限制，以上布点一般都靠山临水，高切坡较为突出，易引发和遭受滑坡、崩塌等地质灾害袭击；4.小流域泥石流区域。小流域泥石流隐蔽性强，危害范围较大，威胁人口较多；5.部分开采矿山。主要为地下开采矿山及建筑石料矿山等，遇强降雨或台风暴雨天气，尾矿库、弃渣场以及露天开采矿山采矿边坡等容易发生崩塌、滑坡等地质灾害。（三）重点防范地质灾害隐患点1.县博物馆等 83 个已查明的地质灾害隐患点。2.2019 年度新发生的地质灾害隐患点。四、地质灾害防治责任地质灾害监测、预防实行属地管理、分级分部门负责。1.属于自然因素诱发的地质灾害防治责任主体为属地乡镇人民政府（园区管委） 。各乡镇人民政府（园区管委）要将其监管的重点地质灾害隐患点的监测、预防等工作落实到具体单位、责任人。2.属于工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照“谁引发、谁负责”原则，由工程建设单位负责治理、监测。危及校舍和师生安全的地质灾害隐患点，由教育主管部门负责监测和治理；危及交通道路、水利、水电、通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由设施主管部门负责监测和治理；旅游景区地质灾害防治责任由旅游主管部门根据实际情况负责划分落实。3.对于有防治责任主体的隐患（区）点，根据属地管理原则，由属地乡镇人民政府（园区管委）负责做好监督、检查及协调配合等工作。五、地质灾害防治目标全面贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”的新时期防灾减灾新理念，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、备战结合”原则，规范地质灾害管理，明确防治责任，完成群测群防体系，组织实施地质灾害搬迁避让和工程治理，做好宣传培训、日常监测和应急处置，确保 2019 年度无重大人为地质灾害事故发生，最大限度地减少或减轻地质灾害造成的群众生命财产损失。六、年度防治工作重点（一）做好汛前调查排查。各乡镇人民政府（园区管委）以及自然资源、交通、水利、教育、住建、林业、文旅等部门要切实抓好汛前调查、摸清基本数据，建档立册。地质灾害重点防范期内，要认真开展排查、巡查和复查工作，重点巡查检查地质灾害点、工程建设形成的高陡边坡、弃土场、尾矿坝、废渣堆场、孤立岩、冲口以及人员密集区域、学校、交通干线、旅游景区等，对发现的问题要及时明确专人予以整改落实，确保防灾各项措施和制度落实到位。（二）编制防治方案预案。各乡镇人民政府（园区管委）和相关责任单位要根据汛前调查情况，有针对性地制定本辖区本单位年度地质灾害防治方案，修订各重点隐患点应急预案，发放明白卡，完善群测群防网络，明确各重点隐患点监测人员、预警方式、应急避险路线、临时安置地点和自救方法，并落实到单位、村组和具体责任人员，确保一旦遭遇紧急情况，能及时有效开展抢险救灾工作，坚决杜绝因管理不到位导致的死伤事故。（三）加强地灾预警预报。县自然资源、气象部门要继续加强汛期会商，联合开展地质灾害气象预报预警工作，制作发布未来 24小时短期时效地质灾害气象预报预警信息，加强地质灾害短时、临近预警预报，及时通过电视、手机短信、村村通等形式向社会发布地质灾害预警信息。各单位要根据地质灾害分布现状以及降雨、洪水、地震等趋势预报，及时组织巡查和应急调查，并视险情、灾情适时启动应急预案，组织实施抢险救灾工作。（四）落实动态巡查监测。各乡镇人民政府（园区管委） 、各有关部门要切实落实好汛期地质灾害（隐患）点巡查监测工作，特别对 83 个重点地质灾害（隐患）点和重点区域要进行重点巡查监测。巡查监测内容主要有坡体裂缝的宽度、长度变化以及裂缝相对位移等情况。监测次数和时间要求为：旱季每月监测 3 次，重点防范期（4 月 15 日9 月 30 日）每天进行监测，如发现监测点有异常变化或暴雨天气时（特别是 12 小时降水量达 50mm 以上时）2 小时监测一次，昼夜安排专人监测，每次监测均应及时记录并保存。（五）提升应急处置能力。各乡镇人民政府（园区管委） 、各有关部门要严格按照xx 县突发地质灾害应急预案要求，认真做好应急救援各项准备工作，落实应急救灾物资、设备、资金、人员，确保一旦发生灾情或险情，能及时有效地进行应急救援和应急处置。（六）抓好地质灾害评估。严格建设项目的审核审批，切实做好地质灾害危险性评估，避免因工程活动而造成新的地质灾害隐患。县自然资源、交通、住建、水利等部门要高度重视山区通村道路、水利设施、旧村改造、移民迁建等美丽乡村基础性设施建设，做好管理、指导与服务，尽量避开地质灾害易发区，并按相关规定进行地质灾害危险性评估。自然资源、住建等部门要加强对山区农民分散建房的监管，各乡镇人民政府（园区管委）要建立高陡边坡建房户监管台帐，指导农民因地制宜采取地质灾害防治措施，同时避免人为工程活动造成新的地质灾害隐患。七、保障措施（一）严格落实防治责任。县成立地质灾害防治工作领导组，全面领导全县地质灾害防治工作。各乡镇人民政府（园区管委） 、各有关部门要按照主要负责同志对地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责的要求，认真落实地质灾害防治责任。县自然资源部门负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县公路、交通、水利、教育、文旅、住建等部门要根据各自工作职责全面落实地质灾害防治责任。各乡镇人民政府（园区管委）负责本辖区的地质灾害防治工作。（二）建立网格化管理体系。针对全县地质灾害点多、面广的实际，各乡镇人民政府（园区管委） 、各有关部门要坚持群测群防的原则，实行“县、乡镇、村、组”四级网格化管理，明确包保责任人、建立网格管理台帐，并不定期进行检测，确保群测群防人员通讯畅通。重点要把乡、村、组、工矿企业和地质灾害威胁对象作为主要依靠力量，确保险情及时发现、及时预警、及时处置。（三）加大宣传教育培训。各乡镇人民政府（园区管委） 、各有关部门要积极利用“4.22 地球日” 、 “5.12 防灾减灾日”等时机，持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育，提高识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的普及，提升全社会预防地质灾害意识和自我保护能力，特别是加强乡村地质灾害防治责任人及地质灾害隐患点监测员等一线地质灾害群测群防人员的培训，适时组织演练，切实提高广大群众的防灾意识和应急反应能力。（四）推进地灾治理和避让搬迁。按照轻重缓急的原则，认真组织实施地质灾害隐患点受威胁群众搬迁避让和隐患点的治理。已列入计划的南溪供销社等 4 处中型地质灾害治理项目，属地乡镇人民政府要抓紧实施，确保按期完成。同时，各责任单位要根据地质灾害防治工作需要，按照“谁引发、谁治理”的原则，积极筹措资金，专项用于地质灾害监测、预防、应急和小型隐患治理工作，实现“减存量、控增量”的目标。（五）强化部门协作配合。各有关部门要根据机构改革后的职能调整，按照地质灾害防治条例和县突发地质灾害应急预案要求，抓好业务衔接，形成部门联动，实现信息交流和资源共享，努力提高应急处置协调能力。（六）严格执行汛期值班制度。各乡镇人民政府（园区管委） 、各有关部门要坚持汛期 24 小时值班，按照地质灾害速报等各项制度的要求，及时向县政府报告辖区内地质灾害险情、灾情及处置情况。对全县地质灾害防治落实情况，县地灾办适时组织人员进行督查、检查，对发现的问题及时予以曝光并列入绩效考评内容。乡镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，xx 镇党委、政府高度重视，严格按照上级部门的部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务、民生工程来抓，科学部署，统筹安排，多措并举，迅速推动“扫黑除恶”专项行动深入开展，全力维护社会治安大局稳定。现将我镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报如下：一、高度重视，强化领导我镇党委、政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，第一时间召开党委班子会议专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作，确保此项工作有组织、有领导、有部署、有落实、有监督。一是成立了由镇党委书记为组长，政法、组织、纪检分管领导及镇派出所领导为副组长，综治办、党建办、镇纪委、镇派出所、镇直镇办各单位主要负责人、各村支部书记为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。二是结合我镇实际，制定印发了xx 镇扫黑除恶专项斗争实施方案 ，明确了职责分工。三是组织召开了“xx 镇扫黑除恶专项斗争暨全国 两会综治信访维稳安保工作布置会” ，大会上传达了上级扫黑办相关政策及会议精神，明确各村书记为各村扫黑除恶专项斗争的第一责任人，对扫黑除恶专项斗争进行了周密安排和部署，动员镇、村及各部门广泛参与到扫黑除恶工作中，确保专项行动有序开展。二、营造氛围，加强宣传扫黑除恶斗争工作，不仅仅是一项政府行为，更是一场“人民战争” 。要对我镇存在的黑恶势力进行“深挖根治” ，必须营造全面扫黑除恶的浓厚氛围，加强扫黑除恶的宣传力度，让群众热情参与，积极举报，敢于举证。镇扫黑办以宣传工作打头阵，实现了实体宣传和媒体宣传两个“全覆盖” 。 在实体宣传方面：一是通过悬挂横幅、张贴公告、制作宣传牌、LED 屏幕滚动播放、走村入户发放致农民朋友的一封信等方式广泛开展“扫黑除恶”宣传，并在宣传牌、公告上公布举报电话号码，积极发动群众举报涉黑恶行。二是通过上门上户进行扫黑除恶工作问卷调查，收集村民对扫黑除恶工作恶意见建议，不断向村民反复宣传扫黑除恶工作，提高群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与率。在媒体宣传方面：我镇充分利用短信、微信、政府政务网、各类政法网等媒体平台，推送各类扫黑除恶相关信息。要求全体镇村干部积极在各村微信群内转发吉安市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法以及镇扫黑办的有关工作动态等，让更多的群众及时了解扫黑除恶工作动态和斗争形势。在活动宣传方面：2018 年 5 月我镇联合司法所进行了 xx 镇矫正人员扫黑除恶集中普法教育活动；2018年 11 月份，我镇联合司法所、派出所在罗塘村委会区水果批发市场开展了扫黑除恶普法大宣传活动；2019 年 4 月，我镇联合井冈山农科园在 xx 镇集市开展扫黑除恶、平安建设宣传月活动。目前，我镇扫黑办在各村主要路口、公交站台、城南专业市场、高铁新区、绿色食品产业园、农副产品批发市场等地悬挂横幅 60 余条、张贴公告 300 张、制作宣传栏 29 块，大型宣传牌 9 块，发放致农民朋友的一封信6000 份， 扫黑除恶问卷调查2000 份，群发短信若干次（受众面约 1.6 万人） ，营造了全民参与“扫黑除恶”专项斗争的浓厚氛围，为工作深入开展打下了坚实基础。三、综合治理，齐抓共管我镇以抓铁有印、踏石有痕的铁腕手段，以咬定青山不放松的工作态度，联合派出所、司法所、城管执法大队、镇派出法庭、各村（居）委会及广大群众等形成了扫黑除恶齐抓共管的新格局。按照 “有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的原则，将扫黑除恶线索摸排工作延伸至全镇 221 个村小组，紧紧围绕 20 类黑恶势力性质违法犯罪活动线索进行拉网式排查，要求各村小组按时保质报送有关线索。此外，为增强扫黑除恶专项斗争的针对性、时效性，我镇切实加强对城南专业市场、高铁项目、绿色食品加工区、农副产品批发市场、校园周边及涉及征地拆迁等重点领域的线索摸排，并梳理近年来的信访、治安案件。目前，我镇扫黑办共排查较大线索 17 条，立案查处 4 件，分别为刘克勇寻衅滋事案、刘传太寻衅滋事案、甫里项家村村民项顺发等人损坏公共财物案、高铁项目施工现场阻工案等。四、强化组织，建设堡垒我镇严格按照“强堡垒、树旗帜”的要求，增强基层党组织建设，广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争。持续整顿软弱涣散基层党组织，制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案，并建立 xx 镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。形成基层治理长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤。同时规范村“两委”换届选举，加强村“两委”换届的组织领导，严格人选和程序把关，并对已换届的村“两委”开展“回头看” ，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。五、加强考核，确保实效我镇把各村开展扫黑除恶专项斗争情况纳入村级目标考核，与村两委干部绩效工资挂钩；镇督导组定期、不定期对各管理区、各村工作开展推进情况进行检查督导，对行动慢的，进行大会通报批评；建立健全责任追究制度，对不作为和工作不力的责任村和责任人进行问责。同时统筹兼顾，把扫黑除恶与反不廉洁斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞” ，与实施乡村振兴战略、与整顿软弱涣散党组织、与美丽乡村建设、与加强普法教育移风易俗、与四德工程建设结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。六、存在问题，积极整改在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下，我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：一是群众主动参与扫黑除恶积极性不高。随着城市的快速发展，人民的生活水平不断提高，生活环境基本安定和谐，多数群众感觉黑恶势力离自己比较远，真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高。且村民在现阶段往往又是以低学历、老龄化为主的群体，或多或少存在“多一事不如少一事” ， “事不关己，高高挂起”的心理。二是宣传发动仍需进一步加强。结合基层实际，现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富，宣传发动形式比较单一。如有些村的宣传挂图内容重复，个别村对一封信、宣传手册、图解彩页等宣传材料， “只注重发未发，不注重看未看” ，导致一些制度机制流于形式，没有真正达到“广泛宣传，全民发动”的最终目的。三是村级扫黑除恶检举渠道作用发挥不明显。有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，使黑恶势力得以滋生蔓延，群众检举对象有涉及村组干部问题，担心即使检举到村得不到有效解决，害怕打击报复。目前，群众检举多绕开村级检举渠道，致使村每月上报的线索排查表均显示为“零” 。四是扫黑除恶部门联动没有形成合力。由于各部门工作性质不同，现阶段各部门扫黑除恶工作只负责与上级对口单位进行对接，但部门与部门之间信息、资源没有共享渠道，缺乏有效协调联动，造成各部门扫黑除恶工作单打独斗。七、形成常态，下步打算扫黑除恶工作任重道远，唯有常抓不懈才能彻底扫除黑恶，我镇扫黑除恶工作目前已经形成常态化机制，在镇扫黑除恶领导小组的领导下，各镇直镇办单位、各村（居）委会分工合作，紧密团结，对黑恶势力坚决打击到底。下一步我镇主要从以下方面进一步抓牢抓实扫黑除恶工作深入全面推进。一是加强宣传发动，形成扫黑除恶强大气场。进一步加大宣传力度，利用“三会一课” 、党日活动等，多途径、多形式向广大党员进行深入宣传发动，充分发挥党员模范作用，以党员带动群众、引导群众敢于发声、敢于亮剑，旗帜鲜明地同涉黑涉恶作坚决斗争，全面唱响扫黑除恶主旋律。二是加大线索摸排，深挖涉黑涉恶问题苗头。实行摸排线索“周报告”制度，对摸排出的涉黑涉恶线索及时分析研判，及时上报移交。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力，营造一个风清气正的环境。三是健全工作机制，推动扫黑除恶常态长效。加强基层组织建设，将扫黑除恶工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究，压实主体责任。健全联动机制，实现资源共享，密切协作配合，形成工作合力。