辽宁省桓仁满族自治县历史文化遗产保护规划

辽宁省桓仁满族自治县历史文化遗产保护规划,上海同济城市规划设计研究院 辽宁省城乡建设规划设计院 二零零五年六月,第一部分 概述,第一章 规划目标,总体目标：提高桓仁城市整体综合品质，促进城市社会、经济、文化的发展。具体目标一：保护桓仁的物质及非物质遗产独一无二的价值。具体目标二：从规划的角度平衡对遗产的原真性保护与合理利用。具体目标三：提出可操作的试点项目，服务于遗产保护。,第二章 规划背景,一、五女山城被列入世界文化遗产地后，对遗产的认识及重视程度加强，对遗产的保护工作提上日程。 二、除开五女山外，桓仁县城内有着许多独一无二的丰富历史文化遗产，而一些遗产正在逐渐消失，如历史建筑已很难见到踪影，浑江以北的泡子沿水面正在逐渐被吞噬。 三、面对即将到来的日益增多的游客，很有必要预先做好准备工作，从遗产保护的角度综合考虑。从而合理引导旅游，尽量避免由游客带来的负面影响，防患于未然。,第三章 规划结构及范围,一、规划结构规划包括桓仁的物质及非物质遗产价值的评价（第二部分），现今遗产保护中存在的问题（第三部分），具体的保护规划体系（第四部分），对规划实施及遗产管理的简要说明。 二、规划范围本次规划分为三个层次。第一层次为桓仁县城及周围山体，北至五女山，东至桓龙湖，南至米仓沟村， 西至烟筒山。规划主要是确定县城与周围山体的历史文化关系，保护整个城市的 自然风貌。 第二层次为桓仁县城建成区。北至泡子沿组团，南至米仓沟村，西至上古城墓群，东至五女山，面积约20平方公里。规划主要是确定整体保护框架，整体风貌控制。第三层次为单个点的保护规划。包括各级文物保护单位，重要的历史文化点。规划确定其保护要求。,第二部分 桓仁历史文化遗产价值评述,第一章 历史价值,桓仁的城市发展史对整个人类文明的发展史有重要的贡献。桓仁的历史脉络反映了它的历史价值。 对当地非物质文化较重要的历史时期有高句丽时期，建州女真时期。对当地物质文化形成最重要的历史时期是清朝时期，其次是高句丽时期。,表1：桓仁县重要历史时期表,表1：桓仁县重要历史时期表,第二章 物质文化价值,物质文化价值可概括为 一、独具特色的背景山水格局山体: 背景山脉 重要风水山体 自然资源水系: 区域水系 县域水系 县城水系二、独一无二的山、水、城的格局-先天太极，天人合一三、八卦形城市格局城市格局城市街道四、优秀的建筑及构筑物遗产各级文物保护单位重要文化历史点,第三章 非物质文化遗产,一、民族文化桓仁是满族的发祥地之一，五女山古城又是高句丽建国的第一座都城。 二、中国传统天人和一的思想这包括风水文化，易经文化，太极，八卦在桓仁县的体现。桓仁的城市特点充分体现了中国传统文化中天人合一的思想。 三、抗日精神在抗日战争时期，桓仁曾发生过轰轰烈烈的抗日活动。其主要事迹有唐聚五抗日誓师大会，主要留存的遗址有唐聚五誓师大会处（二中操场），唐聚五抗日活动处（天后宫）。其它的相关历史点有抗联烈士纪念碑（北山上），烈士墓（北山上）。,第四章 历史文化遗产特色及价值总结,第一节 城市特色总结一、物质形态特色五女山城，远眺太极阴阳双鱼眼。八角街市，穴点浑江藏龙卧虎处。二、人文特色高句丽摇篮，满族发祥地。天人合一城，英勇抗日处。三、特色要素总结自然要素:六山 六水 人工要素:遗址 古墓 古城 古建筑 古街人文要素:历史人物 历史事件 传统文化 风物特产 传统习俗 传统节日 四、特色结构总结点:自然景观类 建筑物类 构筑物类 轴线 :历史文化轴线 景观轴线 区域 :历史格局 风景名胜区 第二节 遗产价值总结社会认同价值 文化价值 经济价值 教育科学价值 政治价值,第三部分 保护现状,第一章:遗产保存现状,一、山水保护-山体清秀，水系浑浊山体保护较好，没有受到大的破坏，水体保护情况不一，但总体来说，保护较差。 二、城市保护-格局尚存，风貌不在古城的格局却依然保持着八卦的形状。民国时期的道路系统也还存在 。整个太极图的格局也没有大的变化，城市与山体的风水关系也没有变化。但是古城风貌已经完全看不到踪影了。 三、文物点保护-控制力度不够文物保护单位对文物点的保护控制不够，对文物点周围的建设没有实质上的控制。,八卦城北城墙,将军墓,上古城墓葬,下古城遗址,五女山,第二章 历史文化资源利用现状,一、旅游业 二、遗产展示桓仁县实现现代化旅游情况统计表（2003年11月2日）,第三章 保护工作中的主要问题,一、意识问题对现状的分析来看，对遗产保护尚处于一种自发的无意识的状态。人的活动还未涉及到大部分山体，山体仍然保持着清秀。而河流则被人自然而然地当成排污道。当历史建筑物不能满足现代生活的需要时，它们就逐渐被新的建筑物所替代，而没有有意识地去改造。整个社会对遗产的重要价值没有很好的理解，对保护工作没有相应的重要意识。 二、技术问题遗产保护的力量薄弱。对单个的文物点保护也好，对历史城市格局也好，对周围山体也好，都缺少保护的技术力量。从保护范围的确定到保护方法的应用，都缺少技术合适的技术操作。,第四部分 保护框架,第一章 保护层次,一、区域环境保护；保护古城周围的群山自然生态系统 二、整体格局保护风水保护-保护城市山环水绕的风水格局太极保护-保护城市太极形态的格局轴线保护-保护城市的山-水-城的西南东北向的重要历史文化及自然轴线 三、城市形态保护：保护古城八卦形态具体措施 :恢复八卦城的八边形道路格局，恢复水系，但不恢复城墙恢复八卦城的原道路系统保护八卦城内外的历史道路系统 四、历史文化点的保护：保护具有历史文化含义的重要点文物点的保护其它历史文化点的保护,第二章 高度控制,整个桓仁满族自治县的建筑高度控制规划有四个层次 1.非建设区域主要包括五女山、北山及青龙岗山域及其周围景观控制区域；浑江、哈达河、六河流域及其两岸景观控制区域（哈达河、六河两岸约50米，浑江两岸约100米的范围内。）由于以上区域拥有较好的自然景观效果，所以将此区域规划为非建设区域，区域总面积为51.32平方公里。 2.控高二层（高度不高于9米）主要包括五女山以西，北山以北的区域和主要文物点周围的区域。还包括八卦城内的范围。由于此区域多为保护农田，是主要建设区和自然区域的缓冲地带及主要文物点的建设控制地带，所以规划为控高二层的区域，此区域的总面积为10.01平方公里。 3控高四层（高度不超过15米）包括沿八卦城周围和城市重要景观轴两侧，高度控制为四层。作为八卦城周围的高度缓冲区。还包括青龙岗以南新城区内城市主轴线的延续段。 4控高六层（高度不高于22米）主要包括八卦城及浑江两岸的建设区。此区域已经有较大程度的建设，此区域内的建筑高度控制在22米以下。域的总面积为20.48平方公里。 5.无高度控制区域 主要包括县城里西北部、西南部。由于这里的建设对古城风貌和山水格局的影响不大，所以将此区域规划为无高度控制区域，区域总面积为29.39平方公里。,第三章 空间景观规划,一、空间景观规划原则 保证各个重要山体的视线可达性。 保证重要城市轴线的通畅性。 二、空间景观规划措施规划确定以下观景点和视觉通廊。1主要观景点: 青龙岗南部，北山，荷花池，五女山2主要视觉通廊: 青龙岗 北山 五女山，这三者之间可互为观景起点和视觉焦点。北山 八卦城五女山荷花池 五女山通天路 老虎山鲲鹏山青龙岗3主要视野走廊视野走廊一为从五女山向西南俯瞰由山水和城市构成的先天太极的景象。视野走廊二为青龙岗南部向东北远眺整个城市处于山环水绕之中的景象。4桓仁八景通过对传统文化的梳理和现状情况的总结，确定了桓仁八景的景观格局，他们分别为：青龙卧江、山拥水绕、鲲鹏展翅、莲花夕照白虎上山、八卦城墙、先天太极、远古卫城,第四章 非物质遗产的保护,“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。 “非物质文化遗产”包括以下方面：(a) 口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；(b) 表演艺术；(c) 社会风俗、礼仪、节庆；(d) 有关自然界和宇宙的知识和实践；(e) 传统的手工艺技能。 在保存非物质遗产方面有三个基本步骤: 整理,保护,和展示。,第五章 功能结构调整,一、功能结构调整原则1保护先天太极格局，控制泡子沿组团以自然景观为主。2提升城市综合品质，从功能布局上体现历史文化遗产价值。适当增加文化展览类用地。3工业及仓储区等对历史文化资源有干扰的区域应远离历史文化用地。4严格控制沿河绿地及山体绿地。 二、调整措施1泡子沿组团应严格控制为绿地，禁止大规模的建设，尤其是在浑江和荷花池水面之间的土地，应作为生态绿地来控制。2八卦城内应做文化娱乐及教育科研用地。3现代化的建设如现代居住、现代工业应置于城市西北部和西南部。4规模大的现代化的旅游设施远期应置于城市西北部或西南部，而不是全部置于古城内。5沿河应严格控制为绿色开放空间。6严格保护重要山体的绿色，禁止任何建设。,第六章 建设控制引导,一、建设控制区的划定1核心控制区八卦城内及八卦城外50米范围内为核心控制区。高度控制为两层至三层，三层比例不超过20%。2建设控制区(一区)八卦城外围一圈约400米范围和旧城区城市主轴线两侧各200米范围内为一级缓冲区。高度控制为四层。3建设控制区(二区)建设控制区(二区)范围北至浑江，南至通天路以南约300米。西至上古城子墓群，东至卧虎山。高度控制为六层。4风貌协调区全城其它范围为风貌协调区。5非建设区浑江以北，泡子沿组团(荷花池以南)为非建设区。浑江以西，上古城墓群以东为非建设区。青龙岗，卧虎山，鲲鹏山整个山体为非建设区。 三、开放空间设计导则1开放广场八卦城中心控制为广场开放空间，除构筑物外，不允许有任何建设。2开放绿地沿八卦城八角形原城墙处控制为绿地开放空间，除构筑物外，不允许有任何建 设。开放绿地还包括水面两岸用地，二股流两岸、月亮湾公园、莲花湖公园、东大河两岸。,第五部分 遗产发展及管理建议,第一章 历史文化遗产利用发展规划,一、遗产的展示遗产的展示（Interpretation）指的是一个交流的过程，用各种各样的方式和手段，通过第一手的材料，包括物体、遗物、景观或景点向公众揭示我们自然及文化遗产的意义和相互关系。 二、旅游布局规划本次规划县城的旅游布局分为旅游景点规划、景区规划、服务区规划、路线规划1主要旅游景点：五女山山城、上古城子墓群、下古城子遗址、米仓沟将军墓、天后宫2次要旅游景点：抗联烈士纪念碑、烈士墓、秋实纪念馆、唐聚五起义处、 八卦城城墙遗址、莲花泡3主要游览区：八卦城、五女山景区及五女山文化广场4次要游览区：浑江北部泡子沿组团，包括葡萄种植园、生态农业基地、中草药种植基地、野菜种植园、苍鹭栖息地5主要旅游商业区：八卦城、天后宫周围，中心路、中心街、府安路、南关路、东关路两侧沿街商业区6主要旅游服务区：民族路两侧旅游服务区以及民族路以北，中心路以西的旅游服务区7主要旅游路线：八卦城外围八条路中心街府安路府安路南关路天后宫莲花泡东关路通天路卧虎山东关路中心街五女山路北江桥生态农业基地苍鹭栖息地五女山文化广场五女山景区8次要旅游线路：八卦城八卦城城墙上古城墓葬下古城遗址八卦城米仓沟将军墓,第二章 实施保护建议与保障措施,一、法律制度制定桓仁历史文化遗产保护条例，作为法律依据在城市管理工作中严格执行。 二、行政管理制度1建立在县政府领导下的历史文化保护管理委员会为核心的行政管理制度。2各个部门建立起相关的伙伴合作关系，以协调遗产保护工作。 三、资金保障制度1结合旅游收取部分门票，严格控制收入用于各个点的修缮维护工作。2建立灵活的合作机制，鼓励私人部门做出资金贡献。3设立保护基金。4每年的政府财政预算中应单独列出保护资金。 四、教育制度1举行针对社会大众的定期和不定期的有关历史文化和遗产保护讲座及展览。2印刷各种有关遗产保护的小册子，并免费向社会发放，部分可收费。3在中小学校中开设遗产保护讲座，由地方文人讲解遗产价值，保护意义。4由专业人士向遗产管理各个部门定期和不定期的讲解遗产价值、管理方法。5向游客介绍当地的文化，并要求他们尊重当地的习俗。 五、居民参与制度1建立居民的保护知情权制度。被列为文物保护单位或保护区内的住宅的产权人对于该认定有参与权。2保护管理委员会颁布保护管理等涉及居民利益的规章或政策的时候，应该召开听证会，广泛征求居民的意见。3居民可以推荐具有一定价值的建筑为保护建筑或者文物保护单位。4居民可以对城市中破坏历史文化的行为进行检举。,THE END,