对市政府劳动和社会保障工作的调研报告【与】关于人居环境整治助力乡村振兴的调研报告六篇《合集》

对 市 政 府 劳 动 和 社 会 保 障 工 作 的 调 研 报 告 【 与 】 关 于人 居 环 境 整 治 助 力 乡 村 振 兴 的 调 研 报 告 六 篇 合 集 对市政府劳动和社会保障工作的调研报告根据市人大常委会 xx 年工作要点安排，市十四届人大常委会第十三次会议经过审议，决定对市政府劳动和社会保障工作进行评议，并成立了评议工作领导小组，下设评议工作办公室。评议工作办公室本着客观公正、实事求是的原则，从 6 月初开始，围绕市政府贯彻执行党和国家劳动和社会保障工作的法律法规、依法履行相关职能、队伍和作风建设等方面内容，对我市 2008 年以来的劳动和社会保障工作开展了广泛的调查，先后召开了部分企业、相关部门、各镇（开发区）以及劳保局所属各职能部门座谈会，听取了情况汇报，征求了各方意见。同时，上下联动，同步评议，各镇人大也组织开展了对镇劳保工作评议。现将评议意见报告如下： 一、基本评价 市政府高度重视劳动和社会保障工作，坚持发展为第一要务和以人为本的执政理念，以构建和谐社会为目标，认真贯彻相关法律法规和政策，不断健全完善劳动和社会保障体系，统筹经济社会协调发展，有力地保障和改善了民生。 （一）政策体系逐步健全 市政府认真贯彻执行劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等法律法规以及有关劳动和社会保障的政策，并结合句容实际，先后制定出台了一系列政策配套文件和实施意见，使我市的劳动和社会保障工作步入法制化、规范化的轨道，各项政策体系比较完善。 （二）就业再就业工作措施有力 市政府始终把就业再就业工作摆在突出位置，每年都把扩大就业再就业作为改善民生的一项重大举措列入政府工作报告，并提出明确的工作重点和目标。相关职能部门切实加大工作力度，采取了一系列措施推进就业再就业工作。建立各类用人单位岗位流失情况监测、失业动态监测、人力资源市场供求变化监测和农民工返乡监测制度，分析研判就业形势，通过“春风行动”、“充分就业村、镇、社区创建”活动，积极做好农村劳动力转移工作，有效地化解农民工返乡造成的就业压力。加强人力资源市场软、硬件建设，提升服务功能，定期或不定期举办各类用工招聘会，统筹城乡就业。对下岗失业人员再就业给予优惠政策和资金扶持，全力促进下岗失业人员再就业。对“4050”人员、“零就业”家庭等就业困难对象，建立岗位援助机制，通过拓宽公益性岗位范围，开发各类就业岗位等措施，及时向他们提供适合的就业岗位。经常举办各类创业培训和技能培训，努力提高就业能力。牵线搭桥，校企对接，既帮助职业院校毕业生就业，又帮助重点企业解决招工难问题。 （三）社会保障工作扎实推进 市政府切实加强领导，整合管理职能，完善工作机制，加大工作力度，积极推进社会保险扩面工作，多渠道筹措社保资金，社会保障工作成效明显。劳动保障涉及小康的 3 项指标顺利通过省级验收，社保基金累计结余 3.4 亿元，企业最低工资标准从三类地区提升为二类地区标准。制定出台了2008 年句容市劳动保障“惠民套餐”工作实施意见，从促进就业再就业、职业技能培训、高技能人员培养、扩大助保范围等方面制定了具体而有效的服务企业和便民利民措施。特别是“爱心助保”帮扶活动，为失业困难职工解决了社会保障问题，深受社会各界好评，也得到上级主管部门充分肯定，并加以推广。 （四）依法行政水平不断提高 市政府全面推进依法行政，建立廉洁、高效、务实、勤政的行政管理体制和依法公开、公正、便民行政方式，依法加大劳动保障执法力度。进一步畅通劳动保障投诉举报渠道，建立劳动用工预警预防和应急处置机制，着力预防和解决批量裁员与工资拖欠问题，做好群体性事件应急处置工作，及时快速处置各类突发事件和矛盾纠纷。推进劳动仲裁规范化、社会化、信息化建设，推行“阳光仲裁”，努力维护劳动关系和谐稳定。 （五）自觉接受人大和社会各界监督 市政府及其职能部门增强接受人大监督意识，认真办理人大代表提出的议案和建议。涉及劳动和社会保障工作的重大事项或重大决策，能及时向人大报告，并能征求社会各界的意见和建议。2008 年以来，共接受与劳动和社会保障工作有关议案、建议 8 件，全部办结并答复代表，代表满意率 100。 劳动部门不断加强法律法规和相关政策的学习，不断改进机关作风，加强机关效能建设，改善服务态度，积极服务企业，服务社会，服务地方经济发展，依法行政水平和处理劳动争议能力不断提高。 二、主要问题 1.“就业难 ”和“招工难”并存。一是失业人员、新增城镇就业人员、大中专毕业回句容就业学生以及本市农村转移劳动力、外来务工人员形成数峰叠加，在短时间内解决就业问题难度较大。二是失业人员中“4050”人员由于文化程度偏低,年龄偏大，且大多数无一技之长，就业难度更大；三是由于部分企业用工行为不够规范，工资待遇偏低、劳动强度较大、劳动时间过长，超出了工人的承受能力，缺乏对劳动者的吸引力。 2. 劳动争议案件持续攀升，劳企矛盾增加。劳动合同法和劳动争议调解仲裁法实施后，劳动者依法维权意识增强，原来潜在的劳企矛盾在新法实施后突显出来，特别是追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金、赔偿金、社会保险等方面投诉举报案件和劳动争议仲裁案件呈明显上升趋势。部分企业用工及违法成本提高，承受能力却相当有限，难以补偿历史欠债，劳企矛盾比较突出，给劳动争议纠纷处理带来很大压力，也给社会稳定带来一定影响。 3. 社会保险面临新的困难。由于受金融危机的影响，企业生产规模缩小，经济效益有所下滑，国家对社保基金征缴比例有所调整，社保扩面资源受到压缩；少数企业和部分职工参保意识不强，应保尽保工作难度较大；再加之退休人员养老金待遇大幅调增、人口老年化进程加快等因素，社保基金当期支付压力有所显现，特别是机关事业人员社保基金当期支付压力更大。新农保工作推进速度不快，完成年度目标压力很大。被征地农民生活保障，既存在历史遗留问题，又存在现行政策落实不到位问题。 4. 技能人才短缺矛盾突出。当前企业发展急需的技能人才短缺，尤其是作为劳动力主要来源的农村劳动力、失业人员、新成长劳动力等人员技能素质偏低，结构性矛盾比较突出，技能培训的针对性的实效性有待提高。 此外，随着工作职能的增多，工作任务增大，劳保部门“事多人少”的矛盾较突出。随着行政事业收费项目的逐步取消或减少，劳保工作必需的经费亦显不足。 三、主要建议 （一）进一步健全劳动和社会保障政策体系 要全面正确贯彻实施劳动和社会保障的法律法规和政策，按照“发展为要，民生为本，落实为重”的要求，坚持以发展促保障，努力构建与社会经济发展相协调、符合我市实际的劳动和社会保障政策体系，不断提高我市劳动和社会保障工作水平。加强调查研究，及时掌握和了解劳动和社会保障工作中出现的新情况、新问题，适时修订完善现行政策。 （二）进一步推进社会保障扩面工作 以“城乡统筹、全民共享”为目标，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。进一步做好企业职工、事业人员社保基金扩面工作，强化执法力度，努力做到应保尽保，夯实社保基金的征缴基础，增强社保基金抗风险能力。对今年启动的新农保工作，市政府要进一步强化组织协调，加大宣传，加快软件开发，快速推进，确保年内 60%参保率的达标。对于被征地农民生活保障问题。一要加大工作力度，尽快妥善解决历史遗留问题；二要切实维护市政府现行政策的严肃性，加强督促，保证现行政策坚决执行到位，不留后患。 （三）进一步加强就业再就业工作 市政府要加强劳保、财政、人事等有关部门的协调配合，形成工作合力，完善就业长效机制。积极推行城乡劳动者平等就业制度，扩大公共职介工作平台，进一步完善市场就业机制。加强职业技能培训，增强培训的针对性和实效性，不断提高就业率和就业效益。注重高技能人才的培养，积极推行高技能人才奖励制度，优化人才结构。继续开展“充分就业镇、村、社区”创建活动，加快农村富余劳动力的转移。对“4050”等就业困难对象，继续给予政策扶持，促进和帮助其就业或再就业。多种措施并举，使我市就业再就业工作再上新台阶。 （四）进一步加大劳动合同法的宣传贯彻力度 加大劳动合同法的宣传力度，改进宣传方式，增强宣传工作的针对性和实效性，提高社会各界对该法律的正确认识，优化法制环境。进一步抓好用人单位和职工群众的劳动合同法培训工作，增强用人单位的社会责任和依法用工意识，增强劳动者自觉守法和维护自身合法权益的意识。进一步加强劳动监察工作，主动督查和举报查处相结合，对企业用工、劳动合同签订、工资支付、保险金缴纳等情况，实行有效监督管理，依法维护好劳动者的合法权益，促进企业合法经营。依法公平公正调处各类劳动争议纠纷，促进稳定和谐劳动关系的形成。 （五）进一步加强劳动和社会保障工作队伍建设 进一步加强机关效能建设，不断增强干部职工的大局意识、服务意识和责任意识，全面提升队伍整体素质。加强劳动和社会保障工作的力量配备，优化人员结构，保证劳动和社会保障工作高效运转。健全基层劳动保障网络体系建设，积极发挥镇（开发区）劳保所职能作用的同时，尽快建立村级劳保服务站，加强业务培训和指导，提高为农村农民社会保障服务水平。关 于 人 居 环 境 整 治 助 力 乡 村 振 兴 的 调 研 报 告 六 篇【篇一】改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我县农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。按照县委批转的政协*县委员会*年工作要点的安排，*年 5 月至6 月，县政协提案委组织部分市县政协委员及相关职能部门，在副主席赵湘骥、原副主席李卫平的带领下，采取听汇报、看现场、召开座谈会、外出学习考察等方式，对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、我县农村人居环境整治开展情况近年来，县委县政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，“三大”行动成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，建立了县级领导和部门联系乡镇制度,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了县、乡、村（社区）三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了*县农村环境建设工作方案、*县农村“厕所革命”三年行动计划和三大行动工作方案，明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，县乡村分别召开环境整治工作和三大工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村环境整治工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治财政奖补项目 150 个，实际开工建设项目 131 个，落实财政奖补资金 1860 余万元，累计完成 228 个行政村 436 个自然村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境大为改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，县财政投入农村生活垃圾专项治理及“厕所革命”资金 5000 余万元，“ 两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金 1200 余万元，新建乡镇垃圾中转站 9 个，添置垃圾清运车 39 台，封闭式垃圾箱 655 个、移动大容量垃圾桶 2000 余个, 建垃圾池 3600 余座，新建和维修垃圾转运场20 余个，年清运垃圾 13 万余吨，聘请乡村保洁人员 5000 余名。规划建设农村“厕所革命”示范点 35 个，拆除废旧杂房、旱厕 4 万余栋，新建村级卫生公厕 103 座，改建户用厕所 1603 户。加大农村集中供水改造力度，全县完成集中供水行政村 323 个、分散供水行政村 118 个，为农村改厕提供了前提条件。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建省级美丽乡村 4 个、省级卫生村 6 个、市级美丽乡村 25 个，市级卫生村 24 个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标，狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。加大畜禽养殖污染治理力度，累计投入财政资金 4000 万元，完成粪污治理设施配套建设规模养殖场 196 家。（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了*县环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。县环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各乡镇进展情况及时通报，并实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。二、当前农村人居环境整治存在的问题1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。三是农业面源污染严重。据调查监测，我县化肥使用在水稻上超标了 0.3 倍，在烟草上超标了 1.4 倍，每年农药用量达 500 吨以上，农药、化肥使用过量，对土壤、水源、空气及农副产品产生污染，造成水体富营养化等问题。我县重金属重度污染耕地面积达 10.63 万亩，其中无法修复的耕地有 7.43 万亩。农村生产环境的恶化，直接影响着农村人居环境的质量。2、垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，引进垃圾焚烧发电项目及再建一座垃圾填埋场的可能性已不大，而我县城市生活垃圾填埋场已属超负荷运行，如县域内所有生活垃圾全部转运到场处理，预计到 2020 年将全部填满所剩库容，城乡垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。3、废旧杂房、旱厕拆除难度很大。据调查摸底统计，目前，全县共有危旧废弃不用杂房、旱厕、违建房 7.8 万余栋（间），面积 180 余万平方米，其中残垣断壁 7126 处，面积 32 万平方米，废旧不用杂房、旱厕、猪牛舍 4.6 万余间，面积 65 万平方米。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，旱厕拆除难以到位，严重制约农村“厕所革命”的开展。4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，现有县财政按常驻人口 10 元人/年的预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员报酬难以兑现。目前，中、省层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。我县在推进农村人居环境整治方面在全市排位一直不理想，虽年度多次开展督查巡查、考核排位，但考核结果的运用多以经济处罚为主，很少问责干部，导致一些地方领导重视不够，推进不力，效果不佳。要强力推进农村人居环境整治，就要象抓森林防火一样，既要从经济上进行处罚，更要问责执行不力的干部。三、我县农村人居环境整治的建议农村人居环境整治实施三年来，取得了一定的成效，也积累了丰富的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展县域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先行地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，突出抓好西河美丽乡村示范带和流峰特色小镇建设，集中打造一批符合国家、省级、市级标准的生态村、生态镇，辐射带动全县各村开展整治工作。深入挖掘农村生活内涵和文化传承，加大传统村落和历史文化名村保护力度。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各地区、各部门要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的组织领导。要强化县级党委和政府主体责任，明确牵头责任部门，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各地改善农村人居环境工作的指导，建立部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力。各职能部门要经常开展监督检查，及时掌握各地农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开村民大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如湄潭县偏岩塘村探索垃圾分类积分制，可在小超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次调研组远赴贵州湄潭、麻江两县学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城市的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城市回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。其次建立垃圾收转运体系是关键。按照“五有”标准（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度），不断完善农村垃圾收转运体系建设，切实满足保洁和垃圾收集、转运需要，统筹考虑村庄分布、经济条件等因素,建立符合农村实际的收集、转运和处理模式，确保 2020 年前全县所有自然村农村生活垃圾清扫清运集中处理全覆盖,并逐步取缔二次污染严重的简易填埋场。第三解决垃圾出口是根本。进入新时代，生态环境要求越来越高。面对垃圾山上不能填、河边不能倒、村庄不能堆、路边不能放的局面，我县农村生活垃圾将无处可藏。解决垃圾终端无害化处理已成当务之急。全县各相关部门要按照省市统一要求，加强汇报衔接，科学选定垃圾终端无害化处理方式，早日促成项目落地，确保全县城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。二是梯次推进农村生活污水治理。建议有条件的建制镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网统一处理；居住比较分散的村，应建设户用污水处理设施。我县农村住房分布较散，特别是一些山区，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。大力实施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除杂草）、“三拦截”（通过种植湿生树种，搭配种植水生植物，设置缓流设施，有效拦截氮磷养分、拦截漂浮物、拦截径流水土）为核心内容的生态化改造技术，与村庄内的生活污水处理设施形成一体化的农村面源氮磷生态拦截集成系统，达到恢复生态、净化水质、美化环境的目标。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快编制*县农村卫生厕所建设专项规划，明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，全面完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。加大农村改水力度，为农村“厕所革命”创造条件，解决村民想改不能改的问题。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急该的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。四是积极开展农业面源污染防治。科学制定畜牧业发展规划，依法划定畜禽养殖禁养区，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气，有效解决畜禽养殖污染。推进农村清洁生产，全面推广测土配方施肥技术，合理处置农药包装物、农膜等废弃物，降低农药使用量，推进农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化等综合利用，大力推广绿色有机无公害种植养殖技术，全面改善农业生产环境。（四）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。积极争取省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。科学合理运用财政补助资金，加强项目管理和资金使用的监督，创新补助方式，提高资金的导向作用和激励作用。进一步规范用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大群众筹资筹劳，通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治。（五）健全机制，压实责任。一是健全责任追究机制。改善农村人居环境涉及方方面面，要充分调动社区和村组的工作积极性，健全县、镇、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。按照履职必尽责的要求，严格落实主体责任，对工作不力、效果不佳的部门、乡镇（街道），既要给予一定的经济处罚，又要追究主要负责人和分管领导的责任，年度考核不得评先评优。建立全面的考核评价监督制度，将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考核的重要内容。采取月督查、季排名、半年一小结、年度一总评的方式，进行全面的考核评价，考核结果与干部使用、整治资金拨付挂钩，以考核为抓手推动环境改善。二是完善长效管护机制。坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化开展。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。【篇二】实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。4 月 26 日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江省安吉县召开，习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”工作的经验做法作出重要批示。6 月初，省委家豪书记、达哲省长率省党政代表团赴浙江考察学习，其中一个重要内容就是学习浙江实施乡村振兴战略的经验，特别是“千村示范、万村整治”的好做法。*上旬，市委、市政府组织召开实施乡村振兴战略工作推进会议，明确将发展新型村级集体经济和整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手。8 月 31日，区委裕谋书记调研乡村振兴暨农村人居环境整治工作，强调兴乡之计在思想，美乡之策在环境，强乡之路在发展。近期，中央出台第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划，持续改善农村人居环境成为建设生态宜居的美丽乡村的重要部分。这些都充分表明，随着乡村振兴战略进入到全面施工阶段，扎实推进农村人居环境整治三年行动，已成为打好乡村振兴的第一仗。按照上级工作部署，沙坪街道立足实际，选定调研课题，组建调研组，通过座谈交流、听取汇报、入户走访等方式，专题调研农村人居环境整治情况，形成如下调研报告。一、基本情况及有关做法沙坪街道是全区农村面积最大、农业占比最重、乡村人口最多的涉农街道。总面积 47.5 平方公里，总人口约 3.7 万人，辖 2 个社区(沙坪社区、中青社区) 、5 个行政村(汉回村、檀木岭村、双塘村、竹安村、钟山村)。在农村人居环境整治工作中，沙坪街道坚持基础设施建设和环境综合整治并进。2015 年开始，推进美丽乡村示范创建，汉回村、檀木岭村创建省级美丽乡村示范村，钟山村创建市级美丽乡村示范村，10 月 28 日迎接省级美丽宜居乡村考核验收，实现了美丽乡村从点到线的突破。*年开始重点推进“治厕、治水、治垃圾”三大工作。截至目前，全街已改厕 320 余座，农村无害化厕所普及率达 86%;实现沙坪河、白沙河 16.8 万平方米的河堤河滩保洁常态化，基本消除黑臭水体，监管污水处理站 3 个，保证正常运转。今年 5 月 8 日，沙坪河清扫保洁到位、水质检测达标、民调满意率达 98%以上，顺利通过了中央督查组黑臭水体治理督查。率先在全区实现涉农街道生活垃圾分类减量全域覆盖，垃圾减量 22%。*年，沙坪街道创建全市城乡环境卫生“三星”街道，创建省、市级卫生村 2 个、市级垃圾分类示范村 2 个、市级城乡环境卫生五星村 1个。坚持破解难点与打造亮点并进。推进移风易俗，保持拆违控违的高压态势、严格建房审批程序，实现新增违章零增长;推广全域种花，开启“花海模式”。沙坪街道推进农村人居环境整治的主要做法是：(一) 紧扣“实”字布局，压实责任担子。一是突出政治“高度”。通过工委会“学”、班子会“谋”、专题会“议”、调研会“论”，凝聚工作共识，强化工作保障，统筹推进厕所革命、生活垃圾分类减量、沙坪河整治、农村生活污水治理、全域种花等工作，把农村人居环境整治转化为建设精美开福、推进乡村振兴的具体行动。二是强化责任“实度”。立足乡村振兴，把美丽乡村示范创建、城乡环境整洁行动、“五星级”街道创建、村级集体经济发展作为各级党组织“书记工程”，融入发展大局，并入核心工作，纳入考核指标，列入责任清单，出台农村人居环境整治三年行动计划，使干有标准、抓有载体、检有标尺、奖有依据。三是提升参与“广度”。通过组织推动、宣传发动、典型带动、会议促动，街村组三级贯通，街村干部、组级骨干、党员上下联动的农村人居环境整治体系已初步形成。(二) 紧盯“高”字布篇，提高工作实效。一是盯住“最弱处”。推进集体产权制度改革，指导各村( 社区) 制定农村集体经济组织成员身份的具体办法，抓紧土地承包经营权确权登记颁证工作。在充分尊重承包农户意愿的前提下，盘活土地等资源资产，双湖种鱼场、众旺蔬菜基地等项目，带动了村级集体经济发展和群众增收。今年，结合钟山村创建省级美丽宜居乡村，成立 2 个土地专业合作社，在茶子山片区、沙坪小镇景区种植花卉、果木等近 1000 亩，实现土地增值、农民增收、集体经济增量。二是做在“最实处”。推进治厕工作，完成改厕 430 余座，农村无害化厕所普及率达 86%。推进治垃圾工作，去年全街推行垃圾分类上门回收，拆除小垃圾围子 540 个，每户配备垃圾桶 2 个，创建省市级卫生村、垃圾分类示范村 5 个;今年深入推进垃圾分类减量，新建垃圾分拣中心 8 个，完成街道机关强制垃圾分类工作，垃圾减量 22%。3 个村(社区) 即将迎接市级垃圾分类减量示范村创建检查，2 个村即将迎接市级卫生村考核验收。三是攻坚“最难处”。推进治水工作，推行河长制，强化巡河工作;聘请专业保洁队伍和巡查员，对沙坪河、白沙河实行一周两次以上巡查、一月一小整治，一季一大治理，河堤河滩保洁常态化。今年 5 月顺利通过中央督查组黑臭水体治理督查。8 月至今，围绕捞刀河流域水污染治理，开展沙坪河全线河道清理行动，保持水畅、岸洁。加强对大明片区污水治理，坚持 24 小时巡查，查处涉污企业 8 家。清退生猪养殖 132 户，水环境得到改善。四是破解“最坏处”。推进治房工作，严格实行一户一基，对新建住房，一律先批后建，严格管控农村建房的位置、层高、面积等。对新建生产生活用房，一律先报备后现场勘察，并严格控制一户一处，面积在 60 平方米以内。保持拆违控违的的高压态势，加强巡查，畅通信息渠道，实时掌握建房动态。今年以来，拆违1.47 万平方米，处置 18 期、19 期规划遥感监测图斑 422 处，分类推进 18 个国土图斑整改。五是争取“最好处”。推进治风工作，结合厚德沙坪建设，推动村民议事会、道德评议会、红白理事会等村民自治组织建设，开展志愿服务、文明新风、贫困帮扶等活动，整顿人情攀比、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习。(三) 紧抓“宽”字布点，拓宽宣传渠道。一是宣传资料进家进户进企。入户发放蓝天保卫战、水环境治理、企业污染源治理、健康教育、爱国卫生运动、婚丧习俗等方面的海报、文件、倡议书等资料;组织志愿宣传队伍走进街头商户、走进辖区企业，普及保卫蓝天碧水知识。二是宣传教育入耳入脑入心。借助新时代农民讲习所、“微理论微宣讲”竞赛、睦邻夜话等，宣传农村人居环境整治;邀请社会环保人士张运和开展专题宣讲活动，宣扬保卫蓝天理念。今年以来举行典型宣传活动 11 次。三是宣传报道有声有文有像。今年以来在各级媒体上发表农村人居环境整治报道 14 篇，其中 3 篇在湖南都市、新闻频道等媒体上得到报道;“沙坪花海 ”成为热点话题，在自媒体中广泛传播，宣传效果良好。二、存在问题及主要难点近年来，虽然沙坪街道在农村人居环境整治工作中取得了突出成绩，但还存在不少差距，突出表现在以下几个方面：(一) 思想认识盲点多。发展村级集体经济和农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，点多面广，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式的展开，因村级集体经济薄弱制约、财务手续办理繁杂和对实施乡村振兴战略的认识程度不够、重视程度不高等原因，部分村(社区) 没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村(社区) 基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民建设家园的热情在逐步增加，但由于村民理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府、村(社区 )的事情，不愿投工投劳投钱，少数农民只希望从人居环境整治中赚取雇佣工资，得到实惠，却不愿意承担相应的责任和义务。(二) 长效机制建立难。沙坪街道农村地域较广，村屯分散，农户较多且居住分散，加上村中房屋、林地、耕地、河道、沟渠等地域情况错综复杂，导致农村人居环境整体改善的难度较大。通过近几年美丽乡村建设，部分村基础设施得到较大提升，但公共配套设施、道路、绿化、环卫、污水处理等附属设施如何管理维护，河道保洁养护、生活垃圾收集处理、房前屋后的清洁等村容村貌如何保持等问题，虽然街村在实践中探索建立了一些机制，但还是不够完善，必须建立起一套有利于持续、深入推进的长效机制。(三) 村民意识提升慢。经过近几年垃圾分类回收、蓝天保卫战、农村面源污染治理、黑臭水体治理、农村建房执行审批程序、移风易俗等工作的开展，村民的思想发生了一定的转变，但受传统文化习惯及农民居住的分散性、生产方式的封闭性、社会交往与联系的局限性等因素的影响，村民的生活大多比较随意，环保意识、法律意识较为淡薄，房前屋后乱堆乱放，闲置老旧房屋无人清理，生活污水乱排乱倒，垃圾乱丢，粪污乱排，农药乱用，房屋未批选建、少批多建、无序乱建、建新不拆旧、一户多宅，办理婚丧喜庆事宜引发的攀比、奢侈和铺张浪费等现象还时有发生，彻底转变村民的思想观念仍任重而道远。三、重点工作及对策建议沙坪街道推进农村人居环境整治，必须按照乡村振兴五年规划，以建设生态宜居的美丽乡村为目标，全面总结吸收前期工作经验，充分学习借鉴外地农村人居环境整治的有效做法和成功经验，做好几项重点工作。(一) 要围绕三个空间，促治理到位。按照市、区农村人居环境三年行动的要求，以建设美丽宜居村庄为导向，以“五治”为重点，全面整治农村生产空间、生活空间、生态空间，提升农村人居环境质量。一是抓生态空间清秀。采取工程性措施，有条件的地区推动城镇污水管网向村庄延伸覆盖，今年重点积极对接相关区直部门，加快推进茶子山农户生活污水治理、沙坪老街生活污水管网、大明污水提升泵站等工程建设。采取管理性措施，加强污水处理站运行、企业排水、沙坪河排口监管，严禁处理不达标或未经处理的污水排入河道。保持沙坪河、白沙河常态保洁、清淤、砍青。用好管养“责任人”，发挥街村组三级河长作用，挂牌上岗，加强两条内河和沟渠塘坝等小微水体管护，实现上下游联动，干支流统筹。加强农村饮用水水源地保护，从严控制农村面源污染，禁止焚烧秸秆、使用高毒高残留农药。二是抓生活空间舒适。推进厕所革命，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，完成今年的改厕任务，力争 2019年全街农村无害化厕所普及率达 97%，2020 年全覆盖。巩固生活垃圾集中清理、转运、处置、保洁等制度，加快构建分类减量长效机制，提升分类减量率。科学编制村庄建筑布局，大力提升农房设计水平，突出乡村特色和地域民族特点，实行“一户一宅”，严格执行农村新建住房审批、新建生产生活用房报备制度，规范建房秩序;开展农村“一户多宅”专项清理整治，集中力量清理拆除长期无人居住和维护、破败不堪的危房、空心房;拆除有碍观瞻、闲置、废弃的猪牛栏、杂房、土坯房、残墙断壁;拆除不符合“一户一宅”政策的老旧房;拆除私搭乱建、违法建筑。推进移风易俗，开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，倡导文明新风尚。三是抓生产空间高效。推广“鹊山模式”，对分散的耕地、闲置的宅基地、闲置的集体建设用地进行全面帮扶、引导，重点引导农户以耕地承包权入股组建土地合作社，建立专业公司+合作社+农户的利益联结机制，瞄准市场需求，连片建成花卉、果木等农业产业基地，培育新型农业经营主体和职业农民。做好“统”字文章，尊重村民意愿，有效整合现有支农资金和项目征拆土地出让金等，采取股权量化等形式发展村级集体经济。(二) 要紧扣三个环节，促长效定位。一是推进规划管控。沙坪街道东北片区属于生态保护区，既未进入城市规划，也缺乏村庄规划。要秉持以村为单元，力求一村一品一村一特色，引导各村推进实用性村庄规划编制实施，实现村庄规划全覆盖。强化规划约束作用，健全违法用地和建设查处机制，消除私搭乱建。二是推进环境管护。建立农村人居环镇建设和管护长效机制，探索建立乡村公共设施专业化、市场化建设和运行管护。按照“五有”要求，建好专职农村人居环境管护队伍。借鉴“百姓城管”的经验，积极引导群众参与农村人居环境整治，发挥主体作用。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴与农户付费合理分担机制。三是推进考评管理。制定目标、任务、责任三张清单，完善调度、督查、考核、问责四个机制，实行月晒、季评、年考，压实责任，分级奖惩，激发活力。(三) 要发挥三个作用，促主体就位。一是街办当主导，全局统筹。推行“1+5”实施模式， “1”即成立一个高规格的领导小组，及时调度、一线指导、高位推动。“5”即按照“五治”任务，成立五个工作组，由一名班子成员牵头抓总、多个部办工作人员配合协作，层层抓落实、上下“一盘棋”。二是村级当主角，全党动员。强化党建引领，分解任务到村一级，督促各村履行“村为主”职责;发挥基层党组织核心作用和党员先锋模范作用，充分运用“一事一议”决策机制，深入群众宣传发动，带领带动群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。三是群众当主人，全民参与。通过党员大会、户主代表会等动员部署，微信公众号开设专栏，发放宣传册，环境卫生整治与管护写入村规民约，村(社区 )干部包组、党员包户，以工代赈、以奖代补等方式，动员群众落实门前三包、开展周五大扫除、参与清洁家庭评比、创建精美庭院，参与环境管护;鼓励企业落实门前五包，加大技改投入，推动清洁生产，创建精美厂房，营造社会参与、全民共治的氛围。(四) 要围绕三个全覆盖，促品质进位。一是乡村绿化亮化全覆盖。突出生态性和景观性，推广全域种花、种树，全面推进乡村绿化，建设具有乡村特色的绿化景观。完善村庄公共照明设施。二是省市示范创建全覆盖。推进省级美丽乡村示范村、卫生村，市级城乡环境卫生整洁行动星级街道、城乡环境卫生整洁行动星级村、卫生村创建力度。在今年完成钟山村省级美丽宜居乡村创建后，指导、督促竹安村、双塘村推进村庄亮化、精准绿化等工作，逐步开展创建工作，实现生态宜居美丽乡村示范创建由线到面的全覆盖，综合提升田水路林村风貌，促进村庄形态与自然环境相得益彰。三是道路通村入户全覆盖。用好市、区政策，推进乡村道路通村入户，解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题，打造“四好”农村路。具体工作建议：农村人居环境整治是一项面广量大、长期而复杂、意义深远、政策性很强的工作，市、区、街道各级需要加强领导，加强政策研究，完善标准体系，加大资金投入，把这一项工作落到实处，稳扎稳打地推进。一是加快补齐突出短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、自来水管网、污水管网、通信、物流等等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活;对 2 个 3A 级景区，要本着必需的原则配套建设相关服务设施，真正建成宜居宜游景区。二是增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，各级财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境更好。三是依法简化项目程序。相关职能部门加大项目手续办理方面的工作支持、业务指导，依法简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标程序。【篇三】十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而目前最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。今年的中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略，其中改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近期，我局就全区实施乡村振兴战略改善农村人居环境、建设美丽乡村等方面进行了深入调研，现将有关情况报告如下：一、*年涉农工作情况一是积极争跑，全力争取政策资金扶持。紧盯农、林、水中省投资方向和重点领域，有针对性地做好项目申报基础工作，全力争取中省资金支持。精心指导项目单位做好项目谋划、包装、申报资料等基础性工作。坚持公开征集，公正筛选，严格把关。及时上报项目建议计划，共上报建议计划 5 个批次，申请中省资金 8450 万元。二是扎实做好脱贫攻坚工作。认真履行脱贫攻坚基础设施建设推进组牵头部门职能，编制完成汉台区*2020 年脱贫攻坚基础设施建设项目计划，规划项目 887 个，总投资 16.6 亿元。* 年安排下达脱贫攻坚基础设施建设项目投资计划 4 批次 275 个项目，总投资 6890 万元。加强项目后续管理，对 55 个贫困村实施的基础设施项目建立台账，实行“ 一村一档一卡”管理，牵头成立专项督导检查小组，对项目实施情况实地督导，推进项目加快建设，目前*年下达的投资计划项目已全部竣工 。积极协调贫困村电力覆盖支持计划工作，编制了* 年汉台区脱贫攻坚贫困村电力覆盖支持计划实施方案，成功争取农村电网升级改造资金 644 万元，已完成* 年 8 个贫困村电网升级改造，电力入户率达 100%。提前着手，谋划编制汉台区脱贫攻坚基础设施* 2020年三年滚动计划，编报项目 530 个，总投资 18.24 亿元，积极与市发改委汇报衔接，筹划上报了我区*年脱贫攻坚基础设施建设项目 173 个，总投资 1.65亿元，为争取更多资金支持奠定良好基础。二、*年农村环境工作情况汉台区位于陕西省西南部汉中盆地中部，北依秦岭，南屏巴山，是国家级历史文化名城、全国优秀旅游城市、中国最美油菜花海汉中市的中心区，全区辖 7 个镇 8 个街道办事处，人口 54 万，其中乡村人口 23.9 万人，总面积556 平方公里，是陕甘川毗邻地区最大的商贸旅游中心城市。汉台是一座具有悠久历史的文化名城。近年来，区委、区政府以“创新、协调、绿色、开发、共享”理念为导向，积极改善农村人居环境、推进美丽乡村建设，*年以来，我区按照汉中市农牧业发展倍增计划纲要要求，制定了实施方案并明确了倍增的目标、重点、措施和年度任务，倍增工程开局良好。全区农业农村经济社会持续稳中有进的发展态势，初步形成了现代农业园区梯次发展格局。突出地域特点，大力发展一村一品和休闲农业，建成了河东店镇花果村、天台村等一批田园风貌优美、乡土文化深厚的旅游经济。*年，全区实现农业总产值 33.68 亿元、增长 4.9%，农村居民人均可支配收入达到 9848 元，增长 9.3%。（一）农村基础设施建设情况农村人居环境不断改善。汉台区在全部行政村均已通动力电，农户均已通照明电，电力入户率达 100%。我区全部行政村均已实现道路通组通户，但是还有部分贫困村路网结构还不完善。尤其是靠近北部山区的镇村，出行道路网络尚未形成环线。农村群众安全饮水问题基本得到了解决和改善。农业基础设施不断完善，新增高效节水灌溉 7000 亩，完成河东店镇 3 万亩高标准农田建设。全面推行“河长制”，任命河长 34 名、河道警长和巡查员 125 名，关闭境内河道所有采砂场（点）。扎实推进汉江综合整治，完成 13.2 公里堤防工程，铺镇污水处理厂开工建设，实施 27 个村环境综合整治，建成水源地保护工程 32 处、村级污水处理站 2 座、村级垃圾中转站 3 座。美丽乡村建设持续推进，村容村貌明显提升。24 个美丽乡村示范村完成年度投资 1.1 亿元，绿化美化北丘桔园风景线 13.6 公里，配备垃圾收集箱 209 个。完成吴庄美丽乡村标杆村环村旅游道路 3.3 公里，硬化美化步道 1.5 公里，安装路灯 120 盏。（二）产业发展情况粮油总产保持稳定，全年粮油总产量分别达到 10.73 万吨和 1.56 万吨。主导产业规模进一步壮大，新发展蔬菜 2000 亩，新增食用菌 100 万袋，种植莲藕、茭白等 10000 亩；新建生猪规模化养殖场 2 个、肉牛养殖场 1 个，新建农业种养结合循环发展基地 3 个，全年出栏生猪 21.1 万头。新发展桔园 2100 亩、猕猴桃 3000 亩。现代农业园区加快建设，新认定英豪等市级园区 3 家，省市级农业园区达到 19 家，中园园区建成 7000 平方米连栋温室，英豪园区建成智能育苗温室 2 座、3200 平方米农产品及珍稀花卉展销厅。农业组织化程度不断提高，新发展农民专业合作社 81 家，新认定家庭农场 19 个、初级职业农民 150 人。河东店文化旅游名镇建设持续推进，褒国文化纪念馆主体完工，褒姒路等 3 条道路风貌改造和汉唐风情街建设基本完成，建成 1.2 公里薰衣草园道路，河东店一二三产融合项目深入推进，促进产业融合发展。天台山哑姑山旅游环线建设推进顺利，实施天台红色乡村旅游扶贫开发项目一期建设，完成投资 560 万建成红星长廊一处，1600 平方米红色文化广场一个，文化浮雕墙四面、红色文化墙一面，修缮革命烈士纪念亭一座，安装红色旅游线路标识标牌系统 10 个、景观路灯 51 个接待参观学习调研 20 余次 500 余人。铺镇联丰路北段完成管网铺设，东一路全面动工，莲花路建设有序推进，进一步推进产城融合发展。（三）乡村社会事业发展情况教育事业均衡发展，成功创建国家义务教育均衡发展基本均衡区、陕西省“双高双普”合格区，张寨等幼儿园开园招生，20 所中小学校新（改扩）建完成。医疗卫生体系不断完善，优化医疗资源的区域配置，健全完善以市人民医院为龙头的医疗联合体，市人民医院通过三级乙等评审，沙沿卫生服务中心综合楼建成投用。新农合参合率达 99.7%。落实创业政策，以创业促就业，发放创业担保贷款 7708 万元，全年新增就业 2.1 万人，农村劳动力转移就业 6.9万人次。文化事业加快发展，建成基层综合文化服务中心 60 个，“两馆一站”开放率达 100%。深入实施文化惠民工程，持续开展“三秦书月书香汉台”全民阅读、“我们的节日”等活动，组织各类惠民演出 260 余场次。文物保护进一步加强，萧何堰入选世界灌溉工程遗产名录。大力发展体育事业，深入开展全民健身和阳光体育运动，省级全民健身示范区创建成功。实施城乡医疗救助 8424 人次，发放救助金 1339.7 万元，对困难群众临时救助 8985 人次，发放救助金 485.3 万元。建成 5 个农村互助幸福院、6 处社区养老服务站，完成公租房建设 7192 套。三、实施乡村振兴战略，改善农村人居环境、建设美丽乡村面临的问题、困难1、区级财力薄弱，用于环境治理的资金投入不足。营改增后将地方主体税种原营业税在改征增值税财政体制中提高了中省市分享比例,对我区以房地产、建筑业和服务业为主形成的财政收入影响较大。而汉台非贫困县（区），享受不了扶贫资金贷款及补助，脱贫攻坚及民生工程的实施使区财力捉襟见肘，配套资金难以落实。2、资源环境现状不容乐观，环境保护任务艰巨。随着城镇化的推进，农村垃圾收运处置未能建立有效机制，生活垃圾收集、处理问题仍没有完全解决，一些城乡接合部、村村交界地带成为垃圾治理“三不管”的死角。少数村民焚烧垃圾，污染空气。农村垃圾收集难、运输难、处置