2019-2020年高考总复习政治讲义：必修2 第02单元 第04课 我国政府受人民的监督 Word版含答案.doc

2019-2020年高考总复习政治讲义：必修2 第02单元 第04课 我国政府受人民的监督 Word版含答案1政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。1依法行政的主体是党委和政府。()2民主决策，就是要求决策过程符合法定程序，内容上反映人民根本利益。()3政府的权力是法律赋予的，政府必须接受人民的监督。()4开展“网络在线问政”是健全权力制约机制的关键。()5政府须切实依法行政和公正司法。()6从根本上讲，政府的权威是由政府的性质决定的。()1近年来，在全国“两会”期间特设“部长通道”，面对媒体记者，各部委负责人从“被拉被堵”到主动向前，从只言片语到坦诚相待。这一变化从一个侧面反映了()A社会舆论监督的高效B公民政治参与热情的高涨C政府履职水平的提高D人大依法行政水平的提升答案：C2xx年，某市深入开展依法行政年活动，为实现全市保增长、促和谐的工作目标提供了有力的保障。依法行政有利于()保障人民群众的权利和自由杜绝政府及其工作人员的腐败行为防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平带动社会尊重法律、遵守法律、完善立法ABCD答案：C3漫画某些政府官员启示我们()发扬民主，必须强化公民的知情权和执行力审慎用权，切实做到依法、科学、民主决策依靠法治，加快健全干部责任终身追究制度加强领导，发挥党在依法治国中的主体作用ABCD答案：B4政府真正做到依法行政，权为民所用，就必须审慎用权、科学民主依法决策。下列做法体现科学民主决策的是()不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度让公民成为直接决策者政府决策是否科学关系国计民生ABCD答案：A5中国有句古话，“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使是像尧这样贤明的人，假如他是老百姓，手中没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事；但是像纣王这样品行不端的人，一旦当上了帝王，手中有了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明()A权力是把双刃剑B要发挥民主对权力的制约C权力需要制约和监督D要发挥上级对权力的监督答案：A6从监督体系上看，对国务院具有外部监督且有法律约束力的有()全国人民代表大会国家法制办和国家审计署最高人民法院和最高人民检察院中国人民政治协商会议ABCD答案：A7我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透明度，把自己置于“阳光”之下。实行政务公开是为了()A使政府更好地发挥领导核心作用B使政府更好地发挥权力机关的作用C使政府更自觉地接受人民监督D使人民更充分地行使政治权利答案：C考点一依法行政1政府依法行政的必要性、意义(1)政府依法行政的必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则。(2)政府依法行政的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设2.提高政府依法行政的水平(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(3)要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策。科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。3政府的决策角度具体实施决策要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确决策的意义和实施政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正考向一依法行政1.(xx天津卷2)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率ABCD解析：选D对：法治政府建设使公众对政府的满意度不断提升，表明法治政府建设有利于提高政府的权威。对：“政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少”，表明我国政府的行政水平和工作效率有所提高。错：法治政府建设不能保障公民各种利益诉求。排除：材料与提升公民的民主意识没有直接联系，“参政”属于人民政协的职能，材料没有体现。2(xx江苏卷13)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益进一步扩大了政府职能范围ABCD解析：选C行政诉讼法的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故正确；通过行政诉讼法的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故正确；此题强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除；政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除。3(xx海南卷10)中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界ABCD解析：选C行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，符合题意入选；法律赋予了公民权利与义务，政府无权超越法律设定权力，这就界定了行政权力与公民权利，符合题意入选；行政机关有权制定行政法规，表述错误排除；题意是对政府行使权力的要求，而不是政府机构的设置问题，不符合题意排除。故答案选C。考向二科学、民主、依法决策4.(xx全国丙卷17)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识，形成改革合力ABCD解析：选B该省对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见，切实尊重了公民的知情权、参与权和表达权，正确；该省在推行权力清单制度时，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，让公众参与权力清单的制定，有利于凝聚社会共识，形成改革合力，正确；让公众参与权力清单的制定，与政府行政效能的提高无关，也不是政府的法定职责，故排除。答案为B项。说依法行政的主体是考生最易混淆、理解不明的知识点。往往采用“概念模糊”“主体混淆”的手段设置干扰选项迷惑考生。1(xx襄阳模拟)“买房被要求证明无犯罪前科”“办护照被要求开点痣证明”“银行取钱被要求证明你妈是你”。近年来，我国爆出的这些五花八门的奇葩证明让人哭笑不得。消除奇葩证明，政府应()推进简政放权，依法规范权力运行借助网络实现信息共享、部门互通完善公共服务体系，避免权力缺位切实转变职能，重视服务而非管理ABCD解析：选A证明过多体现了行政权力的交叉，体现了权力的错位和越位，而不是缺位，排除；管理和服务都是政府应尽的职责，排除；消除五花八门的证明，必须依法规范权力运行，实现部门信息的共享，理顺政府权力的界限，正确。故选A项。2(xx石家庄检测)近两年来，无人机逐渐“飞入寻常百姓家”。但绝大多数的无人机飞行属于“黑飞”，“无人机坠落砸坏汽车”等险情时有发生。某地政协委员提出，“无人机”监管不能“大撒把”，建议抓紧制定完善监管规则，让无人机飞向“有序的天空”。这要求()该地政协委员依法行使质询权政府部门坚持法无授权不可为发挥人民民主对权力的监督作用政府部门坚持法定职责必须为ABCD解析：选D人大代表享有质询权，表述错误；与题意不符；是针对材料问题的正确措施。3(xx广西桂林、崇左联考)某校同学在学习“政府的权力：依法行使”的内容时，举出了一些政府行使权力的实例，其中与“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求最相近的是()A某市发改委主持价格改革听证会完善天然气价格调整方案B某市环保局规定凡本地商户必须安装某品牌的油烟净化器C某市规划局未告知居民就将地铁站的出口设立在小区内部D某市政府绐予当地纳税大户以违反交通规则可免责的奖励解析：选AB项体现了政府权力的滥用，故排除；C项中做法不符合法定程序，排除；D项违背了法律的规定，排除；A项符合依法行政的要求。4(xx大同模拟)xx年国务院政府工作报告制定过程中，先后进行十多次基层调研，召开八次专家座谈会，经人大常委会审核后，先后多次进行修订。政府工作报告出台的过程表明()我国政府坚持科学决策和民主决策政府自觉贯彻对人民负责的原则政府行政效率和管理水平不断提高政府自觉履行文化建设的职能ABCD解析：选C通过基层调研，体现了民主决策。通过听取专家建议，体现了科学决策，故正确；通过调研和人大常委会审核，体现了立足民意，故正确；此题强调政府决策，没有涉及行政效率，排除；此题没有涉及文化建设职能，排除。考点二对政府权力进行制约和监督、政府权威1对政府权力进行制约和监督的原因及措施(重难点)为什么根本原因我国是人民当家作主的国家，政府的权力是由人民赋予的，政府的一切权力属于人民必要性权力是把双刃剑，用好能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止滥用权力，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府怎么办关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；建立全面的行政监督体系；实施政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度2.我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具权威性、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现中国共产党主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督；政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督司法机关这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成3.如何提高政府的公信力、影响力政府公信力、影响力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。提高政府公信力、影响力不仅关系政府工作的权威和有效性，而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度，事关社会和谐稳定。提高政府公信力、影响力要做到以下几点：角度具体内容工作原则牢固树立为人民服务的思想，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益政府职能切实履行政府职能，切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要科学决策健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平依法行政坚持依法行政。法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职接受监督自觉接受人民监督。完善行政监督体系，建立信息公开制度和办事公开制度，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系工作人员加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍考向一对政府权力制约和监督的意义1.(xx全国卷16)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至xx年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于()减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用ABCD解析：选D符合题意：增加公共服务，减少中介服务，有利于增强政府的服务意识和责任意识，能够有效地提高公共管理水平，防止政府权力的缺位和滥用。不符合题意：增加公共服务会使财政支出增加，提高公共管理成本；政府的基本职能不能随意拓展。2(xx北京卷33)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。xx年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉()表明行政机关积极接受法治部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合ABCD解析：选D材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，不选；在我国，各级国家机关对人大负责，表述错误；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，正确；地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，正确，故本题答案为D。点睛：国务院办公厅2016年7月7日向社会发布关于加强和改进行政应诉工作的意见，指导和督促各部门加强改进行政应诉工作，依法及时化解行政纠纷，自觉接受司法监督，不断提高依法行政能力和水平。考向二对政府权力制约和监督的措施3.(xx全国卷18)xx年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台ABCD解析：选B符合题意：新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合监察力量，扩大监察覆盖面，目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系。错：此说法夸大了这一改革的作用。不符合题意：此举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督。4(xx全国卷16)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。xx年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措ABCD解析：选B正确，政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，也自觉接受群众监督，增强了政府工作的透明度；排除，网络在线问政是提高政府工作效率的表现，政府权力的行使，既有决策，也有执行与监督；错误，健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制。因此本题的正确答案是B。说政府权力的制约和监督的知识是本考点中考生最易出错的知识点。尤其是制约体系的区分、靠什么监督？谁来监督？正是利用考生的这一认知误区来考查考生的分析理解能力。1(xx潍坊模拟)十二届全国人大常委会第二十五次会议决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。由试点地区人大设立监察委员会，产生组成人员，履行监督、调查、处置职责。该试点改革的积极意义在于()A行使公民的监督权，保障法律有效实施B改进党内监督机制，加强党的作风建设C加强对人大的监督，提高人大工作水平D完善对公权力监督，提升国家治理能力解析：选D国家监察体制不属于公民监督权的行使，排除A项。材料强调人大的监督，排除B项。材料强调人大监督国家权力的运行，排除C项。通过实施监察体制，可以规范国家权力的运行，推进法治建设，故D项正确。2(xx邯郸模拟)所谓第三方评估，就是由独立的第三者，或者委托一个第三者，对政府的绩效进行评估。例如，某市在深入推进行政审批制度改革的同时，创造性引进社会组织第三方评估，对全市行政审批制度改革开展一场“体检”。这里的第三方评估属于()A行政系统内部的监督B司法机关的监督C社会与公民的监督D国家权力机关的监督解析：选C抓住材料中“创造性引进社会组织第三方评估”中的“社会组织”一词。可知是社会与公民的监督。3(xx郑州检测)国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见提出，严格履行政府向社会作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立健全政务和行政考核制度。上述规定有利于()促进政府审慎行使权力保障人民直接行使国家权力强化政府在公平竞争审查中的责任规范国家权力机关办事程序ABCD解析：选A人民对国家权力的行使是通过人民代表大会间接行使，排除。此题强调对行政机关的监督，排除。加强对政府权力的监督，可以促进政府审慎用权，强化政府责任的落实，故正确。三公经费公开“三公经费”公开，有利于法治政府、阳光政府的建立，也有利于公民的知情权、参与权、监督权得到落实。2017年8月24日，北京市通过首都之窗和各市级预算部门官网，集中公开xx年度市级部门决算情况。记者了解到，xx年市级决算一大亮点是首次公开了部门绩效评价开展情况和30个重点部门的项目自评报告，让公众不仅可以看到钱花在什么地方，还可以看到资金使用的绩效情况取得了多大效益。据悉，今年公开部门范围进一步扩大。此外，近年来北京市大力压缩“三公经费”支出，xx年“三公经费”继续“瘦身”，同口径下降25.8%。考题预测1材料中公开“三公”经费()是建设“阳光政府”“法治政府”的基本要求有利于对政府权力进行制约和监督使社会主义民主进程得到充分的推进要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则ABCD解析：选A中“充分”说法欠准确，排除；不符合题意；正确且符合题意要求。2“三公”经费公开，政府接受监督的意义在于()建立具有权威和公信力的政府防止权力滥用，以权谋私减少工作失误真正做到科学民主依法决策ABCD解析：选A三公经费与减少工作失误没有直接关系，不选；不符合题意。3结合材料，运用政府的相关知识，分析我国为什么要大力实行三公经费公开。答案：权力的行使需要监督。大力实行三公经费公开，有利于规范政府行为。我国政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责。大力实行三公经费公开，对政府正确履行职能、提高依法行政水平和政府权威、保障人民群众的合法权益具有重要意义。 权力寻租权力寻租：是指政府官员或其他掌权者利用自己的权力或影响力为自己或他人获取不正当利益的非法行为。考题预测4中国人民大学自主招生出现问题引发公众信任危机，自主招生不公开、不透明，且自主招生存在领导干部说了算，易导致权力寻租和腐败现象。据此，你认为怎样才能约束自主招生的权力边界()完善决策机制，坚持科学民主决策坚持权利与义务的统一坚持信息全公开，保证公众知情权自觉接受社会各方面监督ABCD解析：选B“自主招生存在领导干部说了算，易导致权力寻租和腐败现象”表明约束自主招生的权力边界需要完善决策机制，坚持科学民主决策；同时需要社会各方加强对自主招生的监督，因此符合题意。与题意不符；中“信息全公开”的说法绝对，排除。