2019-2020年高考政治一轮复习第四课我国的政府受人民监督学案.doc

2019-2020年高考政治一轮复习第四课我国的政府受人民监督学案【课标考纲解读】课标分解考纲细化 高考命题定位 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立1.从知识的考查看：立足民生和公民权益的维护，重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步，“三公”经费的公开，考查有关监督的试题也多有呈现2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，通过体现类和措施类，考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护，综合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行【高考复习策略】 本课主要立足政府权力运行这一主线，阐述了权力运行的三个环节。即决策、执行和监督，决策要明确科学决策的途径，执行强调依法行政，监督强调监督的体系和监督的意义。立足公民与政府的关系，所以复习时要立足权威政府的打造，从政府性质、职能、原则和权力运行角度对知识进行整合。立足整个教材，必须认识民主决策与政府科学决策的关系，公民政治参与和政府权力运行的关系，人大、党、政协与政府权力运行的关系。政府权力如何运行是本讲的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：结合政府对行政违法行为的惩治，认识依法行政的必要性。结合“三公”经费公开，阳光政府打造，明确政府自觉接受监督的意义。结合政府关注民生的具体案例，特别是保证和提高公民生存和发展权，分析权威政府打造的具体措施。核心考点一 政府的权力第一部分 自主案一、政府依法行政1含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_。2必要性政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。3政府依法行政的具体要求是_、_、权责统一等。4重要意义(1)有利于保障_。(2)有利于加强_，保证政府及其工作人员_，增强_。(3)有利于防止_，提高_。(4)有利于带动全社会_，推进_建设。二、科学决策民主决策依法决策1政府行使权力的环节：_、_、_等。2(1)在科学决策方面，不断完善_和_，提高决策的科学性；(2)在民主决策方面，增强决策_和_，使决策能够更好地反映民意，集中民智；(3)在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合_。3为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。第二部分 探究案探究一：依法行政知识判断(1)政府机关依法行政就是要公正司法。 ()(2)政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。 ()(3)依法行政的对象是广大人民群众。 ()(4)我国政府要坚持依法执政。 ()答案：1.(1)(2)(3)(4)探究二依法行政的具体要求与意义(重点)【题组导入】(xx北京卷)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABCD解析本题考查依法行政的知识。依法行政的主体是政府，解答本题的关键是要分清选项中采取措施的国家机关的性质，观点中的“人民法院”属于我国的司法机关，要做到公正司法；观点中的“人大常委会”是我国权力机关的常设机关，故均不符合题目要求；观点正确且符合题目要求。故本题选C。答案C【巩固训练】(xx安徽文综，4,4分)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须()提升网络参与者的素养提高政府的行政管理水平防止网络信息传播扩散增强公民的民主管理能力AB C D解析：本题以社会热点为背景，考查政治生活的相关知识。网络是信息交流的平台，网络信息并不都是坏的，故观点错误；公民主要通过基层民主制度参与民主管理，故与题干无关。创造健康和谐的网络舆论环境需要网络参与者和政府共同努力，故观点符合题干主旨，应选A。探究三科学决策、民主决策、依法决策(新教材增加了“依法决策”)【题组导入】(xx长沙质检)一个正确的决策可以泽及后世，一个错误的决策则贻害无穷，这就要求政府要科学决策。政府要实现科学决策，就必须()充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统进行集体决策，增强决策透明度保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示A BC D解析本题考查科学决策的知识，考查考生调动和运用知识的能力。政府保证公民对决策的知情权，但涉及国家机密的除外，的说法过于绝对，不选；强调拓宽民意渠道，强调严格论证，强调集体决策，有利于政府决策的科学性，故选A。答案A 【巩固训练】（xx江苏卷）20 世纪80年代以来，世界制造业格局发生了较大变化，欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程，劳动力从第一、第二产业转向第三产业，制造业向新兴工业化国家转移，制造业占本国GDP的比重和占世界制造业的比重持续降低。与此同时，中国等新兴市场国家抓住机遇，利用自身优势推动制造业快速发展。xx年，中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。中国已成为“世界工厂”。但近几年来，中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起：成都和郑州取代深圳和东莞，成为富士康、联想等IT巨头的生产主基地；知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂；美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土。据统计，近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂。离开中国的企业有两种：一种是传统的低端制造业，向越南、柬埔寨、孟加拉国等国家转移；另一种是高端制造业，在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下，纷纷回流本土。与此同时，欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业，大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。“中国制造”这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。结合材料，探究回答下列问题：(3)创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？第三部分 练习案1、(xx天津文综，3,4分)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是()A政府要直接参与食品生产和管理B要加强法制建设，提高政府权威C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制解析：漫画交叉地带说明政府部门分工不尽合理，使不法分子有可乘之机，D符合漫画主旨，答案选D。A错，政府不能直接参与食品的生产和管理，否则就违背了政企分开的原则；B、C与漫画的主旨不相符合 2、(xx海南)目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。xxxx年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2 497项，占原有审批项目的69.3%。行政审批法规制度体系的建立 ()促进了政府职能的转变，有利于社会发展 使国家权力机关的运行获得了法律依据加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行A B C D 解析：行政审批法规制度体系的建立和行政机关有关，主体是国家权力机关，与题意不符，错误；加强行政审批法规制度体系建立，体现了依法治国原则，可以规范政府部门权力的运行，有利于促进政府职能的转变，加强政府的服务职能，正确；加强行政监督与题意不符。该题选B。 答案：B3、（xx福建卷）阅读材料，回答问题。“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。材料一高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。相关资料讨论结果xx年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山(1)结合材料一，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。4、(xx四川，13(3)近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力；施行G省行政审批事项目录管理办法，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。答案：简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。解决一批民生问题，向社会组织购买服务，加强社会建设职能。创新行政管理方式，提高行政效率。坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。核心考点二 政府的权力受监督第一部分 自主案一、对政府权力进行制约和监督1制约和监督的必要性权力是把双刃剑。为了_，需要对权力进行制约和监督。2制约和监督的关键有效制约和监督权力的关键，是_ _。这个体系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。3我国的行政监督体系我国的行政监督体系，包括_的监督、中国共产党的监督、_的监督、社会与公民的监督、_的监督、_的监督等多种监督形式。4政府接受监督的意义(1)更好地_、集民智、_，作出_。(2)提高_和_，防止和减少_。(3)防止_，防止_、_等腐败行为，保证_。(4)真正做到_，造福于人民，建立起一个_的政府。二、为政务公开喝彩1为了更好地为人民服务，近年来，我国各级政府陆续建立了_和_制度。2政务公开，有利于规范政府及其工作人员的_，提高政府的_；更好地保障公民的_、_、表达权和_，便于公民监督政府工作，维护自己的_。第二部分 探究案探究一政府自觉接受监督的意义和关键(新教材将有效制约和监督权力的关键改为“健全权力运行的制约和监督机制”)【题组导入】(xx唐山模拟)漫画萝卜招聘启示我们，要规范政府权力运行、防治腐败，就必须()执政为民，限制政府权力的行使深入推进科学执政、民主执政和依法执政严格依法办事，全面推行政务公开健全权力运行的制约和监督机制A BC D解析本题考查对政府权力的制约和监督。漫画表明必须加强对政府权力的监督，符合题目要求；中“限制”说法错误，执政为民的主体是中国共产党；中“科学执政、民主执政和依法执政”的主体是中国共产党，排除。故本题选D。答案D【巩固训练】(xx北京，30)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()选项书名基本内容A村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B履职公告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位D做官与修德做官先做人，为政先修德解析：本题考查对政府权力进行制约和监督，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解题意。题目要求找出符合制约和监督体系的一本书，由于C项内容涉及对公共权力的制约和监督，又是依靠法制制度来实现的，C项符合题意；A项涉及的主体是村委会，不是政府机关，不符合题意；B项、D项都是依靠道德来约束官员，道德约束不是权力运行的制约和监督体系的内容，不符合题意。 答案：C探究二区分各种行政监督方式【题组导入】(xx成都模拟)为加强对抗震救灾资金物资监管，方便群众举报，中央纪委监察部设立专门举报电话，24小时受理对抗震救灾款物管理使用中违法违纪行为的举报。材料涉及行政监督体系中的()行政系统外部的监督行政系统内部的监督社会与公民的监督司法机关的监督A B C D解析中央纪委监察部设立举报电话体现了党对政府的监督，这属于行政系统外部的监督而非行政系统内部的监督，故选，排除；此举是为了方便人民群众对抗震救灾款物的管理和使用情况进行监督，体现了社会与公民的监督，故选；在材料中未体现。故本题选B。答案B【巩固训练】（09北京）近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依 法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本原则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 ( ) 全国人民代表大会 国家监察部和审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议 A. B. C. D.解析 本题考查我国的行政监督体系。国家监察部和审计署属于行政系统内部监督。人民政协不是国家机关，其监督是民主监督。全国人民代表大会、最高人民法院和最高人民检察院是中央国家机关的外部监督。探究三政务公开(新教材新增加的内容)【题组导入】xx福州质检)xx年7月，国务院办公厅印发当前政府信息公开重点工作安排，对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。实行政务公开有利于()公民对政府工作进行监督，维护自己的合法权益密切干群关系，从根本上消除腐败实现群众直接参与决策，保证党和国家决策的科学化和民主化规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力A BC D解析本题考查政务公开的意义，考查考生获取和解读信息的能力。实行政务公开，从公民角度讲，有利于保障其知情权、参与权、表达权和监督权，便于其监督政府工作，维护其合法权益；从政府角度讲，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高其公信力，由此可知应选；中“从根本上消除腐败”夸大了政务公开的作用；中“群众直接参与决策”的表述不正确。故本题选A。答案A【巩固训练】(xx广东，36(1)材料一：某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。xx年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了xxxx年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二：由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受到了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“市民不满意”“刘某被拘”的原因。解析：本题的答题角度为“公民权利”和“政务公开”。从公民角度讲，公民要求政府信息公开是公民享有和行使政治权利的表现。公民行使权利要坚持权利与义务的统一，有序参与政治生活。从政府角度讲，政府政务公开是由其性质、职责决定的，是自觉接受监督的表现。政府要坚持为人民服务、对人民负责，坚持依法行政，自觉接受监督。答案：我国是人民民主专政的国家，公民享有广泛的政治权利和自由，公民有权利要求政府公开信息。公民在行使权利过程中要遵守法律，坚持权利和义务相统一的原则，有序参与政治生活。政府要坚持为人民服务和对人民负责的宗旨和原则，坚持依法行政，自觉接受人民的监督。探究四政府的威信(新教材将原来的“权威”改为“威信”，同时去掉了“我国政府权威的体现”)【题组导入】(xx岳阳质检)下列选项中有利于树立政府威信的是()某地交通部门采取“钓鱼执法”的方式处罚违规者某地税务局依法对王某的偷税行为进行了处罚国家提高城镇居民医保和新农合补助标准国家增加对“三公”经费的财政支出A B C D解析本题考查政府威信的树立，考查考生获取和解读信息的能力。政府有没有威信主要取决于政府的管理与服务能否得到人民认可和接受。是依法行政的表现，应选；维护了人民的利益，符合题意，应选；的做法不会得到人民的认可和接受，不选。故本题选C。答案C【巩固训练】（09北京） 1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是（ ）扩大行政权力，增强政府权威 规范公民行为，加强司法监督 规范政府行为，保障公民权益 健全法律制度，建设法治政府A. B. C. D.解析 人大通过的一系列法律，并没有扩大政府的行政权力，同时也不是司法监督范畴，排除，这些法律主要是对政府行为的规范，必将有利于建设法治政府，正确。答案 D第三部分 练习案1、（08 四川）我国工商机关高度重视市场的食品质量问题，依据相关法律法规，不断创新食品质量监管方式，如实行安全分类监管、食品市场准入等，降低了食品违法案件数量。材料体现的我国政府（ ）科学执政依法行政 民主执政对人民负责A.B. C.D.2、11上海 针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了() 我国政府坚持对人民负责的原则我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益 A B C D【解析】 此题考查了依法行政。用“搬迁”取代了“拆迁”，可见通过对拆迁中的违规行为整治，维护了人民的利益，故正确。法律法规的颁布有利于规范行政行为，提高依法行政水平，故正确。政府并非维护公民的一切权利，排除。此题强调政府行政行为的规范，没有涉及公民的监督权，排除。【答案】 A3、11海南 在xx年全国人大会议上，吴邦国委员长庄严宣告，经过多年的努力，中国特色社会主义法律体系已经建立。从政府依法行政的角度看，社会主义法律体系的完善意味( )权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A B C D【解析】 本题考查政府依法行政与政府权力接受监督。法制的完善有利于规范政府行政行为，从而防止腐败，提高行政效率，故答案为A。对政府权力的规范，并不是减轻政府的责任，而是明确了政府的权责关系，排除。此题强调对政府权力的监督和规范，没有涉及决策，排除。【答案】 A4、（09上海）改革开放以来，依据宪法和法 律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图（ ） 监察监督 人大监督 政协监督 审计监督A. B. C. D.5、（10江苏）xx年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（ ）A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序【解析】A 本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，A正确。B属于监督机构；C、D属于监督的意义。6、（10四川）.温家宝总理在xx年的政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着（ ） 政府的一切行为都要对人民负责 政府的一切权力都是人民赋予的 政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 我国公民对国家机关及其工作人员有批评的权利 A. B C D【解析】 此题强调了对政府权力进行监督的必要性。政府是人民的政府，对人民负责是政府的工作原则，故正确。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，所以政府的一切权力都是人民赋予的，代表人民的意志和维护人民的利益，故正确。政府是人民的政府，是全心全意为人民服务的政府，没有自身利益，错误。正确地反映了我国公民的监督权，当选。【答案】 B7、xx北京卷 近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调()坚持群众路线，转变工作作风 重视代表提案，维护群众权益促进信息公开，审慎行使权力 加强公民参与，主动接受监督A B C D 解析 本题考查我国政府是人民的政府，自觉接受监督。材料中公安局属于行政机关，积极开辟民意渠道，对收集的民意进行分析，强调坚持群众路线，求真务实，符合题意。开辟“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”属于政府自觉接受监督，正确。人大代表提出议案，政协委员提出提案。政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见或建议，表述错误。材料中没有提到信息公开，与题意无关。故答案选B。8、xx天津卷 PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从xx年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明()A政府工作的透明度进一步提高 B政府切实保障广大人民的知情权C政务公开有利于对政府权力的制约 D人民能够有效地监督政府权力的运行解析 本题是考查我国政府受人民监督的知识点。北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并向市民公布体现了政府保障广大人民的知情权，故B符合题意。9、(xx福建，27)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。这两种观点启示我们应该()A保障公民的知情权，提高决策的公众参与度B制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C完善民主、健全法制，加强对权力的制约和监督D发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响解析：本题考查对权力的制约和监督体系知识，考查学生获取和解读信息的能力。解答本题的关键是要明确题干引文所体现的内容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”强调了要从民主方面加强对权力的制约和监督，“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”强调了要从法制方面加强对权力的制约和监督，故C项符合题意。A、D项仅从民主方面加强对权力的制约和监督，B项仅从法制方面加强对权力的制约和监督，都与题意不符。 答案：C10、(xx海南)反对特权和腐败，“把权力关进制度的笼子里”，已成为社会共识。下列选项中，属于把权力关进笼子里的制度建设的是 ()修改选区划分规定 规范司法机关办事程序 完善社会听证制度 建立电子政务办公系统A B C D解析：“把权力关进制度的笼子里”，是通过一些制度的制定和完善制约和监督权力，规范司法机关办事程序，对司法机关的权力进行制约和监督；完善社会听证制度，通过召开听证会对权力进行制约和监督，正确；是制度的完善和形式的创新，与制约和监督权力无关。该题选C。 答案：C