精选：全县住户调查工作开展情况调研报告

全县住户调查工作开展情况调研报告为全面、准确、及时反应我县城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定我县城乡统筹政策和民生政策需要，我县住户调查工作在国家统计局的统一领导下，与全国同步实施样本抽选和组织实施调查工作。本轮住户调查从 2017 年 12 月开始实施调查，至 2020 年 11月使用第 1 组样本， 2020 年 12 月至 2022 年 11 月结束使用第 2 组调查样本，现将一年来的基层基础工作开展情况作如下报告，供县各级部门参考决策。一、住户调查工作开展情况（一）住户调查基础工作量及住户调查工作职责xx 县有国家统计局分市县调查样本 12 个调查点 120 户调查户，其中，电子记账户 78 户，纸质记账 42 户，预计电子记账户比例将达到 70%。1.数据采集实行电子记账和问卷调查两种方式。电子记账是住户通过移动终端，以日记账的形式将收支情况记录到国家住户调查平台；问卷调查是住户通过账页记账的方式，在月末由辅助调查员收集并初审。2.数据编码、录入工作由县统计局工作人员完成。数据编码、录入工作均由县统计局工作人员完成，电子记账按日进行编码审核，及时通知辅助调查员和住户对住户调查数据进行核实修改；纸质记账在每月月初由辅助调查员收集住户上月的记账账页，核实是否有错记录或漏记录，由统计局工作人员进行编码录入和审核。3.数据审核、上报工作由县统计局工作人员完成。数据审核工作按月进行，首先在国家住户调查网上平台进行审核，再将平台数据导出后导入国家住户调查程序 IHAPS 进行审核，包含住户家庭成员及就业情况、耐用消费品及使用情况、换户情况、奇异值、逻辑关系审核、账目单价等，同时实现住户调查平台数据和 IHAPS 同步修改。数据上报包含住户调查数据四大项收入，八大项支出大幅波动编报说明，增资政策、宏观数据评估报告。（二）住户调查队伍建设及经费投入1.住户调查队伍建设。县统计局配备住户调查工作人员1 人，从事住户调查、大扶贫战略行动监测及其他工作。我县 12 个调查点各配备有辅助调查人员 1 人，从工作性质来看，1 人为社区工作人员，其余均为村（居）委会远教员或协管员。从学历上看，初中学历 3 人，高中学历 5 人，大专学历 4 人。2.住户调查经费投入。辅助调查员 400 元人.月，较上轮样本增加 100 元人；电子记账户 150 元户.月，较上轮样本增加 70 元户.月；纸质记账户 120 元户.月，较上轮样本增加 40 元户.月。2018 年，全县住户调查经费投入共计调查经费投入 32.53 万元。（三）住户调查业务培训及样本维护情况1.实现调查业务培训全覆盖。2018 年，从辅助调查员考核、入户走访、辅导记账等方面开展辅助调查员集中培训共计 4 次，到调查点开展住户培训 12 次，实现了培训全覆盖。2.调查样本换户率控制在 10%以内。 2018 年，全县换户 9 户，换户比例 7.5%，实现了调查户的相对稳定。流长镇龙泉村换 1 户，永靖镇西门居、下洪马村各换 1 户，青山苗族乡绿化村换 1 户，西山镇团元山村换 1 户，养龙司镇新桥村换 1 户，新华社区北门居委会换 1 户，新华社区新华居委会换 2 户。二、住户调查工作中存在的问题（一）住户调查工作量大，县、乡两级工作人员配备不足1.县级工作量大，工作人员压力大。xx 县住户调查县级工作人员仅有 1 人，是 xx 市 10 个区（县、市）中配备专业从员人数最少的县。除花溪区有 17 个调查点 170 户外，工作量与其他区县相同，需要面对的是编码、录入、审核、上报、下乡指点、维护等系列工作，遇大样本轮换、新老住户交接的年度所承担的工作量更大。市各区（县、市）局队配备工作人员情况2.辅助调查员身兼数职，辅助力度不够。调研中发现，我县大多数辅助调查员身兼数职，导致长时间不登录平台对住户数据进行初审、每月入辅导次数不到 2 次，个别调查点收支大量漏记，个别辅助调查员多次向统计局反馈不愿意从事该项工作。例如 1 名辅助调查员 5 项工作的情况，包含远教工作（档案整理、农家书屋、报账）、与社会事务办对接（低保、残疾人、退伍军人、空巢老人走访、核实信息和上报）、网格（涉毒、刑满释放人员、困难老党员、民办教师、留守儿童的稳控工作）、全程代理（死亡销户、上户、宅基地审批、救济粮发放等）、经济普查等工作。（二）乡镇重视力度不够，工作压力向县级集中1.认识不够，乡镇一级发挥力度不够。调研中发现，部分乡镇认为住户调查工作是县统计局的事，还需要占用乡镇的人力资源，同时，有的乡镇领导认为既然辅助调查员得到了调查补贴，这项工作就是辅助调查人员个人的事情。没有充分认识到住户调查是满足我县城乡统筹和改善收入分配格局对民生统计数据的需要，是关乎我县脱贫攻坚、民生等在全省经济工作中综合考核的需要，需要分级统筹和协同工作。2.个别乡镇经费落实不力，导致住户配合度降低。目前，个别乡镇在住户调查工作中，只是起到了把住户补贴经费发放到调查户手中的作用。但是，就这一项工作，在季度拨款的时候，需要统计局工作人员反复催促，甚至需要到乡镇才能开具结算票据，在发放的过程中也是一拖再拖，有的下一季度都已经调查完成了上一季度的补贴经费还没有发放到住户手中，导致调查点住户长时间不记账，甚至拒绝记账。3.个别乡镇未走访调查户，不了解调查户情况。调研发现，全县的乡镇都认为调查网点能够代表本乡镇的居民收支情况，但调查数据出来后，有的调查网点数据远远低于上年同期水平，在第二季度、第三季度入户要求住户记录漏记的数据，出现收入数据波动幅度过大、收支不匹配，导致国家统计局反复到我县查询。三、加强住户调查工作的建议（一）加强住户调查队伍建设住户调查工作量大，是一项长期的调查工作，各级调查队伍的力量是决定调查数据质量的关键，但我县无国家调查队，同时统计局工作人员有限，抽不出更多的人员从事住户调查工作。建议县政府增加统计局人员编制或调查经费，在现有人员基础上增加 1-2 名专业人员或临聘人员。（二）各乡镇要切实抓好统筹一是尽快摸清住户家底，认真分析调查村在本乡镇的综合经济排名，并拟写本乡镇居民生活水平分析材料，供县统计局科学评估各乡镇居民收支水平。二是督促辅助调查员做好辅导记账工作和入户走访工作，针对工作量大的辅助调查员，各乡镇要确保辅助调查员能胜任住户调查工作；对于不愿意做或长期拖延住户调查工作的辅助调查员，要尽快核实情况做好其工作或尽快更换，不能拖延住户调查工作，不能在在季报、年报、样本轮换等关键时刻更换辅助调查员。 （三）稳定好现有调查样本一是严格控制换户。更换调查户要严格执行国家统计局规定，“换户率应控制在 10%以内，在调查期内更换上来的调查户除死亡、全户外出因素，不得更换，且更换调查户的从业情况、收入水平与原调查户相当，不得因更换调查户影响样本代表性”。二是尽快稳定因调查补贴未发放到位拒绝记账的住户。尽快清理未发放调查补贴的调查户，将补贴发放到位，并做好调查户的沟通工作。三是督促辅助调查员入户走访。督促辅助调查员入户走访，同时帮助辅助调查员作好特殊群体的沟通工作，针对行政机关、事业单位、国有企业单位的工作人员不配合记账工作的，要通过多渠道做好工作；针对经营户不愿记账的，要做好宣传和走访。（三）加强住户调查督导和检查一是加强辅助调查员考核管理。县农业农村局、县人社局要配合统计局加强对辅助调查员的考核管理工作，对住户调查基础工作薄弱的乡镇要加强检查和指导。二是加强分乡镇调查数据评估。结合乡镇平台上报数据、匹配性指标，分季度评估反馈各乡镇的农村居民人均可支配收入数据。三是加强工作情况通报。根据基础工作检查情况，结合住户记账情况，不定期拟写工作情况通报。