2019-2020年高考政治第一轮复习 1.7个人收入的分配导学案 (I).doc

2019-2020年高考政治第一轮复习 1.7个人收入的分配导学案 (I)（一）考点提示1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。（二）复习建议基础自查：1.我国的分配制度是什么？为什么要坚持这一分配制度？2.为什么实行按劳分配？ 3.为什么要健全生产要素按贡献参与分配的制度？4.为什么要重视收入分配公平？5.怎样实现收入分配公平？6.效率和公平的关系是什么？ 7.如何兼顾效率与公平？考查重点：我国的分配制度；实现收入分配公平关注热点：1.工资制度的改革，各省调整最低工资标准；央企薪改方案。 2.机关事业单位养老保险制度改革，体现我国分配制度的进一步完善，实现收入分配公平。3.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见重点知识探究一、我国的分配制度1正确认识劳动收入和非劳动收入(1)劳动收入：劳动收入即劳动所得。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。(2)非劳动收入：非劳动收入是指劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入。主要包括财产性收入、转移性收入和其他收入等等。其中，财产性收入是指家庭拥有的动产（银行存款、有价证券等）和不动产（房屋、土地、收藏品等）获得的收入。转移性收入是指惠农政策、社会保障等所带来的最低生活保障补助、退休、养老金、价格补贴等收入。（3）合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。2判断分配方式的标准(1)按劳分配的判断标准：按劳分配只存在于公有制经济范围内； 必须是劳动收入(2)按生产要素分配的主要表现形式：类别对应形式按资本要素分配储蓄存款利息，股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利息按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入。按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入【跟踪练习1】1（xx四川）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是（ ）村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造力价值土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用A. B. C. D. 2.（xx江苏）据统计，xx年我国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是（ ）体现按生产要素分配 居民投资风险不断降低再分配更加注重公平 居民财产配置趋向多元A. B. C. D.二、实现收入分配公平1我国收入差距的现状与国家政策 收入差距的表现国家宏观政策 区域收入差距，主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立工资正常增长机制 2.初次分配和再分配(1)初次分配：主体是市场,（国有经济、集体经济等企业）在创造它的物质生产领域进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分。(2)再分配：指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。国民收入的分配过程可以用以下图示表示（以企业创造的国民收入为例）【跟踪练习2】3.（xx山东）国务院决定，xx年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由xx年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ）A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平4.（xx广东）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。xx-xx年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比图5，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A. B. C. D.5.（xx广东）国家统计局数据显示，xx年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化A B C D6.公平正义是中国特色社会主义的内在要求。公正是提高人民满意度的一杆秤，政府是社会公正的守护者。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要（ ）深化分配制度改革，形成合理的分配格局健全生产要素按贡献参与分配的制度发挥财政在促进社会公平中的保障作用充分发挥市场对调节作用收入分配的调节作用A. B. C. D. 知识体系构建（依据考点细读课本，巩固落实，形成体系）走进全国卷（认真研做 总结规律） 1.（xx全国卷 大纲）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是()A加大财政转移支付力度 B调高国有企业利润上缴比例C提高最低生活保障标准 D建立健全工资正常增长机制2.（xx课标全国卷）xx年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措()促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出A B C D3.（xx课标全国卷） 阅读材料，完成下列各题。改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，xx年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到xx年的32 736元。材料一在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。xx年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图(a)、图(b)所示。摘编自2011年3月7日经济观察报根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。（14分）第七课 个人收入的分配高效演练 编号：07班级： 姓名： 学号：1河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A B. C. D. 2.党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是（ ）A.推进农民住房财产权的抵押、担保和转让 B.稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营C.改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制D.对农村集体土地所有权进行确权登记3.2014年5月14日，国务院批复同意“建立由国家发改委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度”，我国的分配制度改革逐步走向深化。下列对我国分配制度的认识正确的是（ ）允许多种分配方式并存有利于推动生产力发展坚持按劳分配为主体有利于共同富裕，不利于提高效率我国分配制度改革必须处理好效率与公平的关系效率是公平的保证，公平是提高效率的前提A. B. C. D.4.下表是xx年部分地区对最低工资标准的调整情况，表中举措的主要意义在于()地区调整前调整后调整幅度北京1400156011.4%天津1500168012%上海1620182012.34%A.贯彻按劳分配的基本原则，调动劳动者的劳动积极性B.有利于缩小城乡、区域行业收入分配差距C.发挥再分配机制的调节作用，实现效率与公平的统一D.提高劳动报酬在初次分配中的比重，维护劳动者权益5.初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”，缺一不可。一般说来，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列属于让再分配机制发挥“正能量”的措施有（ ）xx年4月北京最低工资标准由每月1560元调整为1720元xx年4月内蒙古提出建立环卫职工工资正常增长机制xx年一季度河北省省财政支出大幅提速，省级预算对下转移支付基本到位兰州市为民办实事，2015年5月30日前， 城市低保标准提高10%A B C D6.中央管理企业负责人薪酬制度改革将于xx年年初开始实施，央企主要负责人的基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的2倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。这反映了 （ ）A.公平是追求效率的社会条件 B.政府取缔高收入，缩小贫富差距C再分配调节机制更加注重公平 D我国的收入分配政策不断完善7.xx年前三季度全国居民人均可支配收入14986元，同比实际增长8.2%，不仅大大跑赢了CPI（消费品价格指数），更跑赢了GDP（国内生产总值），成为xx年中国经济进入新常态后的一大亮点。这背后的原因是（ ）国家完善收入分配、惠民生的各项政策措施 我国不断提高居民收入在国民收入分配中的比重国家通过发展生产扩大消费总需求 在再分配过程中不断提高劳动报酬所占的比重A.B. C. D.8在“退休养老金双轨制”下，同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人因所在单位性质不同，退休金也不同，企业比改府机关和事业单位的养老金低两三倍。读漫画并轨，之所以要“并轨”，是因为（ ）国民收入分配要体现杜会公平 要取消社会成员之间收入差距 效率是实现社会公平的物质条件 兼顾效率与公平有利于发展成果人民共享A B. C D 9.发展社会主义市场经济，要兼顾效率与公平。在下列选项中，体现通过再分配调节，实现社会公平的举措包括( )加强国有企业高管薪酬管理 建立科技成果入股、岗位分红的激励办法加大力度促进保障性住房供给 提高城乡居民最低生活保障标准A B C D10. xx年我国城乡居民人均可支配收入同比实际增长8.0%（其中城镇增长6.8%，农村增长9.2%），居民收入增速不仅跑贏了GDP，其名义增长速度也跑贏了财政收入和企业利润的增长速度。可见，我国（ ）A.缩小了城乡居民收入差距，达成了同步富裕的目标B.加大了再分配调节力度，初步实现了收入分配公平C.实现了全国各地劳动报酬增长和劳动生产率提高的同步D.遏止了近年来居民收入在国民收入分配中占比下降趋势11.要解决右图漫画中所反映的现象，国家应( )健全生产要素按贡献参与分配的制度改革税制增加社会各阶层收入提高居民收入在国民收入分配中的比重健全以社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制A. B. C. D.12.（xx重庆） 党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题。注：(1)根据历年中国统计年鉴数据绘制；(2)居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。(1)国民收入分配格局，体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据上图，概括1996xx年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。(4分) (2)从xx年到2020年，若在国民总收入实现倍增的同时，居民收入所占份额从45%逐步增加到65%，居民收入年均增长率应_(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。（4分）(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？（6分） 第七课 个人收入的分配 编号：07跟踪训练一：DB跟踪训练二：CBCC走进全国卷:DB3.问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。解析 本题以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，考查收入分配与公平的相关理论与我国目前的个人收入分配问题。先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”。对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制。高效演练1-9 AAADD DADDD B12.(1) 答案 示例一：整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。示例二：1996xx年，居民收入分配份额呈下降趋势；xx年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。解析 本题属于经济信息试题，解答时要注意结合图表和注的内容进行分析。(2) 答案 大于解析 本题考查学生对居民收入与国民收入关系的认识，需要正确理解二者关系。(3)答案 提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。解析 本题属于措施类试题，主要从解决初次分配中存在的问题角度，指出促进社会公平的措施或方法。