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第2单元 西方政治制度的演变1.古希腊和古罗马的政治制度2.近代西方资本主义政体的建立线索1古代雅典民主政治的建立经历了漫长的过程,梭伦改革奠定了基石,克利斯提尼改革使其正式确立,伯利克里改革把雅典的民主政治推向鼎盛时代。线索2罗马法经历了从习惯法到成文法、从公民法到万民法的发展完善过程,对罗马统治起到有力的维系作用,对欧美法律的发展以及民主进程影响深远。线索3英国君主立宪制的建立是在议会与王权的斗争中逐渐完成的;美国独立后,通过1787年宪法,确立了共和政体和联邦制度;而法国和德国在19世纪后期制定了宪法,走上了民主道路。第3讲古希腊民主政治与罗马法考纲要求1.古希腊民主政治2.罗马法考点一古希腊的民主政治1.形成条件(1)地理条件:古希腊文明的发轫和兴盛以为依托。(2)城邦制度:公元前8前6世纪出现,突出的特征是和独立自主。(3)经济条件:海外贸易和工商业比较发达。2.确立过程改革措施影响梭伦改革(1)根据,将公民分成四个等级,财产越多、权利越大(2)成为最高权力机关,建立四百人议事会和公民陪审法庭(3)废除债奴制动摇了旧氏族贵族世袭特权,保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠定了基础克利斯提尼改革(1)建立十个地区部落,以为单位举行选举(2)设立议事会;组成十将军委员会;继续扩大公民大会的权力;实行“陶片放逐法”基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,公民参政权空前扩大,雅典的民主政治确立起来伯利克里改革(1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职(2)五百人议事会的职能进一步扩大;成为最高司法与监察机关(3)向公民发放“”雅典民主政治发展到顶峰,被称为雅典民主的“”3.历史评价(1)进步性为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。民主氛围创造的空间,使雅典在领域取得了辉煌成就。(2)局限性雅典民主只是“当家作主”的政治制度,妇女、外邦人、广大奴隶被剥夺了政治权利。小国寡民体制造成的泛滥,成为政治腐败、社会动乱的隐患。【教材补遗】 “人民主权”和“轮番而治”“人民主权”指主权归属,主要表现为公民大会、五百人议事会和公民陪审法庭等机构的设立;“轮番而治”指管理形式,主要表现是选举制、任期制等民主运作方式。【构图解史】 城邦国家与民主政治的关系【构图解史】 雅典的民主政治命题点一雅典民主政治的运作及特点史料一古代雅典居民结构比例图史料二雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式除十将军外所有官吏均通过抽签选出,所有公职的任期均限定为一年既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣,由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。拉尔夫等世界文明史 史料解读(1)史料一“古代雅典居民结构比例图”形象地反映出:自由民在雅典居民总人口中所占比例还不到一半,享有公民权的成年男性公民会更少,直接说明雅典民主是少数人的民主。(2)史料二主要反映出雅典民主政治的特点。指出雅典官吏主要通过抽签方式产生,且有一定的任期,说明了雅典民主政治轮番而治的特点;则体现了直接民主和主权在民的特点。 史料运用根据史料二和所学知识,分析“雅典民主政治为近代民主提供了渊源”这一观点。 史论归纳古代雅典民主政治的特点和制度保障特点主权在民所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利;各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则;雅典几乎一切官职向成年男性公民开放轮番而治五百人议事会、陪审法庭经抽签选举产生,十将军委员会由民主选举产生,都有一定的任期权力制约体现在公民对官吏的监督和制约上,如陶片放逐法、官吏任期制、陪审法庭等;雅典公民广泛参与陪审法庭,对官员和法律的实行进行监督等崇尚法治“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则公民意识关心雅典、参与政治、城邦至上、政治为本是雅典人的共识制度保障从机制上看通过设立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构,有力地保障了民主的实施从公民权看所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权从方式上看制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施;克利斯提尼还创立了“陶片放逐法”从物质上看通过发放公职工资等方法鼓励公民参政命题点二对雅典民主政治的评价史料一在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,因此,恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”蒋云芳、胡长林雅典民主政治的特征及对西方民主的影响史料二著名希腊史学家汉森认为:“雅典的民主政治和现代民主政治一样,具有民主、自由和平等三个基石。”这一结论是很难让人信服的。雅典的民主带有相当强烈的不宽容性。中国学者对此进行的剖析可谓入木三分:“这种专政渗透到社会生活的每一个角落,可以调动一切能够调动的力量,在需要的时候,它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去,轰然一声,连呻吟都一并埋在尘土之中。”摘编自倪学勇雅典民主制的多元解读 史料解读(1)史料一主要反映了雅典民主政治的特点,省略号前后的史料从不同角度分析了其特点。处“直接参与和管理城邦事务”体现了民主的形式;“最高民主机构是公民大会”体现了政治基础。处“权限相互交叉”说明国家机构之间的关系特征。(2)史料二从局限性的角度评价了雅典民主政治。明确地说明了雅典民主的狭隘性与随意性容易造成国家权力滥用、误用的弊端。 史料运用综合两则史料,分析古代雅典民主政治存在的弊端。 史论归纳雅典民主政治的得与失(1)得是伟大文明的催化剂:雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性,诸多文化名人创作出许多不朽的作品,取得辉煌成就,影响人类文明的发展。开西方民主政治之先河:在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度,创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作形式,成为近代资产阶级民主政治的蓝本。(2)失少数人的民主:雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的,众多妇女和外邦人被排除在外。直接民主:抽签选举和轮番而治的参政方式意味着素养不同的公民享有同等的国家管理权,容易导致国家权力的滥用和误用。狭隘的民主:只适用于小国寡民的城邦,无法容纳雅典政治、经济的发展;后沦为争权夺利的工具,最终导致雅典城邦的混乱和衰亡。考点二罗马法1.演变历程(1)从习惯法到成文法背景:罗马共和国早期,贵族随心所欲地解释法律,损害利益。标志:公元前5世纪中期,制定。特点:内容广泛,条文明晰;审判、量刑皆有法可依。影响:一定程度上限制了贵族的特权,保护了平民的利益;但保留了一些比较野蛮的习惯法。(2)从公民法到万民法背景:罗马的对外扩张使不同民族之间的矛盾凸显;随着商品经济和贸易的发展,在政治经济活动中产生了新矛盾。影响:公元3世纪,罗马法律的适用范围从局限于罗马公民到适用于罗马统治范围内一切,万民法形成。(3)从零散到形成体系零散:皇帝颁布法令,掌管法政大权;法学家编纂法典,进行法律解释。形成体系:6世纪,查士丁尼汇编成,罗马法体系最终完成。2.作用和影响(1)维系统治为国家权力提供了法律依据,稳定了社会秩序,保护了统治阶级的政治和经济利益。有利于缓解社会矛盾,稳固了统治。保护奴隶制度,维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。(2)影响后世是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系,对近代欧美国家的产生了重要影响。成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。【图画证史】 十二铜表法的颁布注:十二铜表法是罗马成文法的起点。有了成文法,贵族不能随意解释法律,欺压平民。【误区警示】 十二铜表法的制定标志着罗马成文法的诞生,但古罗马并没有废除习惯法。说十二铜表法是平民的胜利,有利于保护平民利益,是因为贵族不能随意解释法律。【构图解史】 罗马法的发展历程命题点一罗马法的特征 史料一第三表(执行):如债务人仍不清偿,又无人为其担保,则债权人得把债务人押家中拘留,用皮带或脚镣拴住,但(脚镣)重量最多为15磅。愿减轻的听便。十二铜表法史料二宁可漏网一千,不可枉屈一人。任何人不能仅因为思想而受惩罚。提供证据的责任在陈述事实的一方,而非否认事实的一方。节选自万民法 史料解读(1)史料一中反映了罗马法的基本目的,揭示出罗马法的实质是维护罗马统治者利益及自由民权利的奴隶制法律体系。(2)史料二体现了罗马法强调证据、公平、平等、理性,体现了自然法的精神。说明罗马法重视证据、公正的理念;和说明罗马法强调平等、理性,体现了自然法思想。 史料运用1.据史料一,分析十二铜表法对债权人权利的规定体现了罗马法怎样的法律思想。有何意义?2.据史料二及所学知识,你如何认识罗马法在运用过程中的特点? 史论归纳罗马法的特征(1)从地位上看,罗马法是古罗马政治制度的核心,是欧洲最早的一部比较完善的法律体系;是西方政治文明的起源之一,是世界文明的宝贵遗产。(2)从形成上看,罗马法由最初伸缩性很强的习惯法,发展到成文法,又随着罗马的扩张由公民法演变成适用于罗马统治范围内一切自由民的万民法,体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。(3)从内容上看,维护罗马公民和自由民的社会地位,调整财产关系,规定奴隶制度和私有财产神圣不可侵犯,具有时代性的特征;内容丰富、体系完善,涉及政治、经济、思想等多个领域。(4)从作用上看,是维系国家和巩固统治的强有力的工具。影响后世,是欧洲大陆法系的基础,为西方政治制度的确立和法律制度的形成奠定基础,也影响到亚洲、北美和非洲。其蕴含的精神和原则具有永恒的社会价值。(5)从实质上看,体现出统治者的意志和要求,对于被统治者而言,不可能真正实现法律面前人人平等。因此,其实质上是维护少数奴隶主利益的工具,属于奴隶制法律体系。命题点二罗马法的原则及影响史料一制定宪法的理由与拥立德高望重者为王的理由是相同的。因为,人们始终在求索的就是在法律面前享有平等的权利。因为凡是权利,就应当人人共享,否则就不能算是权利。如果人们能够通过某个公正善良者之手达到自己的目的,他们就心满意足了,但是他们要是没有这样的好运,那就只好制定法律,在任何时候对任何人都一视同仁。古罗马西塞罗论责任史料二罗马以前,整个古代世界都有一个视觉盲区,不知道“私人”的存在。即使希腊人的公民资格,也只是从城邦分享什么,而不是在城邦之外拥有什么。后来罗马人由于面对商品经济中私人交往的过于活跃,不得已,第一次将整个法律体系区别为“公法”和“私法”。这却开启了古代世界最有价值的一场革命,当时谁也没有在意朱学勤这一千年的革命 史料解读(1)史料一主要说明了制定法律的缘由及原则。体现了在法律面前享有平等权利的法治思想。(2)史料二主要反映了罗马法在发展过程中开始有了“公法”和“私法”的概念。指出了“公法”和“私法”观念产生的背景。 史料运用1.据史料一,谈谈作者在论责任一书中对法律的认识。2.据史料二及所学知识,分析作者为什么说罗马法“开启了古代世界最有价值的一场革命”。 史论归纳1.罗马法的基本内涵(1)承认私有财产神圣不可侵犯,调整财产关系,适应了经济的发展和变化。(2)法律面前人人平等,维护罗马公民和自由民的社会地位。(3)渗透着自然法思想,宣扬平等、人权、理性、法律至上、正义法理等精神。2.罗马法对后世的影响原则影响陪审制度是西方国家的一项重要法律制度保护人制度现代各国的律师制度几乎都源于古罗马提倡自由民在法律面前人人平等是近现代“法律面前人人平等”思想的源头罗马法名言“没有告诉人就没有法官”,即所谓的“不告不理”审判原则资产阶级对此进行了继承和发展,以立法的形式确认“非经起诉,法官不得审判”原则高考试题考查内容命题立意2017全国卷32雅典民主政治的特点以僭主统治成绩斐然但最终遭流放的现象切入,考查雅典民主政治的特点,考查分析材料、获取信息的能力2017全国卷32雅典民主政治的影响以古代雅典官员、陪审员等人的宣誓仪式为背景材料,考查雅典民主政治的影响,考查分析材料得出结论的能力2016全国卷32雅典公民的义务以雅典强制公民参加公民大会的材料为载体,考查雅典民主的特点,考查分析历史现象得出结论的能力2014新课标全国卷32雅典民主政治的特点以古代雅典法律规定为背景材料,考查雅典民主政治的特点,考查分析判断问题的能力2013新课标全国卷26雅典民主政治的内容以学者评论为载体,考查雅典民主政治的内容,主要考查分析理解历史现象因果关系的能力2013新课标全国卷32雅典民主政治的原则以陪审法庭审理案件为载体,考查雅典民主政治的原则,主要考查透过现象看本质的能力2016全国卷32罗马法的影响以德国文学家歌德的评论为切入点,考查罗马法对后世的深远影响,考查解读信息、得出历史结论的能力2015全国卷32罗马法的原则以图文材料为背景,考查罗马法的公平与公正原则,主要考查读图获取信息、得出历史结论的能力2014新课标全国卷32罗马法的演变以十二铜表法的制定为载体,考查罗马法演变的特点、原因,主要考查理解认识问题的能力考题12017全国卷 在梭伦改革之后的雅典,有的执政官是未经正当选举上台的,被称为僭主。他们一般出身贵族,政绩斐然,重视平民利益,但最终受到流放等惩罚。这种现象表明,在当时的雅典()A.贵族垄断国家政权B.政治生活缺乏法制基础C.平民没有政治权利D.民主政治已是人心所向考题22017全国卷 在古代雅典,官员就职前须宣誓保证依法履行职责,陪审员须宣誓保证公正审判,年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务。这些宣誓旨在()A.限制权力滥用B.防止官员腐败C.培育权利观念D.增强责任意识考题32015全国卷 下图为古罗马正义女神像。它体现了罗马法的诸多原则,如高擎的秤体现的是裁量公平,手握利剑体现的是法律的强制力。据此,双眼蒙布所体现的原则是,法官审案应()A.主要依据道德良知B.侧重听取证人证言C.不受表象迷惑洞察事实真相D.排除一切干扰遵从民众意愿考题42016全国卷 德国文学家歌德说,罗马法“如同一只潜入水下的鸭子,虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下,但却从来没有消失,而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。对此的正确理解应是,罗马法()A.是近代欧洲大陆国家法律的基础B.为欧洲近代社会确立了行为规范C.所维护的民主制度历史影响深远D.不断地改变了欧洲历史发展方向考题52014新课标全国卷 古代雅典法律规定:如果公民试图自杀,必须事先提出申请,以获得批准;未经允许的自杀被视为犯罪行为。这反映出在古代雅典()A.法律体系已达到完备的程度B.法律具有尊重生命价值的人文精神C.公民个人自由受到严格限制D.自杀有违崇尚自然法则的理性精神考题62014新课标全国卷 罗马共和国早期,当罗马遭受外族进攻时,平民曾多次将自己组成的队伍撤离罗马,拒绝作战,迫使贵族在政治上作出让步。十二铜表法的制定就是这种斗争的成果之一。可见当时()A.贵族逐步丧失制定法律的主导地位B.平民采取有效方式争取自身权益C.贵族让步在法制发展中起决定作用D.平民与贵族的政治诉求日趋一致考题72013新课标全国卷 有学者说,在古代雅典,“政治领袖和演说家根本就是同义语”。这一现象是雅典()A.政治体制的产物B.社会矛盾缓和的反映C.频繁改革的结果D.思想文化繁荣的体现考题82013新课标全国卷 公元前340年,雅典一下层女子因亵渎神灵被控犯罪,按法律当处死。辩护人用动情的言辞质问:“难道你们忍心让这位阿芙罗狄特(古希腊美丽女神)的弟子香消玉殒吗?”这打动了陪审团。经投票,陪审法庭判其无罪。这反映出在古代雅典()A.民主原则贯穿司法过程B.妇女享有广泛政治权利C.法律注重保护平民权益D.司法审判缺乏严格程序考向1雅典民主政治的内容1.有学者认为,雅典的五百人议事会较之四百人议事会“不在人数的增加,而在于成分的变化”。该学者的观点说明了五百人议事会()A.铲除了旧氏族贵族的特权B.增强了公民民主观念C.有利于调动公民参政热情D.巩固了雅典民主政治2.有学者认为,雅典民主政治“真正实现了公民内部政治权利的平等、参政机会的均等”。下列措施与此最为相符的有()A.实行抽签选举B.废除债务奴隶制C.实行财产等级制度D.设立十将军委员会考向2雅典民主政治的特点3.“雅典国家与法律是在氏族内部斗争中形成的,因此,政治与法律构成了同一事物的两面,从而使法律获得了等同于国家的概念和效力。如果说国家是凌驾于社会之上的力量,还不如说法律是凌驾于社会之上的力量。”这段话可以用来说明()A.西方法律权威性的历史根源B.雅典是西方民主与法治的典范C.雅典通过法律来确立民主政治D.雅典社会的法律等同于国家4.公元前399年,经过抽签的方式,雅典组成陪审团负责审判苏格拉底。苏格拉底为自己做了辩护。陪审团以亵渎神明和蛊惑青年的罪名,以多数票通过判处苏格拉底死刑。后来,一学者写道:“在如此自由的一个社会里,怎么可能发生对苏格拉底的审判呢?”这反映了雅典()A.法律程序和结果都缺乏正义性B.神明信仰和青年教育是法律核心C.法律保障了公民的个人自由D.程序的民主未能保证结果的公正考向3罗马法的演变与发展5.公元前357年,罗马把借贷的最高利息限定为1/12,10年以后又把原有利率减半。公元前344年,通过延期债务偿付令,后又宣布禁止高利贷。公元前326年,通过新的法案,规定“债务人应以物品而不是人身作为其借款的抵押品”。这些变化说明了()A.平民的不懈斗争推动了公民法不断调整B.罗马人主要依靠习惯法来调整社会关系C.万民法适应了帝国时代社会发展的需要D.自然法精神在法律实践中获得充分体现6.罗马法史载:查士丁尼授权一个十人委员会删除重复和矛盾之处,将已被废除或不再使用的内容删掉,对法律加以划分、编排、删略、补充以及必要的修改,以便使人得到经过系统编排并划分为章节的“简单明了的成文法律”。由此制定的法律()A.适用范围限于罗马公民B.标志着罗马法体系形成C.有利于罗马帝国的建立D.成为罗马成文法的起点考向4 罗马法的原则及其影响7.罗马法学家认为,在适用于特定民族的公民法和适用于全人类的万民法之外,还有“自然界教给一切动物的法律”自然法,“而奴役是违背一切人都是生而自由的自然法的”。这反映了()A.罗马法学家追求公平正义的立法原则B.使用中的罗马法丧失了自然法的精神C.罗马法不断发展完善为一部自然法D.天赋人权的思想理念贯穿于罗马法8.大陆法系也被称为罗马法系、欧陆法系、民法法系等,它与英美法系并列为当今世界两大重要法系之一,中国的法律体系属于大陆法系。这反映了罗马法()A.受到大陆法系的巨大影响B.对建立社会主义法制有借鉴作用C.对英美法系的建立缺乏影响D.对所有大陆国家法制建设发挥积极作用第4讲英国君主立宪制的确立考纲要求 英国君主立宪制的确立考点英国君主立宪制的确立1.前提英国资产阶级革命(1)背景经济因素:发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。阶级基础:新兴资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大自身政治权利。(2)过程爆发:1640年,革命爆发。内战胜利后英国成为共和国。复辟:查理二世和詹姆士二世倒行逆施,尽失人心。结束:1688年,“”结束了复辟王朝的统治。2.过程君主立宪制的确立和发展(1)确立标志:1689年,颁布权利法案。内容:以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权等权力。作用:立法权由国王转移到议会,议会权力超过国王权力,使国王开始逐渐处于“”的地位,英国的君主立宪制开始确立。(2)发展:责任制内阁,行政权由国王转移到内阁。形成:1721年,下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议,逐渐形成。内容:内阁成员集体负责,必须在大政方针上保持一致,与首相共进退;首相掌握国家的行政大权,通过议会掌握立法权。(3)完善:进行议会改革,使政治权力重心由贵族转移到工业资产阶级。原因:工业革命后,工业资产阶级要求获得更多政治权利。结果:工业资产阶级获得更多议席,为的进一步发展提供了保障。3.意义:资产阶级不同集团的权益之争,在议会中得以解决,这有利于避免暴力冲突,促进了英国资本主义的发展。【构图解史】 英国政府组织结构【巧思妙记】 巧记英国君主立宪制的演变过程一条主线:议会的发展演变(即代议制的确立、发展、完善)。二个趋势:国王权力逐渐被削弱,议会权力不断增强。三个转移:立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁;政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。命题点一英国君主立宪制的确立和发展史料一处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。杨和平查理一世之死与英国宪政体制的确立史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意,国王不得强行征税和借债1641年三年法案议会三年一届,未经议会同意,不得强行解散议会或休会1679年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年权利法案进一步限制王权,确立议会至上的原则1701年王位继承法议会有权决定国王的继承人,确立分权和司法独立原则据英国宪法的历史沿革 史料三“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”。这种制度能够保证工业革命的发生,但是当工业革命发生后,它又成为陈旧的制度,必然被工业化社会所淘汰。钱乘旦第一个工业化社会 史料解读(1)史料一主要反映了英国资产阶级政体确立过程中的妥协性。主要说明了“光荣革命”保留了国王,具有“反革命”的特点。(2)史料二汇总了英国历史上的宪法性文件,体现了英国君主立宪政体确立和发展的过程。主要说明了王权进一步受到宪法性文件的限制,议会主权取代了君主专制,法治取代人治。(3)史料三反映出随着工业革命的开展,英国君主立宪制亟待改革与完善。说明了英国议会改革的必然性。 史料运用1.据史料一、二、三,归纳近代英国宪政确立过程展现的特点。2.综合上述史料,结合所学知识,谈谈英国君主立宪制的确立过程对英国历史发展的影响。 史论归纳英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从大宪章到权利法案,从英国的内阁到责任制内阁,都体现了连续性的特点。渐进性:英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。创新性:内阁本是国王召集的咨询机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。(2)趋势立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐被削弱,议会权力不断增强。政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。命题点二英国君主立宪制的特点史料一首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例首相拥有非常广泛的权力,主要有:任命内阁成员和其他非阁员大臣,领导内阁以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。应克复西方民主史史料二19世纪70年代以后,在英国,内阁开始凌驾于议会之上,几乎垄断了全部立法提案权。1875年,首相狄士累利未经议会同意,擅自购买了苏伊士运河44%的股票。马世力主编世界史纲 史料解读(1)史料一主要说明了英国首相、内阁与议会的关系。说明首相要对议会负责,受议会监督。(2)史料二主要反映了英国内阁权力的膨胀。反映英国内阁权力扩大,议会权力缩小。 史料运用1.根据史料一,说明英国首相的权力特点是什么。2.根据史料二并结合时代背景,分析英国政府职能变化的主要原因是什么。 史论归纳英国君主立宪制的特点(1)在君主立宪政体下,君主处于“统而不治”的地位,其作为国家统一的象征的地位更为突出,因而内阁首相须经国王形式上的任命,方可行使权力。(2)国家的权力中心是议会,法律赋予国王的权力都由内阁和议会行使,由内阁掌握行政权并对议会负责。(3)君主立宪制以责任制内阁为核心,以代议制民主为基础。内阁权力逐步扩大。高考试题考查内容命题立意2016全国卷33英国君主立宪制的发展以英王对议会内两党派的处置为载体,考查英国君主立宪制的演变特点,考查理解材料、获取历史结论的能力2015全国卷33英国君主立宪制的确立及其特点以英国内阁成员的言论为背景材料,考查英国君主立宪制完善的特点,考查解读材料获取信息的能力2014新课标全国卷41英国资产阶级革命的影响以图书目录为背景材料,考查史学界对英国资产阶级革命影响的认识,考查分析、评论观点的能力2013新课标全国卷27“光荣革命”以1688年英国议会迎立新国王的史实为背景材料,考查英国“光荣革命”的影响,考查历史解释的能力2013新课标全国卷41英国君主立宪制的特点以中国太和殿和英国白金汉宫、唐宁街10号建筑为载体,考查中英政治制度的特点考题12016全国卷1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国()A.议会无权制约国王B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立D.权利法案遭到破坏考题22015全国卷18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A.“光荣革命”成果受到侵蚀B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制D.国王仍旧保留某些名义权力考题32013新课标全国卷1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是()A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D.为“光荣革命”披上合法的外衣考向1“光荣革命”1.王觉非的近代英国史指出:“光荣革命后以前长期作为英国政治生活中一个主要因素的国王宫廷和议会的冲突,却朝着一个固定的方向发展此后英国逐渐完善了其政治体制的权力制衡关系。”这里的“固定的方向”是指()A.国王仍掌国家行政权和财政权B.议会赢得国家组阁权和立法权C.国王、议会分享行政权和立法权D.王权日益被削弱,议会权力加强2.13世纪,英国形成了“王在议会”的局面。1603年,伊丽莎白一世去世,她远在外国的侄孙詹姆士一世即位,詹姆士一世对英格兰一无所知,坚持“君权神授”,王权逐步凌驾于议会之上。直到“光荣革命”的胜利,议会才“收复”失去的权力。这表明,“光荣革命”()A.标志着英国君主立宪制的确立B.使英国议会权力开始高于王权C.结束了英国君主制的历史进程D.对英格兰的政治传统有所捍卫考向2 英国的权利法案3.一位学者在1708年写道:“我们的商业是全世界最大的,大不列颠的确是各国中最适合于商业的国家,这是由于它的岛国的位置,同样也是由于它的政体的自由和优越。”促使英国“政体的自由和优越”确立的历史事件是英国()A.权利法案的颁布B.宗教改革的进行C.内阁制度的确立D.1832年议会改革4.1689年10月,英王威廉接受了议会提出的权利法案,1701年,威廉又签署了王位的继承由议会来决定的王位继承法。这表明英国()A.民主力量空前壮大B.代议制度基本成熟C.国王已经“统而不治”D.议会成为权力中心考向3 英国责任制内阁5.罗伯特沃波尔是英国历史上第一位内阁首相,他的政策在下议院失去多数的支持而被迫辞职,从而开创了一个先例:凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。这说明英国()A.内阁对议会负责B.下院拥有最高权力C.实行分权制衡原则D.国王成为虚位君主6.19世纪70年代以后,英国议会的权力和作用开始缩小,内阁开始凌驾于议会之上,内阁几乎垄断了全部的立法提案权,掌握了一部分的立法权,掌控了议会的财政权。首相和内阁对议会下院的控制大为加强,议会的许多权力转向了内阁,出现“内阁专横”的政治局面,许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。出现这种现象的主要原因在于()A.英国的内阁对议会负责B.英国责任制内阁的确立C.英国的首相和内阁来自下议院多数党D.英国议会没有独立的立法权考向4英国君主立宪制的特点7.学者钱乘旦认为,英国“宪政”是由许多先例、律令和司法案例组成的不定型体,其“习惯”起决定作用。英国宪法有些部分写成文字(如历年的案例),有些部分则不成文,而仅仅是以前发生过的事情。材料意在说明英国“宪政”()A.保留了习惯法的全部内容B.具有多样性、多元化特点C.注重发挥历史传统的作用D.避免了政局的剧烈动荡8.英国国王的活动总原则之一是“国王不能为非”,即国王永远没有是非错误,国家政策中出现的一切错误,都不能归咎于国王,国王永远不对国家的任何政治决策负政治责任。这一原则()A.意在为国王的行为开脱B.实质是对国王行使权力的限制C.使国王丧失了国家元首地位D.违背了权利法案的基本精神第5讲美国联邦政府的建立考纲要求 美国联邦政府的建立考点美国联邦政府的建立1.背景美国独立战争(1)1776年,英属北美13个殖民地宣布独立。(2)独立后,美国实行体制,各州权力很大,导致社会动荡,经济的发展受到严重影响。(3)华盛顿等美国资产阶级领导人受影响,希望建立一个统一而强大的共和制国家。2.基础1787年宪法(1)内容联邦制:宪法规定美国是一个国家,中央集权和地方分权相结合。民主共和制权力行使者权力职责特点立法权国会由参议院和众议院组成,掌握三者独立平等,但互相制约,体现了的原则行政权总统总统是国家元首、政府首脑、军队总司令,掌握国家的,有权否决国会通过的法律,提名任命政府高级官员,与外国缔结条约司法权最高法院掌握司法权,对法律拥有最高(2)影响积极意义:是第一部比较完整的资产阶级,体现了一定的民主精神,促进了美国资本主义的发展。弊端:允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利。3.建立:1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,美国的开始确立起来。4.完善两党制(1)形成:19世纪50年代中期,与共和党两大党的对峙格局最终形成。 (2)特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。(3)实质:本质上都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。(4)影响:两党不仅控制了国会,也左右着选举和地方选举。【教材补遗】 邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的区别在于邦联不形成新的国家,而联邦则形成新的国家。在邦联制下,组成邦联的各州仍然是具有完整独立主权的国家;而在联邦制下,联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。【构图解史】 美国1787年宪法【构图解史】 美国政体中的分权制衡【误区警示】美国1787年宪法主要确立了两大制度,即联邦制和总统制民主共和制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题;后者则以三权分立为指导思想,划分各权力主体的职权及确定主体之间相互制约的关系。命题点一1787年宪法体现的原则史料一众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成。摘自美国1787年宪法史料二美国宪法第10条修正案规定:“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之。”这条修正案确立了美国联邦政府与州政府的分权原则:联邦政府拥有宪法授予的权力,而州政府则拥有“保留权力”。 史料解读(1)史料一主要阐述了美国参众两院的产生情况。和主要反映了议员均由各州选民按一定规则选举产生。主要说明总统的权力受到参议院的限制。(2)史料二主要反映了美国联邦体制的特点。主要体现出中央与地方的分权制衡。 史料运用依据史料一、二并结合所学知识,概括指出美国1787年宪法所体现的原则。 史论归纳1.认识1787年宪法体现的原则(1)联邦制原则:宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。(2)中央集权原则:联邦政府与州政府实行分权原则,联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于各州的地位,从而加强了中央权力。(3)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,相互制衡。(4)民主原则:总统和国会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负责。2.美国权力制衡的运行机制(1)从三权分立运行机制来看,最显著的就是立法权、司法权、行政权三权分立并彼此制约。三权分立从政府内部结构上为美国政府的运转提供了一个最重要的制约机制,以达到权力平衡,确保人民的权利不受剥夺和侵犯。(2)从选举运行机制来看,选举的重要性,不仅是给美国民众一个将令人不满的政治家赶下台的机会,更重要的是,选举过程中会激发出公众对公共政策的讨论。民主从功能上讲是权力制衡的一个维度,而民主本身的实现主要也是通过选举。(3)从联邦政府与州政府分权运行机制来看,联邦政府和州政府之间各有各的决策范围,互相不能干预;即使在同一个领域里,中央和地方、地方和地方之间也不一定要保持一致,甚至可以意见相反。这样,联邦政府和州政府、州政府和州政府之间就可以相互制约。命题点二1787年宪法及美国代议制运行机制史料一美利坚合众国宪法第五条:国会遇两院议员各三分之二人数认为必要时,得提出本宪法之修正案,或应全国三分之二州议会之请求,得召集会议以提出修正案下表为美国宪法修正案(节选)。序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住房、文件与财物不受无理搜查扣押之权利不得侵犯101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之151870年第一款合众国或其任何一州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权221951年第一款无论何人,当选担任总统职务不得超过两次261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权,不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺据美国宪法及其修正案(朱曾汶译)史料二创建合众国的那一代人华盛顿、杰斐逊与富兰克林等,无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的试验场。接着,理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期,科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。摘编自梁霄羽极简美国史等 史料解读(1)史料一说明了美国宪法修正的原则和概况。表明宪法修正案的提出需要两院议会三分之二通过,或全国三分之二州的请求。(2)史料二说明了美国政治、经济的发展与启蒙思想的关系。表明美国代议制的建立是欧洲启蒙思想的实践。说明了美国资产阶级代议制推动了资本主义经济和科学技术的进步。 史料运用据史料,结合所学知识,概述“那一代人”所进行的“试验”是怎样实现“自由与自治”的。 史论归纳多角度评价1787年宪法(1)从政治制度的发展看,宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予联邦政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看,1787年宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了坚实的基础。(3)从历史局限性看,1787年宪法承认黑人奴隶制,留下了种族歧视和种族压迫的烙印;印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正,得以恢复)。高考试题考查内容命题立意2017全国卷34美国联邦制共和制以内阁成员皮克林被总统免职为背景材料,考查美国代议制的特点,考查分析材料得出历史结论的能力2016全国卷41代议制的实践以材料为载体,考查启蒙思想在代议制确立中的实践,考查历史阐释和历史评价的能力2014新课标全国卷33美国1787年宪法以美国1787年宪法的规定为载体,考查对1787年宪法局限性的认识,考查分析评价历史的能力2013新课标全国卷33美国1787年宪法的背景以华盛顿致麦迪逊的信为载体,考查1787年宪法制定的背景,考查分析认识问题的能力考题12017全国卷1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争考题22014新课标全国卷 根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A.主权在民原则B.天赋人权原则C.各州自治原则D.各州平等原则考题32013新课标全国卷 华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D.改变松散的邦联体制考向1邦联制1.按照邦联条例所建立起来的邦联比大陆会议更为有效,但仍然不足以解决北美13个州所面临的共同难题。这一“共同难题”是指()A.经济交流障碍重重B.在国际上没有地位C.没有赋予中央权力D.无统一的邦联政府2.根据1781年生效的邦联条例,大陆会议改称邦联国会,中央不设置国家元首,在国会下面设立一个诸州委员会,在国会休会时管理经常性事务。这一设计存在着重大缺陷,主要表现在()A.大部分权力控制在州政府手中B.实际权力操纵在原殖民者手中C.邦联国会的存在缺乏法律依据D.邦联国会遭到各州的普遍抵制考向2美国1787年宪法的内容3.2016年美国大选中特朗普获得胜利,其竞选美国总统胜利的条件是()A.成为国会多数党的领袖B.赢得国会参众两院的支持C.在间接选举中赢得多数D.获得美国一半以上州的支持考向3 美国1787年宪法的原则4.美国建国初期,汉密尔顿曾指出:“现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。我们所经历的祸患来自这个建筑物结构上的基本错误,除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外,是无法修理的。”为此,美国()A.建立三权分立体制B.实行州际平等原则C.确立了联邦制体制D.确立人民主权原则5.帕尔默在现代世界史中指出:“依据这部宪法,合众国不仅仅是一个国家联盟,而且还是一个联邦。生活在联邦里的个人,出于某些目的,是美利坚合众国的公民;而出于其他目的,又是各州里的公民。”材料体现出美国宪法的重要原则是()A.人民主权B.分权制衡C.天赋人权D.自由平等考向4 对美国1787年宪法的认识6.美国1787年宪法规定:任何一州都不得“缔结任何条约,参加任何同盟或邦联”“未经国会同意,不得对进出口货物征收任何进口税或关税”“未经国会同意,不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约”。这些宪法条文反映的实质问题是()A.确保美国国家机构的权威和职能的行使B.确保美国国会在国家权力结构中的核心地位C.美国的民主具有虚伪性D.保证三权分立和权力制衡机制的有效运转7.美国最高法院可以对国会立法或政府行政行为是否违宪进行司法审查,从而对立法权、行政权形成制衡。但这项重要权力并非宪法明文授予,而是最高法院在1803年的“马伯里诉麦迪逊”一案后才真正取得的。由此可见()A.美国宪政体制具有一定的灵活性B.美国宪法只具有名义上的权威C.美国三权分立开始于1803年D.最高法院实际上违反了美国宪法第6讲资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展考纲要求1.法国共和制确立2.德意志帝国君主立宪制的确立考点资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展一、 法国共和制的确立1.背景(1)政治:18世纪时,法国是欧洲典型的国家,社会矛盾尖锐。(2)思想:资产阶级思想家公开反对君主专制,抨击宗教神权,号召人民争取自由和民主。2.过程(1)1789年,法国爆发了资产阶级革命。(2)1792年,法国废除,建立共和国。此后,共和制和君主制进行了长期的反复斗争。(3)1870年,普法战争中法国战败。法兰西第二帝国垮台,建立。3.标志:1875年,通过了法兰西第三共和国宪法。(1)议会:由参议院和众议院组成,掌握立法权,参议院有权否决众议院的决议案。(2)总统:掌握行政大权,由参议院和众议院联席会议选出;总统是和军队最高统帅,任期七年,可连选连任;经同意有权任命内阁;经参议院同意有权解散众议院。4.意义:资产阶级共和政体的确立和巩固,为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。二、德意志帝国君主立宪制的确立1.条件德意志帝国的建立(1)原因:19世纪中期,德意志还处于四分五裂的状态,严重阻碍了资本主义的发展。(2)过程:19世纪六七十年代,在俾斯麦的领导下,普鲁士通过三次,完成德国的统一。1871年初,德意志帝国建立。2.标志1871年德意志帝国宪法的颁布(1)君主立宪政体产生方式权力职责皇帝世袭制是和军队统帅,有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策宰相由任命主持内阁工作,只对皇帝负责议会联邦议会由各邦代表组成;帝国议会由成年男子选举产生帝国议会通过的法案要得到和皇帝的批准(2)联邦制国家:掌握了军事、外交等大权,各邦则保留了一些自治权。3.评价(1)积极性:促进了资本主义的迅速发展,使德国很快跻身资本主义强国之列。(2)消极性:保留了普鲁士的,造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。【教材补遗】 民主共和制民主共和是组合概念。民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。共和,即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会制共和制和总统制共和制。【构图解史】 法国共和政体【教材补遗】 代议制民主代议制是指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。民主国家的代议机关是议会,所以代议制又称议会
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