乡镇领导班子召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会实施方案与脱贫攻坚先进事迹材料两篇

乡镇领导班子召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会实施方案与脱贫攻坚先进事迹材料两篇乡镇领导班子召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会实施方案根据中共 xx 市纪委机关、中共 xx 市委组织部关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知（x 组通2019 x 号）、中共新建区纪委机关、区委组织部关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知（x 组字2019 x 号）精神，现就 xx 镇科级领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会有关事项，制定本方案。一、会议主题：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，压实整改主体责任，聚焦中央第十一巡视组脱贫攻坚专项巡视发现的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，剖析思想、查摆问题，对照问题找差距，真认账、真反思、真整改、真负责，坚决反对形式主义、官僚主义，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。二、会议时间、地点时间：2019 年 3 月 28 日地点：xx 镇二楼会议室二、参加人员xx 镇党委班子成员及非班子成员的副科级党员领导干部区督导组成员列席指导四、工作安排（一）精心组织学习研讨。采取个人自学与集中研讨相结合的方式，重点学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话和对江西工作的重要要求，中央、省委、市委有关巡视整改工作的文件精神等，进一步深化认识、统一思想，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。（二）广泛征求意见建议。采取召开座谈会和发放征求意见函两种方式征求意见，围绕会议主题，尤其是巡视反馈的问题和整改工作开展征求意见工作，广泛听取意见建议。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，原汁原味向本人反馈。党员领导干部要结合自身分管的工作开展专题调研，深入基层和群众，进一步征求对整改工作的意见建议，调研情况及成果应体现在个人对照检查材料中。（三）深入开展谈心谈话。党员领导干部之间要重点围绕巡视反馈问题和整改工作互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心谈话。同时接受党员、干部、群众的约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题。每位党员领导干部至少给其他参会同志提 1 条以上有内容、有质量的批评意见。（四）找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照中央巡视反馈指出的问题，结合调研和征求意见情况，着重从落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面入手，同时要紧扣我市脱贫攻坚工作中存在的力量不够、投入不足、质量不高、基础不牢、动力不足、制度不全、监管不严、作风不实等八个方面的问题，结合专题调研中发现的情况，主动认领责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的突出问题和具体表现。（五）深刻进行党性分析。在学习研讨、专题调研、征求意见、谈心谈话、查找突出问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。领导班子和党员领导干部要报告 2018 年度民主生活会整改措施落实情况，重点是有进展或已经落实的，特别是落实专项巡视整改措施中有进展的情况，其他的可以简要报告。个人重大事项有变化的要报告。（六）严肃开展批评与自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想和具体事例，对准专项巡视反馈的问题，开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。相互批评要坦诚相见，本着对党的事业、对同志高度负责的态度，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改正建议，确保专题民主生活会开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓整改的好氛围好效果。（七）切实抓好整改落实。会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，进一步分解任务、明确责任，制定整改措施，明确整改目标和完成时限，与巡视整改工作一体推进、一并落实。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。五、有关要求 (一 )切实做好会议的指导工作。党委书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不搞形式，不走过场。 (二 )切实做好会议的组织工作。党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求党员领导干部的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率;勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见;正确引导党员领导干部发言，正确引导党员领导干部之间开展批评。脱贫攻坚先进事迹材料：精准脱贫不忘初心 全面小康不辱使命帮扶谁、谁来扶、扶什么、怎么扶、如何退，这是地处中越边境线上的 xx 镇脱贫攻坚使命课题，顺利实现 11 个贫困行政村脱贫出列、贫困人口稳定脱贫退出，综合贫困发生率下降至 2%以内，是 xx 镇党委政府向全镇人民做出的庄严承诺。面对基础条件差、贫困程度深的山区，发展能力弱、致贫原因复杂的贫困群众，该镇早早立下了“军令状”，紧紧围绕“两不愁、三保障”总目标，坚持“六个精准”和“五个一批”总要求，紧盯“610” 脱贫指标，实行“五子”工作法，带领全镇党员干部群众向脱贫攻坚发起总攻，拆除“拦路石”，啃下“硬骨头”。对症下药找准“贫根子”镇党委书记周靖同志谈及精准扶贫工作时神情凝重，但态度十分坚定，“摸不清家底，谈何精准施策？搞不准底子，精准扶贫便流于形式！如果调查不实贫困的根子，我将愧对党的培养和人民群众的期盼！”坐落在祖国西南边陲中越边境线上的 xx 镇，国土面积 577.8 平方公里，75%以上为溶岩石山区，辖 18个村委会 396 个村小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、仡佬 6 种民族 x 户 x 万人，曾是中越自卫反击战的主战场之一，经济社会发展长期处于落后状态，群众“增收难、饮水难、出行难、用电难、上学难、就医难、通讯难、住房难、办事难”问题突出。结合实际找准贫根，严格精准对标把脉，省、州、县、镇、村共 980 名干部对照贫困对象识别标准，按照省、州、县的统一安排和部署，紧扣“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”目标要求，以“零错评、零漏评、零错退”为目标，进村入户地毯式排查识别，锁定 x户 x 人，其中 x 户 977 人因病致贫，65 户 x 人因残致贫，24 户 x 人因学致贫， x 户 x 人因缺劳力致贫，x 户 x 人因缺技术致贫，2 户 9 人因灾致贫,因交通条件落后致贫 7 户 39 人，做到一户一策，对症下药，精准扶贫。真心实意与民“结对子”“我们是穷在深山有远亲，省科技厅帮扶我们以来，我们得到了太多的实惠，从没有想过能住钢架结构房，也从未想过村内能安装上太阳能路灯，更没有想过几十代人后能喝上自来水这些以前从来不敢想的转眼间都实现了。”省科技厅挂钩联系点木令村委会大冲村小组贫困户杨顺英说道。自建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制以来，镇党委采取“党支部引领、党员下联、干部下挂、群众互帮、社会参与”的方式，以党支部为脱贫攻坚战斗堡垒，落实支部党员“一对一”挂联贫困户帮扶机制，履行每名党员每年提供挂联户三件以上服务承诺制。将党政干部中的党员派驻难村、经济干部中的党员派驻弱村、专业干部中的党员派驻穷村、政法干部中的党员派驻乱村，实现省、州、县、镇 723名同志挂钩帮扶 xx 镇 1187 户 5022 人贫困群众，并派驻 11 支驻村扶贫工作队和 18 支村脱贫攻坚督导服务工作组驻村开展工作，落实各项帮扶惠民政策资金 3000 余万元，谋脱贫发展思路 3500 余条，解决贫困群众困难问题 1800 余件，筹资近 1 亿元用于贫困村、贫困户产业扶持、危房改造、道路交通等建设。实现政策落实到位、感情沟通到位、帮扶措施到位，并涌现出了像州民政局派驻驻村干部康文科、镇人民政府镇长陆莉敏、寒洞村党总支书记罗胜华等一批扶贫先进干部。科学规划为民“找路子”“最近我们可忙了，但带着贫困群众采菇我这心可甜了，由贫困户参与共建的姬松茸大棚现已开始出菇，日产鲜菇可达 1 吨，贫困户参与采菇，人均每天还可以获得近 200 元收入，真正实现了产业发展、群众增收的目的，我一定要把种植出来的姬松茸送给破解我们发展难题的同志们尝一尝，以表达对他们的感激之情呀！”木杠村党委书记书农宁安有些压制不住内心的激动。精准扶贫工作启动以来，该镇将产业发展列为群众长期稳定增收方式进行谋划，把产业脱贫一批作为群众脱贫致富的重要抓手，调优产业结构，走“龙头企业+合作社+ 基地+ 贫困户”的发展模式，科学规划为民“找路子”，着力建设镇内农业科技示范园区，辐射带动镇东南部、西南部、西北部开发，全力打造果蔬食用菌、中药材、香料、木本油料、生态养殖五大产业，推行“土地流转入股增收、金融贷款入股增收、扶贫政策入股增收、基地务工入股增收、超产奖励入股增收、返包管理入股增收、效益收成入股增收、村级集体入股增收”等“八入股八增收”特色产业发展模式，全镇共引进公司和个体经营户 4 个，成立各类种养植专业合作社 88 家，建成食用菌菌棒生产加工和菌种接种培育基地 2 个，年可生产加工菌棒500 万棒。建成蔬菜种植大棚基地 1000 亩，带动群众种植果蔬食用菌 2550 亩，发展辣椒产业 1100 余亩，种植木本油料 22.5 万亩，种植林下草果 5 万亩，林下中药材 1500 余亩，建成万头商品猪和千头商品牛基地，实现大牲畜存栏 31222 头（匹）、出栏73370 头（匹）。开展农民实用技术和农民技能培训 2 万余人次，向外输出劳动力 2 万余人。实现农业总产值 30537 万元，带动全镇 5000 余户群众户均实现产业发展收入 8000 元以上，其中 1187 户建档立卡户户均实现增收 3000 元以上。搭建起了脱贫增收的良好机制，实现了贫困群众稳定增收，贫困群众脱贫的内生动力明显增强。依托项目多方“筹票子”“2016 年来，政府把公路修通到了家门口，出门就是亮敞的水泥路，雨天出行一身泥的现状彻底结束了！”上寨村委会新寨村小组组长肖元保激动地说。为切实突破困扰精准扶贫工作的“路网、水网、能源网、信息网和农村危房”等瓶颈问题，该镇以贫困村、贫困户为主战场，抢抓编制“十三五”规划、滇黔桂石漠化治理、兴边富民、沿边三年行动计划、易地搬迁、整乡推进等政策机遇，规划申报顺民意、解民忧的大项目、好项目，依托项目多方“筹票子”，向上争取各类项目和资金近 3 亿元。推行人工造林、封山育林、退耕还林生态修复和水土保持，制定农村危房改造补助办法，实施农村危房改造及抗震安居房改造 5000 多户，易地安置搬迁 55 户 288 人建档立卡户。全面启动行政村道路硬化建设，以奖代补推进520 公里农村等外公路硬化， 11 个贫困行政道路硬化到村，硬化率 100%。大力实施农村“五小水利”工程，全面推进光伏取水、集中供水，逐步解决石漠化地区饮水难题，完成木兄坪片区、木令片区集中供水项目建设。强化农村输变电基础配套建设，通电率达 100%。大力实施边疆“解五难”工程，推进 4G网络建设，实现移动电话覆盖率达 100%。完成中小学扩建、迁建工作，不断改善办学条件，上学难问题得到解决。改善镇村卫生医疗条件，全面推进乡村卫生一体化建设，严格落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、农村大病医疗保险等政策，基本医疗服务得到全面保障。汇集力量精准“搭台子”“2017 年，我们村支书引进了黑木耳产业种植，并成立专业种植合作社，我们在家门口就能参与到合作社务工，每天有 100 多元的收入，今年我也要筹集一些资金跟着我们支书学习种植技术，参与到黑木耳产业发展中来。”xx 镇睦伦村委会哪滚村小组贫困户冯正仙高兴地说着自己的打算。针对贫困群众“发展无思路、增收无产业、致富无平台”等困扰群众发展的盲点问题，该镇积极创造平台精准“搭台子”，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，按照“产业带动、资产经营、资源开发、政策补助、服务创收”五种模式，依托贫困村组的资源，以土地流转、计价入股、委托帮扶等形式，深入开展“双推进”工作，搭建“党支部+合作社+ 基地+贫困户”发展平台，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力实施“三培养”和“双强双带”工程，鼓励发展农村两新组织 78 家，培养农村脱贫致富带头人 483 人，带动 100 余户贫困户成为养牛 “小能手”，1000 余户贫困户入股合作社成为“小股东”，逐步形成“一名党员带一户、一个基层党组织带一村、一家实体经济带一片”的扶贫帮带模式，扫除帮扶工作的“盲区”和“死角”。木杠村党委带领贫困群众发展姬松茸、黑木耳食用菌基地 54 亩，村党委书记农宁安顺利当选十三届全国人大代表，睦伦村党总支带领贫困群众建成黑木耳基地 200 亩，以身边的人和身边的事来影响带动贫困人口脱贫，实现行政村集体经济和贫困户合作经济组织全覆盖，247 个基层党组织和 1300名共产党员奋勇争先参与到这场脱贫攻坚战役中来。全镇建起了党建扶贫互利共促、党员群众互帮互助的精准扶贫大格局。脱贫攻坚摘穷帽，扬帆启程奔小康。纵观如今的 xx镇，一条条硬化的农村村组道路、一栋栋亮丽的农村小洋楼、一个个规范的特色产业基地在 xx 镇党委政府的克难攻坚下，在各级各部门及社会各界的倾力帮扶下，贫困群众脱贫的内生动力明显增强，摆脱贫困的办法层出不穷，自我发展能力得到提升，稳定实现了贫困群众不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗及安全住房有保障，顺利实现 11 个贫困行政村脱贫出列，1071 户 4668 人贫困人口脱贫退出，综合贫困发生率 0.61%。