“乡镇党建工作要点”与“ 法治政府建设情况自查报告”两篇

“乡镇党建工作要点”与“ 法治政府建设情况自查报告”两篇乡镇党建工作要点各基层党组织、村（居）委会，镇直镇办各单位：2019 年全镇党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚决执行市委和上级组织部门决策部署，以政治建设为统领，推进基层党建标准化，强化基层党组织凝聚力、战斗力、协调力，着力推动党建工作高质量发展，为建设里下河生态经济示范区提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。一 、深化理论武装，切实增强宣传文化教育引领能力1掌握意识形态主动权。完善意识形态各项规章制度，把意识形态工作纳入党建工作考核责任制，深化领导班子、领导干部目标管理意识。坚持意识形态联席会议制度，及时发现和处置各种苗头性和倾向性问题，做到“早发现、研判准、处置快”。加强校园思想政治工作，强化学生意识形态引领，防范非法宗教渗透，深入开展“扫黄打非”工作。深入宣传网络安全法等法律法规及标准规范，提升全民网络安全意识。2提高舆论宣传水平。积极做好热点问题的引导工作，围绕建国70 周年开展宣传教育活动。加强党的政策解读和政府工作的宣传，综合运用互联网、微信、QQ 群等各种手段，做好民生热点敏感问题和突发事件的舆论引导、矛盾化解工作。加强“兴化 xx”微信公众号管理，提高文稿质量和发送频次。加强对外宣传，完善对外宣传奖励制度，提高对外宣传 xx 的能力和水平。3弘扬时代文明新风。加强宣传教育，用好“学习强国”学习平台，推进网上学习常态化。持续开展“我推荐我评议身边好人”活动，组织开展“年度人物”“最美兴化人”评选活动，加强美德善行阵地建设。深化文明校园创建，继续开展好留守儿童关爱活动。实施好未成年人思想道德建设，推进校外辅导站建设。加强 xx 非物质文化遗产的保护和传承。开展文化创意活动，进一步拓展本土文化的内涵。加大百姓大舞台建设推进力度，完成市交新时代文明实践站、所任务。启动创建历史文化名镇工作。加强文物保护力度和市级文物保护单位申报工作。二、聚焦政治引领，切实抓好党的政治建设1.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范领导班子民主生活会、支部组织生活会及“三会一课”等基本制度，推动民主集中制落实到位，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。进一步推动我镇主题党日、固定学习日活动正常化、规范化、制度化，以“致力生态经济，建设美丽 xx”为主题，采用规定动作+自选动作“3+X”模式，将“缴纳当月党费、学习政治理论、学习党章党规”三项内容作为规定动作，指导基层党支部制定符合实际、各具特色的支部主题党日活动方案，不断提升组织生活的实效性。2.加强党员干部党性锻炼。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，强化党员学习贯彻维护党章意识，坚决做到“两个维护”。继续开展争做“四个合格党员”、“月晒季评年考”制度，运用好党员教育平台、干部培训和集中上党课等活动，促进广大党员干部加强党性锻炼，提高政治免疫力。开展全镇基层党组织书记党务工作培训，大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，创建一批学习示范型党组织，强化典型引领，做到以点带面。3.精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持将开展主题教育作为一项重大政治任务，全面排查党员干部队伍建设中存在的突出问题。结合集中培训与个人自学，利用好微信、微视频等自媒体，组织开展“童心向党”、“重访入党介绍人”、老党员红色讲堂、“弘扬第一党支部精神”大讨论等活动，引导党员干部不忘初心，牢记使命担当，把主题教育的实际成效转化为推动高质量发展的强大动力。持续开展大走访大落实新风行动，因村因户施策，增强村集体造血功能。精心组织庆祝新中国成立 70 周年系列活动。三 、践行标准规范，推动基层组织建设全面进步1.整体提升农村基层党建工作。实施“红色领航”行动，全面推进农村基层党组织标准化建设。围绕“五聚焦五落实”，全面加强“五个基本”建设。突出以“共建共享”为主题的党建创新项目，推动两新组织与基层组织融合发展，实现全镇基层党建工作明显提升。推动农村基层组织阵地升级，年内实现村级党群服务中心建设全覆盖。规范村级组织运行机制，加快推进农村基层组织规范化建设。2.优化班子结构和整体功能。认真落实村干部雁阵培育计划，加强结对跟踪培养，保持村第三层次年轻干部苗子库动态管理。提高年轻干部培训的针对性和实效性，定期组织开展知识培训和工作交流，通过培养过程全程纪实，建立年轻干部“成长档案”、“青年干部学习社”。选优配强村党组织带头人，显著提高村“两委”正职“一肩挑”比例。认真落实村干部激励保障机制，激发村干部干事创业积极性主动性，努力形成素质优良、数量充分、梯次合理的源头活水。3.改进干部选拔任用和管理工作。认真贯彻新修订的干部任用条例，坚持将政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人。用足用好干部工作“三项机制”，激励担当作为，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于担当、善于作为、实绩突出的干部。加强机关公务员日常考核工作，严格执行中层干部管理实施办法。构建“望、闻、问、诊”干部监督四维体系，严格执行重大事项 请示报告制度。加大对重点岗位的监督管理，注重抓早抓小抓常。4.积极有效做好人才培养工作。加大对本地企业家特别是新生代企业家的培养力度。探索建立不同类型乡土人才库，推荐乡土人才积极参与技艺技能竞赛和展演活动，建好乡土人才名人工作室，提升乡土人才“带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富”能力。认真落实各类人才待遇，探索建立人才个性化、人本化服务模式。开展优秀人才和先进单位评选表彰，营造全社会尊才爱才识才用才的良好氛围。5.规范做好党员发展工作。进一步优化党员队伍结构，提高发展党员质量，严肃发展党员责任追究制度。注重在优秀青年、妇女、“两新”组织、农村生产一线中发展党员，严格执行发展党员工作六项制度，开展村、单位党组织书记发展党员业务培训，把好“源头”，强化“不合格党员”处置力度，畅通“出口”，不断净化党员队伍。四、围绕中心大局，切实做好统战工作1凝聚统战力量，服务全镇工作大局。围绕全镇经济社会建设目标，全力服务全镇经济社会发展大局。引导企业家致富思源、回报社会，积极参与结对帮扶、产业帮扶、扶贫济困等活动，在履行社会责任、加快脱贫攻坚中发挥作用。2、做好民宗工作，促进社会和谐发展。加强和完善少数民族流动人员服务管理。按照省市宗教工作会精神，提升宗教团体规范化水平。引导宗教界代表人士和宗教团体积极参与社会服务与公益慈善事业。加大全镇乱建寺庙整治力度，全面完成整治任务。做好对台工作，主动服务台企、台商、台胞、台属，加强交流交往。3、建立联系制度，发挥社会人士作用。积极联系党外人士，支持党外知识分子参加政治协商，积极建言献策。加强与新的社会阶层人士的联系，了解掌握思想状况，畅通反映意见建议的渠道，发挥他们的积极作用。五、坚持标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利1持续抓好作风建设。教育引导党员干部牢记党的宗旨，增强党性修养，将对上负责和对下负责有机统一。深挖细查“四风”问题隐形变异新动向新表现，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神。积极推进“整治作风痼疾.构建亲清菅商环境”、信访突出问题化解攻坚、“守护民生资金、杜绝与民争利”、财政和集体资金违规出借、农村基层“治四风、树新风”等五大专项整治行动。创新农村集体“三资”监管，着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，坚决惩治“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。2强化监督执纪问责。加强对“三重一大”事项决策、基层公权力的监督，探索小微权力清单管理，出台规范村级事务权力运行加强民主监督的实施意见。紧盯“三大攻坚战”开展监督，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实推进“阳光扶贫”监管系统扩围升级工作；强化环保督察“回头看”反馈意见整改责任；围绕管控地方政府隐形债务风险开展监督，推进职能部门加强农民资金互助合作社日常监管，重点打击影响社会稳定的非法金融活动。3全力配合政治巡察。学习领会中央、省委和市委关于巡视巡察工作的重要精神，落实巡察组的各项工作安排和工作要求，查找自身和班子存在的突出问题，全力支持和配合巡察组工作。按照主体责任与监督责任的分工，凡是巡察组发现的问题，做到告知即改，认真整改。对整改进度实时监督，适时召开巡察整改落实情况督查会，确保按时按质完成整改任务。加大对省委巡视、市委巡察交办问题线索的查办力度，推动基层单位建章立制，堵塞漏洞。健全巡察整改成效评估、督查督办、问责追责、信息共享机制，督促推动巡察反馈问题整改到位。六、落实管党治党责任，不断提高党的建设质量1压实从严治党责任。加大基层党组织履行全面从严治党责任情况监督检查，严肃问责“四个意识”不强、党的领导弱化、党的建设缺失、履行全面从严治党责任不到位的现象。研究出台关于进一步强化制度执行若干意见，完善党建考核体系，推进党（总）支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作。深入贯彻中国共产党支部工作条例（实行），定期开展基层党建工作巡查，全面推行基层党建“书记项目”，常态化推进村党组织书记“制定三份清单、落实五个一目标”活动。积极做好行政村合并相关工作。配齐配强基层党务工作力量，健全基层组织建设全要素保障机制。2切实提高党建质量。紧紧围绕中央、省委工作部署和全市工作大局，特别是坚决打好“三大攻坚战”和生态经济示范区建设，扎实推进党的建设各项工作，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲狠抓工作任务落实。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”,严格执行关于对党员领导干部和公职人员进行谈话函询的规定,注重谈话和函询相结合，对发现的体制机制问题，及时抓短板、补漏洞，确保抓实见效。强化制度执行，加大督查力度，加强跟踪了解，努力在解决突出问题、加强薄弱环节上有所突破，推动党的建设实现高质量发展。乡镇 2018 年法治政府建设情况自查报告一、法治政府建设的基本情况xx 镇地处昌邑市南部，xx 宝通街东首，共有村庄 34 个村，3.6 万人口，设有 6 个社区，分别为 xx 社区（6 个村）、xx。辖区内多以纺织业为主，民营企业较多。xx 镇党委、政府高度重视依法行政工作，把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,成立了由党委书记负总责,镇长具体牵头负责的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度来认识，要求班子成员必须牢固树立法治思想，不断增强法治意识。近年来辖区内人民调解、法律援助、法律顾问等制度不断规范和完善，法治政府建设取得良好成效。2018 年以来，xx 镇山阳村被评为“民主法治示范村”、山阳社区被评为“民主法治文化教育基地”，基本实现了农村基层群众依法有序自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，为推进 “乡村振兴”奠定了坚实基础。基层法律服务水平提高。xx 镇六个社区均配备了社区法律顾问，人民调解、基层法律服务等工作积极发挥职能作用。xx 镇共有人民调解员 107 名，2018 年以来成功调处矛盾纠纷 47 件，把矛盾化解于萌芽状态、化解于基层。二、法治型政府建设的相关举措一是加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训效果。二是加强宣传教育。2018 年为村委会换届选举年，全镇从 1 月份开始开展农村法律宣传月活动，广泛宣传村民委员会组织法等基层选举法律法规，提高了普法的针对性和实效性。辖区内 34 各村均依法制定了村规民约，建立了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主评议等多项制度，让村民参与决策管理和实施监督，切实保障群众知情权、参与权、监督权。三是规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。四是加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，xx 镇进一步加大政府信息公开力度，按照相关要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造和大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。五是转变职能，提高效率，服务性政府建设深入实施。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。三、下步工作计划下一步，xx 镇将继续加大宣传力度，提高广大干部群众对依法行政认识，进一步推进科学决策，进一步完善规范性文件备案制度和监督制度。继续以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府。xx 镇人民政府2019 年 4 月 19 日