2019年度财政工作总结

2019年度财政工作总结【篇二】2019年，财政局在管委会的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续践行五大发展理念，主动融入浙江“八八战略”和xx“六争攻坚，三年攀高”行动，紧密结合XX开发建设实际，紧扣“五新发展计划”，全力以赴谋增长、拓财源、促改革、调结构、控风险、提素质。全年全区实现财政总收入（以下简称“财政收入”）166.01亿元，比上年增长18.6%。（一）全力以赴组织收入，财政综合实力进一步殷实。坚持广集信息多方联动，把准收入脉搏。深化财政、税务双方合作，完善双方横向沟通合作机制，加强收入的跟踪监控与动态管理，切实提高收入执行的计划性、均衡性和稳定性。发挥综合涉税信息共享平台、财政税收分析系统作用，密切关注重点税种、重点园区、重点行业、重点企业、新增企业的税收变化，对全区重点企业的纳税情况实行动态监控。年初预算安排上主动沟通上级财政部门和税务部门，科学敲定收入任务，层层压实责任，合理调节收入进度，努力完成全年收入任务。坚持服务优先培植财源，夯实收入基础。深化服务经济发展意识，完善定期走访、跟踪督办、信息反馈机制，及时掌握企业在发展中遇到的困难和问题，积极发挥政策导向和扶持作用。成立“小分队”深入企业一线走访，通过召开企业负责人座谈会、向财务会计人员征询意见、实地调研项目等多种渠道听取企业的意见及建议，针对企业提出的意见及建议，提出切实可行的办法措施，发展壮大税源经济。积极研究上级转移支付相关政策，根据我区产业发展特点、问题，积极主动向中央、省、市争取资金支持，拓宽产业扶持资金渠道，获得产业扶持资金2683万元。坚持谨慎站好最后一岗，挖掘收入潜力。在国地税合并前，站好最后一班岗，守好改革的每一道关口。坚持依法治税管费，完善协税护税体系，形成社会综合治税合力，积极推进国地税联合办税、合并办税，加大科技治税力度，组织开展纳税评估，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓。紧跟上级步伐不折不扣做好“一厅通办”事项，制定并完善多项“一厅通办”规章制度，确保国税地税办税服务厅网络互通顺畅，保证国地税合并期间税款征收的平稳过渡。认真贯彻税收风险管理和信息管税理念，积极探索和改进纳税评估应对工作方法，重点加强案头分析，深化与企业沟通协调，切实提高纳税评估质量和效率，全年完成82户企业纳税评估工作，补缴税费滞纳金合计168.77万元。强化企业注销审核和股权转让审核工作，全年累计办理企业注销审核90户，办理企业股权转让审核329户次，累计监督入库4505.53万元。（二）全力以赴改革创新，现代财政制度进一步完善。扎实推进预算管理改革，细化预算编制。强化预算标准体系管理，启用基础信息库，开展人员基础信息和资产信息的动态管理，建立了预算编制与资产管理相结合的衔接机制。落实支出经济分类改革，将政府预算经济分类作为部门经费来源和申请款项控制科目，积极维护经济分类和功能分类双控预算指标。积极盘活财政存量资金，持续推进各单位指标结余的清理以及核算中心实拨户结余的清理工作，通过清理共收回指标结余4.56亿元，收回核算中心二级单位结余0.08亿元。统筹推进部门预决算信息公开，统一网络系统环境设置和公开格式，强化业务培训，合理利用信息技术，促进预算信息公开流程便利化、工作量精简化。扎实推进行政财务管理改革，优化制度建设。推进国库集中支付改革，在事前调研、培训、系统测试基础上，将学校等9家二级单位纳入国库集中支付系统，推行国库授权支付模式。统筹推进政府会计制度改革，成立改革攻坚工作小组，加强各个业务部门之间的沟通协调，及时反映和解决改革推进中遇到的困难和问题，选取五个具有代表性的部门进行政府会计制度运行试点，范围涵盖机关单位、事业单位、街道、垂直单位等，开展会计核算信息系统的模拟测试。推进内控制度改革，优化内部控制环境，组织编写行财制度汇编并编印成册发放给各单位财务人员，切实加强各个预算单位的内控制度建设。扎实推进国资国企改革，提升监管质效。推进国有企业公务用车制度改革，对车改人数、公共交通费金额、车辆情况、节支率等有关数据进行测算统计、汇总，审核批复并上报车改方案，通过拍卖处置公车23辆，拍卖成交价138.5万元。推进国有企业薪酬制度改革，出台xxXX开发区区属国有企业负责人薪酬考核办法，根据办法完成2017年管委会直属国有企业经营者薪酬考核。整合区属国有企业股权，完善国有企业公司治理结构，调整工程公司、信业码头投资主体，完善保安公司监管机制，完成管委会各局办下属12家国有企业保值增值考核。扎实推进“最多跑一次”改革，增强服务意识。全面梳理财政、地税涉及“最多跑一次”的业务事项，包括财政业务事项3项，地税业务事项71项（下半年移交区税务局），根据梳理出来的事项（财政3项）积极完善业务流程，及时完成地理标识修改、电子印章上线、新电子政务启用等工作。为强化我局的服务品牌，助推企业更好更快发展，进一步梳理财政补贴流程、简化财政补贴表格，提升财政结算补贴和季度预补贴的兑现效率，基本实现了从“最多跑一次”到“无需跑一次”跨越。积极开展重点税源企业走访，主动上门服务，全年上门服务户次达30余次。强化与区内行政事业单位的沟通联系，针对改革进程中存在的问题和需求，主动上门提供服务。（三）全力以赴优化支出，资金利用效率进一步提高。强化国库安全管理，加快支出执行进度。出台关于进一步加强国库集中支付用款计划管理的通知，强化各预算单位用款申请的计划管理。定期开展各部门预算执行进度考核，加强考核结果的反馈工作。认真做好全区财政总决算报表的编制审核，首次试编财政支出经济分类总决算报表。完善支出基础信息，对全区财政供养人员进行统计。开展2017年度银行激励存放评价工作，根据评价结果按季度对各银行资金存放额度进行调整，根据管委会精神指示，委托市财政局开展我区国库现金管理工作，全年完成三期库款的竞争性存放。加强民生资金管理，加快落实民生政策。优先保障民生资金拨付，对各项民生资金坚持做到早安排、早下达、早见效，加快资金拨付和实际支出进度。全年在教育、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生、交通运输等民生领域安排预算资金10.63亿元。建立全方位监督机制，对民生资金拨付后定期进行跟踪监督管理，推行公开公示制度，加大审计、监督力度，并对民生资金的安全性、合法性情况进行追踪问效，保障民生资金专款专用，提高民生资金使用的绩效性。加强“三公”经费管理，坚持节约反对浪费。积极发挥财务集中核算、财政监管职能，严把“三公”经费管理。严格落实新预算法“无预算不支出”的刚性要求，将“三公”经费纳入预算管理，严把“三公”经费预算编制关，严格落实中央八项规定要求，从源头上规范“三公”经费支出问题。对各部门“三公”经费支出实行预算总额控制，要求做到单独分项列支，细化到具体明细科目。完善部门经费支出审批、审核制度，严格执行支出报销审核程序，严禁报销超范围、超标准的公务开支费用。严格执行公务卡结算制度，增强“三公”经费结算报销的规范性。规范“三公”经费公开制度，引导各个部门主动公开“三公”经费，引入社会力量进行监督。（四）全力以赴管控风险，风险防范能力进一步增强。控制专项支出风险，强化监督管理。强化上级和区级专项拨付资金监管力度，有针对性地选择部分项目进行核查，2019年选取2016年中央大气污染防治专项资金（热电超低排放改造部分）作为核查对象，涉及金额454万元。为切实提升财政资金的实际使用效益、加强基建项目的风险控制，首次对基建项目开展绩效评价工作，并将此项工作常态化。抽取XX社会治安动态视频监控系统六期工程开展绩效评价工作，经定性和定量结合分析，该项目绩效综合得分为90分，绩效评价等级为良好。通过开展绩效评价，发现了工程变更程序不够规范、竣工决算报表未及时编制、工程项目事后正常运行率略低等基建项目普遍存在的问题，并对各个基建项目提出规范工程管理、加强工程台账管理、强化事后正常运行保障工作等要求。控制政府债务风险，强化债务管理。根据省市要求，结合我区综合财力、资产资源及融资平台公司等情况，制定防范化解地方政府性债务风险专项行动实施方案，明确五年债务消化目标和分年度消化计划。重新盘整压缩部门预算，梳理盘活国有资产、国有资源，按计划保障化债资金，全面完成年度考核任务；强化债务计划的制定和风险测算，根据2019年多项债务规范文件及时做好测算并向领导汇报；根据上级要求，出台XX开发区防范化解地方政府性债务风险专项行动实施暂行办法，形成全区联动机制；布置落实全区行政事业单位和融资公司做好全国融资平台监测系统上线工作，形成全口径政府性债务监管；密切与发改部门配合，加强政府投资项目预算管理，从源头控制防范债务风险。控制基建项目风险，强化基建管理。强化政府投资项目管理制度建设，重新梳理有关基建管理的实施办法，拟定资金管理、招标控制价审核、结算审核、竣工财务决算批复及工程造价咨询库建设及考核办法。加强竣工结算审核，完成工程竣工结算19项，送审总金额22798.318万元，审定金额19883.3632万元，核减总金额2914.9548万元，核减率为12.79%。强化竣工财务决算批复，完成决算批复29个，审定决算总投合计5.19亿元，完成了2013年前完工、由建设局管理的老基建项目的竣工财务决算批复。控制政府采购风险，强化采购管理。坚持管采分离，强化监督管理，对采购过程实行全程监督，从采购方式确定、信息发布、专家抽取到最后合同的签订、履行等环节都纳入监管范畴，全力保障政府采购的公开、公平、公正。统筹布局“政采云”平台上线工作，通过网上采购平台，提升采购流程的公开、公正度，有效地规避传统采购过程中的弊端。坚持预算约束，提高资金效率，细化政府采购预算编制，严格采购预算和计划的执行，明确采购预算调整的审批流程，有效规避了政府采购的随意性，切实增强政府采购预算的刚性和约束力，提高了政府资金的使用效率。（五）全力以赴严管善待，干部能力素质进一步成长。坚持正确引导，让干部愿为。推进财政文化建设，扎实开展文明单位创建，弘扬财政“贝壳”文化精神，以巾帼文明岗创建为点，带动财政局整体层面践行“精益求精，职守笃行”的品牌理念，争做“思想政治强、业务素质精、作风纪律严、服务形象好”的财政干部。注重典型引路，及时收集、整理、推出一系列特色鲜明、成效明显的先进集体和先进个人，集中宣传他们重视职业、崇尚职业、坚持职业的好经验，推广他们从本职岗位出发探索前进新途径的做法。坚持提升素质，让干部能为。构建浓厚的干部学习氛围，建立“学以致用，学用相长”的长效学习机制，切实提升财政干部业务素质。组织全体干部齐聚一堂开展“读书活动”，让每一位干部在读书实践中交流读书心得、分享读书体会、推荐优秀书目。统筹谋划，制定年度学习培训计划，构建多元化学习近平台，创建学习型机关，借走进校园学习之东风，熏陶干部静心、用心、虚心、耐心的学习情怀，借三师考试之东风，树立干部学好、记好、考好、用好的学习目标，借名师培训讲座之东风，培育干部勤学、勤思、勤写、勤用的优良习惯。坚持严格监管，防干部误为。紧扣作风建设，管教结合、锲而不舍。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，坚持自上而下、以上率下，始终高压高频、保持韧劲。扎实推进全面从严治党在财政部门落地落实，研究制定全面从严治党工作要点、党组理论中心组学习制度、党风廉政建设、思想政治工作要点，组织召开年度财政工作会议和党风廉政建设专题会议。积极贯彻十九大精神学习，严肃党内政治生活，召开党组民主生活会、党小组组织生活会和局领导述职述廉，组织民主评议党员，组织党员开展中国共产党纪律处分条例考学。聚焦内控，扎实推进信息管权，依托信息技术，不断完善财税廉政风险防控信息化体系。抓住关键节点，强化制衡，健全预算编制、执行、监督、绩效相互制约、相互协调的财政运行机制，强化对财政各项业务流程和各个环节的内部控制。回顾总结一年工作，需要坚持运用辩证工作方法，既要梳理肯定成绩，也必须清醒看到工作的突出矛盾和问题：一是财政总收入持续增收基础不牢，宏观经济形势依然复杂严峻，国家政策基本面仍以减税降负为主基调，且2019年税收增长形成较高基数，化工行业价格上涨增税因素预计消失，增收压力巨大。二是收支平衡压力持续，在经济社会发展成果享有上，保障人民有更多获得感、幸福感、安全感等方面需要的财政刚性支出项目更多、增长更快，已有高额债务得不到良性消减，还有持续膨胀趋势，地方可用财力增长难以满足日益增长的资金需求，经济社会发展以及收入分配中的一些矛盾和风险不断向财政部门集聚。三是随着改革逐步进入“深水区”“攻坚期”，破旧立新、革故鼎新、推陈出新，不但需要“撸起袖子加油干”的决心信心，更需要“善作善成、久久为功”的能力素质和政治定力，财政队伍综合素质和整体素养有待进一步提高。