某市税务局税务机构改革工作情况汇报

某市税务局税务机构改革工作情况汇报税务机构改革推进以来，全市税务系统干部汇聚共识，坚决拥护改革，坚决支持改革，一切行动听指挥，主动扛牢改革重任，全力履职尽责，全系统上下在思想上拧成一股绳，在行动上卯足一股劲，真正做到事合、人合、力合、心合，为确保国税地税征管体制改革各项任务的全面落实夯实了根基，确保了各项改革任务有序有力推进。现将我局工作情况报告如下：一、主要做法及成效xx 市税务局坚定不移贯彻落实 改革方案精神，按照国税地税征管体制改革 “市县推进全覆盖”阶段工作全面推进以来，全局认真落实省局联合党委和市委市政府各项改革部署要求，坚决落实“四个确保”及“五个一”的要求，税收体制改革各项工作稳步推进。市局层面现阶段的 8 项重点改革任务，已顺利完成 5 项（即组建联合党委、确定局内各单位负责人、平稳顺利挂牌、确定县（市）局领导班子、抓好“三定”制定报批） ，2 项常态化工作（即落实好“四个确保”要求和确保内部衔接顺畅、外部运转统一）也紧抓不放、运行平稳。县（市）局层面的各项改革工作全面铺开后，分赴 x 个县（市）局的 x 个联络（督导）组与县（市）局联合党委主要负责同志主动向当地党委政府汇报衔接改革工作，宣布了各县（市）局新机构联合党委组成人员。各县（市）局按照上级局确定的改革任务清单，先后完成了综合部门整合、集中办公等工作。7 月 20日，全市各县级新税务机构与全省其他县级税务机构同步挂牌，全市国税地税征管体制改革“市县推进全覆盖”阶段迈出了关键一步。市局党委将坚决按照“两不误、两促进”的要求，既确保各项改革任务有条不紊推进，又保证全面从严治党、组织收入、 “放管服”改革、优化营商环境、纳税服务、脱贫攻坚等重点工作齐头并进，坚持把组织收入作为中心任务，高质量落实“放管服”改革等工作，为促进地区经济繁荣发展发挥应有作用。（一）强化激励引导，坚决抓好思想稳定。市县两级局党委班子成员通过开展“三个全覆盖”谈心谈话活动，认真倾听干部职工心声诉求；通过积极主动配合省局第五联络（督导）组开展组织谈话，座谈会等督导工作，及时解答干部职工关注、关心的热点、难点问题，确保干部职工对改革认识上不出偏差。（二）全面摸清税源情况，加强税务管理，促进“事合”与“力合” 。一是开展每日“早间晨学” 。为进一步加速原国地税业务融合、提升干部业务素质，迅速适应税务工作，从 11 月 1 日上午始，分局利用每天上班后半小时开展每日“早间晨学” ，组织全体税务干部针对分局税源有重点的进行相关业务知识及风险点的相互学习。二是实施分组管理。新机构所辖纳税人 2 千多户，其中一般纳税人 350户，个体工商户 910 户，占全局纳税人的 65%。根据新的税源情况，本着工作开展的连续性，将全体干部按照原国地税人员配合、老中青搭配的原则，分成三个税源管理小组，由副分局长任组长，开展以增值税为主的全税种管理。三是发放“税收明白纸” 。按行业分类，编写“税收明白纸”，列明每个行业所涉及的各税种及其它代征规费的征收方式及标准，使管理人员能一次性告知纳税人相关涉税事项。四是加强税源精细化管理。按照县局分配的新税源情况，逐户确认，同时理清原国地税全部税种，以便发现目前存在的风险及时解决，随后按行业分析税负，找准下一步工作重点，以达到税费增收的目标。纳税人需要到两个机关或两个窗口分别缴纳主税和附加税费，合并后，申报程序更简便。纳税人只需到一个窗口，从系统完成主税税种申报后，自动链接到附加税申报界面，并自动带出主税税种申报数据，实现主税、附加税联动办理。然后申报资料也精简许多，新税务机构挂牌后，纳税人、扣缴义务人按规定需要向原国税、地税机关分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原国税、地税机关分别办理的事项，同一事项只需申请一次，税务机关通过后台业务流转、协同办理。原国税、地税机关对同一事项资料报送有不同规定和要求的按规定统一报送。襄阳市政务中心税务局窗口出台了“最多跑一次”清单，税务总局通过发布最新业务需求版本统一规范了核心征管系统各业务事项的报送资料让纳税人办税多跑“网路”少跑“马路” 。并且纳税人反应违规处罚相比以往更统一了，对同一纳税人相同申报纳税期限内应申报未申报的各税种视为一个违法违章，税务机关一并催报，确保纳税人只面对一个税收执法主体。一系列“看得见、摸得着、感受得到”的服务举措，让纳税人和缴费人的获得感不断增进。合并后的新税务机构梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次；统一实名办税流程规范，实现“实名办税”互认，确保已实名认证存量纳税人信息共享共用，新增纳税人实名认证“只要办一次” ；统一办税服务厅叫号系统，实现纳税人办税“只取一个号” ；整合纳税人端信息系统，互认 CA 证书，实现纳税人网上办税“一次登录” 、“一网通办。二、学习教育情况 税收征管体制改革以来，我单位借助局务会、党小组会、支部委员会等会议开展集中学习、大交流、大探讨等活动，在 7 月份党小组会议中，开展了围绕由国家税务总局北京市税务局揭牌谈国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步的小组学习和主题讨论和围绕习近平：真抓实干埋头苦干万众一心 夺取脱贫攻坚战全面胜利的主题讨论，提 醒税务干部在征管体制改革期间勿忘脱贫攻坚工作。国地税合并工作已经结束，但加强税务机构改革期间政治思想工作与监督仍然是一项关乎队伍稳定，工作有序的重点工作。本文从思想政治工作运行机制建立情况、学习教育情况、畅通诉求渠道情况等三方面汇报。同时，还开展了领导班子、各科室主要负责人参见的学习谈论会议，学习内容为中共 xx 省国家税务局党组关于进一步加强全省国税系统. （一）提高了税务干部的思想政治素质。加强理论武装工作，组织广大税务干部深入学习邓小平理论，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，树立和落实科学发展观，在武装头脑、指导实践、推动税收工作上取得了新的成效。开展理想信念教育，税务干部对社会发展规律和社会主义建设规律有了更深刻的认识。适应经济社会发展变化，开展形势政策教育，各级领导干部积极主动地为干部职工作专题辅导报告、上党课，达到了统一思想、提高认识的目的。强化宗旨教育，广大税务干部聚财为国、执法为民的意识进一步增强。认真落实公民道德建设实施纲要，加强税务干部职业道德建设，税务干部立足本职扎实工作的热情不断提高。加强廉政教育，特别是利用近几年来查处的违法违纪典型案例开展警示教育，打牢税务干部反腐倡廉的思想基础。开展形式多样的主题教育活动，锻炼了广大税务干部的意志品质，提高了精神境界。加强领导班子思想政治建设，落实党组中 心组理论学习制度，坚持民主集中制，各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力不断提高，领导班子更加团结统一。总局党校的成立，推动了领导干部学习政治理论，加强党性锻炼。广泛开展各种培训，满足了广大税务干部提高自身素质的迫切愿望。有些地区积极探索学习型组织建设，税务干部终身学习的观念进一步增强。 （二）增强了税务干部队伍的凝聚力和战斗力。建立和完善各项管理制度，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。贯彻干部任用条例和中央“5+1”文件精神，深化干部人事制度改革，全面推行竞争上岗，加大交流轮岗力度，落实后备干部培养规划，实施以岗位聘任制为主要内容的事业单位人事制度改革，初步形成了使优秀人才脱颖而出的机制，增强了干部队伍的活力。推进劳动分配制度改革，一些地区实行能级管理试点，取得了较好效果。加强民主管理，扩大群众参与度，完善决策机制，提高决策的科学化民主化水平。牢记“两个务必” ，大力弘扬求真务实精神，崇尚勤俭节约的好风气，开展机关作风纪律专项整顿等活动，工作质量和效率明显提高。坚持把思想政治工作落实到基层，贯穿于加强管理基础建设之中，认真落实领导干部基层联系点和基层经费最低保障线等制度，服务基层，关心群众，切实为干部职工解决实际困难，广大基层税务干部思想稳定，热情高涨，工作扎实，在推动税收事业发展中发 挥了主力军作用。不少地区探索税务文化建设，增强了思想政治工作的效果，营造了激励税务干部团结奋斗的良好氛围。开展税务干部思想状况调查分析，及时掌握思想动态，理顺情绪，化解矛盾。在完善征管体制、深化干部人事制度改革等工作中，注重运用说服教育、谈心交流等方式，有针对性地开展思想政治工作，引导税务干部正确看待自身利益得失，保持队伍稳定，保证了各项改革的顺利推进。一些条件艰苦地区的税务干部克服常人难以想象的困难，恪尽职守，无私奉献，展现出可贵的精神品质和高尚的道德情操。 （三）树立了税务部门的良好社会形象。引导广大税务干部不断更新管理理念，增强服务意识，加强纳税咨询辅导，推行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务，实行多种申报和缴款方式，推进纳税信用等级评定工作，清理简并各种报表资料，减轻纳税人负担，提高办税效率，融洽了税收征纳关系。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，大力推行税收执法责任制，严格、公正、文明执法，保护纳税人合法权益，营造了良好的税收环境。贯彻实施行政许可法，深化税务行政审批制度改革，取消和下放了一大批行政审批项目，规范和改进了对纳税人的管理和服务方式。加强税法宣传教育，认真开展各种日常宣传和全国税收宣传月活动，普及税法知识，增强了纳税人依法诚信纳税意识，提高了税法遵从度。推进党风廉政建设，强化“两权” 监督制约，加强财务管理和内部审计，严肃查处税务干部违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，受到了社会各界的广泛好评。深入开展精神文明创建活动，2003 年以来有 61 个单位被评为全国创建文明行业工作先进单位，300 多个单位被评为全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位，17 名同志被评为全国劳动模范和先进工作者，110 个单位和 8 名同志分别被评为巾帼文明示范岗和巾帼建功标兵，新命名国家级青年文明号 102 个，评选表彰了 200 个全国税务系统先进集体、200 个文明单位和 100 名先进工作者、199 名优秀税务工作者。广大税务干部在参与精神文明创建活动中受到教育、得到提高。积极参加地方政府组织的行风评议活动，各地在行风评议中位次不断前移，展现了税务部门的良好社会形象。 （四）加强了税务机关党组织的先进性建设。今年以来，全国税务系统按照中央部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级税务机关党组切实加强领导，精心组织实施，保证了教育活动的顺利进行。广大党员认真学习有关书目，提高理论素养。采取多种形式，广泛征求群众的意见和建议。全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深刻剖析思想根源。始终坚持着力抓整改，积极解决突出问题。各级领导干部发挥示范带头作用，以实际行动为广大党 员作出了表率。通过开展先进性教育活动，广大党员提高了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定了理想信念，增强了聚财为国、执法为民的意识，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，更好地发挥了先锋模范作用。各级党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得了新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，组织和动员广大税务干部投身税收事业的能力进一步提高。总的看，先进性教育活动达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，起到了凝聚力量、鼓舞干劲的作用，是加强和改进思想政治工作的一次生动实践。 加强和改进思想政治工作，促进了税务干部队伍建设，有力地推动了税收事业发展。依法治税深入推进，税收改革不断深化，税收征管质量和效率进一步提高，税收收入随着经济发展持续稳定增长。xxx 年全国税收收入突破 xx 万亿元，增收 xx 亿元；xxx 年收入达到 xxx 亿元，增收 xxx 亿元；今年上半年税收收入 xxx 亿元，同比增长 xx%，增收 2819 亿元，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。 这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，也是广大税务干部职工团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表总局党组向全国税务干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到税 务干部思想状况和税务系统思想政治工作存在的问题和不足。 一是部分干部的思想政治素质不高。少数干部对社会发展规律和社会主义事业的长期性、艰巨性认识不足，导致理想信念不够坚定，不能树立正确的世界观、人生观、价值观。一些干部事业心和责任感不强，工作敷衍马虎、推诿扯皮、效率低下，有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取，还有的艰苦奋斗意识不强，一味追求个人物质利益，只讲待遇不比奉献。极少数干部放松主观世界改造，逐渐由思想蜕变、道德堕落而滑向违法犯罪的深渊。二是有的单位和领导认为思想政治工作看不见、摸不着，难见成效，因而不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，存在抓业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”的现象。有的领导不能以身作则，不公道、不民主、不廉洁，在干部职工中产生了不良影响。三是思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等不适应形势发展需要，存在覆盖不到位、时代性和针对性不强等问题，影响了工作的效果。四是各职能部门抓思想政治工作统筹安排、协调配合不够，尚未形成齐抓共管的合力。五是干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等方面的管理制度不够完善，有的落实不到位，导致税务干部产生一些思想问题，影响了工作积极性和主动性。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。