某市民营企业“百企帮百村”精准帮扶行动实施方案

某市民营企业“百企帮百村”精准帮扶行动实施方案为深入贯彻中央扶贫工作会议精神和省、市脱贫攻坚大会精神，加快建成小康社会步伐，打赢脱贫攻坚战，经研究决定，组织实施我市民营企业“百企帮百村”精准帮扶行动，现制定如下实施方案。一、行动宗旨积极响应号召，引导民营企业致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任，坚持共享发展，促进共同富裕，积极参与精准帮扶。结合企业自身的区位优势、产业特色和拓展发展需要，与建档立卡贫困村结对帮扶，实现“百企帮百村”精准帮扶目标，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。二、目标任务号召全市民营企业根据自身优势开展“百企帮百村”精准帮扶行动，努力实现帮扶项目精准、帮扶措施精准、最终达到帮扶成效精准。从 2016 年开始，结对帮扶 3 年，至结对帮扶村脱贫摘帽止。三、帮扶原则1、坚持政策引导，部门联动，村企结对。以贫困村、贫困户为对象，相关部门协调配合，广泛动员民营企业积极参与“百企帮百村”精准帮扶行动。2、坚持“对症下药 ”，精准帮扶。发挥民营企业的优势和特点“对症下药” ，把重点放在让贫困群众掌握一定的职业技能、拥有一定的增收途径，实现真正的脱贫。选择项目、制定规划，要因地、因企制宜，因村、因产施策，做实事、见实效。3、坚持以市场为基础，以发展为导向，义利兼顾，以义为先的理念，实现村企互惠共赢。组织动员民营企业帮助有开发项目的建档立卡贫困村发展产业，以产业带动脱贫。4、坚持“做贡献 ”与“受教育”相统一。把民营企业参与精准帮扶作为深入开展理想信念教育实践活动和“双学一跟”活动的有效载体，引导民营企业主动投身于扶贫攻坚事业中，更多地参与扶贫开发，积极履行社会责任。四、帮扶方法 （一）组织动员有意愿有能力的企业，全面做好扶贫办提供建档立卡贫困村的帮扶工作，重点抓好“双包村”定点帮扶工作。 （二）采取“多企帮一村” 、 “一企帮一村” 、 “一企帮多村” 、 “商（协）会帮若干村”等方式开展结对帮扶活动，针对贫困村、贫困户的脱贫需求，引导帮扶企业“有什么帮什么” 、 “能帮什么帮什么” 。 （三）企业和商（协）会根据扶贫办提供的建档立卡贫困村、贫困户名单以及扶贫项目，自愿认领结对帮扶，并与帮扶对象签订帮扶协议，做到一企一策、一村一策、一户一策。 五、帮扶途径 （一）开展产业扶贫。借鉴、推动“同心示范工程”和光彩事业，引导企业立足贫困地区的自然人文资源特点，把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来，因地因时，按照经济发展规律，推动发展一批特色产业。 （二）开展就业扶贫。充分利用基层劳动就业和社会保障平台，引导民营企业积极发挥就业主渠道作用，重点解决一批建档立卡贫困户劳动力就业，实现其稳定增收。 （三）开展公益扶贫。鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托或通过各级光彩会捐赠等形式开展扶贫。以援建村庄道桥、卫生设施、文化场所，光伏扶贫等方式，帮助贫困村改善面貌。以高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益扶贫活动。 六、工作安排 （一）抓好精准对接。各县（市、区）工商联在门户网站发布扶贫办提供的建档立卡贫困村、贫困户名单及其脱贫需求，通过走访、发函等形式组织企业和商协会开展结对帮扶、认领扶贫项目，并将帮扶情况及时上报。 （二）强化示范推动。各县（市、区）工商联要深入调查研究，总结经验、挖掘典型，将好做法、好经验，通过交流会、现场观摩会等形式向全市推广，供各地学习借鉴。 （三）加强宣传引导。各县（市、区）工商联要加大宣传力度，充分利用主流媒体和自有媒体平台，线上线下紧密结合，配合政府大力宣传脱贫攻坚面临的形势任务、决策部署、政策举措，及时报道企业参与行动的先进典型和各地的先进经验，以“百企帮百村 民企在行动”为专题讲好企业扶贫好故事，扩大行动影响力。 （四）及时总结表彰。各县（市、区）工商联要及时总结民营企业的投入情况、采取的扶贫措施、取得的扶贫成效，并对经地方确认的帮扶村、户数进行统计，上报到市工商联。市工商联优先推荐成绩突出的民营企业和个人参加全国、省各类社会扶贫评选表彰活动，并将受表彰企业和商会及时推介给相应的金融机构等部门，使企业在融资等要素保障上获得支持。 七、工作要求 （一）健全领导机构。各县（市、区）要成立民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动领导小组，负责行动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广、考核验收。各地行动领导小组由同级工商联主席或党组书记任组长，将任务分解到各科室。 （二）明确责任分工。工商联负责针对提供的贫困村进行分解，动员组织各类商（协）会和民营企业参与“百企帮百村”行动；跟踪调研帮扶进度，统计总结帮扶成果，宣传报道先进典型。 （三）抓好政策落实。工商联要主动为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持，推动支持企业开展扶贫的各项政策得到落实；深入开展调查研究，通过报送调研报告、建言献策等形式及时反映企业诉求。对于吸纳农村贫困人口就业的企业，协助其按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策；协调落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策等。 （四）强化督促检查。各地工商联要为参与行动的企业建立帮扶台账，加强统计汇总，及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度，认真做好半年报表和年度报告工作。