司法局2019年工作总结篇二

司法局2019年工作总结篇二】2019年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。在省司法厅和xx市委、市政府的正确领导下，全市司法行政系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬“红船精神”和“垦荒精神”，紧紧围绕xx市五届二次党代会和司法部、省司法厅部署要求，全面推进依法行政、加快建成法治政府、深化司法行政改革，圆满完成了各项工作任务，有关工作得到了各级领导的肯定和赞誉。xx市司法局基层工作处等三个单位被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”；xx市司法局、天台县司法局等被省委省政府评为“全省人民调解工作先进集体”。xx市司法局推进刑罚执行一体化工作得到了XXX的批示肯定；XX区矛盾纠纷综合化解模式先后得到了省委常委、政法委书记XX和xx市委书记XX、xx市副市长XX等领导的批示肯定；XX区人民调解参与信访矛盾化解工作得到了副省长XX的批示肯定；xx市普法办“七五”普法“九大举措”“四大工程”得到了省政协副主席XX和省司法厅厅长XX的批示肯定。一、重视关键领域，全力推进法治政府建设。全面推动“无证明城市”创建。开展证明事项清理，最大程度精简和优化各类证明，共梳理市、县两级证明事项2136项。此后，经过实地走访、意见征集和考察调研，形成xx市创建“无证明城市”实施方案。报市政府第36次常务会议审议通过后该方案后，组织召开全市“无证明城市”创建部署会，在全市铺开此项工作。全面开展法治政府建设考核评价。组织开展了201X年度法治政府建设考核工作，全市共评选法治政府建设（依法行政）先进单位27家和先进个人35名，并以市政府名义进行了表彰。制定xx市2019年度法治政府建设（依法行政）工作考核办法和2019年度法治政府建设（依法行政）工作督促检查计划，将法治政府建设考核分别纳入了市委法治建设考核、县（市、区）经济社会目标责任制考核和平安考核。召开县（市、区）和市级部门法治政府建设（依法行政）工作推进会，开展了法治政府建设创新项目申报，累计收到申报项目28个，其中XX区专职法律顾问项目入围xx省法制工作创新提名项目。全面提升“关键少数”法治意识。建立市政府常务会议学法常态化机制，共组织市政府常务会议学法8次。举办领导干部法治专题培训班，组织县（市、区）和市级部门分管领导到xx大学xx国际校区开展了一周封闭式集中学习。加强领导干部出庭应诉制度，时任常务副市长XX带头出庭应诉，市级部门法制干部旁听了庭审过程。全面实施法治政府建设推进工程。出台xx市法治政府建设工作要点政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作任务清单，深入推进了法治政府建设。印发xx市基层法治政府建设提升年活动实施方案，在全市乡镇一级设立法治政府建设“最佳实践”试点21个。其中，XX县广度乡创新社会矛盾预防化解机制，实行“一团一点一平台”工作模式，全年化解各类矛盾纠纷128件，行政诉讼、行政复议、信访案件数均为“零”件，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。全面发挥政府法律顾问作用。印发xx市人民政府关于建立政府法律顾问制度的通知，在实现市、县、乡政府法律顾问全覆盖的基础上，深化法律顾问工作制度，推动法律顾问实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。2019年，组织市政府法律顾问参与重大事项合法性论证3次，出具法律意见书9份。二、护航经济发展，全力打造最佳营商环境。加强法律服务平台协同，依托电子政务外网，与法律援助、公证、司法鉴定等业务服务平台进行对接，市、县、乡三级司法行政机构“一张网”建设得到了推进。主动对接开发区（园区），新设立公共法律服务工作站15个，指导组建人民调解组织15个。加强法律服务机制优化，全面推行法律援助案件全城通办、网上办理和上门办理服务模式，健全了案件“点援式”指派制度，开展了法律援助费用分担试点，全市以“全城通办”受理援助案件212件，以“一证通办”受理援助案件651件，服务办结时间从原先每件1小时左右压缩至目前的10分钟左右。全市10家公证处均开通在线APP申办公证业务，60%公证案件实现了“最多跑一次”。各司法鉴定机构指派专人常驻公共法律服务中心，采用“常日制”或“定期制”模式为公众提供了服务。加强法律服务环境培育，全市组织创编法治文艺节目开展百场巡演，组织法学专家、法律服务工作者等开展千场宣讲，举办了182场企业经营管理人员法律培训，依托“xx司法”微信公众号编发了100多个法律服务典型案例。加强法律服务人才培养，举办律师专业教育培训活动8场，受训1600多人次，重点培养青年刑辩人才21人，青年律师80人；与xx大学联合举办了基层法律服务工作者专业技能提升培训，参训100余人。加强法律服务项目拓展，研发法律服务产品7个，举办优秀法律服务产品分享会2场，开设法律专家门诊服务群众33期487批643人次，组团入企开展法律服务活动280多场，培训企业法务人员912人，为1279家企业进行了法律体检；拓展企业融资、产权保护、内部治理、股权转让、企业章程等事项公证，办理涉企公证742件。加强法律服务品质监管，全面推行“双随机”抽查监管工作机制，抽查有关机构89家，严厉打击了私自收费和不正当竞争等现象。XX市司法局以“三化”推进打造最佳营商环境法律服务专项行动得到了省司法厅厅长XX的批示肯定；XX市坚持以人民为中心推进新时代公共法律服务体系建设得到了省司法厅副厅长XX的批示肯定。三、严把法律关口，强化法治政府制度供给。深入推进地方立法。出台了xx市人民政府规章项目库和2019年立法工作计划xx市政府规章立法技术规范。xx市传统村落保护和利用条例已经省十三届人大常委会第七次会议批准，将于2020年3月1日起施行；xx市居住出租房屋安全管理规定已经市五届人大常委会第十七次会议审议通过，目前正在报省人大常委会批准。完成了xx市物业管理规定（草案）这一政府规章的审查。严格审查“红头文件”。落实xx市人民政府行政规范性文件制定管理办法和“三统一”制度，实现“统一登记、统一编号、统一发布”三个100%。全年共审查各类送审文件217件（行政规范性文件89件，非行政规范性文件128件），审查会议纪要（抄告单）69件。加强规范性文件备案管理，向市人大常委会和省政府报备规范性文件71件，收到市直部门和各县（市、区）政府报备的规范性文件470件。对2017年年底前的市级规范性文件进行全面清理，共清理市、县两级规范性文件3388件，废止和宣布失效560件，修改55件。积极预防政府合同法律风险。对市政府协议及市级单位标的额500万以上的合同进行合法性审查，共审查市政府协议36件，开发区协议6件，其他8件。同时，审查相关会议纪要、批复等文件16件，提供合法性审查修改意见13条。全市部署开展20162017年度合同清理活动，共清理合同30239件，市级单位合同备案、审查率分别增加20.5%、33.4%。四、培育法治精神，拓展基层普法工作载体。牵头实施“三治融合”推广工程。制定出台xx市三治融合示范村创建标准，明确了5大类17大项36小项的具体创建标准及部门职责分解任务。先后召开全市“三治融合”工作分析推进会和“三治融合”示范村创建工作现场会，全面部署工作任务，压实了工作责任。根据工作需要，建立运行了部门联席会议制度，将“三治融合”工作列为平安综治、“七五”普法和县（市、区）、乡镇（街道）以及有关部门的工作实绩考核。结合“三治融合”示范村创建，组织村级法律顾问对全市2000多个村的自治章程、村规民约（社区公约）进行了合法性审查。创新推进法治宣传规范化建设。对列入法治宣传规范化培育名单的21个乡镇（街道）加强督导检查，从法治宣传组织保障、队伍建设、普法阵地、宣传活动、教育培训等方面提升了法治宣传教育能力。在XX市XX镇召开xx市法治宣传规范化乡镇（街道）建设推进会，进一步整合了乡镇（街道）普法教育资源。目前，21个乡镇（街道）已经完成规范化建设任务。其中，在民主法治村（社区）建设方面，深化打造“有标识、有阵地、有队伍、有活动、有重点”的“五有”工程，今年新培育市级民主法治村（社区）200家，省级“民主法治村（社区）”25家，并在XX 社区、XX村等地建成了法治文化示范点。目前，我市共有全国级“民主法治村”13家，省级134家，市级634家，县级“民主法治村（社区）”覆盖率达95%以上。高质量推进“七五”普法工作。抓普法对象覆盖，落实了新任领导干部宪法宣誓、领导干部论坛宪法专场讲座、网络学习和考试、公务员法治轮训等系列举措；组织开展了青少年宪法晨读、国旗下宣誓、宪法主题班会等宪法学习教育活动；市、县联合举办了全民学宪法知识竞赛。抓普法区域覆盖，推进实施了宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进家庭、进网络、进“两新”组织、进宗教场所的宪法“十进”系列行动。抓普法阵地覆盖，通过法治雕塑、法治石刻、法治漫画、普法教育电子显示屏等载体植入法治元素，新建法治文化公园6个，建成XX市宪法宣传教育馆；依托传统媒体和新媒体，进一步搭建了广播有声音、电视有画面、报纸有文字、网络有影像的全媒体宣传阵营。召开xx市普法领导小组会议专题部署中期督查工作，由市领导带队分四个督查组对9个县（市、区）和部分市直单位开展实地检查，圆满完成了“七五”普法中期督查任务。五、筑牢安全防线，有效落实维稳安保举措。积极参与扫黑除恶专项斗争。印发行动方案，成立领导小组，多次进行专题研究部署。针对律师办理涉黑涉恶案件辩护代理涉及的五个环节，建立实施了涉黑涉恶案件收案审查、报告备案、集体研究、检查督导和案卷管理五项制度。加强律师涉黑涉恶案件代理业务指导，已先后组织全市964名职业律师举办了“全市律师参与扫黑除恶案件辩护代理业务培训”“套路贷案件实务研讨”“xx市律师刑事业务培训”等业务提升活动。全年，全市律师依法依规接收涉黑涉恶案件203件，报备203件，已经办结23件。同时，在社区服刑和刑释人员中开展涉黑涉恶势力犯罪线索排查，对重点人员进行走访谈话，对有黑恶势力犯罪前科的实施重点监管。全年组织教育排查555批次，累计26126人次，排查出涉黑涉恶重点人员29人，报送线索5条，配合公安机关协查案件8件。奋力打造人民调解xx样板。着力推进行业性专业性人民调解委员会规范化建设，指导组建了机动车维修行业人民调解委员会，全市建成行业性专业性人民调解委员会73个，已覆盖医疗、交通、劳动、婚姻、教育等13个专业领域，全年调处专业领域纠纷12573件。优化人民调解与其他纠纷解决方式的工作衔接与制度共建，与市中院联合出台关于建立刑事和解与人民调解对接机制的若干规定（试行），全市设立驻法院工作室10个，驻法庭工作室13个，配备专兼职调解员76名。积极参与信访纠纷化解，全市建立派驻信访部门调解组织6个、信访事项人民调解委员会3个。6月份工作启动以来，受理调处信访矛盾597件，成功调处545件（其中信访积案46件），调处成功率为91.29%。探索推广律师调解工作机制、调解模式和队伍建设，全市吸纳在册律师调解员224名，已在市、县两级公共法律服务中心和32家律师事务所、中院及6个基层法院设立律师调解室，成功调解案件381件。不断夯实司法行政基础工作。认真落实全国司法所工作会议精神，指导完善司法所内部管理和制度建设，组织司法所参与省级“文明规范公正”司法所评定，我市XX 司法所、XX 司法所成功获评，开展市级“文明规范公正”司法所考核评定，指导县级“文明规范公正”司法所评定。出台平安综治工作要点和责任分解表，认真完成了各项工作要求。加强公共法律服务体系建设过程性指标的落实，组织开展明查暗访，下发限期整改责任清单，有力推进了公共法律服务体系建设。此外，还严格按照要求开展了2019年首批人民陪审员选任工作。六、强化刑罚执行，创新社区矫正监管模式。加强专业化队伍建设。出台关于加强社区矫正执法中队规范化建设的意见，进一步规范了全市社区矫正执法中队日常监管职责。构建智慧化教育平台。突出“人防+技防”监管，全市社区服刑人员实现“面部+指纹报到”系统100%应用，重点人员均落实“手机+电子腕带”双管控，每日信息化核查率达到100%。进一步完善手机APP学习教育体系，对社区服刑人员采用人脸识别技术进行身份核验，保证了学习的真实有效。已有1732名社区服刑人员完成每月在线教育学习任务，全市每月人均学习时长达5.25小时。此项工作得到了省司法厅厅长XX等领导的批示肯定。创新人性化监管举措。专题召开公、检、法、司等单位参加的矫正委成员单位联席会议，出台xx市社区服刑人员外出请销假管理规定（试行），解决了部分社区服刑人员跨县（市、区）工作等实际困难。已批准办理跨县（市、区）往返越界情形78例。引入多元化工作团队。在XX“天宜社工”、XX“曙光服务社”“阳光驿站”等组织的基础上，进一步培育了XX 社会服务中心、 心理咨询中心等社团组织，通过政府购买服务的方式引导社团组织参与了柔性非执法类社区矫正工作。同时，还将社区矫正工作作为首批入网的工作项目，纳入了网格员的工作职责。制定标准化工作体系。按照精准矫正“十个准”的要求，科学制定了从机构设置、队伍建设、调查评估、入矫到日常监管、考核奖惩、教育矫治、收监执行、矫正终止以及帮扶维权等社区矫正各个环节的流程化、标准化工作体系，推进了社区矫正制度化、法制化建设。XX市全面推进新时代社区矫正监管体系建设得到了省司法厅副厅长XX的批示肯定。落实监狱民警参与社区矫正延伸监管工作。对派驻到xx9个县（市、区）的12位监狱民警进行统筹安排，组织监狱派驻民警全面参与了调查评估、走访排查、日常监管、脱管追查等各项工作，并加强日常管理。推动实践与理论相互转化。积极开展社区矫正理论研究，撰写xx社会力量参与社区矫正工作的调研报告等调研论文，受邀参加司法部召开的新时代社区矫正模式构建研讨会，以“xx社会力量参与社区矫正工作的模式与探索”为题作了发言。此外，不断充实社区矫正教育模式，各地实行了“一人一策”等精准矫治方式，以社区服刑人员参与五水共治、关爱孤寡老人等社会公益活动为契机，创新了社区服刑人员修心教育机制。七、推进依法行政，提升复议和监督能力。完善行政复议工作机制。出台实施xx市行政错案约谈办法，对行政诉讼败诉和行政复议纠错案件达到规定件数的单位负责人进行了约谈，市政府相关秘书长约谈行政机关负责人8个。加大听证力度，促进和解调解，全市全年新收行政复议申请818件，比上年减少3.42%。其中，市行政复议局共新收市政府本级行政复议申请146件，比上年减少13.09%。全市审结604件，其中驳回99件，维持212件，确认违法58件，撤销37件，责令履行2件，2件部分维持、部分撤销，纠错率为16.39%。因和解、调解撤回申请而终止的193件，和解调解率为31.95%。市本级实现了复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”的目的。深化“府院互动”工作模式。组织召开了预防化解行政争议联席会议、行政审判与行政复议联席会议，与市中院联合编写201X年度行政典型案例选编，共同出台关于建立行政案件滥诉甑别机制的若干意见，联合制定关于行政争议调解工作的实施意见。同时，规范市场监管系统的自由裁量权，与市中院、市市场监管局联合出台关于食品安全行政处罚法律适用的若干意见。强化行政执法监督力度。通过深化行政执法监督改革、健全行政执法监督机制、充实行政执法监督内容、完善行政执法监督方式等手段，全面落实了行政执法监督工作计划。组织特邀行政执法监督员对XX、天台农业部门蔬菜、水果质量安全执法进行了检查；邀请市政府特邀行政执法监督员参与了对XX区、路桥区、三门县、天台县、XX县市场监管局开展了行政审批事项专项执法监督检查；指导XX区开展了行政执法监督规范化建设试点。开展统一政务咨询投诉举报事项行政执法督查。特别针对投诉举报案件量大、投诉举报案件法定途径导入和录入工作较薄弱的6家单位进行了专项督查。组织开展执法案卷评查，重点对国土系统、环保系统和建设规划系统开展了打造最优营商环境有关行政许可案卷评查活动，共组织参与6次，审查案卷320余卷。完善行政执法资格管理。严格审核执法资格和执法人员资质，共计审核行政执法证件7953人次，新发、换发行政执法证件5618件。重点摸排、督促乡镇街道工作人员参加执法证件考试，市本级行政执法证件持证率为89.12%，全市平均持证率为90.10%。此外，还积极推动重大具体行政行为网上备案，指导县（市、区）使用法制监督信息平台，市本级完成重大具体行政行为备案审查2515件。八、提升服务能力，充分发挥法律服务职能。深入推进“最多跑一次”改革。确定“一证通办”改革民生事项清单和共享需求，梳理挖掘专有公共法律服务事项31项，上报专有民生事项7项。开展事项情形梳理及样本制作，提高了窗口办件质量。开展了政务服务“无休日”活动。强化律师队伍建设。顺利完成律师协会换届，选举产生了第六届理事会成员和协会新一届领导班子。加强律师行业党建，落实党建工作全覆盖，强化律师党员管理，律师行业党组织形成了工作规范有序、活动丰富、内容新颖的良性运行机制。组织开展了律师行业和基层法律服务行业年度考核，认真查处了违规执业行为。XX市依法治理法律服务市场秩序得到了市委常委、市委副书记XX的批示肯定。激发法律援助工作活力。出台xx市法律援助志愿者登记管理办法，实行了法律援助人员分类管理制度，建立了不合格人员及时淘汰机制。全面实施法律援助审批主办责任制，由主办责任人负责申请法律援助审批事项全流程，真正实现了“一窗通办”。制定出台xx市法律法律援助费用分担制度试点实施方案，在全省率先开展法律援助费用分担工作，解决中等偏低收入群体无完全能力承担法律服务费用问题。会同市中级人民法院出台关于建立行政诉讼案件法律援助工作机制的实施意见，将因经济困难或诉讼实施能力较差的当事人全部纳入行政诉讼法律援助范围。市县联动，媒体联合，着力打造“我的法援故事”宣传品牌，已刊发“我的法援故事”131篇，有效扩大了司法行政工作的社会影响力。加快推进仲裁公信力建设。完善办案程序规定，出台仲裁案件办理规程办案秘书工作规范和关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见等制度，对仲裁员、办案秘书进行了分类管理，规范了仲裁文书制作，试行了“容缺”受理机制。此外，还出台仲裁员等级评定管理办法，建立了仲裁员分级管理机制；出台xx仲裁委员会网络仲裁规则互联网金融纠纷网络仲裁特别规定和案件收费管理办法补充规定，推进了线上仲裁建设。xx仲裁委共受理案件1814件，同比增加227件，增幅14%；涉案标的额30.7亿元，创历史新高；办结案件1653件，结案率90.33%，调解和解率70.78%，自动履行率82.27%。深入推进公证体制改革。制定了关于市区公证体制一体化建设的实施意见(征求意见稿)和关于深化我市公证体制改革机制创新工作的实施意见（征求意见稿）。建立健全公证质量标准化建设体系，将公证质量建设融入了公证管理的全过程，全市共办理各类公证39794件，业务总收入3486万元。打造“两高四化”司法鉴定机构。出台实施xx市司法局关于开展司法鉴定行业“两严格”整顿工作实施方案，进一步推进了司法鉴定机构专业化、标准化、品牌化、信息化建设。完善司法鉴定管理与使用相衔接运行机制，与市中院联合出台关于建立和完善司法鉴定管理与使用衔接机制的意见，进一步规范了鉴定委托、司法鉴定人出庭作证等工作。全面完成了我市法医临床司法鉴定机构资质评估工作。全市共办理司法鉴定9931件，业务收费1846.5万元,比去年同期分别增长36.5%和41.5%。圆满完成第一次“法考”。多次走访学校，确定机考考点和考位实际数，进行仿真模拟测试，召开新闻发布会，举办多层次培训，落实责任到岗到人，高质量地完成了国家统一法律职业资格考试xx考区各项考务工作。此外，还组织人民监督员参与了案件评议和专项培训，进行了年终考核。九、狠抓队伍建设，有力夯实司法行政改革发展基石。抓干部党性教育。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和“红船精神”“大陈岛垦荒精神”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，共集中组织学习教育35场次，党组中心组理论学习8次，交流发言24人次。抓干部能力提升。在全市司法行政系统、下属事业单位及各协会组织开展了关于清理规范企业社团兼职专项整治行动和落实中央八项规定精神“回头看”专项整治活动，联合XX、路桥、XX等县市区局赴xx大学开展了学习培训，结合“五比五看”和各处室职能开展了解放思想打造最佳营商法律服务环境大讨论大调研大走访活动。抓党风廉政建设和意识形态工作。召开全市司法行政系统党风廉政建设和意识形态工作部署会，出台中共xx市司法局党组2019年党风廉政建设和反腐败工作计划xx市司法局2019年反腐倡廉和作风建设组织领导与责任分工关于加强意识形态工作实施意见关于落实党风廉政建设主体责任实施意见和2019年党组中心组理论学习意见等一系列文件，层层压实了党风廉政建设和意识形态工作主体责任。两次召开专题听取汇报会，压实了“一岗双责”主体责任。抓机关党建。通过主题党日、“三会一课”、组织观看教育片、领导干部上党课等方式丰富了机关党建内容。对重点岗位、职务提升、岗位变动的一些人员进行了廉政干预督促提醒。今年共监管岗位53个，短信干预266人次，廉情汇报4人次，廉政在线教育信息发布42条，开展效能督查4次。同时，组织进行廉政约谈，已开展工作约谈48人次，警示约谈2人次。一年来，我们始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以高水平公共法律服务体系建设为主线，在全市司法行政工作者的支持和努力下取得了一些成绩。接下来，我们将继续保持克难攻坚、敢于担当的责任感，把司法行政工作的各项部署和要求转化为一项项具体措施，变成一件件实事、好事，在工作中发扬拼劲、闯劲、韧劲、狠劲，不断探索司法行政高水平发展的新路子，努力开创司法行政工作新局面。