关于加快乡镇经济发展的思考汇编六篇

关于加快乡镇经济发展的思考汇编六篇关于加快乡镇经济发展的几点思考近年来，xx 经济社会发展呈现出又好又快的发展态势，但总体上仍属于后发展地区。从经济实力看，2010 年，全乡实现国民生产总值达 x 万元，比去年同期增长 x%；人均纯收入x 元，同比增长 x%；财政收入 x 万元，同比增长 x%，但在全县排名仍然靠后。从产业结构看，三次产业结构逐步优化，但第二产业实力薄弱，比重偏低，低于全县平均水平，仍处在工业化初级阶段。第三产业发展水平不高，以商贸物流业为主的第三产业发展较快，但大量进出的物流局面尚未形成，商贸物流对周边的辐射能力有待增强。从集镇面貌看，城镇基础设施逐步完善，集镇亮化工程、路面硬化工程建设完成，但集镇区域仍然存在着规划先天不足、基础设施落后、公共服务水平低等问题。深入剖析制约 xx 科学发展的主客观因素，主要有三个方面的问题亟待解决。一是发展观念问题。乡党委、政府提出了紧紧围绕“富民强乡”目标，实施“工业主导、开放带动、可持续发展”战略，但从实际情况来看，少数干部和大部分老百姓思想观念陈旧落后的问题仍然比较突出，没有树立新型工业化、农业规模化、经济跨越式发展观念。二是发展方式问题。农业生产基本上还是以家庭为单位，小农经济发展方式与现有生产关系已不适应；工业生产基本还不成规模，缺乏龙头企业带动，规模和品牌竞争优势尚未形成，集约式发展还有很长的路要走；企业技术创新能力差，缺乏核心技术，缺乏自主知识产权。三是体制机制问题。农业生产体制方面，还没有形成专业化、规模化的生产体制，土地经营权流转不畅通，促进农业的规模化、集约化任务艰巨;企业制度方面，家族式管理、家庭作坊式经营比较普遍，现代企业制度建设明显滞后;金融体制方面，中小企业贷款十分困难。在看到差距和问题的同时，我们更应看到 xx 后发赶超、科学发展的潜力优势和发展前景。一是地理区位优越。xx 乡为洞口县、武冈市和隆回县三县交界处，人员交往频繁，是三县经济贸易的纽带，随着 x 高速公路的建成， x 机场的规划布局， xx 的地理区位优势将更加明显，有利于吸引更多的项目、资金、技术和人才，“大交通”时代的来临必然引领“大产业”的发展。二是资源、能源丰富。锰矿、煤矸石等矿物资源丰富，盛产水稻、油菜、生漆、生猪、花生等农副产品，有一批生漆、绿色生态农副产品等生产基地。三是招商引资潜力大。在我乡集镇经商办厂的总人口为 x 余人，打工经济活跃，在外务工者都具备较高劳动技能，具有丰富的劳动技能型人力资源，在外投资办厂的 xx 籍中小企业主众多，通过政策引导，可吸引中小企业主回乡投资办厂，白马生态农场就是成功的案例。以富民强乡为目标，依托龙头企业带动，着力推进发展环境友好、资源节约、经济效益好新型工业化，加快推动三次产业向“二、三、一”结构转变，全面推进区域性交通商贸物流中心、新型工业乡、生态农业强乡建设。紧紧围绕“后发赶超、科学发展”，以创先争优活动为契机，着力推进 xx 经济社会实现跨越式发展。积极打造一批集镇生态企业。依托 xx 的丰富矿产资源，充分利用 xx 区位优势，创造良好环境，加大招商引资力度，紧紧抓住沿海经济发达省份产业结构优化升级，劳动密集型企业资本、技术转移的重要机遇期，提高产业转接能力，争取更多的企业落户 xx。着力推进新型工业化，加强 xx 工业发展规划，完善基础设施、配套设施和公共服务体系，积极吸引有资金、技术企业入驻 xx，全力争取 xx 工业园区建设项目，把新型工业打造成 xx 经济增长新引擎。按照“以工兴乡、以企富乡”的思路，发挥龙头企业的带动作用，打造一批集镇生态企业，延伸产业链，促进不同产业间的资源整合，重点支持 xx 环保节能灯泡厂，新亭服装厂等一批小企业做大做强。积极推进商贸旅游产业发展。xx 乡为洞口县、武冈市和隆回县三县交界处，人员交往频繁，是三县经济贸易的纽带，有邵阳市最大农副产品交易中心。按照“培育大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路，以 xx 的地域优势为平台，以农贸交易市场为重要载体，打造成为洞口及周边县域商贸物流聚散地，促进我乡成为洞口县新一个经济增长极。同时，发挥xx 白马生态园旅游资源优势，开发生态旅游。把白马水库特定区域定为旅游区或旅游点，不破坏水资源照样可以进行休闲、观光、露营、垂钓等项目。生态园是一种新型的旅游胜地，也可以直接向游客销售农副产品，免去系列中转环节的消费，增加收入，使农业生态园建设更趋向合理化，增加经济效益、社会效益和生态效益。积极培育和打造一批农家乐庄园，提升休闲、娱乐和餐饮业服务水平，把旅游、餐饮业作为一项增加 xx 经济总量、优化全乡经济结构的新兴支柱产业来培育。积极打造现代绿色生态农业。以加快农业发展方式转变、提高农业综合生产能力为主线，立足水稻、生猪、生漆、花生、油菜等农产品生产优势，打造成洞口重要的农副产品生产基地。以企业为主体，市场为主导，农户为基础，实施“农户+基地+公司”运营模式，加快推进现代农业规模化、集约化，打造中草药材种植、土鸡养殖、延时蔬菜和水果生产基地。以建设白马生态园示范基地为契机，依靠“龙头”辐射，带动相关产业和乡域经济发展，延伸绿色食品生产、深加工产业链，支持和扶助农产品精深加工企业发展。以企业为主体，组建新产品试验基地、大学生实习基地和循环经济技术研发中心，借助省农业大学和中南林业科技大学等单位的技术力量研究和开发一批适合我乡的附加值高的绿色农副产品。建成 x 亩冬季良种油菜高产示范片，年产油菜籽 x 吨，破刀村生漆生产基地新扩种面积 x 亩，形成较具效益的生产规模，年产生漆 x 公斤，形成农副产品 “一村一品”的新格局。镇人大在服务镇域经济发展上的四个“新作为”韩承金乡镇人大如何履行好宪法和法律赋予的职权，推动镇域经济社会又好又快发展？笔者认为是在服务镇域经济发展上推进四个“新作为”。在依法决定重大事项上有新作为。紧紧围绕镇域经济社会发展中的重大事项以及涉及经济发展方式转变的重大问题，开展调查研究，改进审议方式，集中各方面的智慧，通过法定程序，适时作出决议、决定，切实把党的主张和决策，通过法定程序变成国家意志和全镇人民的自觉行动，把广大干部群众的思想和行动统一到经济发展方式转变上来，众志成城谋发展。在依法监督上有新作为。要始终坚持把转变经济发展方式作为人大监督工作的着力点，以监督法为指导，坚持寓支持于监督之中的原则，完善机制，善于监督，努力提高监督实效，着力促进保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的有机统一，在发展中促转变，在转变中谋发展。重点要围绕以下三个方面开展监督工作。一是紧密结合当前宏观形势的新变化，切实加强对调整产业结构、统筹城乡协调发展、强化能源资源节约和生态环境保护等方面的监督，督促政府积极破解转型发展中的突出矛盾和问题，进一步增创经济发展的新优势。二要紧紧抓住转型升级过程中的重大问题，支持政府破除各种体制机制障碍，建立健全资源节约和环境保护机制，创新城乡协调发展工作体制，改进行政管理方式，建立健全解决问题的长效机制。三要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，综合运用各种监督方式，督促政府进一步集中人力财力和公共资源，着力解决突出的基本民生问题，让经济发展成果切实落实到改善民生上，通过改善民生和发展社会事业扩大内需，为经济增长提供动力。在发挥代表作用上有新作为。要继续深化代表工作，建立起代表培训学习、服务保障、激励约束等机制，让代表善于履职，便于履职，乐于履职，勤于履职，立足本职，发挥作用，帮助政府推进工作，为推进经济发展法师转变作出贡献。一是要立足镇情实际，引导企业家代表摒弃传统粗放型的经营方式，增强科学发展的自觉性，大力发展附加值高、污染少、能耗低的产品，提倡清洁生产，在走新型工业化道路上发挥好示范引领作用。鼓励科技界代表积极研发适用技术，并积极推广应用，不断提高科技在转变经济发展方式中的贡献率。二是要组织好代表视察和专题研究。围绕经济结构调整和产业升级中的重大问题，适时组织代表开展视察和专题调研，广泛了解产业转型发展中的困难和问题，反映呼声要求，提出对策建议，并及时将视察调研情况反馈给相关部门，为产业优化升级创造条件。三是要督促落实代表相关议案建议。对代表提出的有关节能减排、生态保护、结构调整、产业升级等方面的建议，要加大督办力度，提高处理质量，努力推动各类问题的解决。要充分发挥广大代表密切联系群众的优势，引导他们通过各种形式，广泛宣传转变经济发展方式的重要性和必要性，动员和组织人民群众转变观念，积极实践，为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展创造良好的社会氛围。在加强自身建设上有新作为。要引导人大机关干部进一步解放思想，更新观念，牢固树立中心意识、大局意识，以建设者的姿态加入到谋划、支持、参与到转变经济发展方式的“大合唱”中来，找准位置，发挥好作用。要加强学习型机关建设，坚持学习制度，认真办好专题讲座，准确把握人大工作的基本原则，健全完善人大议事规则和工作制度，不断审视和着力解决人大工作体制机制方面存在的矛盾和问题，提高抓中心、抓大事、抓重点的本领。 乡镇人大工作应做好“三篇文章”韩承金面对新的形势和任务，如何做好新时期人大工作，充分发挥基层国家权力机关的重要作用显得尤为重要和迫切。所以乡镇人大应做好“三篇文章”。在监督实效上做好文章。要坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的原则，认真贯彻执行党委决策，将党委确定的重点、政府面临的难点以及群众关注的热点问题列为监督工作重点，有序推动解决影响全镇经济发展科学发展的一些突出问题。政府领导和政府工作人员一定要牢固树立自觉接受人大监督、习惯接受人大监督的思想，把接受人大监督作为推进依法行政、建设法治政府的基本立足点，政府的重大决策要提交人大审议，对人大就政府工作形成的决议要认真执行，对人大的评议意见要切实加以整改。政府工作人员要不断强化法治意识，坚持行政权力依法取得，行政行为依法履行，行政责任依法承担，切实推进依法行政，努力建设法治政府。乡镇人大要创新监督方式，进一步完善监督工作程序，探索建立事前、事中、事后监督相结合的全程监督工作机制，务求监督工作取得实效。在发挥代表作用上做好文章。乡镇人大要高度重视代表工作，切实增强代表的法律意识和参政能力，充分发挥代表作用，更好地履行人大代表的职责。进一步创新代表活动方式，切实提高代表活动组织化程度，深化和推广代表小组联组活动形式，积极组织开展内容丰富、形式多样的代表活动，不增强代表活动实效。探索建立激励约束机制，坚持和落实代表履职登记、培训制度，探索建立代表退出机制，深入开展人大代表“向选民述职、接受选民评议”活动，提高代表依法履职的主动性和创造性。加强对街道、乡镇人大主席团，各片区的代表履职、活动开展的指导，以此增强代表的履职意识，做到人民选我当代表，我为人民办实事，增进代表与人民群众的联系，充分发挥代表的作用。进一步做好代表议案、建议、批评、意见办理工作。在提高工作能力上做好文章。人大机关干部要加强政治理论学习，做到理论学习有新进步，工作方法有创新，不断提高人大常委会履职能力和水平，树立“朴实、吃苦、感恩”的群体形象，增强机关干部的服务意识和工作效率， 为推动全民经济社会又好又快发展作出贡献。在加大宣传力度上做好文章。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，按照党的宣传工作指导思想和要求努力抓好人大宣传工作，让广大人民群众加深对人民代表大会制度的了解，进一步提高对人大的性质、地位、作用的认识，了解人大及其常委会和人大代表为人民做了些什么、怎么做的、为什么这样做。加强对人大代表的宣传，广泛宣传代表依法履职的先进事迹，宣传代表的典型示范带头作用，树立代表在社会上的良好形象，增强代表的荣誉感、责任感、使命感。努力在全区营造了解代表性质、尊重代表地位、发挥代表作用的良好氛围，为代表执行职务提供强有力的舆论支持。乡镇人大制度存在的问题及其对策玉阶乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，是社会主义民主制度的重要组成部分。所以，加强乡镇人大制度建设的研究有利于推进乡镇人大工作。一、 乡镇人大制度存在的问题。乡镇人大地位、作用的缺失。乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法，才能付诸实施。而实际操作过程中，由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上尚未得到充分认识和重视。在一定程度上影响了乡镇人大工作的正常开展。乡镇人大监督、职权的缺失。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因使监督的效果大打折扣。由于监督缺乏制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，片面重视乡镇党委、政府的领导，忽视人大的监督。乡镇人大工作的缺失。由于人大主席团为非常设机构，集中活动时间和次数均有限，人大主席一般是党委书记或党委副书记兼任，也有少部分的专职人大主席，主抓全面工作或分管一定的行政管理工作，无暇顾及人大自身工作，履职力量显得十分薄弱。乡镇人大闭会期间权力机关的缺失。人大是集体行使权力制，法定一年至少召开一次人大会议和四次主席团会议。但实际落实中有很大差距，有的即使召开，也存在会期时间短、质量不高等问题。乡镇人大主席、副主席在闭会期间虽然做一些联系代表，组织代表开展活动等方面的工作，但是乡镇人大在闭会期间既没有行使职权的主体，也没有行使职权的途径。二、乡镇人大制度建设的对策。加强乡镇人大文化思想建设。用中国特色社会主义理论占领乡镇人大思想文化阵地，牢固树立社会主义法治理念和 sss观念。一是树立乡镇人大是基层国家政权核心的理念。乡镇政权是由人大和政府组成的，乡镇政府由人大产生，对人大负责，受人大监督；党领导执政的目的是支持和保证人民当家作主。二是树立人民当家作主的理念。社会主义与资本主义最大区别，就在于是否人民当家作主，掌握国家政权。乡镇人大制度是基层人民当家作主，掌握、运用国家政权最根本、最有效的形式。三是树立坚持和完善乡镇人大制度的理念。乡镇人大地处最基层，根植于人民群众，最了解民情并最能反映民意，具有上级人大无法替代的作用。四是更新观念。对不同群体应有不同要求：人大代表要破除“官贵民贱”观念，树立人民当家作主的“主人翁”意识；党委破除“党委是国家权力机关”观念，树立“人大是国家权力机关”意识；支持保证人民当家作主；政府破除“人大是政府工作部门”观念，树立“政府是权力机关执行机关”的意识，主动向人大报告工作，自觉接受人大监督。全民破除“取消论”观念，树立“坚持完善论”的观念。加强和改善党的领导，理顺党政关系。党的领导是坚持和完善乡镇人大制度的根本保障。坚持党的领导，还要改善党的领导；只有改进领导方式，才能更好坚持党的领导。一是首先正确认识党的领导。作为基层党委对政权领导的责任，应主要放在制定大政方针政策上，提出目标、任务、指明方向道路上，放在研究宪法法律如何落实本乡镇的方法、步骤上，放在树立人大权威上。二是党政职能分开。本行政区内重大事项和民众关心热点问题，党委讨论决定后，提请人大讨论通过，人大形成决议后交政府执行。党委要支持人大、政府依法行使各项职权。三是加强乡镇人大党组织建设，提高党的执政能力。建议在乡镇人大党员中，建立隶属于基层党委的党组织，党组织直接对党委负责。通过党组织活动，模范遵守法律，保证党的重大决策和党推荐人选顺利通过。乡镇党委书记一般不兼任人大主席团主席，以便想大事、谋大局、协调各方。人大主席团主席和副主席不兼任行政职责，乡镇长、副乡镇长也不兼任人大主席团职务，代议机关与行政机关分开，决策权与执行权分离。以利提高人大地位，加强监督，提高政府依法行政能力和水平。四是加强党对人大的思想领导。党委要用先进科学的理论，教育党员、武装人大代表，采取多种形式培养提高人大代表的政治业务素质和参政、议政能力，教育他们忠于党忠于人民。加强人大自身建设，优化权力结构。一是加强乡镇人大思想建设。自觉接受党的教育，用科学理论武装头脑，增强责任感、使命感，激发工作积极性、主动性、创造性，牢牢树立党的领导和代表人民当家作主的理念。二是加强人大组织建设。扩大一线人民群众比例；依法设立人大主席团主席、副主席，同时配备人大秘书或专干。人大干部不兼任行政职责和从事行政事务性工作，专司其职。依法召开代表大会、主席团会议、小组会议，努力提高会议质量，充分行使各项职权。闭会期间，围绕大局，组织代表开展走访、调查、评议等各种有益活动。要想有地位，必须有作为。三是加强人大作风建设。作风是人大代表的政治生命。人民代表，代表人民。必须密切联系选民群众，倾听人民意见，代表人民利益，反映人民心声，畅通民主渠道。模范遵守宪法法律，依法行使职权。四是依法行使监督权。人大代表要站在人民立场，敢于和善于依法行使质询、撤销、罢免等监督权。这对加强乡镇人大建设，提高人大地位具有决定性的作用。落实依法治国方略，创新乡镇人大制度。创新制度是完善乡镇人大制度的重要保障，全面落实依法治国基本方略，是完善乡镇人大制度的内在要求。一是创新选举制度。把选举权真正交给人民群众，扩大人大代表和政府候选人比例，引入竞争机制，逐步推进“海选”代表和“直选”乡镇长。二是创新组织制度。总结地方立法经验，明确乡镇人大主席团在大会期间职权和闭会期间职权，及行使职权程序。确保人大主席团主席、副主席一正两副，并设秘书或专职干部。三是创新会议会期制度。乡镇人民代表大会改为一年至少两次，在春季秋季召开，每次 1至 2 天；主席团会议至少 3 个月一次，小组会议至少 1 个月一次；给代表充分发言机会。四是完善人大法律规范机制。有行为模式，更要有行为后果；有权必有责；实体与程序并重，增强法律的实用性和可操作性。对人大组织制度、会议制度、经费保障等制度不落实的，区别情况给予党纪、政纪、法律处分，造成严重后果的，依法追究刑事责任。五是依法制定乡镇人民代表大会工作条例，完善乡镇人大法律体系，使乡镇人大权力具体化、规范化、程序化。六是创新法律执行制度，增强法治观念。人大代表、党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。乡镇人大评议存在的问题与对策玉阶搞好乡镇人大的评议工作，对于促进和推动乡镇政府及其职能部门转变工作作风、增强服务意识、优化服务环境、提高行政效能等方面具有明显的作用。一、乡镇人大评议存在的问题。1、怕被说成不符合党管干部的原则，尤其是乡镇办站所的负责人不是人大选举任免的，评议是多管闲事。2、怕得罪人，弄僵了与政府的关系。3、怕无效果，影响人大监督的权威性。一些部门存在对评议后的整改措施跟踪督促、检查落实不够，评议意见说在嘴上，写在纸上，实际落实少，甚至做做样子，造成一些问题评议前后依旧，实效性差。二、乡镇人大评议的对策。 1、合理界定评议对象。乡镇一级开展评议，其主要对象应是乡镇政府和其组成人员。只要评议指导思想端正，加上地方党委的大力支持，再与政府沟通形成共识，本着“有则改之，无则加勉”的原则，乡镇人大可以大胆在评议部门工作的基础上，对政府领导的工作进行评议，促进他们更好地依法行政，更好地为人民服务。2、把握评议内容。要将评议工作对准群众关注的“热点”、“重点”和“焦点”，有的放矢地确定评议对象。乡镇人大要将存在问题较多，群众意见尖锐，与镇村干部、群众普遍关注的热点、难点和焦点问题紧密相关的单位作为评议对象，只有通过评议这些单位的工作，实事求是地对其“说长道短”，促进其纠正存在的问题，改进工作，才能切实维护群众的根本利益。同时还可以选择通过评议后，能够取得较好整改效果的问题进行评议，这样既有针对性、必要性，又有实效性，有利开展评议工作。3、坚持评议原则。坚持以事实为依据，以法律为准绳，要使被评议对象心悦诚服。要深入调查研究，体察实情、了解民意、综合分析、提出有理、有据、有力的意见与建议，达到纠正缺点，改进作风，促进工作的目的。在评议过程中，要善于从本地实际出发，抓住党的中心工作，人民群众普遍关心、迫切需要解决的热点、难点问题，力求达到评议一处，教育一片，震动一方，推动全局的效果。4、抓好评议结果运用。评议结果的运用是评议工作的目的所在。在评议过程中，对整改意见落实不力的，或拒不改正的，镇人大应及时向镇党委提出处理意见，镇党委应尊重人大的建议，按照干部管理权限进行处理或向上级主管部门提出处理建议，真正把评事与评人结合起来，充分发挥人大监督的强制性、权威性。