发展循环经济是推进绿色化的重要途径发言稿

发展循环经济是推进绿色化的重要途径发言稿全 国 政 协 人 口 资 源 环 境 委 员 会 副 主 任 、 国 家 发 改 委 原 副 主 任 XXX9 月 12日 在 由 中 国 循 环 经 济 协 会 和 中 国 工 业 设 计 协 会 联 合 主 办 的 “绿 色 化 ： 生 态设 计 论 坛 ”上 指 出 ， 绿 色 转 型 是 我 国 新 型 工 业 化 、 信 息 化 、 城 镇 化 、 农 业 现代 化 和 绿 色 化 过 程 中 努 力 实 现 的 目 标 和 主 线 ， 发 展 循 环 经 济 是 推 进 绿 色 化 的重 要 途 径 。 生 态 设 计 是 推 进 绿 色 化 的 源 头 性 措 施 ， 生 态 设 计 要 逐 步 深 入 各 个领 域 ， 建 议 在 重 点 试 点 中 逐 步 扩 大 规 模 ， 这 应 当 是 当 前 和 今 后 一 段 时 期 循 环经 济 发 展 的 重 要 方 面 。XXX 表 示 ， 在 新 的 100 年 中 ， 地 球 不 仅 要 消 解 人 口 增 加 带 来 的 压 力 ，还 要 消 解 资 源 和 环 境 带 来 的 问 题 ， 那 怎 么 办 呢 ？ 现 在 看 ， 基 本 的 路 径 只 能 是绿 色 、 循 环 、 可 持 续 发 展 ， 循 环 经 济 是 最 有 效 地 利 用 资 源 保 护 环 境 ， 从 源 头和 生 产 过 程 解 决 发 展 过 程 当 中 面 临 的 资 源 环 境 约 束 ， 推 动 绿 色 转 型 ， 实 现 经济 社 会 环 境 有 机 统 一 的 一 个 经 济 发 展 模 式 。党 的 十 八 大 把 循 环 经 济 的 作 用 和 地 位 提 升 到 新 的 战 略 高 度 ， 把 资 源 循 环利 用 体 系 初 步 建 立 作 为 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会 的 目 标 之 一 ， 要 求 经 济 发展 方 式 的 转 变 更 多 地 要 依 靠 节 约 资 源 和 循 环 经 济 来 推 动 。 2013 年 1 月 国务 院 发 布 了 循 环 经 济 发 展 战 略 及 近 期 行 动 计 划 ， 对 发 展 循 环 经 济 做 出 战 略 规划 和 具 体 的 工 作 部 署 。 目 前 ， 我 国 循 环 经 济 发 展 的 模 式 基 本 形 成 ， 国 家 对 园区 和 企 业 、 城 市 和 农 村 、 生 产 和 生 活 资 源 的 循 环 利 用 在 省 市 县 域 都 开 展 了不 同 层 次 范 围 的 循 环 经 济 试 点 和 示 范 ， 组 织 实 施 了 城 市 矿 产 、 园 区 循 环 化 改造 、 秸 秆 综 合 利 用 、 生 产 过 程 协 同 处 理 废 弃 物 等 重 点 工 程 ， 各 省 市 也 结 合 本地 的 实 际 自 主 开 展 了 相 关 的 工 作 ， 形 成 了 国 家 省 市 试 点 示 范 的 体 系 ， 在 煤炭 、 建 材 、 汽 车 等 重 点 行 业 探 索 建 立 了 几 十 种 循 环 经 济 的 发 展 模 式 ， 形 成 了有 生 命 力 的 循 环 模 式 。XXX 认 为 ， 我 国 循 环 型 的 产 业 体 系 已 经 初 步 构 建 。 在 工 业 领 域 推 进 企 业间 、 行 业 间 、 产 业 间 共 生 耦 合 ， 向 企 业 循 环 式 生 产 、 产 业 循 环 式 组 合 的 方 向发 展 ， 在 农 业 领 域 实 践 探 索 了 农 林 牧 渔 多 业 共 生 ， 农 工 旅 复 合 发 展 的 经 济模 式 。 在 服 务 业 领 域 通 过 推 动 服 务 主 体 绿 色 化 、 服 务 过 程 清 洁 化 ， 在 引 导 人们 树 立 绿 色 、 循 环 、 低 碳 的 理 念 ， 转 变 消 费 模 式 方 面 ， 也 发 挥 了 积 极 的 作 用 。我 国 实 施 循 环 经 济 配 套 的 政 策 逐 步 完 善 ， 通 过 设 立 专 项 资 金 ， 支 持 实 施循 环 经 济 重 点 项 目 和 开 展 示 范 试 点 ， 实 行 了 差 别 电 价 、 惩 罚 性 电 价 、 阶 梯 水价 和 燃 煤 发 电 脱 硫 脱 硝 加 价 的 政 策 、 垃 圾 和 沼 气 发 电 的 优 惠 政 策 ， 制 定 鼓 励生 产 节 能 节 水 专 用 设 备 、 资 源 综 合 利 用 产 品 和 劳 务 的 税 收 优 惠 政 策 ， 出 台 支持 循 环 经 济 的 投 融 资 政 策 ， 都 对 发 展 循 环 经 济 起 了 很 大 的 鼓 励 激 励 作 用 。XXX 表 示 ， 通 过 发 展 循 环 经 济 ， 经 济 发 展 的 资 源 环 境 绩 效 明 显 得 到 改 善 ，有 力 地 促 进 了 绿 色 转 型 。 据 有 关 协 会 统 计 ， 2014 年 资 源 回 收 和 循 环 利 用 量近 2.5 亿 吨 ， 节 约 能 源 近 2 亿 吨 标 煤 ， 减 少 二 氧 化 硫 排 放 2.7 亿 吨 。 但 在看 到 这 些 成 绩 的 同 时 ， 还 必 须 清 醒 地 认 识 到 循 环 经 济 还 面 临 着 法 律 约 束 力 不强 、 配 套 政 策 不 完 善 、 技 术 创 新 能 力 不 足 、 统 计 服 务 等 基 础 能 力 薄 弱 等 问 题 ，循 环 经 济 的 规 模 还 有 待 进 一 步 地 扩 大 ， 水 平 有 待 提 高 。