某县林业局关于全县冬季森林防火有关工作情况的汇报

某县林业局关于全县冬季森林防火有关工作情况的汇报根据会议安排，现将我县森林防火工作有关情况汇报如下：一、基本情况我县属省级重点林区县和 I 级火险区。今年以来，我县森林防火工作在县委、县政府的坚强领导下，按照“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政首长负责制，召开了全县森林防火暨森林资源管理工作会议，印发了关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知 ，修改完善了x 县森林防火实施办法 ，县政府与各镇办、各有关部门签订了森林防火工作年度目标责任书，全面夯实逐级包抓责任，并层层签订目标责任书，健全县、镇、村、组、户“五级”网格化防控机制。同时不断加大宣传力度、健全管护机制，投资 x 万元聘用护林站长 x 名，印制入户通知书x 万份，制作森林防火宣传牌 x 个，刷写宣传标语 x 余条，促使全县森林防火管控能力进一步加强。全县未发生大的森林火灾，森林火灾受害率控制在 x以内。但随着经济社会快速发展和生态文明建设更严更高的要求，加之我县地处 x，且大多数林区处于林田、林坟、林庙、林房、林路交错地带，人流物流极其频繁，常年处于火灾易发、多发，跨省、越县高危状态，森林防火工作面临严峻的形势。据气象部门预测，今冬明春依然干旱，防火形势十分严峻。督促各镇办从生态护林员和护林站长中选拔 x 名年龄 20 至55 周岁，身体健康、体质良好的男性，建立一支半专业扑火队伍，以镇村干部为主组建一支 x 人以上的义务扑火队。各镇办按实战要求，在 x 月 x 日前组织开展一次森林火灾扑救应急演练。二、存在的主要问题及下一步工作打算虽然，我县森林防火工作取得了一定的成效，但也还存在诸多的问题：一是无专业扑火队伍。省、市政府已将森林防火专业队建设作为硬性指标纳入考核。目前，我县扑救森林火灾主要力量是各镇办、林业系统干部职工及群众义务扑火队员，安全隐患较大，极易发生不安全事故。二是扑火装备落后。镇（办）森林扑火队伍装备落后，缺乏有效的训练培训，远远不能满足目前扑火的需要，扑救森林火灾手段与森林防火严峻形势极不适应。下一步，我们将按照中、省、市森林防灭火电视电话会议精神，着重抓好“八个到位”.前一阶段，全县均无大的森林火情，个别火情也因能及时发现、及时处置，未酿成森林火灾； 共收到上级主管部门通报卫星热点 1 个，经核实，属勐糯镇海头村三村陡坡烧核桃地桔秆、 杂草用火。当前，随着气温逐渐回升，大风天气时段增多，干旱持续发展，以及春耕备耕、 春节进游玩等野外活动处于高峰期，防火形势极为严峻，不容乐观。 二、前一阶段森林防火工作主要措施 各级重视，及早安排部署森林防火工作。县乡两级政府分别召开了森林防火工作会议，贯彻 落实省市县森林防火会议精神，部署 2015 年度的森林防火工作 ,并下发了相关文件。同时， 积极联防，努力做好毗连林区的森林防火工作。县林业局利用各会议，主要领导、分管领导 对森林防火工作进行了再强调、再部署。结合造林检查、核桃中耕抚育、低效林改造等，林 业干部职工深入各乡镇、村、造林地块开展防火督促、宣传工作。 落实责任，层层签订森林防火责任制。森林防火三线责任制，政府一条线签订到乡、村、组， 指挥部一条线签订到各成员单位，林业部一条线签订到林业站、林场、保护所、护林点、护 林员。据统计，目前，共签订责任状 3450 多份。基本实现了森林防火责任制纵向到底、横 向到边的要求。 广泛宣传，普遍掀起森林防火宣传高潮。制定森林防火宣传教育工作实施方案，利用各种宣 传媒体，采用群众喜闻乐见的方式，深入林区、深入社区、深入学校，开展宣传。在森林防 火宣传上，紧紧围绕森林防火法律法规、森林火灾报警电话 12119，严防森林火灾、共创生 态文明和谐社会等大力宣传，基本做到了会议领导有讲话，广播有声，电视有影，国道、省 道、主要林区公路、村寨有标语标牌，农户有森林防火须知 、林农防灭森林火灾安全手 册和责任书，林区学校有教育的格局，逐步形成良好的森林防火社会氛围。 加强培训，夯实森林防火群众基础。2015 年我县采用分级负责的方式开展森林防火培训。 培训的主要对象是各乡镇指挥所成员单位的领导，乡镇直机关义务扑火队员，各乡镇护林员、 各村支书、主任、副主任。目前已开展培训 15 场次，受训人员约 560 多人。 加强火源管理，严格执行 5 个 100%野外火源管理制度。严格执行用火审批、监烧制度，切 实做到安全用火。按照 5 个 100%的要求，严格执行坟地户主登记制度 、 林缘农地、蔗 地户主登记制度 、 五种人清理登记制度 ，对坟地户主、林缘农地户主和痴、呆、聋、哑、 疯五种人清理登记造册，落实监护人，明确监护责任。防止城镇乞讨人员、未成年人进入林 区用火、玩火。 加强重点时段的火源管控，有效遏制森林火灾的发生。一是整合护林员队伍，加强监督管理。 全县共落实各类护林员 719 名,对护林员实施规范管理，填制护林员信息卡，进一步明确管 护范围和职责，加强巡护林。二是元旦、省两会期间，特别是双休日，各乡镇、林场、瞭望 台、护林点加强巡护林，加大工作力度；三是县防火办做好督促监督工作，适时进行电话、 电台抽查，落实森林防火日报制度，确 XX 有人管、林有人护。 加强督促检查，落实各项防扑措施。一方面各乡镇、林场、保护区认真开展自检自查，查缺 补漏，排查火险隐患并认真整改；另一方面县指挥部、县林业局根据省市关于组织开展森林 检查的通知要求，深入乡镇、林场林区、村寨开展森林防火督促检查工作。 。县乡两级共派 出森林防火检查组 20 支,共排查火险隐患 3 处，现已进行了整改。 多渠道筹措森林防火资金。目前，各级共到位森林防火经费 135.41 万元。其中：省级专项 经费10 万元，县财政火灾保费 21.91 万元，县林业局植被恢复费到位 90 万元，乡镇、林场 筹款 13.5 万元。各防火单位把有限的防火经费用在刀刃上，切实做好森林防火宣传教育工 作，确保防火工作顺利开展和各项措施落到实处。 加强应急值守、扑火队伍建设及应急准备。一是从去年 12 日起，全县各级森林防火专兼职人员全部上岗就位，总人数达 490 多人；二是根据XX 省森林防火条例 ，各乡镇、林 场扑救森林火灾应急办法也作了相应的修订和完善。全县已组建森林防火专业队 105 人，共落实半专业森林消防队 12 支 195 人，县、乡镇、村义务扑火队 132 支 2410 本能做到召之即来，来之能战。三是对全县森林防火专用无线电通信络及设备进行了一次维护，确保无线电通信畅通；四是加强物资储备。对扑火机具进行了一次全面的检查维护，保 证一旦发生重大火情，能拿得出，用得上。 三、当森林防火工作存在的主要问题客观因素 1、气候不利。自去年 11 月中旬以来，全县 80 余天无有效降雨，与历年同期相比，降雨量 偏少至特少，气温持续偏高，全县大部地区火险等级已达 3 级，干热河谷地区已达 4 呈继续扩散、攀升之势。2、林区可燃物载量大。多年来实施农村能源建设以及以电代薪，林内可燃物也积也多，人 工杉木林林区、XX 松林区尤为突出。过去以地表火为主，现在是地表火和树冠火齐头并进， 针叶林区一旦着火，很快就成规模，且火势迅猛、能量大，扑救相当困难。 3、我县林农、林蔗、林牧相互交织，加之林区坟地比较分散，农事生产用火、上坟烧香烧 纸等野外火源难管难控。 4、随着工程项目建设及林区的开发利用，进入林区人员成倍增长，林区小路四通八达，野 外火源防不胜防。 5、森林火灾扑救困难。我县有林地方高坡陡、交通不便，扑救人员往往要徒步行走 30 分钟 小时以上才能到达火场，加之扑火作战存在高对抗、高风险，森林火灾扑救难。主观因素 结合平时掌握的情况和县督查组深入基层了解的情况看，我县森林防火工作存在的主要问 题：一是思想认识不够到位，工作责任浮于表面，措施不力，存在上紧下松现象。主要表现 在部分村组、户主责任书签订不够规范， 林农防灭森林火灾安全手册 、 森林防火户主通 知书发放不及时，未全面落实到户；涉林单位森林防火责任制落实不够，部分林区施工单 位还未落实森林防火安全责任书。二是森林防火经费未完全到位。县级森林防火专项经费， 县指挥部按上级要求 28.8 万元的标准行文上报县政府，尚未到位；部分乡镇森林防火资金 未到位，未按县政府文件要求，每乡镇至少 2 万元、重点乡镇 3 万元以上足额拨付。三是宣 传培训有差距。林区道口、公路沿线、村寨周围标语标牌较少；村级森林防火培训落实不够。四是野外火源管理漏洞多。群众自觉申请生产性用火许可的较少，随意用火现象突出；火灾 隐患排查不到位，部分林区仍有烧炭作业用火。五是部分森林防火重点乡镇季节性专扑火队 建设较慢。六是乡镇森林防火扑火物资储备较少。 四、下步工作打算 以贯彻落实XX 省森林防火条例，省、市、县森林防火会议为抓手。具体抓好以下六项工 作措施。 深化细化森林防火责任制。把森林防火各项措施抓实抓细，对林区施工作业单位或个人还要 进一步清理，落实责任制，逐级抓落实。 强化宣传培训。利用各种宣传形式，再次掀起森林防火宣传高潮，增加森林防火标语标牌， 特别是要增加村寨、公路沿线、林区道口、施工作业区的标牌设置量。各学校开学后，继续 开展森林防火五个一宣传教育工作。重点开展新组建的专业扑火队、村级扑火安全、护林员 三项培训。加强火源管理。紧紧抓住春节、全国两会期间、农事用火高峰期等关键时段，督促护林员强 化巡护林，坚持堵疏结合，确保重点林区不出大的问题。 认真开展督促检查。要深入广泛学校、村寨、林区、护林点和农户，检查落实各项防扑火措 做好扑大火的各项准备。购置必要的扑火物资，加强应急值守，确保科学、安全、高效扑灭森林火灾。突出重点，强化措施。对森林重点火险区分区制定森林火灾防控实施方案，一区一策，加大 人力、物力和财力的投入，加强巡护监测，确保重点林区安全。