市环保局节能降耗情况报告.doc

市环保局节能降耗情况报告为进一步推进全市经济转型和结构调整，全面完成“十一五”节能降耗责任目标，促进经济社会又好又快发展，现将“十一五”以来全市节能降耗情况通报如下：一、全市节能降耗目标责任完成情况（一）年节能目标完成情况。全市万元GDP能耗0.87吨标准煤，比年（1.11吨标准煤）降低21.62%，累计完成进度94%;万元GDP电耗778.23千万时，比年（1054.47千瓦时）降低26.19%，累计完成进度113.86%；万元GDP水耗82.78立方米，比年（130.57立方米）降低36.6%，累计完成进度91.5%；规模以上万元增加值能耗0.98吨标准煤，比年（1.35吨标准煤）降低27.42%，累计完成进度119.13%；规模以上万元增加值取水22.02立方米，比年（32.09立方米）降低31.38%，累计完成进度78.45%。从前四年情况看，除了规模以上万元增加值取水（完成进度78.45%）没有完成80%的序时进度目标外，其他指标均已完成进度。（二）年上半年节能指标及“十一五”节能目标完成情况。今年上半年全市万元GDP能耗0.859吨标准煤，比年降低22.60%,距离完成“十一五”降23%的目标还差0.4个百分点；万元GDP电耗758.16千瓦时，比年降低28.10%，已超额完成“十一五”降23%的目标；规模以上工业万元增加值能耗0.96吨标准煤，比年降低28.94%，已超额完成“十一五”降23%的目标；万元GDP取水量78.85立方米，比年降低39.61%，距离完成“十一五”降40%的目标还差0.39个百分点；规模以上工业万元增加值取水量18.24立方米，比年降低43.15%,已超额完成“十一五”降40%的目标。二、节能降耗工作存在的主要问题1、节能管理机构不够健全。有的镇（街区）节能机构力量薄弱，人员配备不到位，对节能任务目标落实情况缺乏实施检查监督考评和能源统计、清洁生产、计量情况检查，未设立节能专项资金，处于被动应付局面，个别部门综合协调作用发挥不够。2、节能新技术推广力度较小。部分重点耗能企业对节能新技术推广和研发不够重视，没按要求制定和实施年度节能技术示范和推广计划。3、产业结构调整工作力度不大。个别镇街、部门没有相应的政策扶持，未制定年度淘汰落后产能工作计划，部分企业没有按要求淘汰落后产能，有关镇街和部门对固定资产投资项目的节能评估和审查力度不严。4、能源统计工作有待进一步加强。全市90%以上的工业企业未设置专人进行用能计量，未能统计能源的品种、价格及消费量，大多数企业缺乏原始记录和统计台帐，基本上靠估计来测算能源消耗情况，上报的数据与实际有较大出入。各镇（街区）统计站任务繁重，人员力量薄弱，能源统计工作问题较为突出。三、进一步强化节能降耗工作的措施（一）加强节能降耗预警调控。下一步，各级各部门要根据全市年节能降耗预警调控方案要求，每季度对能耗增量情况进行分析和调控，各镇（街区）要结合自身实际，制定具体实施方案，加强工作落实。市经信局、统计局要按调控方案要求，及时向市政府汇报有关情况。（二）严把高能耗项目准入关。要从严控制项目审批，对节能指标完成情况达不到进度要求的，一律拒批新上涉及增量能耗的项目，对未完成节能任务目标的重点耗能企业，要实行新增能耗等量淘汰。同时，要加大食品、铸造、化工、纺织等行业落后生产能力的淘汰和改造提升力度。（三）加快新技术和新产品的推广应用。各级各部门要结合各自实际，确定重点实施的节能工程，加强项目扶持资金申报工作。要以化工、铸造、纺织等高耗能行业为重点，抓好绿色照明、变频调速、余热余压、窑炉改造等先进、适用节能技术的推广应用。要切实加大短流程铸造工艺、太阳能光热技术、地源热泵技术及高效节能产品等先进实用技术和产品的推广应用力度。（四）大力发展节能环保产业。要重点推进新能源产业发展，着力抓好建筑节能、交通运输节能和公共机构节能，加快既有建筑节能改造，实施太阳能建筑一体化，发展节能型交通运输体系，开展公共机构节能志愿者行动。（五）抓好重点企业节能工作。各镇（街区）要从计量、统计、定额、考核等节能基础管理工作入手，认真组织重点耗能企业开展“对标降耗”活动，要引导企业根据各自的实际，瞄准国内外同行业、同类企业先进水平，找准差距，制订切实可行的能源消耗目标和措施，力争取得明显成效。要督促重点用能企业开展清洁生产试点工作，完成能源审计。（六）严格实行节能目标责任制。要将节能目标完成情况作为部门、镇街区及其负责人考核评价的重要内容，对完不成节能降耗任务目标的，实行节能目标问责制和评先树优一票否决制。第 4 页 共 4 页