平安镇村财镇管工作汇报材料.doc

平安镇村财镇管工作汇报材料近年来，我镇村财镇管工作在区委,区政府的正确领导和上级业务部门的正确指导下，不断完善措施，规范管理，全面推进村财镇管工作进一步深入化，合理化，现将我镇所做工作汇报如下：一、基本情况二、实行村账镇管的主要做法（一）统一思想，提高认识村账镇管工作能否顺利进行，关键在于镇村两级干部的认识能否到位。在调研的基础上，召开专题动员会，要求各村把实行村账镇管工作作为加强村级财务管理和基层民主政治建设的核心内容。在党员干部群众中进行广泛宣传，多次组织村级干部，党员进行专题学习，阐明实行村账镇管工作的重要意义，使村账镇管工作得到了各村的充分理解和广泛支持。（二）强化领导，完善制度一是健全了领导机构。成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，纪检，党政办，财政所，经管站。统计等部门负责人为成员的领导小组，日常工作由分管领导主抓，具体业务由镇经管站工作人员完成。二是制定了会计岗位职责，村级财务公开制度等规章制度，为村级财务管理提供了比较完善的政策依据。三是层层建立工作责任制。把村账镇管工作纳入镇，村两级干部目标责任制，年末根据工作任务完成情况兑现奖惩。（三）规范程序，强化管理我们始终按照“集中核算，分村计帐，票据统一”的要求，把事后的监督变成事前的参与，把事后的审批变成事前的把关。一方面严格控制支出，尤其是控制非生产性支出。结合各村村级财力收入情况，严格实行报账制度，杜绝白条入账。大额支出和专项用款，要填写资金使用审批单，支出凭证必须有经手人，村书记，村主任及村民理财小组组长签字或加盖村委会公章，经分管领导和镇经管站审核后，方可支出。另一方面是每一季度公开一次，数据由各村公开。（四）把握环节，规范管理今年以来，我镇严格按照区上村财镇管的要求，坚持把村集体资金的有效使用和村级财务规范管理有机结合起来，狠抓了三个环节：一是抓好财务督查环节；二是资金支付环节；三是抓好检查指导环节。三、实行村账镇管取得的成效（一）发生了“四个转变”一是账目由“浑”变“清”。清理村级不良债务债权，实行开支，审核，审批，报销“四支笔”理财程序，规范了账，表，册，据，使多年的糊涂账变成了明白账。二是村务由“暗”变“明”。实行村账镇管后镇经管站负债集中核算并指导村委会对财务及时进行公开，采取公开栏或召开村民代表大会等形式，增强了透明度，变暗箱操作为阳光作业。三是会计队伍素质由“低”变“高”。实行村账镇管后，取消了村级会计，只设出纳，各村在办理报账手续时，严格实行“四签两审”制度，即：经办人，村书记，主任，村民理财小组组长四人会签，分管领导和经管站分别审核后，由出纳到经管站报账。四是财务管理制度从“无”变“有”。实行村账镇管后，村账务由农村财务管理办代理核算、审核、监督，进一步强化了会计的监督职责，严把了账前审计关，保障了财务管理制度的落实。（二）达到了“三个减少”一是减少了村级开支。实行村账镇管后，村级开支锐减，大大减轻了农民负担。二是减少不良债务，杜绝了盲目借债和高息借贷现象。各村按照村民代表会议通过的财务管理制度所规定的时间，每季度对收支情况张榜公布，接受村民监督，各村对一些大的开支项目先要拿出预算方案，分别上报镇包村领导和分管领导，包村领导和分管领导根据该村的经济情况，权衡开支数目是否合理，对村集体经济实力弱，而计划支出数额大的预算方案，提出合理化开支建议，尽量帮助该村保持收支平衡；对不合理的开支预算方案则给予阻止，不合理的开支不予报账，帮助各村打理好集体财产。三是减少群众对干部的猜疑。各村的账由镇经管站集中核算，村级财务更加透明，增强了群众对干部的信任，密切了干群关系。（三）实现了“两个提高”一是提高了村级为群众办大事的能力。减少了一些不合理开支，使村集体经济有了一定的积累，把这部分资金主要用于村级公共基础设施的建设。二是提高了群众参政议政的积极性。进一步完善了“民主理财，财务公开”制度，民主理财小组履行监督和决策职能，干部按章办事，群众参与大事，使群众真正成为村级财务管理的主人，更加关心村集体事务，真正体现了民主管理，民主监督的自治职能。（四）把住了“一个关口”几年来，我们在实行村账镇管过程中，本着代管不统管，服务不限制，监管不干预的原则，坚持村级资产所有权，村级资金使用权，村级财务审批权，村民民主理财监管机制和村级债权债务关系不变的前提下，实行会计主体和会计人员分离，资金使用权与会计核算权分离，并做到统一制度，统一审核，统一票据，统一记账，统一村务公开，统一存档，从而实现了村级财务管理的制度化，规范化，严把了支出关口，从根本上改变了村级财务管理混乱的局面。总之，实施村级财务管理，加强领导重视是搞好村账镇管工作的保证，镇，村配合，上下合作是做好村账镇管工作的前提。第 4 页 共 4 页