林业局上半年工作总结.doc

林业局上半年工作总结20*年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实施生态修复重建、加快集体林权制度配套改革和推进林业产业发展的关键之年。我市林业工作在市委、市政府的正确领导和省林业厅的支持、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委、市委林业工作会议精神，围绕“发展现代林业、建设生态文明”主题，以“巩固回升、加快发展”为工作基调，按照“推进生态建设、加快产业发展、深化改革开放、维护安全稳定”的总体思路，突出“灾后生态修复重建、集体林权制度配套改革、林业重点工程建设、林业产业发展、森林资源保护、林业保障能力建设”六大重点，解放思想、迎难而上，着力推进我市林业灾后恢复重建和各项林业工作，取得了阶段性成绩，现将我局半年来的工作总结如下：一、主要目标完成情况(一)林业灾后生态修复重建截止20*年六月底，全市完成受损林草植被和大熊猫栖息地恢复15.13万亩，占市年度目标的13万亩的116%，占省林业厅年度目标34.72万亩的43.6%；新建和修复林木种苗基地1135亩；恢复林区水、电、路、通讯线路63.3公里；维修加固新建各类房屋344平方米；购置设备68台(套)。全市林业灾后恢复重建累计完成投资46771.2万元，占总投资71364万元的65.5%。据省厅通报，我市林业灾后生态修复工作进度名列全省前茅。市直管的林业三站和市森林公安局办公用房整合修建“市林业资源保护监测中心”工程破土动工；“市九顶山自然保护区生态修复”项目完成封山育林12.5万亩。(二)林业重点工程1、天然林保护工程。进一步落实资金、任务和责任，对全市230万亩天然林资源实施有效管护。完成20*年我市公益林建议计划的编报工作，并按市计划下达任务至各县(市、区)做好公益林建设前期的选址、种苗等准备工作。完成公益林建设0.08万亩。2、巩固退耕还林成果。切实做好全市17.75万亩退耕还林成果巩固。截止到6月底，全市共完成补植补造5.02万亩，占计划的100%，完成国家专项投资251万元；巩固成果后续产业项目建设20*年度任务已完成56.9%，其中完成种植业2.01万亩，养殖业26337平方米，菌类培植586万袋(棒)，丰产措施0.3万亩，完成国家专项投资557万元；巩固成果后续产业项目建设20*年度任务已完成52.7%，其中完成种植业2.22万亩，养殖业17715平方米，丰产措施0.5万亩，完成国家专项投资655.2万元。完成国家对我市20*年到期退耕地的阶段验收。此次验收涉及中江、罗江、旌阳三个县(区)，涉及面积29673亩，按照50%的抽样标准，实际验收面积15122.4亩。经检查验收，我市退耕地保存面积15098.6亩，面积保存率100%，保存合格面积92.04%，保存基本合格面积7.96%，保存合格率和基本合格率之和为100%，圆满通过国家验收。(三)造林绿化工作。截止目前，完成营造林3.18万亩，其中人工造林3.18万亩，占目标任务1.4万亩的227%；迹地更新0.61万亩，低效林改造0.6万亩，占目标任务的3.51万亩的17%；新育苗完成592亩；中幼林抚育完成7.79万亩，占目标任务的155.8%。加速推进城乡造林绿化，大力推动重点区域造林。至今年6月底，全市完成义务植树364万株，占年度目标任务的91%；平原绿化1800亩，占年度目标任务的45%，完成城市森林工程景观改造160亩，占年度目标260亩的61.5%。(四)森林资源保护全面落实森林防火责任和各项防火措施，加强监管。今年，全市发生森林火灾6次，火场总面积0.25公顷，森林火灾损失率为0.01；加强动植物疫源疫病监测和林业有害生物防控工作，有害生物成灾面积为0，成灾率为0。严格执行森林采伐数量，确保今年森林采伐控制在限制目标以内。(五)林业产业截止6月底，新建林业产业基地21495亩，占目标任务的42.99%，其中新增核桃基地16500亩，短周期工业原料林基地新增4995亩；实现林业总产值9.42亿元，占市目标任务的62.8%，占省厅目标任务的55.4%，其中第一产业5.35亿元，第二产业1.54亿元，第三产业2.52亿元(旅游产值)占目标任务的50.4%，实现林业农民人均收入216元。(六)林业科技推广20*年林业科技推广工作根据省林业厅“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”的总体思路，大力推广林业新技术、新成果。上半年，全市参加林业科技推广行动的林业科技人员共有4260人次，累计培训林农81715人次，发送林业科技宣传资料221000份；积极参与“科技下乡”活动，发送林业科技宣传资料24850份，受教群众4000余人次；在全市建立巨桉、107杨、四季杨、薄壳核桃等各类林业科技推广示范基地17610亩，辐射面积121700亩，建立各类示范户2583户；积极开展林业科技研究，正在进行市重点科技研究项目短周期工业原料林优质速生树种竹柳的引种试验，目前，全市在不同地域建立定点试验种苗基地4个，共计5亩。(七)深化集体林权制度改革、抓好“十二五”规划编制工作我市集体林权制度改革在20*年底主体改革基本完成的基础上，推进集体林权制度后续配套改革。组织“十二五”规划的编制工作，并形成初稿，目前，正在进行审核、修改。二、主要工作及措施(一)林业灾后生态修复重建1、抓好中央基金生态恢复重建项目的实施。一是抓紧完成项目立项、作业设计、施工设计等前期工作，确保生态修复重建项目开工率达100%。二是合理安排建设时序，统筹调度资金，加快建设进度。三是严把工程建设质量关，加强重建资金监管，确保工程质量优良和资金安全。2、抓好欧洲投资银行“紧急国际金融组织贷款”林业生态恢复项目，加强生物多样性保护设施和森林保护能力建设。(二)深化集体林权制度改革，积极推进集体林权制度配套改革针对20*年国家集体林权改革验收工作中发现的问题，抓好整改工作，加强对已确权集体林面积的再核实；规范林改档案管理；抓好集体林权制度改革后续配套改革,积极与农业银行和商业银行协调，先后推出了针对林业产业化龙头企业，优良工商类小企业和一定规模的农户、个体工商户、个人独资企业的投资人、合伙企业的合伙人及其他自然人的森林资源资产抵押贷款业务，为集体林权改革后林业产业发展搭建融资平台。(三)加强森林资源管理1、依法治林，强化林政资源管理严格执行林木限额采伐管理和林地使用定额管理制度，加强林木采伐和征占用林地监管，加大林业执法工作力度。今年四月，全市森林公安、林政，野保等执法部门联合行动，开展了旨在打击破坏森林资源违法犯罪专项行动春季行动,取得了良好的效果。截止到6月底，全市各级林业执法部门共受理各类案件52件，立刑事案2件，侦破1件，1件正在侦查中，抓获犯罪嫌疑人3人，查处林业行政案件50件，其中森林案件44件，森林火灾案件6件，林业行政处罚50人，罚款3万余元，收缴木材56.45立方米，珍稀植物银杏130株，为国家和群众挽回经济损失20余万元。2、加强森林防火、野生动物保护和林业有害生物防控工作，确保森林资源安全落实制度，积极工作，确保我市今年春季森林防火工作安全。一是坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森林防火条例和国家、省一系列森林防火工作要求，落实责任、强化监督检查，狠抓“两项制度”的落实。二是加强宣传，在清明、“五.一”等森林高危期，通过电视、手机短信等媒介发布公益广告和森林防火气象信息，提醒市民文明祭祀，文明出行，注意森林防火。三是开展林下可燃物清理和森林消防队伍培训，推行联防群治。加强野生动植物保护和林业有害生物防控工作。一是积极开展野生动物保护工作。协助省林业厅在举办四川省野生动物疫源疫病监测防控技术培训班，举办全市野生动物疫源疫病监测体系直报系统培训，加快大熊猫栖息地保护区外的恢复重建工作，开展野生动物驯养繁殖专项检查，规范野生动物驯养繁殖许可证的审核、审批工作，有效实施野生动物保护。二是加强有害生物防控工作。今年我市发生林业有害生物共计23.1万亩，实施飞防作业和人工防治作业，推行生防、仿生防、灯诱等无公害防治措施，完成防治作业20.7万亩，防治效果良好。(四)积极推进农民新村绿化工作制定并下发市林业局关于加快推进农民新村绿化工作的意见(德市林20*36号)，在全市全面启动农民新村绿化工作。自农民新村绿化活动开展以来，绵竹、广汉、罗江等县(市)纷纷开展了“森林绵竹”、“我为广汉捐棵树”、“认植认养”等活动，实施园区绿化和道路绿化工作，大力开展城乡绿化工作。今年，全市各县(市、区)都将重点抓好30个以上的居民点绿化工作。(五)加强机关队伍建设，提高为民服务能力1、加强组织领导，全面落实党建工作20*年以来，我局全面落实党建工作责任制，深入开展创“四好”和“创先争优”活动。成立“创先争优”活动领导小组，加强对“创先争优”活动的领导，制定中共市林业局委员会关于<在基础党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案，建立健全活动机制，深入开展动员活动，大张旗鼓的开展以创建“五好四强”先进基层党组织和争当“五带四争”优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动。2、深入落实科学发展观，深入推进机关行政效能建设和党风廉政建设。坚持科学发展观，进一步完善政务公开工作，深化行政审批制度改革，认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等三项制度，切实转变机关工作作风，提高工作效能。积极推动政府信息公开工作，今年来，市林业局共有75篇(条)政务信息被国家林业局、省林业厅、市委、市政府网站采用。继续推进行政审批制度改革，将我局行政审批和公共服务事项实行归口管理，统一由行政审批服务科对外实行行政审批并办理业务，截止20*年6月底，我局共办理行政审批443件，其中木材运输证205件，植物检疫证213件，木材经营许可证4件，陆生野生动物经营许可证20件。认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，加强“两大工程”执法监察，加强灾后重建和扩大内需项目资金监管，推动政风、行风进一步好转。3、继续加强干部队伍建设，提高干部职工的整体素质和为民服务水平，切实为民服务。一是继续加强干部队伍教育培训力度，根据上级业务部门安排和工作需要，有计划安排相关部门参加业务培训，上半年，全局参训人员20余人次，累计130个工作日。通过培训，提升了工作人员的业务素质和工作水平，为更好为民服务奠定了基础。二是完成森林公安队伍转制定级工作，推进森林公安队伍正规化建设。完成森林公安队伍转制为政法队伍工作，公开招录4名森林公安民警。三是积极开展“大走访”和“和谐警民关系”、“亲民爱民”活动。全市森林公安民警深入林区、林业企事业单位开展走访、回访、巡逻等爱民实践活动，树立了森林公安及民警形象，改善了警民关系。四是认真抓好“领导挂点、部门包村、党员帮户”和扶贫新村联系工作，拟定帮扶方案，落实帮扶措施，为联系村出谋划策，促进“联系村”经济社会全面发展。(六)综治、维稳工作维护林区社会稳定，全面开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作。深入林区、林业企事业单位，认真开展调查研究，了解情况，开展不稳定因素排查、纠纷调处、法律法规宣传等工作，做到及时掌控动态，将矛盾化解在基层、解决在单位内部、消除在萌芽状态。今年5月，市林业局森林公安局会同群工部、国资委，成功调处了市伐木厂退休和下岗职工买房、租廉租房一事有效地维护了林区社会稳定。积极参与市委、市政府有关维稳工作部署。(七)城乡环境整治工作按照市林业局城乡环境综合整治实施方案、市林业局城乡环境综合整治工作“进机关”活动实施方案和市林业局关于加快推进农民新村绿化工作的意见，做好机关和责任区环境整治工作，督促各县(市、区)林业(林业与园林管理)局将城乡绿化工作与城乡环境综合整治工作相结合，大力推进城乡绿化工作，美化城乡环境。三、存在的问题(一)林业灾后恢复重建的难度大，尤其是龙门山脉区域难度大一是植被恢复难度大，地震造成林区大面积岩石裸露，土层瘠薄，一些地方形成较大坡度陡坡，难以在短时期内恢复植被；二是“5.12”后地质松软不稳定，地势陡峭，大量崩岩、土石堆积在溪沟、河流，造成通行难、施工难和保成活难；三是基础设施恢复难度大，林区社会经济状况相对落后，需恢复的基础设施较多，国家重建基金的投入较少，同时由于林业的公益性和周期长的特点，使得社会投入林业恢复重建的资金也较少。(二)灾后重建任务重，项目实施进度相对缓慢一是灾后重建任务重，涉及林草植被恢复、大熊猫栖息地恢复、房屋新建、维修加固、林区水、电、线、路等，种类多，头绪杂。二是灾后重建项目的报建流程，尤其是基建项目的审批报建流程纷繁复杂，没有相关的专业人才，一切都在摸索中进行，因此进度相对缓慢。四、下半年的工作打算(一)全力抓好林业生态灾后恢复重建。加快林业灾后恢复重建步伐，采取人工造林与封育相结合的办法，加快植被恢复，确保20*年林业灾后生态修复目标的完成；抓好市直管项目工作，力争在国庆节前完成“市林业资源保护监测中心”主体工程。加强工程质量和重建资金监管，确保工程建设优质高效。全力实现“国庆节”前灾后重建任务完成80%以上，年底之前完成85%以上的目标。(二)继续抓好退耕还林、天然林保护等重点工程围绕“富民惠民，改善民生”活动，以“巩固退耕还林成果”为核心，切实搞好巩固退耕还林成果专项建设。全面落实责任制，不断提高工程质量和效益。认真落实直补到户政策。按照国家下达我市20*年退耕还林新增造林任务，及时编制实施方案并抓好落实。抓好退耕还林到期阶段性验收工作，巩固17.75万亩退耕还林成果。抓好中央扩大内需天保工程投资的组织实施，积极争取中央、省新一轮天保工程更大的投入支持。管护森林资源230万亩，建设“民生工程”公益林1万亩，积极做好工程实施到期后的验收准备和政策接续工作，在工程建设管理、森林资源管护、工程运行机制、促进林区经济等方面实现新突破，取得新成效。(三)抓好森林防火、林业有害生物防治等工作，确保森林资源安全。进一步强化森林防火行政首长负责制，全面落实各项防火措施，加强值班调度，切实做好火源管控，狠抓预案落实，确保快速有效处置火情。加强地震灾区林业有害生物监测防控，重点抓好蜀柏毒蛾和杨树蛀干害虫的防控，严防松材线虫病、枣疯病等危险性林业有害生物入侵和扩散蔓延。(四)抓好林权配套改革积极推进集体林权配套改革，建立健全林木采伐管理、林地林木流转、林权抵押贷款、生态效益补偿、政策性森林保险等配套改革制度，探索建立市级林权交易流转平台，完善流转操作细则。抓好绵竹森林采伐管理改革试点。大力发展林业专业合作社，抓好林改档案工作，促进全市林业良性发展。(五)农村居民点绿化工作进一步加强领导，将农村居民点绿化工作与统筹城乡发展、灾后生态恢复重建、林业重点工程建设、新农村绿化示范片建设和集体林权改革相结合，广泛吸纳社会资金参与农民新村绿化工作，确保农民新村绿化工作顺利推进，形成灾后绿化新的亮点。(六)抓好创先争优和联镇帮村等工作，按时完成“十二五”规划编制工作按照市委的统一安排部署，抓好基层党组织创先争优活动，与推进灾后重建相结合，与争创“李冰杯”活动相结合，力争取得较好成绩。着力抓好联镇帮村工作，深入开展调查研究，制定符合镇村实际的实施方案，认真组织实施。组织专业人员，完成“十二五”规划的编制工作和市委、市政府交办的其他工作。第 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